对勘察设计企业业务模式转型的思考.doc

。对勘察设计企业业务模式转型的思考长期以来，我国工程建设领域借鉴前苏联的平行承包模式，设计院只承担勘察设计业务环节。在过去，这种模式较好地满足了设计专业化和施工专业化的要求。但是，随着我国投融资体制改革的推进以及市场环境的变化，这种模式开始呈现出诸多弊端：比如人为割裂行业价值链、规模不经济、责任主体不明、提高管理协调成本、影响投资效率等，已经越来越影响业务的发展。针对这种情况，国家相继出台了中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现行业化的决定、国务院关于工程勘察设计单位改制为企业问题的批复、国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知等文件，鼓励企业转变业务模式，向国际同行靠拢。勘察设计企业的业务模式转型，即勘察设计企业是继续走传统的设计院模式（以勘察、设计为主业），还是走工程咨询公司模式、工程公司模式或者是其他模式。勘察设计企业的业务模式转型是一次系统性、针对性、前瞻性、复杂性的思考和探索，涵盖了企业的发展定位、发展路径和发展要素等范畴的问题。综合来讲，勘察设计企业的业务模式转型，不仅要考虑选择适合自己的业务模式，还要考虑如何实现这种业务模式，也就是采用何种发展路径实现业务转型。在国外，勘察设计企业的运行模式主要有三种：工程咨询公司、国际工程公司、设计事务所。这三种模式经受了市场化的考验，被证明是比较成功的模式。事实上，针对国内勘察设计企业采用何种模式运作的问题，国家已经通过政策文件给予了指导。从以下的文件规定中即可窥见一斑：国务院在1994年9月关于工程勘察设计单位改建为企业问题的批复中规定：根据我国投资体制和设计单位的实际情况，借鉴国外成功的经验，今后工程设计企业主要有以下几种模式：一是咨询设计顾问公司模式，二是工程公司模式，三是工业集团模式，四是专业设计所模式。建设部等六部门在1999年11月关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见中指出：（勘察设计单位）要参照国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、设计事务所、岩土工程公司等模式进行改造。建设部六部委在2005年7月关于加快建筑业改革与发展的若干意见中强调：大型设计、施工企业要通过兼并重组等多种形式，拓展企业功能，完善项目管理体制，发展成为具有设计、采购、施工管理、试车考核等工程建设全过程服务能力的综合型工程公司；鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等资质的企业，在其资质等级许可的工程项目范围内开展项目管理业务，提高建设项目管理的专业化和科学化水平；大力发展由注册建筑师或注册工程师牵头的专业设计事务所，促进建筑个性化创造的发展，繁荣设计创作，提高技术水平和服务质量。建设部在2007年3月重新修订的工程设计资质标准中首次设立工程设计综合甲级资质，目的是推动大型勘察设计企业向工程总承包和工程项目管理方向发展。与我国设计院只承担勘察设计环节的业务模式相比，上述三种模式更好地体现了市场集约化生产的需求。当然，不同企业各自具有的资源不尽相同，业务发展和路径也不会相同，没有一成不变的思路。根据国内诸多勘察设计企业发展的案例，总结起来典型的发展路径主要有以下几种：1、通过发挥技术优势，带动其他产业协同发展。工业类勘察设计企业，特别是石油、钢铁、化工等行业，本身具有很强的技术性。新工艺的应用需要新的生产线与之配套，新生产线的建设又很大程度上涉及新装备的生产。如果新设备或者其他特殊材料不能满足要求，新生产线也不可能建设成功，这就为设计带动新材料和新装备的生产带来了机遇。这方面典型的例子是天津水泥工业设计研究院有限公司。该院作为中国水泥工业科研开发和技术进步的引领者，非常注重新技术、新工艺、新装备的开发与应用，开发的产品包括但不限于新型干法水泥生产的全部专业设备，目前已经跻身于国际知名水泥设备供应商的行列。天津水泥院通过工程设计带动装备的制造，形成了不同业务板块之间的互动。2、从传统业务领域向新业务领域及区域拓展。经过近年的快速发展，一些勘察设计企业不仅积累了大量的工程经验、技术实力以及人力资本，也在企业管理和资金运筹方面拥有了雄厚实力。