（职业技术教育学专业论文）中德企业参与职业教育的比较研究.pdf

摘要 职业教育是现代社会经济的产物 当前以知识经济为主要的社会中 知识 和技术的迅速发展使人们的社会生活方式发生了本质的改变 人们越来越多的 生活和工作方式被现代知识和技术左右 学习新知识 掌握新技术已经成为人 们生活中的头等大事 知识背景下的职业教育显得异常重要 主要表现在职业 教育已经成为人们获取知识和技能的重要手段 是企业发展的关键 又有减少 社会失业和帮助弱势群体融入社会的重要功能 职业教育是调节当代社会劳动 力市场的重要砝码 本文针对我国职业教育发展滞后 职业学校生源不足 师资培训环节薄弱 职业学校经费紧张 职业学校毕业生就业困难 以及企业缺少技术工人所导致 的企业发展瓶颈等问题 提出企业参与是解决上述问题的关键 本论文主要采 用比较研究法 对两国企业参与职业教育的共性进行简要介绍 通过对中德两 国企业参与职业教育的模式 方式 过程以及参与的资格差异比较 分析了两 国企业在参与职业教育产生差异的原因 借鉴德国参与职业教育的制度的成功 经验 提出对我国企业参与职业教育要加强相关的制度建设 改变我国职业技 术教育的制度环境 转变政府职能 充分发挥企业在职业技术教育的主体作用 提升企业参与职业教育的积极性 本论文的章节安排如下 第1 章引言本章主要介绍选题依据 核心概念的界定 研究综述 研究 的目的和研究的意义 第2 章中德企业参与职业教育的现状本章主要介绍了德国在企业参与职 业教育取得的成就 对职业教育的促进作用 德国职业教育改革对德国企业参 与职业教育提出的规定 关于我国企业参与职业教育的现状 主要是提出了我 国企业参与职业教育的不足和所存在的问题 第3 章中德企业参与职业教育的共性与差异比较本章是对中德企业参与 职业教育的共性和差异进行了梳理 对两者之间的共性进行了简要的介绍 主 要是通过介绍两国企业在参与职业教育的资格 方式 模式以及过程的不同 对两国企业参与职业教育的差异性进行比较分析 在管理制度 协调制度 监 督制度以及企业在职业教育中的不同地位和企业与职业学校的关系等不同层面 上 对产生差异的原因分析 第4 章德国企业参与职业教育的经验对我国企业参与职业教育的启示本 章主要是对我国企业参与职业教育提出了几点建议 建议政府要加强相关法律 建设 重视职业教育立法 完善职业教育法规 加强对企业参与职业教育的监 管 提升企业参与职业教育的积极性 结语对前几章的总结 发现我国企业参与职业教育存在的问题 引起研 究者对我国企业参与职业教育的法制建设 制度研究 法律监管等问题的思考 关键词 中德企业参与职业教育 a b s t r a c t c o n t e n t o u rl i f em o d e lh a sb e e nc h a n g e di nt h es o c i e t yw h i c hk n o w l e d g ea n ds k i l l h a sb e e nd e v e l o p e d o u ra c t i v i t ym o r e a n dm o r eh a sb e e nc o n t r o l l e db yo u r k n o w l e d g ea n ds k i l lw h i c hw em u s tg r a s pi no u rl i f e v o c a t i o n a le d u c a t i o ni s i m p o r t a n tm e a n sf o ru st os t u d yt h e s k i l l sa n dl e a r nt h ek n o w l e d g e v o c a t i o n a l e d u c a t i o ni saf u n c t i o nf o re n t e r p r i s et og r o wa n di tc a nh e l pt h el o w e rs k i l lm a nt o t a k ep a r ti ns o c i e t yw i t ha b i l i t yt ol i v e v o c a t i o n a le d u c a t i o ni sa l s ot h em e a n st o a d j u s tt h el a b o rm a r k e t t h es t u d ys u p p l yt h ek e yw a yt os o l v et h ep r o b l e m sa sf o l l o w s t h ed e v e l o p m e n tl a y b e h i n dt h eo t h e rc o u n t r i e s t h en u m b e ro fs t u d e n t sc o u l dn o t u p t ot h e r e q u i r e m e n t d i f f i c u l t i e s o ff i n d i n gj o b t h eb l o c ko fe n t e r p r i s e e c o n o m i c a l d e v e l o p m e n tf o r s