在全市企业改革暨经贸工作会议上的讲话.doc

在全市企业改革暨经贸工作会议上的讲话 年在市委、市政府的正确领导下工业战线呈现出一片新气象工业增长速度加快、运行质量提高企业改革取得实质性进展尤其是资产重组和机制创新取得明显成效全市上下抓工业的意识进一步增强举全力抓工业的氛围初步形成客观地分析当前形势我们所取得的成绩还是初步的还存在不少困难和问题工业对GDP的贡献率只有25仍处在初期阶段加速推进新型工业化仍然是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务一、要突出解放思想着力推进观念创新现在全市上下都在深入学习贯彻十六大精神十六大的灵魂是“三个代表”重要思想精髓是“解放思想实事求是与时俱进”这两年特别是去年工业有了比较大的发展得益于近几年的解放思想大讨论通过大讨论大家对加快工业的发展已经形成共识但解放思想还不够还有一些影响、阻碍发展的陈旧落后观念需要进一步创新当前要针对在转变职能、发展思路、管理方式、服务意识等方面的差距重点在“六破六立”上狠下功夫一要破除按部就班、均衡发展的传统发展观念进一步树立工业立市、工业强市的发展意识加快推进新型工业化进程；二要破除“左”的观念束缚树立市场取向的改革意识与时俱进开拓创新创造性地做好工作；三要破除计划经济的管理观念树立市场经济意识充分发挥市场对资源配置的基础性作用；四要破除粗放型经营思想树立现代管理意识推进经济增长方式的转变；五要破除官僚主义思想树立服务意识积极转变职能改进工作方式和工作作风；六要破除地方保护主义思想树立开放意识跳出池州看池州走出池州发展地州通过招商引资在机制、人才、信息和项目上实现与先进地区的有效对接二、要突出招商引资大力发展开放型经济要抓住新一轮国际国内产业梯度转移的有利机遇充分发挥池州的比较优势和后发优势吸引外来资金特别是境外资金重点投向生产性项目尤其是工业项目工业企业和经济主管部门在开展招商引资活动中要注意把握以下三点：一要准确定向要把招商引资的目标重点瞄向江、浙、沪、闽、粤等沿海发达地区和港、澳、台、韩、日尤其是韩国；把招商引资的对象重点瞄向国内上市公司、大型企业、企业集团和国际跨国公司；把招商引资的领域重点瞄向国有集体企业的存量资产、现有骨干企业的做强做大和现代流通企业的发展上二要抓好结合要把招商引资与推进现有企业技术改造提高工业经济运行质量、深化企业改革、盘活现有存量、建设工业园区等结合起来要紧密结合实际不搞盲目引进特别是有污染的项目、与生态经济示范区相违背的项目不能搞三要注重实效招商引资能否取得实效关键在项目质量、项目载体、服务水平、优良环境和招商方式三、要突出发展后劲走新型工业化道路据专家对90年代以来中国产业的投入、产出的分析发现工业投资增长1个百分点可以带来产出增长273个百分点显而易见工业投入收效是明显的在继续发挥政府建设性投资作用的同时要引导外来资金和社会资金重点投向工业发展工业特别要把握好发展重点一要突出抓好对全市经济带动性大的10户工业骨干企业和10户民营重点工业企业的技术改造和技术进步工作对这双十户企业各级各部门要抓拎在手里帮助指导通过各种要素倾斜尽快做大做强二要认真做好两篇文章即促进高新技术产业化和传统产业高新技术化的“科”字文章提高我市农副产品加工业集约化的“农”字文章三要集中力量培育六大支柱产业即非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业、绿色有机食品加工业、机械仪表工业、精细化工业四要加快推进五大工业园区建设即贵池、青阳建材工业园、新材料工业园东至重化工业园、轻纺工业园和大渡口桥头工业园开发区的有色工业园、港口工业园提高企业集约化经营水平在加大工业投入和发展工业园区时切忌低水平的重复建设要坚持依靠技术进步积极采用高新技术和先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业加快企业信息化进程发挥信息技术的倍增作用用信息化带动工业化要坚持实施可持续发展战略正确处理好资源开发与保护的关系合理利用资源矿产资源开发一定要增加科技含量走深加工的路子要大力发展散装水泥加快推广混凝土集中搅拌配送和新型墙体材料实行清洁生产发展生态工业要坚持预防优先严格执行新上基建技政项目环境评价制度实行生产能力建设改造与环境保护措施同时设计、同时施工、同时运行在推进工业化进程中要把发挥地方资源优势同区域工业布局结合起来实现资源加工规模化、系列化、精深化促进县区之间合理分工和协调发展四、要突出机制、