（点睛政治）高考政治复习（最新考纲+三年真题+阅卷案例+知识归纳+易混易错警示+一年预测）专题三 收入与分配（含详解）.doc

专题三收入与分配考点一、分配制度生产决定分配;按劳分配及其作用;我国多种分配方式并存考点二、效率与公平收入分配方式对效率、公平的影响;提高效率,促进公平考点三、财政收入与支出财政收入的构成;税收与财政的关系;影响财政收入的因素;财政支出;财政支出的构成;财政收支平衡考点四、财政的作用财政与基础设施工程;财政与宏观调控;财政与人民生活保障考点五、税收及其种类税收;税收的基本特征;税收的种类;税收的作用考点六、依法纳税纳税人;负税人;依法纳税(对应学生用书第3540页)分配制度 本考点作为我国分配制度的基础理论,近几年有些趋“冷”,但也不可忽视对相关知识及热点的把握和关注。从题型上看,一般以选择题形式出现,难度适中。从知识上看,主要对各种分配方式含义与作用的理解进行考查,没有涉及生产决定分配问题。在2013年的高考复习中,从知识角度来说,除了细化把握各种分配方式的特点与作用外,还要与前面的所有制结构、投资方式相结合,与后面的社会收入分配公平相结合;从时政角度而言,密切关注生活中备受人们关注的分配方式与国家提高居民收入的措施。1.(2012年广东文综,26,4分)对下图解析正确的是()a.该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的b.该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长c.该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础d该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加解析:d本题考查分配制度。在社会财富总量一定的情况下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少个人的收入,从而不利于个人购买力的增加,d项正确;财政收入随着经济发展水平的提高而增长,a项错误;居民收入水平应该与生产总值保持同步增长,b项颠倒了两者的关系,错误;该省经济发展水平的提高是地区生产总值增长的基础,c项错误。图表题是最近几年新课标地区比较多出现的题型,主要集中在经济生活试题中。解答此类题目第一步要解读题干文字信息,准确把握题意;第二步,将图表信息转化为文字信息;第三步,对比文字(题肢)与图表,链接正确的信息,作出判断。2.(2011年上海单科,15,2分)一家it公司生产软件产品,需要各种生产要素参与,其中属于资本要素的是()运转资金公司办公楼电脑设备程序设计a.b.c.d.解析:a本题考查按生产要素分配中的资本要素。资本要素包括资金、场地、设备等因素,程序设计属于技术要素,符合题意;与题干无关。 3.(2010年安徽文综,3,4分)李某是一国有企业工程师,去年工资收入36 000元,奖金8 000元,个人专利转让收入5 000元;其妻开一家个体杂货店,年收入15 000元;家里有房出租,年收入6 000元。去年,李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是()a.44 000元26 000元b.36 000元19 000元c.49 000元21 000元d.44 000元11 000元解析:d本题考查对按劳分配与按生产要素分配的理解。按劳分配是公有制经济中个人消费品的分配原则,故材料中李某的工资收入和奖金即36 000+8 000=44 000元属于按劳分配收入,李某的专利收入和其妻房租收入即5 000+6 000=11 000元属于按生产要素分配收入。 对于按劳分配与按生产要素分配的关系,注意以下几点:一是按劳分配只能存在于公有制经济中,按生产要素分配的范围则比较广,公有制与非公有制中都可能存在;按劳分配的收入是劳动收入,按生产要素分配的收入可以是劳动收入,也可以是非劳动收入。效率与公平 本考点是近年高考中的高频考点。从题型上看,选择题和非选择题都有,突出考查对知识变通理解和运用能力、对信息的分析和解读能力。从考查方式上看,多贴近中央与地方的政策方针措施或选取典型图表材料,切口灵活多变。从知识上看,重点把握提高效率、促进公平的相关知识。在2013年的复习备考中,除了细化把握本考点知识外,还要注意与财政、税收、宏观调控、经济又好又快发展等知识的结合,构建完整的知识体系;要密切关注以下时政热点:国家与地方有关提高效率、促进公平的最新举措,财政与税收政策调整,新一轮援疆,新形势下的扶贫工作,农村发展与农民增收等。1.(2012年全国新课标文综,16,4分)2011年1月,r市以居住证制度取代暂住证制度,300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态,在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措()促进了社会公平正义消除了收入再分配的差距有利于协调城乡统筹发展减少了城市管理支出a.b.c.d.解析:b本题考查社会公平正义等内容。r市采取措施保证外来流动人口与该市居民享有同等权益,这一举措有利于促进社会公平正义,协调城乡统筹发展,正确;本身说法错误,不能消除收入再分配差距;在材料中未体现,应排除。 