这些企业通过各种方式，积极从传统业务领域向新业务领域及区域拓展。中冶南方工程技术有限公司就是这方面的例子。该公司近年来通过BTBOT的方式进入城市公路、垃圾处理、污水处理等领域。中冶南方先后通过BT方式中标武汉市东湖高新技术开发区八一路延长线项目，通过BOT方式中标豹澥污水处理厂项目。3、通过战略重组实现多元化经营。部分央企旗下设计单位通过“强强联合”进行战略性重组，以打造工程建设全过程服务能力。选择战略重组，可以实现资质、资本、市场、人才等关键性战略资源的合并，扩大产业规模，实现设计单位的跨越式发展。例如，中国建筑股份有限公司为加快其设计勘察业务发展，培育“中建设计”品牌，整合旗下中国建筑东北设计研究院有限公司、中国建筑西北设计研究院有限公司、中国建筑西南设计研究院有限公司、中国建筑西南勘察设计研究院有限公司、中国建筑北京设计研究院有限公司、中国建筑上海设计研究院有限公司、中国市政工程西北研究院有限公司等七家甲级大型设计研究院，合并重组成立“中国中建设计集团有限公司”，使其成为中国最大的建筑设计、城市规划、工程勘察、市政公用工程设计的综合企业集团之一，为客户提供建设项目全过程服务，实现“设计+建造一体化”的运作。4、通过并购实现多元化经营。一些有实力的大院选择并购中小型设计院来扩展其业务范围，完善产业链发展；一些地方中小型设计院为了盘活资产、搞活经营机制，也选择被大院、大集团并购重组，以提升竞争力。例如，中国铁路工程总公司所属的中铁大桥勘测设计院有限公司以70%股权并购重组中铁芜湖建筑设计研究院有限公司和中铁芜湖规划设计研究院有限公司，使其业务范围从桥梁领域迈向建设、规划等综合设计领域。合肥市市政设计院、合肥市建筑设计院公开挂牌转让，分别由上海市城市建设设计研究院、中铁隧道勘测设计研究院有限公司以最高价摘牌。这次股权转让实现了双方的优势互补，扩展了业务区域及业务领域。5、通过上市融资，进而利用资本的力量进入相关业务领域。资金是很多勘察设计企业做大做强的关键资源之一。勘察设计企业利用资本运作实现业务转型，最典型的当属中国海诚工程科技股份有限公司。2007年2月，由原中国轻工业上海设计院改制而来的中国海诚工程科技股份有限公司在深圳证劵交易所中小企业版上市。公司依托募集资金拓展总承包业务，由“工程设计”向“工程总承包”转型。上市以前，公司工程设计占总收入的70%。上市以后，到2010年，公司工程总承包营业收入占比达到70%以上，业务转型基本完成。目前，公司仍在进一步强化施工、采购环节的业务能力，实现进一步的转型。现在，越来越多的设计企业走上资本运作的道路。与资本市场紧密结合，不仅有助于促进勘察设计企业的业务转型，也有利于提升企业品牌形象，规范内部管理，提高市场竞争力。为了实现业务模式转型，各勘察设计企业是八仙过海，各显神通，走出了适合自己的发展道路。那么，勘察设计企业业务模式未来走势如何呢？笔者认为有以下三点：1、产业链前后端延伸、提升竞争能力仍然是工程勘察设计单位发展模式转型的重点思路。在中期内，经济结构转型、环保、低碳是我国经济发展的关键词。因此，工程勘察设计单位进一步调整业务模式，向产业链前后端进一步延伸，提升竞争能力仍然是企业业务模式转型的重点思路。向工程全过程服务、专业化服务、高技术含量转变是勘察设计单位提升企业市场空间和竞争力的重要途径。2、业务模式转型的方式将更加多元化，企业的业务经营模式也将有更多形式。企业各自拥有不同的优势将选择不同的发展道路，业务模式转型方式将更加多元。拥有技术优势的企业可以向新产品、新材料、新装备等产业化领域拓展，拥有资金优势的企业可以发展投资型业务实现多元化，拥有项目管理和资源整合能力优势的企业可以通过BTBOT等方式进入新的业务领域。此外，市场需求的多样化促使企业涉足不同的业务环节，形成不同的业务经营模式。工程项目价值链涉及融资、科研、设计、采购、施工、设备安装、运营等不同的环节，涉足不同的环节会形成不同的主业，企业也会发展成不同的类型：有的是全方位的工程公司，有的突出项目管理，有的以设计、咨询为主，有的以设备或其他特色服务为依托，有的是设计和施工结合的工程公司等等。3、将有一批顶尖企业向大型综合性工程（设计）集团发展，走集成化、规模化发展之路。近年来，一批大型勘察设计单位取得了飞速发展，规模迅速扩张，为向大型综合性工程（设计）集团发展奠定了坚实的基础。未来，随着这些企业不断通过并购、人才引入、技术改进等方式使其业务发展逐渐成熟，将有一批