13生产安全事故应急救援预案.doc

生产安全事故应急救援预案一、总 则 为规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，确保工业企业生产的顺利进行，特制定业企业重大安全生产事故应急预案（以下简称预案）。（一）工作原则 预案按照中小企业局行业的安全生产监督管理职能，在我市工业企业发生重大安全事故时，立即作出应急救援响应。应急救援响应本着统一协调、积极应对、迅速控制、妥善处置、分工协作、形成全力、最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和社会影响的工作原则。明确领导分工和部门职责，迅速掌握和及时报送工业重大安全生产事故的情况信息，会同有关部门统一协调、及时调度重大安全生产事故的应急抢险、抗灾救援、应急保障、社会动员、人员救护、后期处置等应急救援工作。（二）编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国家突发公共事件总体应急预案，结合我市工业企业实际，制订本预案。二、组织协调体系及其主要职责任务 （一）成立四川旺臻建筑安装有限公司重大安全生产事故应急救援领导小组，统一协调工业重大突发事件应急救援工作。（二）组织体系及其主要职责1、组 长 钟胜主要职责：负责对全市工业重大安全生产事故应急救援响应工作的组织领导、统一协调；负责对工业重大安全生产事故所采取的应急救援响应措施的决策。2、副组长 雷灵主要职责：在组长的统一协调下，负责向上级报告工业重大安全生产事故的情况；负责重大突发事件应急救援响应工作的组织实施；负责对工业重大安全生产事故应急救援进展信息的报送和后期处置等事项。3、领导小组成员韩先毅 、杨遵、朱恩龙、刘俊池、彭刚等主要职责：在组长、副组长的统一协调和领导下，负责重大突发事件应急救援响应有关工作的组织落实。（三）应急组织机构与职责公司安全生产事故应急组织机构由公司安全事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心）、公司安全事故应急指挥中心办公室（以下简称应急指挥中心办公室）、现场指挥中心、公司各职能部门和支持保障部门、兼职应急救援队伍和社会支持保障力量、相关单位应急机构及救援队伍等组成。三、应急指挥中心职责：（1）负责组织公司施工安全事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结。（2）按季度安全事故应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令；（3）组织、指挥协调施工安全事故应急处置工作；在应急处置过程中，负责向政府有关部门求援，配合政府部门应急工作及事故调查处理工作。（4）加强安全生产事故应急救援建设。结合生产经营应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的施工安全事故救援队伍，提高救援装备水平，形成施工安全事故应急救援的保障。（5）做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。四、应急准备、应急响应和事后恢复4个阶段。1、应急准备阶段事故预防阶段是指企业为预防、控制和消除生产事故对生命、财产和环境的危害所采取的行动。该阶段工作主要包括：制定事故预防措施，实施关键设备、设施的检测检验；对员工、管理者及周边地区民众进行生产事故应急宣传与教育等。2、应急准备阶段应急准备阶段是在生产事故发生前采取的行动，其目的是为了培养和增强企业生产事故应急管理能力，其目标主要集中在发展和完善应急预案及应急救援系统上，以便于在事故发生时有效推进应急响应工作。该阶段工作主要包括：研究国家相关法规、政策；评估企业及周边社区应急资源和应急能力状况；编制、完善生产安全事故应急预案；签订相关应急协议，落实根据企业生产事故应急预案作出的各项规定。3、应急响应阶段应急响应阶段是在生产事故发生后及整个生产事故发生期间立即采取救援行动的阶段。其目标是通过应急救援行动使人员伤亡及财产损失减少到最小，并有利于恢复。该阶段工作主要包括：启动应急通告报警系统；启动应急救援中心；实施现场应急救援和医学应急救援程序；实施人员疏散和安置程序；实施警戒和交通管制程序。4、事后恢复阶段事后恢复阶段是在生产事故发生后立即进行的行动，其目标是使企业厂区恢复最起码的服务，进而使企业厂区生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。该工作主要包括：实施应急响应关闭程序；开展事故调查、废墟清理、事故现场洗消工作；开展事故损失评估与索赔工作；然后继续努力，使受影响区域恢复到正常状态，包括企业厂区重建和社区再发展以及实施安全减灾计划等工作。五、应急响应办公室主要职责1、按应急救援领导小组组长、副组长发出的指令，按程序向有关部门报送重大安全生产事故应急救援响应信息；保持与企业的通讯联络；协调有关部门参与应急救援和紧急处置、应急人员安全防护、职工群众安全疏散、后期处置等项工作。2、根据安全生产事故对社会的影响情况，在应急救援领导小组授权后，按安全生产事故等级向社会发布“蓝、黄、红、橙”警报。3、协调有关部门参与救护医疗、应急保障、动员社会力量参与应急救援等外围支持工作。4、跟踪重大安全生产事故应急救援工作全过程，总结应急救援和响应工作的经验及教训。5、参与重大安全生产事故调查的有关工作。6、重大安全生产事故应急救援响应工作结束后，负责应急救援响应工作报告的起草工作。六、紧急救援行动 按照应急救援领导小组组长发出的应急救援响应指令，立即启动应急救援响应调度程序。1、传达应急救援领导小组组长发出的应急救援响应指令。2、传达上级领导批示精神。3、批示有关人员赶赴现场指导协调应急救援工作。4、组织有关部门或领导小组人员组成工作组赶赴现场指导协调应急救援工作，组织或参与事件调查。5、根据重大安全生产事故抢险救灾需要，决定并协调有关外围救援支持事项。6、跟踪重大安全生产事故应急救援工作进展情况，及时向上级各有关部门报告。7、其它需要实施的应急救援工作事项。七、事故报告与预警任何人员接到可能发生的施工安全事故的信息后，应立即报告本单位应急救援指挥部办公室，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。可能造成I级或II级施工安全事故时，应急指挥中心办公室通知各职能部门进入预警状态；可能造成III级施工安全事故时，应急指挥中心办公室下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。一旦发生事故，根据施工安全事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。救援器材、设备、车辆等落实八、应急救援的培训与演练（一）培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、一级应急组织每年进行一次培训；2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；3、新加入的人员及时培训； 主要培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。（二）演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。九、救援器材、设备、车辆等落实根据应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。十、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急指挥长启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行