2.(2012年浙江文综,25,4分)2011年,国家将个人所得税起征点由2 000元提高到3 500元后,又大幅上调增值税和营业税起征点,如月销售额和营业额的最高标准都由原先的5 000元提高到20 000元。国家提高税收起征点的直接效果是()a.促进分配公平,达到财政收支平衡b.完善收入分配制度,提高企业生产效率c.增加中低收入者收入,减轻小微企业负担d.刺激居民消费需求,推动企业转型升级解析:c本题考查效率与公平、国家的宏观调控。面对当前经济发展现状,国家提高个人所得税起征点,减少中低收入者税负,增加了中低收入者的收入;大幅上调增值税和营业税起征点,减轻中小企业的负担,c项符合题意。国家提高税收起征点利于促进分配公平,但不一定能够达到财政收支平衡,也不一定能提高企业生产效率,a、b两项说法不正确。上述措施有利于刺激居民消费需求,但对企业转型升级不一定起到推动作用,d项说法不正确。3.(2012年天津文综,5,4分)如图是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是()a.扶贫对象数量的多少,标志着治理贫困成效的大小b.扶贫对象数量的增加,实现了人人享有基本生活保障c.扶贫标准的提高,有利于使经济发展成果惠及更多人口d.扶贫标准的提高,促成了合理有序分配格局的形成解析:c本题考查收入分配公平问题。分析柱形图可知,近年来,我国加大扶贫力度,努力缩小收入差距,实现社会公平,使经济发展成果惠及更多人口,c项符合题意。扶贫对象数量的多少,不是治理贫困成效的大小的标志,a项说法错误。扶贫对象是贫困者,是部分民众,扶贫对象数量的增加,并不意味着实现了人人享有基本生活保障,b项夸大了扶贫的意义。扶贫标准的提高有利于合理有序分配格局的形成,d项说法过于绝对。4.(2011年山东文综,17,4分)“城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%,争取农民收入实现更高增幅”是山东省“十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标,要求()提高经济效率,实现国民经济健康发展提高居民收入在国民收入分配中的比重实行农产品政府定价政策,提高农民收入增加货币发行量,支持农村基础设施建设a.b.c.d.解析:a本题考查维护社会公平的重要措施。实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长,最根本的是大力发展生产力,提高经济效率,正确;在发展生产、提高效率的基础上提高城镇居民和农民收入在国民收入分配中的比重是最直接的手段和途径,正确;市场经济条件下,商品的价格由市场形成,不应由政府定价,说法错误,排除;货币发行量以流通中所需要的货币量为限度,不能随意发行,排除。5.(2011年江苏单科,10,2分)如图表示效率与收入差距的关系,横轴x代表收入差距,纵轴y代表效率,原点o表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明()在x1之前,效率与收入差距成反方向变化收入差距扩大到一定程度之后,效率会降低收入差距扩大具有激励作用,效率将会提高将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率a.b.c.d.解析:d本题考查效率与公平的关系。公平是提高经济效率的保证,社会收入差距过大,不利于实现社会公平,从而影响效率的提高,因此,需把收入差距控制在一定合理的范围内,故正确;错误,应是同方向变化;表述片面,收入差距控制在合理的范围内具有激励作用,有利于效率的提高。6.(2011年福建文综,33,4分)“拉弗曲线”(见图)描述了税率和税收的关系。它给我们的启示是()税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性a点是我国政府实施宏观调控的最佳税率选择确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降a.b.c.d.解析:c本题考查收入分配与社会公平的相关知识。题干中“拉弗曲线”描述的税率与税收的关系说明的是实现社会公平的重要举措:保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重;若国家税收太多,势必导致企业、劳动者收入减少,从而不利于企业和劳动者积极性的发挥,影响税收收入,最终将影响经济发展,所以正确,错误。企业产品的价值和竞争力主要依赖企业的决策、科技、产品的品牌等,确定税率不依赖于此,错误。7.(2011年上海文综,23,2分)倡导“包容性发展”对促进我国经济社会发展、改善民生具有重要的意义。实现包容性发展必须强调要让全体人民共享改革发展成果,这意味着当前在处理效率与公平关系时要()a.把维护社会公平放到更加突出的位置b.把提高效率作为构建和谐社会的关键c.通过牺牲经济效率换取社会分配公平d.通过提高效率逐步缩小居民收入差距解析:a本题考查对效率与公平知识的理解。材料中“让全体人民共享改革发展成果”,其主要强调社会公平,a项符合题意;b、c、d三项观点错误。8.(2010年山东文综,18,8分)2010年3月,温家宝总理在政府工作报告中指出:“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐,”为了让“社会更加公正、更加和谐”,我们应()a.