技术和管理创新着力推进现代企业制度建设要以产权制度改革为突破口以民营化和产权多元化为主攻方向坚决、彻底、有序、稳妥地推进新一轮企业改革今年上半年基本完成全市国有工商企业和城镇集体企业的改革任务不论采取种形式都应有利于企业改革后的发展有利于国有、集体资本完全或基本退出有利于妥善安置职工对已完成产权制度改革任务的企业要按照建立现代企业制度的要求进一步深化三项制度改革集中有限资源做大做强主业积极推进技术进步实现企业的机制创新、技术创新和管理创新我市骨干企业做大做强的重点是要做强只有做强才能做大而强主要体现在核心竞争力上当前围绕提高企业核心竞争力重点要做好六方面的工作：一是继续抓好基础工作推进企业加强战略管理；二是加快机制创新步伐切实转换经营机制；三是根据企业自身的比较优势通过资产重组和联合兼并突出和壮大主导产业争创规模新优势；四是加大用先进适用技术改造传统生产线的力度培育企业技术创新机制增强企业技术创新能力；五是实现管理方式和管理手段的科学化、现代化加快企业信息化建设步伐积极采用计算机和网络等信息化手段使企业经营管理上一个新水平；六是抓好经营管理、技术开发和技术工人三支队伍的培训和引进工作逐步建立工商管理职业资格证书制度建设职业经理人队伍探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制五、要突出现代流通着力抓好市场整顿和规范工作流通作为衔接生产和消费的中间环节在市场经济条件下地位和作用变得越来越突出流通形式也日趋多样化从传统的商业业态到现代化的超市、连锁、配送、电子商务满足者不同层次商品流通的需要大力发展商业一方面为消费者服务另一方面还要为工业企业和农业服务随着市场经济的进一步发展流通产业将成为国民经济的先导产业国外的一些大企业现在都没有仓库供应的物资和造出的产品直接进入流通领域在改革中把“贸”的职能放在经贸委是有一定道理的各级经贸委在调控宏观经济和引导产业发展、市场运行的过程中工作着力点应适当向流通转移当前应以整顿和规范市场经济秩序为切入点加大经贸系统对流通的影响和调控力度一要继续开展各种专项整治使市场流通环境进一步改善；二要认真编制商贸流通行业及各分行业发展规划加强行业规范管理和市场监督引导商贸流通企业健康发展；三要通过招商引资大力发展连锁经营和物流配送等新型流通方式建设具有地方特色的大型专业市场如茶叶等农副产品市场、建材市场、旅游商品市场等六、要突出职能转变着力加强经贸队伍建设和依法行政全市经贸系统特别是领导干部一定要坚持两手抓两手都要硬的方针一手抓经济工作一手抓精神文明建设尤其是党风廉政建设要继续狠抓理论、业务学习强化制度建设改革审批制度推行政务公开加强干部队伍建设和作风建设努力为全市工商企业提供优质服务培育形成一支“勤政、廉洁、务实、高效”的公务员队伍当前和今后一个时期全市经贸系统的同志要进一步学习贯彻党的十六大精神努力实践“三个代表”重要思想牢固树立艰苦创业的思想把心思全部用在工作上把精力全部放在发展上努力为加快发展、富民强市作出有益的贡献 年在市委、市政府的正确领导下工业战线呈现出一片新气象工业增长速度加快、运行质量提高企业改革取得实质性进展尤其是资产重组和机制创新取得明显成效全市上下抓工业的意识进一步增强举全力抓工业的氛围初步形成客观地分析当前形势我们所取得的成绩还是初步的还存在不少困难和问题工业对GDP的贡献率只有25仍处在初期阶段加速推进新型工业化仍然是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务一、要突出解放思想着力推进观念创新现在全市上下都在深入学习贯彻十六大精神十六大的灵魂是“三个代表”重要思想精髓是“解放思想实事求是与时俱进”这两年特别是去年工业有了比较大的发展得益于近几年的解放思想大讨论通过大讨论大家对加快工业的发展已经形成共识但解放思想还不够还有一些影响、阻碍发展的陈旧落后观念需要进一步创新当前要针对在转变职能、发展思路、管理方式、服务意识等方面的差距重点在“六破六立”上狠下功夫一要破除按部就班、均衡发展的传统发展观念进一步树立工业立市、工业强市的发展意识加快推进新型工业化进程；二要破除“左”的观念束缚树立市场取向的改革意识与时俱进开拓创新创造性地做好工作；三要破除计划经济的管理观念树立市场经济意识充分发挥市场对资源配置的基础性作用；四要破除粗放型经营思想树立现代管理意识推进经济增长方式的转变；五要破除官僚主义思想树立服务意识积极转变职能改进工作方式和工作作风；六要破除地方保护主义思想树立开放意