h o r to ft e c h n i c a lw o r k e r si s e n t e r p r i s ep a r t i c i p a t i n gi n t h e v o c a t i o n a le d u c a t i o n t h es t u d y s u g g e s to u rg o v e r n m e n ts h o u l dc h a n g eh i s o b l i g a t i o n c o n s u m m a t et h er e l a t e di n s t i t u t i o n e n c o u r a g em o r ea n dm o r ee n t e r p r i s e p a r t i c i p a t i n gi nt h ev o c a t i o n a le d u c a t i o nt h r o u g ht h ec o m p a r i s o nt h ec o m m o n sa n d d i f f e r e n c e sb e t w e e nt h ec h i n e s ee n t e r p r i s ea n dg e r m a n ye n t e r p r i s e t h ea r r a n g e m e n to ft h ea r t i c l ea sf o l l o w s c h a p t e r l i n t r o d u c t i o n i n t r o d u c i n g t h eb a s i so nt h es t u d y e x p l a n a t i o nt h e i m p o r t a n tc o n c e p t s a i ma n dm e a n i n g o ft h es t u d y c h a p t e r2t h er e a l i t yo ft h ec h i n e s ee n t e r p r i s ea n dg e r m a n ye n t e r p r i s ep a r t i c i p a t i n g i nt h ev o c a t i o n a le d u c m i o n i n t r o d u c i n g t h ea c h i e v e m e n to ft h eg e r m a n ye n t e r p r i s e p a r t i c i p a t i n g i nt h e v o c a t i o n a le d u c a t i o na n dn e wr u l e so nt h er e f o r m t h es t u d ya l s of i n d i n gt h e s h o r t c o m i n g s o fc h i n e s ee n t e r p r i s e s c h a p t e r3c o m p a r i s o nb e t w e e nt h ec o m m o n sa n dd i f f e r e n c e s i nt h e c h i n e s e e n t e r p r i s ea n dg e r m a n ye n t e r p r i s ep a r t i c i p a t i n gi nt h ev o c a t i o n a le d u c a t i o n i t st h em o r ei m p o r t a n tp a r tt h a tt h es t u d ya n a l y z i n gt h er e a s o no fd i f f e r e n c e s b e t w e e nt h et w oc o u n t r i e st h r o u g ht h ei n t r o d u c i n gt h ed i f f e r e n c eo nt h em o d e l w a y p r o c e s sa n dq u a l i f i c a t i o no fc h i n e s ee n t e r p r i s e sa n dg e r m a n ye n t e r p r i s e s p a r t i c i p a t i n g i nt h ev o c a t i o n a le d u c a t i o ni nt h ep o i n tv i e wo fm a n a g e m e n t i n s t i t u t i o n h a r m o n i z i n gi n s t i t u t i o na n ds u p e r v i s i n gi n s t i t u t i o n c h a p t e r4e n l i g h t e n m e n to n t h es u s s c e f u le x p e r i e n c e o fg e r