初次分配中解决好效率问题,再分配中解决好公平问题b.深化收入分配制度改革,形成合理的个人收入分配格局c.统筹城乡发展,将国家的工作中心转移到农村工作上来d.发挥市场在收入分配中的基础作用,合理拉开收入差距解析:b本题考查效率与公平。a项说法错误,初次分配和再分配都应注意公平;c项说法错误,国家的工作中心是经济建设;d项不符合题意,题干强调公平,而不是效率;b项正确且符合题意。9.(2010年北京文综,33,4分)按收入高低把总人口等分为高、中、低三组,图所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是()加大扶贫开发与救济力度个人收入按超额累进税率缴税发挥市场的自发调节作用降低劳动报酬占初次分配比重a.b.c.d.解析:a本题为图表题,考查效率与公平。根据图表,实现由状态a向状态b转变,也就是缩小收入差距,实现社会公平。通过扶贫开发和救济可缩小城乡、区域和人们之间的收入差距,正确;征收个人所得税可缩小收入差距,实现社会公平,应选。市场自发调节,会导致收入差距拉大,不符合题意;提高劳动报酬在初次分配中的比重,有利于社会公平,而不是降低,不符合题意。10.(2012年安徽文综,38(2),16分,节选)2011年,全国流动人口达到2.3亿,未来20年还将有3亿农村人口进入城镇,中国正进入一个“流动时代”。材料二流动人口是城市建设的重要力量,他们渴望与市民共享城市发展成果,强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理的视角看,引导人口有序迁移,统筹规划,优化配置公共服务资源,创新社会管理,是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。(2)用经济生活中促进社会公平的相关知识,说明政府如何应对流动人口的期盼?并从唯物辩证法角度分析促进流动人口社会融合需要坚持的方法论原则。审设问:此设问包含两层要求,首先,运用促进社会公平的相关知识,说明政府如何应对流动人口的期盼;其次,运用唯物辩证法的知识分析促进流动人口社会融合需要坚持的方法论原则。审材料:本题以城市中的流动人口为背景材料,根据设问中的第一层要求,材料中可以给出以下信息:关注流动人口的生活,提高劳动报酬,缩小收入差距,完善社会保障体系;根据设问中的第二层要求,材料中可以给出以下信息:关注流动人口的生活,要从方方面面入手,统筹规划,树立创新意识。知识链接:促进社会公平的相关知识;联系、矛盾、创新的相关知识。思维过程:回答设问中第一层的问题时,运用社会公平的相关知识,结合材料中改善工资待遇、医疗卫生、社会保障等信息说明政府为应对流动人口的期盼应采取的措施;回答设问中第二层的问题时,应抓住材料中“统筹规划”、“创新社会管理”、“亟待解决的课题”等关键词,结合辩证法的相关知识组织答案。答案:(2)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。逐步提高最低工资标准,提高流动人口的收入。通过再分配更好实现社会公平。发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,让流动人口均等享受基本公共服务。(考生若答出“提高经济效率、增加社会财富”等举措也可)用联系的观点看问题,掌握系统优化的方法。统筹规划,优化配置公共服务资源。用对立统一的观点看问题。分析矛盾,寻找正确方法解决“流动时代”的新问题。辩证否定观要求我们,必须树立创新意识。创新社会管理,促进流动人口社会融合。对于图表题一般要先审设问,后审材料(图表),这样可以增强材料的目的性。(1)审设问要注意:图表题一般不止一问,要宏观把握各设问之间的关系。明确设问之间是并列关系,还是递进关系。具体分析设问要求。具体把握各设问自身的侧重点,同时又要体现本大题的整体性。(2)审图表要注意:读图表的标题。明确图表的主题或中心。、读表格内的项目和数据等内容。能从对比中发现问题（一般纵向对比用来说明变化，如有个较大的增长或减少，横向比较来说明之间的差距）。对于有表注的，一定要认真读表注（备注）。其中，解释性的备注是对图表中的信息进行分析、判断的依据，而补充性的备注是组织答案不可缺少的来源之一，一般在答案中要有体现。11.(2012年全国新课标文综,38(1),14分,节选)阅读材料,回答下列各题:改革开放以来,我国居民收入不断增加,1978年我国职工工资总额为568.9亿元,2009年达到40 288.2亿元;职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。材料一在我国居民收入不断增加的同时,收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年,我国的最低工资是我国人均gdp的25%,世界平均为58%;我国最低工资是我国平均工资的21%,世界平均为50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。(1)根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题,并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。