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建设 工程项目 安全管理 以及 质量管理 体系 制度 轨制 汇编 参考 范本 一份 非常好 专业 资料 很好 价值

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建设工程项目部 安全管理和 质量管理体系制度汇编 目 录 目 录 .................................................................... - 1 - 第一篇 安全管理体系 ...................................................... - 1 - 第一章 安全管理办法 ...................................................... - 1 - 第一节 总 则 ........................................................... - 1 - 第二节 工程概况 ......................................................... - 1 - 第三节 安全目标 ......................................................... - 1 - 第四节 安全管理体系 ..................................................... - 1 - 一、组织保证 ......................................................... - 2 - 二、思想保证 ......................................................... - 2 - 三、制度保证 ......................................................... - 2 - 四、安全人员职责 ..................................................... - 4 - 第五节 主要作业活动的安全控制措施 ....................................... - 5 - 一、路基工程作业安全措施 ............................................. - 6 - 二、桥涵工程作业安全措施 ............................................. - 6 - 三、跨既有线施工现场安全措施 ......................................... - 6 - 四、高处作业安全措施 ................................................. - 8 - 五、基坑开挖安全措施 ................................................. - 8 - 六、起重作业安全措施 ................................................. - 8 - 七、电焊作业安全措施 ................................................. - 9 - 八、现场用电安全措施 ................................................. - 9 - 九、现场防火安全措施 ................................................. - 9 - 十、道路交通安全措施 ................................................ - 10 - 十一、雨季防汛施工措施 .............................................. - 10 - 十二、冬季、夏季施工措施 ............................................ - 10 - 十三、夜间作业安全措施 .............................................. - 10 - 第二章 安全保证体系 ..................................................... - 11 - 第一节 总 则 .......................................................... - 11 - 第二节 安全 保证体系 .................................................... - 12 - 一、管理职责 ........................................................ - 12 - 二、安全生产保证体系 ................................................ - 12 - 三、采购（安全设施所需的材料、设备及防护 用品） ...................... - 14 - 四、施工现场的安全控制 .............................................. - 14 - 五、检查、检验和标识 ................................................ - 15 - 六、事故隐患的控制 .................................................. - 15 - 七、纠正和预防措施 .................................................. - 15 - 八、教育和培训 ...................................................... - 16 - 九、安全记录 ........................................................ - 16 - 十、安全事故报告、处理 .............................................. - 17 - 第三章 安全管理制度 ..................................................... - 20 - 第一节 安全生产责任制和责任追究制度 .................................... - 20 - 一、项目经理的安全生产责任 .......................................... - 20 - 二、项目副经理安全职责 .............................................. - 20 - 三、项目总工的安全生产责任 .......................................... - 21 - 四、安质部职责 ...................................................... - 21 - 五、工程部责任 ...................................................... - 22 - 六、计划部安全职责 .................................................. - 22 - 七、物资部安全职责 .................................................. - 22 - 八、办公室安全职责 .................................................. - 22 - 九、 各队 长职责 ...................................................... - 23 - 十、 各队 安质部职责 .................................................. - 23 - 十一、施工队长安全生产责任 .......................................... - 23 - 十二、班（组）长的安全生产责任 ...................................... - 24 - 十三、专（兼）职安全员的安全生产责任 ................................ - 24 - 十四、操作人员的安全生产责任 ........................................ - 25 - 十五、工会的职责 .................................................... - 25 - 十六、追究责任 ...................................................... - 26 - 第二节 安全生产教育培训考核制度 ........................................ - 26 - 一、作 用 ........................................................... - 27 - 二、 内 容 ........................................................... - 27 - 三、常用形式 ........................................................ - 27 - 第三节 安全技术交底 .................................................... - 29 - 一、安全技术交底制度 ................................................ - 29 - 二、安全生产技术交底 ................................................ - 29 - 三、班前安全交底制度 ................................................ - 44 - 第四节 重大专项安全技术方案审批及专家论证制度 .......................... - 44 - 第五节 危险源辨识、评价及重大危险源管理制度 ............................ - 45 - 第六节 事故隐患报告和举报奖励制度 ...................................... - 79 - 一、事故隐患报告 .................................................... - 79 - 二、事故隐患举报 .................................................... - 79 - 三、奖 励 ........................................................... - 79 - 第七节 安全隐患排查活动和建档监控制度 .................................. - 80 - 一、总 则 ........................................................... - 80 - 二、安全隐患排查责任 ................................................ - 80 - 三、安全事故隐患排查 ................................................ - 81 - 四、安全事故隐患建档监控制度 ........................................ - 82 - 第八节 安全事故应急预案 ................................................ - 82 - 一、既有线安全应急预案 .............................................. - 82 - 二、火灾事故应急救援预案 ............................................ - 82 - 三、爆炸事故应急救援预案 ............................................ - 83 - 四、机械事故应急救援预案 ............................................ - 83 - 五、伤亡事故应急救援预案 ............................................ - 83 - 六、洪水、台风等自然灾害应急救援预案 ................................ - 83 - 七、突发传染病应急救援预案 .......................................... - 84 - 八、触电事故应急预案 ................................................ - 84 - 九、塌方事故应急预案 ................................................ - 84 - 十、锅炉爆炸应急预案 ................................................ - 85 - 十一、基坑安全应急预案 .............................................. - 85 - 十二、煤气中毒应急预案 .............................................. - 85 - 十三、食物中毒应急预案 .............................................. - 85 - 十四、环境污染 ...................................................... - 86 - 第九节 安全事故报告和追究制度 .......................................... - 86 - 一、事故报告与登记 .................................................. - 86 - 二、事故调查 ........................................................ - 87 - 三、事故调查方法 .................................................... - 87 - 四、工程事故的处理 .................................................. - 88 - 第十节 特殊作业人员安全管理制度 ........................................ - 89 - 六、各工种操作规程 .................................................. - 90 - 第十一节 文明施工、环保水保管理制度 .................................... - 97 - 第十二节 安全用电管理制度 .............................................. - 98 - 第十三节 施工现场消防管理制度 .......................................... - 99 - 第十四节 既有线施工现场安全管理制度 ................................... - 100 - 一、工程概况 ....................................................... - 100 - 二、管理机构和职责 ................................................. - 100 - 三、安全保证 ....................................................... - 100 - 四、检查内容 ....................................................... - 100 - 五、人员培训 ....................................................... - 101 - 六、悬臂挂篮、悬臂拼装规定 ......................................... - 101 - 七、结果处理 ....................................................... - 102 - 第十五节 易燃易爆有毒物质使用安全管理制度 ............................. - 102 - 一、概 述 .......................................................... - 102 - 二、管理要求 ....................................................... - 102 - 三、危险化学品的采购 ............................................... - 102 - 四、危险化学品的运输 ............................................... - 102 - 五、危险化学品的储存 ............................................... - 103 - 六、危险化学品的使用 ............................................... - 103 - 七、废弃危险化学品的处置 ........................................... - 104 - 八、危险化学品档案管理 ............................................. - 104 - 第十六节 机械设备安全管理制度 ......................................... - 104 - 一、项目设备管理工作制度 ........................................... - 104 - 二、项目设备操作人员责任制度 ....................................... - 107 - 三、项目设备人员持证上岗和培训规定 ................................. - 107 - 四、项目设备使用交接班制度 ......................................... - 107 - 五、项目设备巡回检查制度 ........................................... - 107 - 六、项目机械设备保养制度 ........................................... - 108 - 七、项目机械设备安全制度 ........................................... - 108 - 八、项目特种设备管理制度 ........................................... - 109 - 九、项目外租设备管理制度 ........................................... - 110 - 十、项目协力队伍设备管理制度 ....................................... - 111 - 十一、项目机械设备检查制度 ......................................... - 111 - 十二、项目设备内业资料管理规定 ..................................... - 111 - 十三、常用机械设备安全操作规程 ..................................... - 146 - 第十七节 劳动保护及职业病防治制度 ..................................... - 156 - 一、总 则 .......................................................... - 156 - 二、机构与管理 ..................................................... - 156 - 三、职业病危害前期预防 ............................................. - 156 - 四、施工现场管理 ................................................... - 157 - 五、职业病诊断与管理 ............................................... - 157 - 六、职业健康教育与培训 ............................................. - 158 - 第十八节 防汛抗灾工作制度 ............................................. - 158 - 一、概 况 .......................................................... - 158 - 二、组织机构 ....................................................... - 158 - 三、应急预案 ....................................................... - 159 - 第十九节 施工工艺流程设计、试验管理制度 ............................... - 159 - 第二十节 员工安全管理制度 ............................................. - 161 - 一、总 则 .......................................................... - 161 - 二、安全管理组织机构设置 ........................................... - 161 - 三、安全教育培训 ................................................... - 161 - 四、劳动防护用品的发放使用和管理 ................................... - 162 - 五、特殊作业人员安全管理制度 ....................................... - 162 - 六、职业健康教育与培训 ............................................. - 162 - 七、施工现场的安全控制 ............................................. - 163 - 八、工伤事故划分及认定 ............................................. - 163 - 九、工伤的申报程序 ................................................. - 164 - 十、工伤事故医疗补偿 ............................................... - 165 - 十一、工伤事故的处理与医疗费用报销 ................................. - 165 - 十二、附则 ......................................................... - 166 - 第二篇 质量管理体系 .................................................... - 167 - 第一章 工程质量管理办法 ................................................ - 167 - 第一节 总 则 ......................................................... - 167 - 第二节 编制依据和相关文件 ............................................. - 167 - 第三节 工程概况 ....................................................... - 167 - 第四节 质量方针与目标 ................................................. - 167 - 第五节 质量管理机构 ................................................... - 168 - 第六节 工程质量责任制 ................................................. - 168 - 第七节 创优规划 ....................................................... - 170 - 第二章 工程质量保证体系 ................................................ - 170 - 第一节 思想保证 ....................................................... - 170 - 第二节 组织保证 ....................................................... - 170 - 第三 节 制度保证 ....................................................... - 171 - 一、质量终身负责制 ................................................. - 171 - 二、开工报告审批制度 ............................................... - 171 - 三、测量双检制度 ................................................... - 171 - 四、隐蔽工程检查签证制度 ........................................... - 171 - 五、工程试验检测制度 ............................................... - 171 - 六、质量三自管理制度 ............................................... - 171 - 七、日常定期质量教育制度 ........................................... - 171 - 八、工艺流程规范操作制度 ........................................... - 171 - 九、经济奖惩制度 ................................................... - 172 - 十、质量事故报告制度 ............................................... - 172 - 第四节 技术保证 ....................................................... - 172 - 一、技术培训 ....................................................... - 172 - 二、施工规划 ....................................................... - 172 - 三、技术交底 ....................................................... - 172 - 四、资料控制 ....................................................... - 172 - 五、工艺控制 ....................................................... - 172 - 第三章 质量管理制度 .................................................... - 173 - 第一节 施工测量复核制度 ............................................... - 173 - 第二节 施工图现场核对制度 ............................................. - 174 - 第三节 技术交底制度 ................................................... - 175 - 第四节 开工报告申请制度 ............................................... - 176 - 一、开工条件 ....................................................... - 176 - 二、开工报告内容 ................................................... - 176 - 第五节 分包和劳务用工管理制度 ......................................... - 177 - 一、总 则 .......................................................... - 177 - 二、劳务分包队伍的选择 ............................................. - 177 - 三、劳务分包合同的签订与管理 ....................................... - 177 - 第六节 材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度 ....................... - 177 - 一、总 则 .......................................................... - 177 - 二、材料、设备、构配件进场检验制度 ................................. - 178 - 第七节 试验检验、质量检查验收制度 ..................................... - 179 - 一、试验检验制度 ................................................... - 179 - 二、质量检查验收制度 ............................................... - 180 - 第八节 成品保护制度 ................................................... - 180 - 一、编制目的 ....................................................... - 180 - 二、成品保护组织机构 ............................................... - 181 - 三、成品保护职责 ................................................... - 181 - 四、成品防护依据 ................................................... - 181 - 五、成品保护（防护）的部位 ......................................... - 181 - 六、防护措施 ....................................................... - 181 - 七、物资、设备的保护 ............................................... - 