m a n ye n t e r p r i s e p a r t i c i p a t i n gi nt h ev o c a t i o n a le d u c a t i o n f o rc h i n e s e s t h ec h a p t e rs u g g e s tg o v e r n m e n ts h o u l d v o c a t i o n a le d u c a t i o n e n c o u r a g ea n d p a ym o r ea t t e n t i o nt o t h el e g i s l a t i o no f e n f o r c et h es u p e r v i s i o no ne n t e r p r i s e s p a r t i c i p a t i n gi nt h e v o c a t i o n a le d u c a t i o n c o n c l u s i o n m a k i n gt h e r e s e a r c h e ri n t e r e s t i n go nt h ec o n s i d e r a t i o no nt h e l e g i s l a t i o n r e s e a r c ho nt h ei n s t i t u t i o na n ds u p e r v i s i o no nt h e v o c a t i o n a l e d u c a t i o n k e yw o r d s c h i n e s e a n dg e r m a n ye n t e r p r i s ep a r t i c i p a t ei n v o c a t i o n a l e d u c a t i o n 学位论文独创性声明 本人承诺 所呈交的学位论文是本人在导师指导下所取得的研究成果 论文中除特别加以标注和致谢的地方外 不包含他人和其他机构已经撰写或 发表过的研究成果 其他同志的研究成果对本人的启示和所提供的帮助 均 已在论文中做了明确的声明并表示谢意 学位论文作者签名 弓定心 留 日期 翮f 彤 学位论文版权的使用授权书 本学位论文作者完全了解辽宁师范大学有关保留 使用学位论文的规 定 及学校有权保留并向国家有关部门或机构送交复印件或磁盘 允许论文 被查阅和借阅 本文授权辽宁师范大学 可以将学位论文的全部或部分内容 编入有关数据库并进行检索 可以采用影印 缩印或扫描等复制手段保存 汇编学位论文 保密的学位论文在解密后使用本授权书 学位论文作者签名 否芸l 人j 幻 指导教师签名 日期 4 3 珠舶彦 广 翮矿 占 中德企业参与职业教育的比较研究 第1 章引言 1 1 选题依据 1 1 1 我国职业教育的发展需要企业参与职业教育 世界经济从2 0 世纪8 0 年代以后 进入了全球化的新阶段 从这时起 世界经济的发展出现了一些重大的变化 诸如世界经济的信息化 市场化 和自由化 在经济全球化的条件下 世界各国的政治 经济和文化都面临 着新技术革命的全面冲击 这种第三次浪潮比以往任何时候都更全面 更 深刻地影响着世界文明的发展进程 知识和技术成为企业发展的关键 而 拥有这些掌握了先进知识和技术的人才成为企业乃至整个国家经济发展 的核心因素 国外企业先进技术的发展对本国的经济增长起到了巨大的促 进作用 在知识经济的巨大浪潮中 企业对整个国家和社会承担的责任和 义务已经远远的突破了原来的角色束缚 在本国的职业教育领域中开始崭 露头角 发挥了企业在知识创新 实用技能的培养和理论紧密联系实际等 多方面的优势 正是由于国外先进企业对职业教育的重视 对实用技能人 才的培训 使企业的人才链得到巩固和充实 在世界知识经济的浪潮中 能够应付自如 中国现在成为 世界工厂 庞大的制造业为中国的经济带来了腾飞 的希望 但是 在这些制造行业中 先进的核心技术往往被国外企业所掌 握 在中国的制造业中所涉及的只是普通的低附加值的技术 中国的企业 要交纳昂贵的专利权使用费才能够使用国外的核心技术 这由建国初期的 先进国家对我国实行的经济封锁变为2 1 世纪的技术封锁 如何突破这种 技术封锁成为我国企业快速发展的关键 也是我国经济发展的瓶颈 同时 电子和信息类产品的更新换代的速度在不断地加快 技术工人所掌握的现 有知识和技术也要迅速的更新 这样才能够适应岗位需求 而现代生活使 得人们更加注重饮食和身体健康 绿色食品 无公害食品 有机食品等等 的出现 改变了传统农业的运做方式 农业工人在追求粮食产量的同时也 要注重粮食的质量 并要对农业的种植环境进行保护 中国的经济发展同样离不开世界 离不开知识和技术的创新 中国现 有的知识和技术创新体系已经远远满足不了知识经济发展的需求 单纯的 中德企业参与职业教育的比较研究 依靠职业学校培养出来的技术人才往往实践性差 动手能力不强 满足不 了企业的需要 技术工人的素质和数量已经成为制约中国企业发展的主要 因素 中国的企业要想得到长足的发展 在国际的企业竞争中立于不败之 地 需要数量众多 高质量的 符合企业本身发展需求的职业技术工人 当代职业教育的发展表现为越来越多地依赖于企业的人才 信息 技术和 资金等资源 