审设问:本设问限定的知识范围是经济生活;涉及行为主体是国家;本题是建议类试题。审材料:本题以“收入分配”为背景材料。设问要求指明图表反映的收入分配中存在的问题,并提出合理化建议。注意围绕实现社会收入分配公平角度提出合理化建议。知识链接:本题所涉及的知识点有收入与分配、社会公平等。思维过程:本设问实际上由两小问组成:第1小问属于图表题,要求结合图表指出我国国民收入分配中存在的问题,注意分析要全面、到位;第2小问要求结合材料一中存在的问题指出具体的解决措施,涉及国民收入分配、初次分配、最低工资增长、社会公平等。答案:(1)问题:与世界平均水平相比,最低工资在人均gdp中占比低,在平均工资中占比低,最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势,政府和企业所得占比呈增加趋势,国民收入分配结构不合理。对策:提高居民收入在国民收入分配中的比重;提高劳动报酬在初次分配中的比重;逐步提高最低工资标准;建立职工工资和居民收入的正常增长机制;建立和完善社会保障机制,促进社会公平。 图表式论述题一般由“表题、图表、注释”三部分组成。分析图表必须要细心,认真分析横向、纵向的变化。这类题的解题思路要求做到三个方面:一“看”。看设问,浏览资料;二“比”。比数据,找结论;三“析”。分析原因,找措施。财政收入与支出本考点在高考中一般以选择题的形式出现,往往结合国家财政举措、各种财政收支数据来命制题目,重视对基础知识的理解,难度适中。从近三年的考查内容来看,主要集中在税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出的构成等知识上,财政收入的构成、财政支出、财政收支平衡等考点很少涉及。在2013年的高考复习中,既要注意上述提到的常考考点,又要注意财政收支平衡等“冷”点;既要关注各种最新的财政收支数据及分析,又要关注国家和地方最新的财政方式或措施。(2011年福建文综,31,4分)通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(cpi)来衡量的物价涨幅,国际上通常把cpi涨幅达到3%作为警戒线。读图,下列说法正确的是()a.在a点时,适宜采取扩张性财政政策,降低利率b.从b点到c点,适宜减少财政支出,降低货币流通速度c.从c点到d点,适宜扩大财政盈余,降低存款准备金率d.在e点时,适宜增发国债,增加货币供给解析:b本题考查国家的财政政策和货币政策。在a点时,尽管cpi只有1.5%,若采取扩张性财政政策,会增加cpi上涨趋势,a项错误。从b点到c点,cpi呈进一步上涨趋势,应减少财政支出,降低货币流通速度以减少流通中的货币量,抑制cpi上升,b项正确。从c点到d点,cpi下降,应采取扩张性的财政政策,刺激生产,拉动消费,采取扩大财政盈余的方式,会造成一部分资金不能利用,不利于国家经济的稳定发展,c项错误。在e点时,若增发国债,增加货币供给,会加快通货膨胀,d项错误。财政的作用本考点历来是高考命题的重点和热点,这一趋势还将继续下去。从题型来看,选择题与非选择题都有,但更多的是以主观题的形式呈现;从背景材料的选取来看,侧重于图表、数据、最新财政政策、最新财政收支等;从考查内容看,三个考点都是高频率的出现,而且经常与国家宏观调控、经济持续协调发展、税收、分配等知识结合起来命题。在2013年高考备考中,既要深入理解各考点知识,又要加强与其他专题知识的联系,形成知识网络;既要密切关注国家与地方的最新财政举措(如国家税制改革、财政惠民等),又要注重各种最新的财政收支数据信息(如民生支出、农业支出、科研支出、文化支出等)。1.(2012年北京文综,35,4分)经济波动的不同阶段有不同表现,政府可采取的措施也有所不同。下表中正确的选项是()选项经济衰退期经济过热期可能的表现可采取的措施可能的表现可采取的措施a税收减少增加税收失业减少降低利率b企业投资减少降低利率税收增加减少税收c物价上涨提高利率企业投资增加增加税收d失业增加减少税收物价上涨提高利率解析:d本题考查财政的作用。在经济衰退期,经济运行主要受需求不足的制约,表现为投资减少、物价下跌、失业增加,可通过减少税收、降低利率、增加财政支出等措施来拉动经济增长;在经济过热期,经济运行主要受供给能力的制约,可通过减少财政支出、提高利率、增加税收等措施来抑制总需求,稳定物价,给经济降温。故只有d项全部正确。2.(2011年浙江文综,25,4分)2011年4月,我国居民消费价格指数(cpi)同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀,政府应采取的财政政策和措施是()a.削减行政开支,减少财政支出b.增加国家税收,扩建公用设施c.减少国家税收,减持外国国债d.增加财政支出,刺激需求增长解析:a本题考查通货膨胀与财政政策。为控制通货膨胀,政府应采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出、增加税收、抑制总需求,稳定物价,a项符合题意;增加支出,扩建公用设施,刺激需求,助长通胀,b、d两项说法错误;减少税收,增加企业和个人收入,提高消费,助长物价上涨,c项不符合题意。3.