年沉河区城市房屋拆迁管理办公室工作总结.doc

2007年沈河区城市房屋拆迁管理办公室工作总结 今年，我办按照区委、区政府的统一部署，在区房产局的领导下，在市办领导和业务部门的指导下，认真执行“依法拆迁、亲情拆迁、诚信拆迁、和谐拆迁”的原则，进一步发扬金廊拆迁精神，通过精心组织，狠抓落实，进一步明确工作任务和责任，有效地推动了本年度的拆迁工作进展。 一、全面贯彻执行法律法规 2007年，我办在拆迁过程中全面贯彻执行市政府第31号令沈阳市城市房屋拆迁管理条例，依法对各个拆迁地块进行监督管理，严格履行规定职责，使我区的拆迁工作平稳、顺利、有序地进行，保证了全年无违法、违章拆迁现象的发生。为我区的城区建设、招商引资、吸纳税源，实现经济跨越式发展提供了有力的保证。 二、全面完成年度工作任务 （一）2006年剩余地块收尾工作 今年，我办对2006年以前拆迁的7个遗留地块（炮兵营东里、大众里、小西布鞋厂、斗姆宫、南翰林路、大成和老久华）进行了收尾，有针对性地制定了沈河区拆迁剩余地块收尾工作实施方案。经过我办及相关部门的共同努力，现已全部完成拆迁收尾工作。 （二）今年新拆迁地块拆迁工作 今年我区新拆迁18个地块，拆迁住宅13800余户，拆迁非住宅600余家，拆迁总建筑面积135万平方米，占地面积68万平方米。目前海堰里地块拆迁工作已进入尾声，即将拆迁完毕，其余各个地块的拆迁工作也在平稳有序地进行着。 三、严格落实各项制度 （一）拆迁管理六项制度 1、公示制度方面。我们保证拆迁当事人办事方便、办事公开透明、拆迁行为接受监督的基本原则推行拆迁公示。我办成立了政务公开领导小组，积极开展政务公开工作。将拆迁办组织机构、拆迁办职能、拆迁办服务承诺上墙。 各个地块开始拆迁时，我办都要求在拆迁现场设置了公示栏，将拆迁许可证、拆迁公告、拆迁政策、评估价格、补偿补助标准、产权调换房源、拆迁工作流程、受委托单位、房屋拆除单位、评估机构负责人、现场联络员以及工作时间、联系电话都在拆迁现场的明显位置予以公示。我办工作人员每日开展自查，凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，及时要求被委托拆迁人整改。让所有拆迁群众都享受到了法律赋予的知情权和参与权，体现了公正、公平、公开的原则，增加行政透明度，增强政府公信力，保证了整个拆迁工作顺利进行。 2、信访制度方面。我办在拆迁中强化畅通信访渠道，解决群众信访问题。对拆迁当事人来信来访工作，我们本着实事求是的原则，认真接待处理好每一位信访人，对来访者和上访信件做到件件有回音、有答复，决不推诿，把做好群众的来信和来访工作放在了重要日程，为了做好这项工作，我办党政一把手亲自抓这项工作，并多次亲自接访、参加听证会，对来访和上访的居民做耐心的政策宣传，解释和疏导工作。 由于工作人员的认真负责，我区全年没有因为拆迁方面而产生的恶性集体上访及有理进京上访事件的发生。受理各类投诉事项，承办及时率、办复率均达到100%。 3、举报制度方面。我办对群众举报非常重视，设立行风投诉电话，有专人负责，拆迁现场设立举报箱。对民心网投诉进行24小时监控。通过受理拆迁当事人对拆迁工作人员行为的举报，依法追究责任，保护拆迁当事人合法权益，促进廉政建设，维护社会稳定，保障拆迁工作的顺利进行。我办要求工作人员在接受电话举报，必须细心接听，询问清楚，如实记录。对案件及时清理、汇总，并拿出查处意见；工作人员要坚守岗位，做到热情接待，对群众投诉、举报做到事事有答复，件件有着落；对投诉举报材料要及时按程序进行呈报，归口移送，督促落实，做到不推、不拖、不抹、不压。通过群众的举报促进工作，将举报一项列入对拆迁人及受委托单位的考核，并记录在案。我办已连续多年被市办评为行风工作和管理工作先进单位，接到群众表扬信和锦旗多次。 4、承诺制度方面。我办切实加强诚信制度建设，健全和完善服务承诺制度，从而扎实推进拆迁工作。通过教育、督促拆迁工作人员遵守各项制度与规定，文明拆迁，按要求做好公示和信访接待，实行阳光操作。要求服务单位的工作人员必须坚守工作岗位，确保工作连续运转，保证群众办事随到随办。在办理拆迁手续时，要依法秉公办事，细致严谨，不弄虚作假，弄权渎职，以权谋私。工作人员必须着装整洁，挂牌服务，举止端庄，态度和蔼，服务周到热情。我办领导班子成员，负责对社会服务承诺制度的落实情况进行监督。如发现不履行承诺和违反工作纪律的，拆迁当事人有权对工作人员不遵守承诺工作制度的行为进行监督和投诉。拆迁办设投诉信箱和投诉电话，投诉人可通过信箱投诉，也可用电话投诉。 5、监管制度方面。