企业在职业教育中发挥的重要作用日益明显 企业参与到职 业教育中来 同职业学校建立起长期的战略合作伙伴关系 已是双方共同 的发展需要 我国教育始终强调学历教育 职业教育一直是以职业学校为主 企业 不参与或是很少参与职业教育 职业学校注重对学生的理论知识的培养 忽略了学生的实践技能的训练 有些职业学校即使安排了生产实践课程 但是由于学校资金有限 对学生进行实践训练的机器设备的更新远远落后 于企业 学生接受到的生产实践培训还是几年甚至是十几年前的水平 另 一方面职业学校的教师师资水平低 教师缺少在企业里生产实践的经历 同企业的联系不紧密 不了解企业所需要人员的具体要求 致使在对学生 进行技术培训时 没有明确的目标和培训的重点 教学内容脱离实际 导 致了职业学校培养出来的学生动手能力不强 实践能力差 满足不了现代 企业对技术人才的要求 使得大部分的职业技术学校毕业生在毕业时找不 到合适的工作 毕业即是失业 职业学校的毕业生就业率低 影响了职业 学校的生源 生源不足使职业学校面临着生存危机 从而形成了恶性循环 市场的需求是企业发展的晴雨表 企业必须及时了解市场的需求与变 化 正因为企业与市场的密切关系 使企业具有丰富的快捷的信息资源优 势 如政策信息 需求信息 人才培养信息等 企业参与职业教育 可以 把市场需要的人才规格 人才数量 人才标准 及时反馈给职业教育机构 帮助他们确定培养目标 设置专业 更新教学内容 从而发挥企业在职业 教育中的导向作用 企业拥有大量各类经营管理人员 专业技术和有特殊 技能的人员 他们的专业技术水平比较高 实践经验丰富 实际动手操作 能力强 技术过硬 非常熟悉市场的需求 职业教育机构通过聘任企业技 术人员担任职业教育的专职或兼职教师 可以不断更新和充实教学力量 优化师资配置 逐步建立 双师型 师资队伍 不断提高职业教育师资队 伍的整体水平 企业对职业教育的投资 是企业的生产性投资 实践证明 2 中德企业参与职业教育的比较研究 对提高劳动力素质的投资 是最有效益的投资 会得到加倍的偿还 充分 发挥企业拥有的相对雄厚的财力优势 通过捐资 集资 出资委托 提供 贷款担保等形式直接为职业教育补充经费 增加经费来源渠道 可以解决 职业教育经费不足问题 充分利用企业的生产车间 生产场所 技术设备 用于职业教育的实习和实践教学 可以解决职业教育教学设备短缺与实训 基地不足等问题 利用企业的潜在教学资源既可以提高企业设备的利用 率 又可以为职业教育提供实训设备 1 1 2 德国企业参与职业教育的经验 德国自然资源贫乏 经济发达在很大程度上取决于人力资源的开发和 利用 德国一直把知识的和技能看成 最重要的生产因素 科学技术的 迅速发展引起生产结构 劳动组织及经济结构的变化 在这一变化中 企 业和个人都充分认识到 经常更新和扩大已有知识和技能 对个人获得就 业机会 对企业保持自己的竞争力 都是至关重要的 尤其是对企业来讲 在如今这个产品竞争领先以月计算的时代里 转化速度越快 在竞争中取 胜的机会就越大 双元制 职业教育模式是德国职业教育中最具特色并 成为其核心的部分 所谓的 双元制 职业教育就是一种企业 通常是私 营的 与非全日制职业学校 通常是公立的 合作进行职业教育的模式 受培训者以学徒身份在企业内接受职业技能培训 以更好地掌握 怎样做 的问题 同时 又在职业学校里以学生的身份接受与职业有关的专业理论 和普通文化知识教育 以了解实现实际技能操作中 为什么这样做 的问 题 这是一种将企业与学校 理论知识与实践技能结合起来 以培养既具 有较强操作技能 又具有所需专业理论知识和一些普通文化知识的技术工 人为目标的职业教育培训制度 德国 双元制 职业教育模式曾以其促进德国经济发展的独特作用而 备受瞩目与赞誉 并为世界各国所仿效 在德国 职业教育被视为政府 社会 企业与个人的共同行为 是德国在国际市场竞争中的原动力 是企 业生存与竞争的手段 是个人生存最重要的基础及个性发展 感受自身价 值和社会认可的重要前提 特别是企业界人士更认为职业教育就是产品质 量 是德国经济发展的柱石 德国企业参与职业教育的成功经验在于 政 府创造出严格的外部制度环境 企业能够依据具体而明确的法律条款 实 施依法治教 使企业成为职业教育的主体 承担着职业教育的主要责任 3 中德企业参与职业教育的比较研究 充分体现了 谁受益 谁出力 的原则 德国企业参与职业教育不仅仅体 现在企业成为职业教育的教学主体 经费主体和法律主体 承担相应的责 任和义务 而是企业参与职业教育已经成为国家 企业和个人的共识 企 业参与职业教育是企业为国家应当做出的贡献 是不可推卸的责任 如今 作为其职业教育的 核心部分 的 双元制 职业培训 每年所培训出来 的技术工人在就业人员中的比重高于8 0 在同龄人中所占的比重也有 7 0 德国 双元制 职业培训所培养出来的人才 无论是在数量上还是 在质量上 都基本能够满足社会就业制度对具有职业技能劳动力的要求 l 1 2 核心概念界定 参与 参与 是由 参 和 与 两个词合成的组合词 在 中文 大辞典 和 辞源 中分别载有 参 通 掺 即参杂 与 即 和 及 偕 同盟 在古汉语中 参与 和 参顶 同义 都解为 参 加 在其中 在英语中 参与也有多种用法 较广泛和一般的用法是 j o i ni n 和 t a k ep a r ti n 都可译成中文 参加 作 的 成员 