(2011年重庆文综,24,4分)2010年,重庆市政府拿出部分资金,在全国率先启动公租房建设项目,并计划到2020年在全市形成“60%到70%的人住商品房,30%到40%的人住公租房”的城市住房模式。重庆公租房建设是()调控重庆市商品房房价的重要手段巩固公有制经济主体地位的重要体现财政对社会分配进行调节的重要表现完善重庆市社会保险制度的重要内容a.b.c.d.解析:a本题主要考查政府的宏观调控和财政的作用。重庆市政府拿出部分资金,启动公租房建设项目,这有利于控制房价,体现了政府宏观调控中的经济手段,正确,同时有利于促进社会公平,体现财政对社会分配调节,因而选。题目材料没有体现公有制经济的主体地位和社会保险的内容,不选。4.(2010年天津文综,4,4分)下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。图中曲线的变化,突出体现的财政作用是()巩固国家政权,维护社会秩序健全社会保障体系,改善人民生活调控收支水平,促使经济平稳运行完善社会公共服务体系,创建和谐生活环境a.b.c.d.解析:d本题考查财政的作用。中央财政在社会、就业、教育、医疗卫生等方面支出上升,体现出财政在社会保障、公共服务方面的作用,有利于改善人民生活,创建和谐社会。故符合题意。材料中不体现。解答曲线类图示题,要做到“抓住图示三要素,纵横对比加小注。”三要素是图头、数据、趋势;纵横对比是看两轴之间的关系;小注是图后的注解内容。5.(2011年全国大纲文综,38(2),8分,节选)阅读材料,完成下列各题。材料二民主改革50多年来,西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程,实现了由封建农奴制向社会主义制度的历史性跨越,经济建设取得了巨大成就。据统计,1959年至2010年,西藏生产总值由1.74亿元增长到507.46亿元。2010年西藏的经济增长率为12.3%,比全国平均水平高2个百分点。1959年至2008年,中央财政向西藏的财政转移支付为2 019亿元,年均增长近12%。“十二五”期间,中央财政计划对西藏的财政补助达到2 124亿元。(2)结合材料二和所学经济知识,说明中央财政支持对西藏经济社会发展的意义。审设问:本题考查财政的作用,为意义类主观题。审材料:财政转移支付2 019亿元;“十二五”中央财政计划。知识链接:财政的作用。思维过程:运用财政的作用,分别从财政对经济、社会发展和人民生活的作用逐项分析。答案:(2)加快西藏基础设施建设,为经济的快速发展创造条件;促进科学、教育、文化、卫生事业的发展,为经济的快速发展奠定基础;建立健全社会保障体系,提高人民生活水平。6.(2010年江苏单科,34,12分)材料一图表1:江苏省gdp和财政收入情况(单位:亿元)图表2:江苏省财政支出有关情况(单位:亿元)年份项目2007年2008年2009年财政总支出2 5063 2023 956教育支出490584676一般公共服务支出433511570社会保障和就业支出206232288材料二2010年江苏省政府工作报告提出,要加强以改善民生为重点的社会建设,加大民生领域投入,使发展成效真正落实到人民福祉的提高上。(1)你从材料一中获得了哪些经济信息?(2)结合上述材料,运用经济生活中的有关知识,阐述江苏省政府加大民生领域投入,促进社会建设的重要性。审设问:第(1)问归纳信息;第(2)问知识限定是经济生活,答题核心是政府关注民生,答题方向是谈重要性。审材料:江苏加大财政支出,加大民生投入。知识链接:财政收入与财政支出,科学发展观,全面建设小康社会奋斗目标。思维过程:第(1)问既要准确解读每个图表所包含的经济信息,又要分析二者之间的关系。第(2)问,运用科学发展观的本质与核心、财政的作用和全面建设小康社会奋斗目标等知识,从必要性和意义方面进行分析。答案:(1)图表1表明近年来江苏省地区生产总值(gdp)不断增长,财政收入随之逐年增多;图表2表明江苏省财政支出逐年增多,对教育、社会保障等民生领域的投入逐年增加。图表1、2表明经济发展是财政收入和财政支出增长的基础。(2)江苏省政府以改善民生为重点,加大对民生领域的投入,加强社会建设,是贯彻落实“以人为本”的科学发展观的要求;发挥了财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用;对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。7.(2010年四川文综,38(1),12分,节选)合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。当然,我国要加快推进收入分配制度改革。阅读材料,回答问题:材料一到2009年末,我国财政收入增速超过gdp增长率的局面已经持续了17年。财政收入占gdp的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。与此同时,居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降,职工工资总额占gdp的比重从“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。改革开放之初,我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍,2008年我国20个行业门类中这一差距为4.77倍。