创文明城和未成年人思想道德建设工作实施方案.doc

创建全国文明城市工作和全国未成年人思想道德建设工作实施方案为认真贯彻落实创建全国文明城市的各项工作，圆满完成市交通运输系统2011年度创建全国文明城市的各项任务。根据新修订的全国文明城市测评体系、全国未成年人思想道德建设工作测评体系要求和市委、市政府的工作部署，制定本实施方案。一、 领导小组组长：副组长： 成员： 二、 任务目标以科学发展观为统领，以提高市民幸福指数为宗旨。按照“背水一战、决战决胜”的部署要求，深入落实各项方针举措，积极创建环境优美、秩序优良、服务优质、运营规范、人际和谐的交通运输行业环境，全面完成市交通运输行业担负的创建全国文明城市的工作职责确保我局在创建工作中不失分、得高分。三、 工作步骤及完成时限(一)宣传发动阶段。（2011年3月上旬）各相关单位要进一步调整充实全国文明城市创建工作的领导力量，建立、健全创城工作网络，召开会议进行再动员、再部署，逐级分解任务，落实创城工作目标管理责任制。同时要通过各种形式进行广泛的宣传发动，利用各种新闻媒体大力开展创城尤其是未成年人文明乘车的宣传教育活动，努力营造浓厚的舆论氛围。 (二)集中整改和达标验收阶段（2011年3月11至5月31日）各单位要对照实施方案提出的工作任务和责任分工要求，加大工作力度，加快推进速度，把各项工作任务落到实处，确保5月20日前达标。市局将在5月底组织一次自查，并适时邀请市领导对我单位文明城市创建工作和未成年人思想道德建设的相关工作进行检查、评估。(三)巩固提高和迎查阶段(2011年6月1日至6月底)创城各项整改工作经验达标后，要及时把工作重心转移到长效管理上来，不断强化日常监管，对各项工作一律实行常态化管理，进入临战状态，随时迎接市里统一检查。四、 工作方法一是建立领导小组制度。对创建全国文明城市和全国未成年人思想道德建设工作迎查任务分解表中的每一项测评事项都明确一名专人负责落实，领导小组成员全员上阵，分兵把关，确保各项指标任务按时完成。二是实行小组领导责任制。小组组长对创建全国文明城市和全国未成年人思想道德建设工作负总责，其他副组长、成员辅助组长做好相关工作。三是将创城测评指标任务分解落实到具体单位。经过认真梳理，将市局负责的创城任务分门别类，分解落实到具体的部门、单位，确保创城工作圆满进行。五、 具体工作措施（一）运管处1.加强对*汽车站及各换乘中心等公共场所创城工作的督导，确保环境整洁、秩序优良、服务优质、氛围浓厚。2.加强对从业人员特别是班线客运从业人员的教育，做到运营车辆文明驾驶，在城区内不鸣笛，不闯红灯，不随意上下客，不争抢客源，不拉客。（二）交通稽查支队1.加强对城区客运市场秩序的稽查力度，以批评教育为主，重点纠正班线客车在城区内随意上下客、乱闯红灯、乱鸣笛等不文明现象。2.加大对非法营运车辆的打击力度，维护良好的交通运输市场秩序。3.三区稽查大队协助客管办做好辖区内公交站点的秩序维护工作。（三）出租办1.加强对从业人员的教育培训，以公司为单位组织对全体车主和驾驶员进行培训，重点包括规范运营、文明服务、车容车貌、主动出具发票、创城调查问卷等内容，特别是要教育广大驾驶员做“大*、新*”的宣传员和引导员，积极向外来客商宣传*、推介*。2.加强对重点区域、重点部位的管理，特别是在人员密集的车站、机场、医院、广场、宾馆、商店等重点部位进行重点部署和监督检查。3.按照市里要求，做好出租车标语口号等方面的社会氛围营造工作。（四）客管办1.加强对驾乘人员的教育培训，以公司、路队为单位组织对全体驾驶员和乘务员进行培训，重点包括保持车况良好、车容车貌整洁、进出站规范、无违规上下客、创城调查问卷等内容，并积极引导市民文明乘车，做到依次排队上下车。2.营造良好的人际和谐关系，重点是在公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问，并热情地为其指路。（1）客管办提出具体方案，在各公交站点安排专人负责督导公交站点秩序，规范公交车有序进出站点、引导市民文明排队，三区稽查大队做好配合工作。（2）配备乘务员的公交车，由各公司（路队）对乘务员进行培训，积极引导市民在公交车上为弱势群体主动让座，并热情回答陌生人询问。同时，明确各公交企业“一把手”为总责任人、各路队长为第一责任人、乘务员为直接责任人，对在城市公共文明指数测评中失分的，严格追究责任。（3）未配备乘务员的公交车，由客管办做好统计后提出抽调人员跟车方案报市局创城办。创城办按照惯例从局属单位抽调工作人员跟车，引导市民在公交车上为弱势群体主动让座。跟车工作人员即为该项工作的直接责任人。3.确保公交候车亭设施设置规范、完好、整洁，做好公交站点和公交车标语口号等方面的社会氛围营造工作。（1）公交站点公益广告比例不少于20%的比例。（2）金雀山路、沂蒙路全路段为“公益广告一条街”，全部更换为公益广告。（3）清理市内公交站点上的计生、妇科等不文明广告，为未成年人营造良好的健康成长氛围。（五）政务大厅及各“窗口”服务单位政务服务大厅、事务受理中心等各类“窗口”服务场所，设施齐全，运转良好；服务引导标示设置规范、醒目；服务场所内外整洁卫生，无杂物；服务人员着装统一，持证上岗（证件胸卡佩戴醒目），用语文明、态度和蔼、热情周到；服务人员业务操作规范准确，快捷高效，认真负责，诚信践诺，投诉处理及时公正；服务人员各类业务知识全面，有问必答，不刁难、拖延、推诿、拒办业务；服务人员坚守岗位，不迟到，不早退；组织开展志愿服务活动，为市民提供便利。严格遵守“四条禁令”。（六）市局办公室（1）保持市局机关环境卫生。（2）安排保卫科做好各家属区的调查问卷发放工作，确保不留死角。（3）做好创建文明城市期间的各项后勤保障工作。（七）市局政策法规科负责牵头市局所包陶然路环境卫生整治工作。（八）市局科教科负责创城过程中的新闻宣传报道工作，利用新闻媒体加强宣传，展示良好的行业形象。（九）市局创城办（1）负责交通运输行业文明城市迎接检查的总体协调工作，重点做好各项方案的制定，加强与市创城办的联系，及时上传下达，并做好社会氛围营造、调查问卷等方面的协调工作。（2）按照市局领导要求，加强对创建全国文明城市工作的督导调度。（3）负责报送工作信心，变法工作简报。（十）市交运公司、公交总公司等各负其责，做好职责范围内的各项工作。六、 工作要求一是加强领导，形成合力。迎接全国文明城市创建检查测评是当前全市上下共同面对的中心工作，市委市政府提出一切要为迎查工作让路。各单位、各部门要从讲政治、讲大局的高度，把创建全国文明城市作为当前最重要的中心工作，实行“一把手”负责的领导机制，落实工作人员，集中一定的人力、物力、财力，形成工作的合力，保证工作顺利开展。二是强化管理，落实责任。各责任单位要根据各自的职责分工，进一步强化行业管理，层层分解目标，落实责任，实行“谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的责任追究制。市委市政府已经同时启动了行政效能监察机制，对因工作不力而影响全市工作整体效果的责任单位的主要领导、分管领导和具体负责人进行责任追究。三是深入宣传，营造氛围