作为其中一部分 加入 连接 如果从哲学的角度对 参 与 词义进行分析的话 那么 参与所反映的是这样一个事实 事物 现象 的存在有两个必备要素 一是要有构成该事物的质料 即事物内部的 参 加者 不包含任何质料 不包含任何 参加者 的事物只是 虚无 凡 物必有质 无质不成物 二是事物内部的质料或 参加者 之间以及该事 物与其他事物之间要有关系 离开任何关系的事物也是不存在的 具体 之所以具体 因为它是许多规定的综合 因而是多样性的统一 1 而 参 与 中的 参 可表征质料 参与 中的 与 可表征关系 参与 则 表征质料和关系的统一 那么 什么叫 参与 呢 所谓参与 它是标志 事物存在方式的哲学范畴 它揭示了事物的存在是质料和关系的统一 参 与和事物是直接同一的 也可以说 参与是一切事物的共同本质 阳 职业教育 多年来 国际上对职业教育的概念和内涵一直争论不休 传统的提法是职业教育 v e 或职业技术教育 v t e 联合国教科文组织 1 9 7 0 年以来一直用技术职业教育 t v e 国际劳动组织的提法是职业教育 与培训 v e t 世界银行和亚洲开发银行从8 0 年代中期以来开始使用技术 和职业教育与培训 t v e t 4 中德企业参与职业教育的比较研究 从我国职业教育的实践角度来看 可以从广义和狭义两个方面来理解 广义而言 它泛指一切增进人们的职业知识和技能 培养人们的职业态度 使人们能顺利从事某种职业的教育活动 狭义而言 它是指通过学校对学 生进行的一种有目的的 有计划 有组织的教育活动 使学生获得一定的 职业知识 技能和态度 以便为学生将来从事某种职业做准备 1 9 9 9 年 4 月联合国教科文组织在韩国召开的第二届国际职业教育大会上 正式使 用了技术和职业教育与培训 t v e t 的概念 世界银行则以培养形式为分类 标准 把技术和职业教育与培训分成九类 传统的学徒培训 常规的学徒 培训 企业培训 专门机构培训 项目培训 中等职业学校 综合性学校 多样化中等学校 职业学校 不同的分类方法反映出职业教育的复杂性和 广泛性 在我国 按 中华人民共和国职业教育法 的定义 职业教育包 括职业学校教育和职业培训 在德国职业教育法中关于职业教育的范畴原 译为职业预备教育 职业培训 职业进修 职业转岗 现改译为职业准备 教育 职业教育 职业进修教育 职业改行教育 这里就将职业培训 改 译为职业教育了 前两者为职前教育 后两者为职后教育 需要特别说明 的是 职业教育 大概念所包括的范畴中 仍出现了小概念的职业教育 与培训 实际 这里指的是正规的职前教育 尤指 双元制 职业教育 培训职业 改译为教育职业 这是德国的大创新 因为职业教育与培训的 专业 不是学科意义上的专业 而是对 社会职业群或岗位群所需技能 知识 态度等职业能力的集合 的科学编码 即来自社会职业而高于社会 职业 用来进行教育的职业 5 结合我国的实际 中等教育仍是我国在近 期内提供大量年轻劳动力的主要教育层次 因而本文研究的职业教育在层 次上是中等职业教育 在范围上是正规职业学校的中等职业教育 企业参与职业教育 就是指企业是构成职业教育重要组成部分 企业 是职业教育的必备要素 是职业教育的 参加者 企业参与职业教育不 仅仅要有形式上的参与 提供实训场所 实训教师和教育经费 还要有过 程的参与 参与到职业教育的各个环节中去 参与职业学校的招生 实训 计划的制定和实施直至学生就业 企业在参与职业教育的过程中 还要承 当相应的义务和责任 接收学生到企业进行实际技能的培训是每个企业的 义务 具有培训资格和能力的企业不能推脱 企业对受训者的实训计划安 排要有长远的规划 要考虑到受训者将来可能的发展需要 对已与企业签 中德企业参与职业教育的比较研究 订了合同的受训者 在受训者各项毕业考核合格后 企业有接受其留用的 义务 对于恶意雇佣受训者的企业 应承担相应的经济惩罚和法律责任 总之 企业参与职业教育不仅是表层次上人 实训师资 财 教育经费 物 实训场所 的参与 更重要的是深层次上企业对参与职业教育过程中 相应义务和责任的承担 1 3 研究综述 1 3 1 国外研究综述 e r i cf r i e sg u g g e n h e i m 在 t h el o w s k i l l e do nt h ee u r o p e a nl a b o r m a r k e tp r o s p e c t sa n dp o l i c yo p t i o n s 中提出了 积累学习的平台理论 t h e p l a t f o r mt h e o r y 该理论的主要内容是 在德国的 双元制 职业培训 模式中 由于参加职业培训的学徒 所创造的生产价值往往与提供培训的 雇主的愿望之间有较大差异 企业雇主一般不愿意为学徒提供更多的实习 内容和更好的实习条件 而参加培训的学员又只有参加实际生产操作或者 参加相应的模拟场景才能掌握所学内容 因此 在职业培训过程中 建立 一种能使学徒参与的实践平合是非常重要的 由于职业培训过程中 能够 决定个人职业培训的是企业的实际需要 员工能否接受较高级的培训主要 是看自己的工作内容和工作成绩 所以学徒应积极积累个人的知识经验和 工作阅历 使自己和企业产生依赖关系 让企业重视对学徒的技术培训活 动 同时 e 7 r i cf r i e sg u g