拆迁工作是一项政策性很强的系统工程，我办在拆迁中的职责主要体现在保障、协调和监督等三个方面。我办联合了区委宣传部、监察局、审计局、信访局、民政局、房产局、拆迁办、公安局、建设局、经贸局、街道等部门主要负责人组成的拆迁指挥部，负责拆迁监管工作。指挥部每天根据拆迁进度进行调度，各服务组汇报拆迁中出现的问题，指挥部及时研究并予以答复和解决，从而加强对拆迁行为全过程的管理、监督，确保拆迁工作始终在高效、有序、法治、稳定的状态下进行。拆迁指挥部负责本辖区范围内的拆迁行为监管工作，并协调拆迁过程中的重大问题。保证了全年无违法、违章拆迁现象的发生，无被新闻媒体曝光问题的出现。 对于拆迁项目补偿资金，我办联合审计部门依法进行监管，对用途不当及去向不明的补偿资金进行审计，查清拆迁人补偿资金的用途及去向，确保拆迁补偿安置资金的专款专用、及时发放，确保拆迁有序进行。 6、责任追究制度方面。我办要求拆迁人以及拆迁实施单位建立责任追究制度，对违反拆迁管理办法规定的个人，坚决给予处理。我办对拆迁实施单位违反拆迁办法规定，经举报并查实的，给予警告、限期整改处理；由此造成集体上访的，将建议建设行政主管部门取消其拆迁资质。在追究责任过程中，坚持依法依纪、实事求是、客观公正，准确认定错误性质、责任大小，区别不同情况进行处理。做到惩处与责任相适应，教育与惩处相结合。 （二）巡查制度 我办对认真做好拆迁现场巡查制度高度重视，加强了拆迁现场的规范化，认真贯彻落实市局拆迁管理的规定，建立拆迁巡查工作小组，实行区内检查、抽查，对相关政策、六项制度以及信访件处理等情况进行检查，同时针对一段时间倾向性问题开展重点检查或专项检查，并对重点问题的整改情况实施跟踪检查。建立了拆迁巡查负责人制度，各拆迁地块设立专人负责巡查，发现问题及时解决，重大问题及时上报。认真进行日巡查，把拆迁当日主要问题记录在巡查日志上。巡查组将根据检查结果对拆迁公司和拆迁工作人员进行考核打分，并载入公司诚信档案和工作人员手册，作为对公司年检和工作人员上岗发证的依据之一。在巡查过程中，妥善处理拆迁人与被拆迁人之间的纠纷与矛盾，重点注意安全防范措施。 （三）日志制度执行情况 为加强城市房屋拆迁管理，规范拆迁行为，更好地维护拆迁当事人合法权益，我办按照市办的要求在拆迁现场有专人做拆迁日志记载。每个拆迁项目都必须写工作日志，对工作进展，出现问题的处理过程和结果、协商等情况进行记录，并由拆迁现场负责人签字，必要时由项目负责人、当事人签字，并妥善保管、备查。对比较集中的问题，由拆迁现场负责人及时向拆迁办领导汇报，以便及时处理。 （四）拆迁、拆除交接制度 我办把做好拆除现场的移交工作，把拆迁现场的安全作为首要工作来抓，拆迁拆除作业实行交接和备案制度。在拆迁现场我办和建设局各派一名联络员，待拆迁工作结束后，具备拆除作业条件时，由双方联络员签字进行交接。要求拆除公司在拆除房屋应文明施工，拆迁人拆除与尚未搬迁的群众相连的房屋时，必须保持相邻房屋的安全等生活条件对拆除公司、拆除工作人员定期进行安全教育，督促建立安全领导小组，制定安全拆除方案。 对于房屋拆除单位的确定，实行了招投标制度，在具备资质的单位中择优选择，招投标工作由拆迁人、拆迁实施单位共同组织，拆迁管理部门、房屋拆除施工企业资质管理、安全管理等部门参加。我办对每个拆除现场设专人进行督查，坚决贯彻沈阳市城市房屋拆除作业安全管理规定，发现隐患立即整改，杜绝违规拆除的现象发生，严格执行相关规定，对侵害居民利益的违法拆迁行为，依法严厉查处。对违法拆迁房屋、拆除房屋的行为，并造成严重后果的，追究当事人和直接负责人的责任。 四、加强行风建设力度 今年，我办行风工作以党的十七大重要思想为指导，按照“突出重点、加强领导、务求实效”的行风工作要求，紧紧围绕我区改革、稳定和发展的大局及在拆迁中被拆迁群众反映强烈的热点、难点问题，加大工作力度，狠刹行业不正之风，出色的完成了各项工作任务。 （一）加强领导，强化责任。我办由主任负总责，各部门负责人层层落实自己分担的责任，坚持“谁主管谁负责”的原则，强化行风责任制。 （二）建全制度，规范程序。从制度上入手，按照建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求，制定职业道德规范，完善各项内部管理制度和监督制约机制，实现制度管理、全程跟踪。 （三）转变观念，明确目标。我办认为行风建设只有求真务实，提高工作人员素质才是治本之策，我们通过深入动员，进一步加强拆迁职业道德建设，树立服务意识，提高业务水平。我办公开服务承诺和办事程序，增加办事