目前,电力、电信、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的510倍左右。上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右。(1)材料一(含图)反映了什么经济现象?运用所学经济常识,说明如何利用财政、税收来解决材料一中出现的问题。审设问:第(1)问分析材料一及图中经济现象,运用经济常识有关财政、税收等相关知识解决材料中问题。审材料:材料一通过数字对比、城乡居民家庭人均收入曲线对比图,注意前后变化。知识链接:财政、税收的作用。思维过程:第(1)问要充分分析材料中数字对比和图表反映的问题,结合财政、税收在经济中的作用作答。答案:(1)改革开放以来,我国城乡居民家庭人均收入逐渐稳步增长。在收入分配中还存在不合理现象,城乡居民收入差距在不断扩大,财政收入增速长期高于gdp增长率,居民收入和劳动收入在国民收入分配中所占比重降低,行业和群体之间收入差距大。在国民收入分配中,要合理确定财政收入的比重和增速;财政可以在社会保障支出和补贴支出方面,加大对低收入人群特别是农民的扶持力度。政府通过税收调节收入分配,加强对高收入人群的个人所得税征收,调整对垄断行业的税收政策,从而缩小收入分配差距。税收及其种类、依法纳税本考点也是近几年高考经常考查的考点,在今后可能有加大趋势。从题型来看,主要以选择题的形式出现,主观题出现的几率较小,从近几年的考查内容看,主要集中在依法纳税、税收的作用、税收的种类等知识上,对税收的特征、纳税人和负税人等知识没有考查。在2013年的高考备考中,除了继续重点把握依法纳税、税收的种类与作用等知识点,还要注意税收的特征、各种违反税法行为等知识,并注意税收与财政、企业发展、宏观调控、国民经济又好又快发展等知识的联系。在时政上,要密切关注我国的税制改革、现实生活中备受关注的公民依法纳税的正反案例。1.(2012年全国大纲文综,25,4分)2011年末,我国开始在交通运输业和部分现代服务业进行“营业税改增值税”的改革试点。之所以进行“营业税改增值税”的试点,是因为增值税()不受企业盈亏影响可以避免重复征税税源广且便于征收能防止进货商品的偷漏税行为 a.b.c.d.解析:c本题考查税收及其种类。增值税不受生产结构影响,使收入具有稳定性,但“不受企业盈亏影响”说法错误,排除;增值税具有避免重复征税作用,正确;企业所得税作为我国的主体税种,税源广且便于征收,不符合题干;增值税可以防止偷漏税行为,正确。2.(2012年重庆文综,26,4分)近年来,我国个人所得税税制改革引起了广泛讨论。根据图,甲乙两方案相比,下列说法正确的是()甲方案有利于b家庭,有利于增加国家税收收入乙方案有利于a家庭,有利于增加国家税收收入甲方案有利于b家庭,有利于缩小家庭收入差距乙方案有利于a家庭,有利于缩小家庭收入差距a.b.c.d.解析:b本题考查税收及其种类。本题涉及个人所得税,读图信息可以判断,甲方案a家庭纳税多,b家庭纳税少,因此正确;乙方案,以家庭为单位,对a家庭有利,也有利于促进家庭收入分配的公平,正确;与题干信息不符。3.(2011年天津文综,11,4分)假定小张和老赵某月的工薪收入分别为1 900元、5 000元,结合表1,判断下列选项中错误的是()表1个人所得税税率表(工资、薪金所得适用)级数全月应纳税所得额*税率(%)1不超过500元的52超过500元至2 000元的部分103超过2 000元至5 000元的部分154超过5 000元至20 000元的部分209超过100 000元的部分45*指个人月工资、薪金所得减去2 000元以后的余额a.个人工薪收入所得税具有累进性质b.征收个人所得税有利于促进社会公平c.小张该月不用缴纳个人工薪收入所得税d.老赵该月应缴纳450元的个人工薪收入所得税解析:d本题考查个人所得税的特点、目的及其计算等知识。个人所得税是国家为了促进社会公平,向个人所得征收的一种税,起征点为2 000元,征税特点为超额累进税率和比例税率。a、b、c三项正确,但不符合题干要求,排除。题干中老赵的应税额为5 000-2 000=3 000(元),他应交的个人工薪收入所得税为:5005%=25(元),2 00010%=200(元),50015%=75(元),三项相加为300元,而不是450元,d项错误,符合题意要求。(1)注意本题为逆向选择题,审题时不可马虎大意。(2)本题可巧解,不必计算。有些考生看到题干中的应税所得、税率表及备注中的起征点,马上进行计算,而没有去仔细阅读题肢,浪费了时间,犯了经验主义错误。依据设问要求判断错误选项,根据对基础知识的掌握,可较容易判断出a、b、c项都为正确观点,进而选出答案为d项。4.(2011年浙江文综,26,4分)假如国家将个人所得税起征点由2 000元上调至3 000元,其他条件不变,下列说法中正确的是()a.月收入3 000元以下的所有居民应缴个人所得税减少b.月收入超过3 000元的居民没有得到实惠c.居民整体可支配收入增加d.初次分配更加合理解析:c本题考查税收的种类及作用。起征点上调至3 000元,使得月收入3 000元以下的收入群体不再缴纳个人所得税而非减少,月收入超过3 000元的收入群体应缴个人所得税减少而得到实惠,总之,个人所得税起征点上调,整体上增加了居民的可支配收入,c项正确,a、b两项错误。