g e n h e i m 还建议德国政府要制定相关政策约 束企业为学员提供较好的学习机会 o f f e rg o o dl e a r n i n g o p p o r t u n it ie s 使学员走上稳固的终身学习的轨道上去 p l a c eh i mo r h e ro naf a s tli f e l o n gl e a r n i n g 6 s o n d e r m a n n t h o m a s 在 t h eg e r m a nv o c a t i o n a lt r a i n i n gr e f o r ma c t o f2 0 0 5 w h a tisn e w w h a ti sd i f f e r e n t 一文中提出要企业参与职业 教育 就要实现职业培训与企业各部分的协调配合 由于培训是直接在实 践活动过程中进行 所以培训活动必然与职业活动的组织形式有关 因 为要实施学习任务 必然要让学生在不同的实践操作场所得到学习和培 训 不同的培训场所或车间 有不同的学习任务分派 因此 对学生完成 学习任务的情况评定应该以组织培训的教师或熟练技术工的评判为基础 总之 教育培训工作者制订的培训计划 组织学习任务的实施是与技术操 作部门的协调与结合才能得以实现的 7 6 中德企业参与职业教育的比较研究 2 0 0 6 年2 月1 2 日至14 日 召开的 职业教育和培训对话 亚欧会议 德国联邦职业教育研究所研究部主任迪波夫斯基的d y b o ws k ig 博士 就 如何全面增强职业教育的吸引力 的主题 同与会者在职业教育所共同 面临的挑战及对策进行了讨论 研讨了以下核心问题 职业教育劳动市场 一私立企业在职业教育中的作用及其贡献 在职业教育中加强与私立部 门的合作一基于宏观经济原因分析 为什么企业必须参与职业教育 基于 微观经济原因分析 为什么企业必须为人力资本和职业教育做出贡献和进 行投资 公共部门需要提供哪些必要的前提条件 以鼓励企业投资职业 教育 提出合格的人力资源的状况是影响各国经济社会发展的决定性因 素 提升职业教育的声誉需要关注提高就业能力 促进企业和社会伙伴的 参与以及增强灵活性 企业及社会伙伴的参与是提高职业教育吸引力的重 要因素 重视企业内实训过程的质量 通过实训过程的实施 确保企业在 增强自身竞争力方面有所收获 进而促进国家经济的发展 8 1 3 2 国内研究综述 1 3 2 1 关于企业参与职业教育模式的研究 姜大源通过企业和职业学校在职业教育中的作用和经济效益成本分 析 提出了德国企业是职业教育的教学主体 经费主体和法律主体的观点 企业与职业学校是 教育调节的企业中心模式 9 石鑫炯提出这种校企 合作 订单培养是一种办学新模式 它既是支援中西部欠发达地区职业教 育事业发展的好形式 又是解决东部沿海地区企业招收技工难的有力措 施 还是实现职业学校发展的有效途径 1 0 刘旺生认为 订单式 人才培 养模式是职业院校为解决学生就业 促进校企合作而进行的新的尝试 探 讨 订单式 教育办学模式的特点和现实意义 提出目前 订单式 人才 培养模式进一步发展 仍旧缺乏一些必要的条件和因素 一些问题函待解 决 1 1 1 3 2 2 关于企业参与职业教育过程的研究 黄日强简要的描述了德国企业参与职业教育的方式 介绍了德国企业 在参与职业学校学生招生过程中 企业负责招生 学生通过企业的通告和 劳动局的公告 联系培训企业 在企业面试合格后 由培训企业 送 到 职业学校学习相关理论知识 在毕业生就业环节中 企业严格遵守 培训 合同 受训者大部分都留在了实训企业就职 没有留在实训企业的受训 7 中德企业参与职业教育的比较研究 生按照德国法律规定 可以离开原受训企业而不需要承担任何经济赔偿 1 2 1 1 3 2 3 关于企业与职业学校关系的研究 洁安娜姆主要是强调了在迈向工业化的过程中 德国 双元制 为德 国经济的腾飞做出了重要的贡献 而企业在职业教育中的主体性 是德国 双元制 职业教育模式的主要特点 我国企业在参与职业教育的过程中 应借鉴德国成功经验 强调企业在职业教育中的主体地位 游文明分析 了德国企业积极参与职业教育的动因和特点 介绍我国职业教育与企业 之间关系的现状 由于我国职业教育管理制度不健全 导致企业与职业学 校的关系尚不清晰 提出引导我国企业深度参与职业教育办学的策略 1 4 1 3 2 4 关于企业参与职业教育法律制度及政策的研究 劳凯声对国内外的职业教育法进行过系统的研究 在 变革社会中的 教育权与受教育权 教育法学基本问题研究 一书中 探讨了企业与国 家 职业学校之间的关系和教育权利的法律保障问题 对我国在行政制度 发生变化而导致政府 企业和职业学校的行政关系发生了变化时 如何从 法律角度来看待和处理在变化中教育权和受教育权的分配与处置 在如何 改进和完善我国的职业教育等相关法律提出建议 q fn 忠结合我国现行 劳动法 民法 和 合同法 的有关规定 认为在 订单式 办学发 展过程中 不同程度地存在着各方权利义务不够明确 缺乏相应的约束机 制 引发不良社会风险等诸多问题 l 6 2 0 0 4 年河北大学江红英的硕士论文 中德高等职业技术教育比较研 究 该论文通过对两个国家职业教育介绍 对两国职业教育在政策 制 度等方面加以简略的加以比较 