识跳出池州看池州走出池州发展地州通过招商引资在机制、人才、信息和项目上实现与先进地区的有效对接二、要突出招商引资大力发展开放型经济要抓住新一轮国际国内产业梯度转移的有利机遇充分发挥池州的比较优势和后发优势吸引外来资金特别是境外资金重点投向生产性项目尤其是工业项目工业企业和经济主管部门在开展招商引资活动中要注意把握以下三点：一要准确定向要把招商引资的目标重点瞄向江、浙、沪、闽、粤等沿海发达地区和港、澳、台、韩、日尤其是韩国；把招商引资的对象重点瞄向国内上市公司、大型企业、企业集团和国际跨国公司；把招商引资的领域重点瞄向国有集体企业的存量资产、现有骨干企业的做强做大和现代流通企业的发展上二要抓好结合要把招商引资与推进现有企业技术改造提高工业经济运行质量、深化企业改革、盘活现有存量、建设工业园区等结合起来要紧密结合实际不搞盲目引进特别是有污染的项目、与生态经济示范区相违背的项目不能搞三要注重实效招商引资能否取得实效关键在项目质量、项目载体、服务水平、优良环境和招商方式三、要突出发展后劲走新型工业化道路据专家对90年代以来中国产业的投入、产出的分析发现工业投资增长1个百分点可以带来产出增长273个百分点显而易见工业投入收效是明显的在继续发挥政府建设性投资作用的同时要引导外来资金和社会资金重点投向工业发展工业特别要把握好发展重点一要突出抓好对全市经济带动性大的10户工业骨干企业和10户民营重点工业企业的技术改造和技术进步工作对这双十户企业各级各部门要抓拎在手里帮助指导通过各种要素倾斜尽快做大做强二要认真做好两篇文章即促进高新技术产业化和传统产业高新技术化的“科”字文章提高我市农副产品加工业集约化的“农”字文章三要集中力量培育六大支柱产业即非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业、绿色有机食品加工业、机械仪表工业、精细化工业四要加快推进五大工业园区建设即贵池、青阳建材工业园、新材料工业园东至重化工业园、轻纺工业园和大渡口桥头工业园开发区的有色工业园、港口工业园提高企业集约化经营水平在加大工业投入和发展工业园区时切忌低水平的重复建设要坚持依靠技术进步积极采用高新技术和先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业加快企业信息化进程发挥信息技术的倍增作用用信息化带动工业化要坚持实施可持续发展战略正确处理好资源开发与保护的关系合理利用资源矿产资源开发一定要增加科技含量走深加工的路子要大力发展散装水泥加快推广混凝土集中搅拌配送和新型墙体材料实行清洁生产发展生态工业要坚持预防优先严格执行新上基建技政项目环境评价制度实行生产能力建设改造与环境保护措施同时设计、同时施工、同时运行在推进工业化进程中要把发挥地方资源优势同区域工业布局结合起来实现资源加工规模化、系列化、精深化促进县区之间合理分工和协调发展四、要突出机制、技术和管理创新着力推进现代企业制度建设要以产权制度改革为突破口以民营化和产权多元化为主攻方向坚决、彻底、有序、稳妥地推进新一轮企业改革今年上半年基本完成全市国有工商企业和城镇集体企业的改革任务不论采取种形式都应有利于企业改革后的发展有利于国有、集体资本完全或基本退出有利于妥善安置职工对已完成产权制度改革任务的企业要按照建立现代企业制度的要求进一步深化三项制度改革集中有限资源做大做强主业积极推进技术进步实现企业的机制创新、技术创新和管理创新我市骨干企业做大做强的重点是要做强只有做强才能做大而强主要体现在核心竞争力上当前围绕提高企业核心竞争力重点要做好六方面的工作：一是继续抓好基础工作推进企业加强战略管理；二是加快机制创新步伐切实转换经营机制；三是根据企业自身的比较优势通过资产重组和联合兼并突出和壮大主导产业争创规模新优势；四是加大用先进适用技术改造传统生产线的力度培育企业技术创新机制增强企业技术创新能力；五是实现管理方式和管理手段的科学化、现代化加快企业信息化建设步伐积极采用计算机和网络等信息化手段使企业经营管理上一个新水平；六是抓好经营管理、技术开发和技术工人三支队伍的培训和引进工作逐步建立工商管理职业资格证书制度建设职业经理人队伍探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制五、要突出现代流通着力抓好市场整顿和规范工作流通作为衔接生产和消费的中间环节在市场经济条件下地位和作用变得越来越突出流通形式也日趋多样化从传统的商业业态到现代化的超市、连锁、配送、电子商务