个人所得税的调整属于再分配范畴,d项错误。5.(2011年江苏单科,11,2分)“十一五”期间,全国共计完成农村公路建设投资9 500亿元。2011年中央将继续加大投资力度,投资也将进一步向西部和“少边穷”地区倾斜,其中以车辆购置税安排的投资额将超过300亿元。这说明()我国税收取之于民,用之于民税收是国家组织财政收入的最普遍形式国家财政支出可以促进经济社会协调发展公民自觉纳税是实现社会公平的必要前提a.b.c.d.解析:b本题考查我国税收的性质、财政的作用。题干中国家通过组织税收加大对基础设施和落后地区的投资说明正确;不符合题意,本题并非强调税收在财政中的地位;错误,应为效率是实现社会公平的必要前提。6.(2010年重庆文综,27,4分)经济学家拉弗用下图揭示了税率与税收收入之间的关系。由图可知()a.税率越高,税收收入就越高b.政府若要增加税收,需要确定合理的税率c.r2是政府调节经济的最佳税率选择d.从鼓励高新技术产业发展看,税率r3优于r1解析:b本题考查税收含义、作用等知识。从图中可知,税率过高或过低,都不利税收的增加,只有税率适宜时,税收收入才增多,因此a项错误,b项正确。税收最高不一定最佳,故c项错误;鼓励高新技术产业发展应实行低税率,且由图可知,r3并不优于r1,故d项错误。7.(2010年江苏单科,11,2分)依法纳税是公民的基本义务。这是因为()公民的权利与义务是统一的税收是国家财政支出的基础国家税收取之于民、用之于民税收具有无偿性和固定性a.b.c.d.解析:a本题考查依法纳税、税收特征等知识。解答时注意题干与题肢之间的因果关系要成立。在我国,公民履行依法纳税的基本义务,是由我国税收的性质和公民主人翁地位决定的,正确且符合题意。表述错误,税收是国家财政收入最重要的来源。正确但与题干不构成因果关系。【案例】(2010年广东文综a,36(1),11分,节选)阅读下列材料,结合所学知识回答问题。材料一以珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020年)的颁行为契机,广东省政府2009年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北加快发展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行,体现出广东省政府的施政更注重于地区差异的缩小,更注重于加强财政投放以促进民生的改善,更注重于基本公共服务的均等化,更注重于发挥好政府在实现收入分配公平中的作用。(1)结合材料一,运用经济生活中的社会公平和财政职能等知识,说明广东省政府施政内容的理论依据。命题意图:本题以广东省政府编制和推行发展规划、指导意见作为素材,考查学生运用经济生活中社会公平和财政职能的知识分析和解决问题的能力。解题思路:首先归纳材料的信息,找出广东省政府施政内容:编制和推行发展规划、指导意见,注重于财政投放改善民生、地区差异缩小、公共服务均等化和收入分配公平。其次,注意审设问知识范围限定:经济生活中的社会公平和财政职能等知识。最后,分析这样做的原因,分析材料答出社会公平的意义及财政的作用等相关知识。参考答案:(1)广东省政府编制和推行发展规划、指导意见,注重于财政投放改善民生、地区差异缩小、公共服务均等化和收入分配公平。这符合:社会公平需要合理的收入分配。政府对收入分配要进行调节。市场经济需要发挥财政的调控职能。财政可以弥补市场失灵导致的收入差距拉大。社会主义的本质要求和共同富裕的目标。全面小康社会建设中形成区域协调互动发展机制、合理有序的收入分配格局的要求。科学发展观以人为本、推动区域协调发展、缩小区域差距的要求。评分说明:等级等级描述水平1既全面回答出广东省政府施政内容,又能从社会公平、财政作用、社会主义本质、全面小康社会建设、科学发展观等角度分析理论依据水平2对广东省政府施政内容概括不全,只从社会公平、财政作用两个角度分析,答案不全面、不系统水平3没有概括广东省政府施政内容,只从社会公平、财政作用两个角度泛泛而谈,对社会公平和财政作用记忆不准确,分析错误规律总结:注意提高审题能力,能够综合运用经济生活知识,提高分析问题解决问题的能力,注意培养发散思维,学会从多个角度分析问题。(对应学生用书第4144页)分配制度1.生产决定分配生产决定分配,生产资料所有制形式决定分配方式。在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2.按劳分配及其作用(1)按劳分配的含义:是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。(2)原因可能性:生产资料公有制是实行按劳分配的前提。现实性:社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。必要性:社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。(3)意义实行按劳分配,有利于充分调动劳动者的积极性与创造性,从而促进社会生产的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(4)地位:公有制在我国国民经济中占主体地位,决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。