在如何促进我过职业教育发展方面提出某 些建议 2 0 0 5 年东北师范大学邢媛的硕士论文 德国双元制职业教育中的 企业参与培训模式对我国职业教育的启示 对德国 双元制 职业教育 中的企业参与培训模式的介绍 着重是强调了该模式对我国职业教育的启 示 综上所述 通过对国内外相关研究的梳理 发现国外研究者十分注重 企业参与职业教育的研究 甚至将义务教育阶段也列为企业参与的对象 并形成了相关理论 国内许多学者对德国参与职业教育的研究主要是描述 性介绍 大部分文章局限于对德国企业参与职业教育某些方面成果的展 8 中德企业参与职业教育的比较研究 示 部分文章探讨其根源 内容上或侧重于介绍德国 双元制 教育模式 本身 或侧重于我国职业教育对 双元制 的借鉴 部分研究从试点学校 个体出发 主要是对职业学校主动与企业联系双方合作成果的介绍 对于 我国企业参与职业的问题研究尚不系统 不全面 1 4 研究目的和研究意义 1 4 1 研究目的 通过对中德企业参与职业教育的对比研究 发现两国政府和企业在参 与职业教育的途径和制度保障方面虽然有部分相同 但是企业在参与职业 教育的模式 方式和过程却存在着很大的差异 了解了两国企业在制度和 法规的具体规定和执行上的不同 导致了企业参与职业教育的结果存在着 巨大差异 通过对中德企业参与职业教育的共性探讨和差异的比较研究 希望能引起国内相关学者对企业参与职业教育的理论研究的关注 引起我 国政府对我国企业参与职业教育研究理论的重视 促进我国关于企业参与 职业教育相关法律法规的建设 1 4 2 研究意义 理论意义 由于我国对于企业参与职业技术教育实施时间较短 针对 企业参与职业技术教育的理论基本上都是引用国外的理论 结合中国的实 际情况加以试探性的摸索 相关的理论处于探索阶段 我是在前人研究的 基础上 总结前人研究的成果 从企业参与职业教育的角度 对德国的 双 元制 职业教育进行研究 通过对两国企业参与职业教育差异原因的梳理 总结了德国企业积极参与职业教育的几点成功经验 对政府提升企业积极 参与职业教育的积极性 加快相关法律的建设 完善职业教育法等方面有 所启示 实践意义 由于企业对参与职业教育缺乏深刻的认识和理解 参与职 业教育积极性不高 企业对担任实训的 师傅 任职资格要求不严格 参 与过程中的管理制度僵化 缺乏相关的监督 协调制度 阻碍了我国职业 教育的发展 通过对中德两国企业参与职业教育在参与资格 参与模式 参与方式和参与过程进行系统的分析和比较 使我国企业能够根据自身的 特点和职业学校的实际情况 积极参与到职业教育中来 为我国经济腾飞 和企业长远发展做出更大的贡献 实现职业学校和企业双赢 借鉴德国企 业参与职业教育方式 监督 管理和协调制度等方面的成功经验 希望对 9 中德企业参与职业教育的比较研究 于提高我国企业参与职业教育的积极性 完善对相关的监督管理制度 加 强政府和行业协会对培训的监管 明确企业在职业教育中的责任和义务 维护受训者在职业教育中的权利 能够具有重要的实践意义 第2 章中德企业参与职业教育的现状 2 1 德国企业参与职业教育的现状 双元制 是德国企业参与职业教育的主要模式 德国 双元制 职 业教育经过几百年的演变发展到今天 作为一种职业教育模式 逐渐成 为德国职业教育的主体 并形成了一套完整的职业教育体系 在德国 7 5 以上的初中毕业生选择接受 双元制 职业教育 l l7 j 德国现有1 6 0 多万个 大小企业 参与职业教育的企业有5 0 多万个 不同规模的企业参与的比例 不同 小型企业参与比例较低 企业越大 参与比例越高 据统计 2 0 世 纪9 0 年代中期 德国全部从业人员中 8 0 接受过系统的职业教育 参加 过职业培i i i 的青年人的就业比例明显高于没有接受过职业培训的青年人 因此 德国人自豪地将 双元制 称为 德国经济腾飞的秘密武器 1 1 1 2 0 0 0 年以来德国大概有1 0 0 多家企业实现了现代化 从而产生了2 6 种新的职 业 2 0 0 4 年产生了3 0 种新职业 2 0 0 5 年是2 1 种 这是自19 6 9 年 职业 教育法 颁布以来企业现代化程度发展最快的一段时期 职业的变化和新 职业的产生也要求培训合同细则的变化 到目前为止 大约5 0 的职业培 i i i 合同需要重新制订 l q 2 0 0 5 年1 月2 7 日 德国新一届政府决议通过了 新的 职业教育法 2 月1 8 日议会通过 3 月2 3 日颁布 于2 0 0 5 年4 月 1 日正式生效 这次职业教育改革的主要目标是确保并增加每位青年接受 培训的机会 保证所有青年都能获得高质量的职业培训一杜绝由于 社会地位 出身和地区造成的不平等 新的 职业教育法 又做了如下规 定 企业对成绩差和社会上受歧视的青年要一视同仁 提供与他们能力 相当的培训岗位 发挥他们的职业潜力 2 0 j 2 2 中国企业参与职业教育的现状 双元制 的成功引起了世界上许多国家经济界和教育界人士的兴 趣 2 0 世纪7 0 年代以来 不少国家都吸收其优点以改进本国职业教育 19 8 2 年开始 我国与德国合作 相继实施了十几个 双元制 合作项目 1 0 中德企业参与职业教育的比较研究 1 9 8 3 年 中德南京建筑职教中心作为第一个中德合作项目建立 到1 9 9 5 年 我国已同德国合作先后建立了3 2 个 双元制 