3.多种分配方式并存(1)按个体劳动者劳动成果分配含义:个体劳动者个人占有生产资料,独立从事生产经营活动,其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有,构成他们的个人收入。特点:他们既是劳动者,又是经营者、投资者,不仅要付出劳动、谋划发展,还要承担经营风险。个体劳动者的合法收入受国家保护。适用范围:个体经济(2)按生产要素分配含义:按生产要素分配,是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。具体形式:主要有土地、劳动、资本、技术和管理等。意义:健全生产要素按贡献参与分配的制度,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。效率与公平1.收入分配方式对效率、公平的影响(1)收入分配公平的含义。收入分配的公平,主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。(2)公平的收入分配的作用。公平的收入分配,是社会主义分配原则的体现,有助于协调人们之间经济利益关系,实现经济发展、社会和谐。(3)如何实现收入分配公平?坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。保证居民收入在国民收入分配中的合理比重,劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。a.保持这两个比重有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系,维护劳动者利益。b.也有利于合理调整投资与消费的关系,促进经济社会协调健康发展。c.必须着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此,要加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。通过强化税收调节,整顿分配秩序,把收入差距控制在一定范围之内,防止出现严重的两极分化,实现公平分配。大力发展经济,提高效率,增加社会财富,为公平分配打下物质基础。加强宏观调控,采取必要的财政与税收措施,贯彻科学发展观,统筹城乡、区域协调发展。2.提高效率,促进公平(1)效率与公平的关系。在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提。只有提高经济效率,大力发展生产、增加社会财富,才能实现社会公平。没有效率作为前提和基础的公平,只能导致平均主义和普遍贫穷。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。实现效率与公平的正确结合,是社会主义市场经济的基本要求。效率与公平分别强调不同方面,二者又存在矛盾。(2)如何提高效率,促进公平发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。我国人口众多,人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。同时,要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力。处理好效率与公平的关系,既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。财政收入与支出1.财政收入的构成(1)财政的含义:国家的收入和支出就是财政。(2)财政收入:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。(3)财政收入的构成:税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中,税收收入是财政收入最主要的来源。2.税收与财政的关系税收收入是财政收入最主要的来源。税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广、最稳定、最可靠的财政收入形式。在我国现阶段,税收收入占国家财政收入的90%以上。3.影响财政收入的因素(1)财政收入受很多因素的影响,其中经济发展水平和分配政策的制约是其主要影响因素。(2)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展,大力增加社会财富总量,才能保证国家财政收入的持续增长。(3)分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的收入过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,降低财政对经济发展的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。4.财政支出财政支出是政府实现职能的物质条件,财政支出的状况反映了政府的政策。5.财政支出的构成财政支出可以分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。6.财政收支平衡财政收入和支出的对比,有三种情况:财政收支平