为模式的职教中心或职 业学校 我国与德国合作试行 双元制 职业教育的同时 也积极发展 订 单教育 通过校企合作的方式 以产学研相结合的方式 鼓励企业积极 参与到职业教育中来 这在一定程度上对我国的职业教育改革起到了促进 和推动作用 同时也为我国职业技术教育的发展 提供了宝贵的经验 关于企业参与职业教育的重要性 在职业教育战线已经有广泛的共 识 许多院校在实践中也探索了多种校企合作形式 积累了不少经验 但 总体上 我国企业参与职业教育还远没有形成有效的机制和规范的制度体 制 虽然在1 9 9 6 年颁布的 职业教育法 对企业在职业教育办学中的责任 有了明确规定 但在实际工作中落实得很不够 当前推进校企合作的工作 重点应是深入研究企业参与职业教育的内容和模式 建立有效机制 从制 度上保证校企合作的可持续发展 各地职业学校在如何让企业积极参与职 业教育已经进行了积极探索 在实践中开创了不少有效的途径 但由于中 国各地区发展不平衡 需要因地制宜探索 总体来看 经济较发达地区企 业多 市场竞争激烈 企业对提高产品质量和研究开发创新有较强的内在 动力 与学校合作培养人才或产品开发的积极性较高 校企合作呈现出勃 勃生机 有些地区 企业少 现代化企业更少 企业参与职业教育的内在 动力不强 一些企业经济实力也有限 对学校办学就难有较大支持 有的 学校很少主动去开拓路子 l j 我国的企业参与职业教育 总体上来说 是以目标为导向的人才培养 合作 它实际上是在我国职业教育中为满足企业人才质量需要而进行的可 以效仿的实践教学的一种样式 是在为社会教育和培训合格劳动者的目标 下 开展的职业院校与企业 行业 服务部门等校外机构之间合作的标准 样式 通过这此样式 将学生的理论学习与实际操作或训练紧密结合起来 以提高职业教育的质量和未来劳动者的素质 并增强企业部门与职业学校 毕业生之间双向选择的可能性 最终促进社会经济发展 第3 章中德企业参与职业教育的共性与差异比较 企业参与职业教育的目的 是为了更好的促进本国职业教育的发展 中德企业参与职业教育的比较研究 解决国家经济发展中技术人员的数量和质量问题 为企业进行人才储备 所以 中德两国在企业参与职业教育中必然存在着部分共性 但是 由于 我国与德国在文化 经济制度 法律制度以及相关教育政策的不同 导致 了企业参与职业教育的过程 模式和方式等方面产生差异 对企业参与职 业教育的影响也是不同的 对于中德两国企业参与职业教育的比较研究 我们一方面要对两者的共性探讨 另一方面 更要注重对两国企业参与职 业教育的差异分析 3 1 中德企业参与职业教育的共性 3 1 1 企业参与职业教育的途径 企业参与职业教育 主要是通过培训场所 实训计划 实训教师 我 国是技工师傅 等途径进行 在我国企业实行校企合作 企业要为职业学 校的学生安排工厂车间 机器设备供学员操作实习 要为受训者安排实训 计划 安排企业员工对受训者进行实际操作技能指导 部分企业要求受训 者要接受企业文化的培训 以便毕业后能够很快地适应工作岗位以及企业 文化 双元制 教育模式中的一元 企业 也要为受训者提供场地 实训计划 并且还要承担德国职业教育大部分的费用 要付给受训者薪酬 安排假期等等 3 1 2 企业参与职业教育的制度保障 我国的职业教育发展虽然落后于国外 但是由于国家意识到职业教育 对国家经济和企业自身发展和的重要性 也积极吸取国外职业教育发展的 先进经验 鼓励中国企业积极参与到职业教育中来 通过对中德两国企业 参与职业教育的比较 两者在国家相关政策的支持上存在着共性 中华人民共和国职业教育法 的第一章第六条规定 各级人民政 府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划 行业组织和企业 事业组织应当依法履行实施职业教育的义务 第三章第十九条规定 政 府主管部门 行业组织应当举办或者联合举办职业学校 职业培训机构 组织 协调 指导本行业的企业 事业组织举办职业学校 职业培训机构 第四章第十六条第二款规定 职业学校和职业培训机构可以聘请专业技 术人员 有特殊技能的人员和其他教育机构的教帅担任兼职教师 有关部 门和单位应当提供方便 国务院关于大力发展职业教育的决定 明确 规定 企业要强化职工培训 提高职工素质 要继续办好已有职业院校 1 2 中德企业参与职业教育的比较研究 企业可以联合举办职业院校 也可以与职业院校合作办学 企业有责任接 受职业院校学生实习和教师实践 对政府实习学生报酬的企业 给予相应 的税收优惠 德国的法律制度是确保企业参与职业教育的最基本制度 规范德国职 业教育的基本法律有三个 职业教育法 职业教育促进法 和 手工 业条例 此外还有 青年劳动保护法 企业基本法 实训教师资格 条例 以及各州的职业教育法和学校法等等 l9 6 9 年 德国颁布了 职业 教育法 被称为现代职业教育的 基本法 该法正式以法律的形式明确 了 双元制 职业教育制度 职业教育法 规定企业可从事职业教育 并对初级培训合同的签订 培训雇主的义务 受培训人的义务和津贴 招 雇受训人和提供培训的资格 培训期限的延长与缩短 培训的控制与监督 考试和考试委员会的设立 职业教育委员会的设立等各个重要方面都给了 全面规定 1 9 7 2 年 德国颁布 实训教师资格条例 对 双元制 职业 教育中实践培训的师资问题进行了较详细的规定 此外