181 - 八、混凝土预制构件的保护 ........................................... - 181 - 九、其他成品、半成品的保护措施 ..................................... - 182 - 十、防水成品保护 ................................................... - 182 - 十一、交付前的成品保护 ............................................. - 182 - 十二、成品保护工作流程 ............................................. - 182 - 第九节 岗位培训、关键岗位持证上岗制度 ................................. - 183 - 一、总 则 .......................................................... - 183 - 二、岗位培训 ....................................................... - 183 - 三、关键岗位、特殊工种考核和持证上岗 ............................... - 184 - 第十节 质量事故报告和责任追究制度 ..................................... - 184 - 一、编制目的 ....................................................... - 184 - 二、职责划分 ....................................................... - 184 - 三、质量事故的分类 ................................................. - 184 - 四、事故界定 ....................................................... - 185 - 五、施工质量事故报告 ............................................... - 185 - 六、事故的调查分析（评审） ......................................... - 185 - 七、事故处理及责任追究 ............................................. - 185 - 八、任何单位和个人均不得隐瞒事故 ................................... - 186 - 九、施工质量事故调查流程 ........................................... - 186 - 第十一节 质量信息管理制度 ............................................. - 187 - 一、编制目的 ....................................................... - 187 - 二、质量信息范围 ................................................... - 187 - 三、内部质量信息管理的主要内容 ..................................... - 187 - 四、外部质量信息交流的主要内容 ..................................... - 187 - 五、质量信息管理 ................................................... - 187 - 六、质量专题总结 ................................................... - 188 - 七、建立工程质量管理档案 ........................................... - 188 - 八、质量反馈制度 ................................................... - 188 - 九、工程质量回访制度 ............................................... - 188 - 第十二节 基础技术资料管理制度 ......................................... - 190 - 第十三节 质量责任制和责任追究制度 ..................................... - 192 - 七、工程部、安质部质量责任 ......................................... - 194 - 八、试验室质量责任： ............................................... - 194 - 九、物资部质量责任： ............................................... - 194 - 十、 各队 长质量责任制 ............................................... - 194 - 十一、质检员质量责任制 ............................................. - 195 - 十二、技术员的质量责任制 ........................................... - 195 - 十三、材料员质量责任制 ............................................. - 195 - 十四、测量员质量责任制 ............................................. - 195 - 十五、试验员质量责任制 ............................................. - 195 - 十六、作业人员质量责任制 ........................................... - 195 - 第十四节 设计变更管理制度 ............................................. - 198 - 一、变更设计组织分工 ............................................... - 198 - 二、变更设计的分类 ................................................. - 198 - 三、变更设计操作程序 ............................................... - 198 - 四、变更设计文件组成 ............................................... - 199 - 五、变更设计的时限 ................................................. - 199 - 六、变更设计通知单的填写格式及发送份数 ............................. - 199 - 七、其它规定 ....................................................... - 200 - 九、变更设计产生的记录 ............................................. - 200 - 第四章 施工工序质量责任制 .............................................. - 200 - 第一节 拌合站 ......................................................... - 200 - 一、拌合站应具备的条件 ............................................. - 200 - 二、原材料质量控制 ................................................. - 201 - 三、混凝土生产 ..................................................... - 201 - 四、拌合站应产生的记录 ............................................. - 202 - 第二节 钻孔桩施 工 ..................................................... - 203 - 一、钻孔 ........................................................... - 203 - 二、钢筋笼加工 ..................................................... - 204 - 三、桩基混凝土灌注过程质量 ......................................... - 206 - 第三节 承台施工 ....................................................... - 207 - 一、承台开挖 ....................................................... - 207 - 二、凿桩头 ......................................................... - 207 - 三、承台模板及支架 ................................................. - 208 - 四、钢筋加工 ....................................................... - 209 - 五、钢筋焊接 ....................................................... - 209 - 六、钢筋绑扎 ....................................................... - 210 - 七、承台混凝土浇筑 ................................................. - 210 - 八、承台拆模、养护 ................................................. - 211 - 九、回填 ........................................................... - 212 - 第四节 墩台施工 ....................................................... - 212 - 一、凿毛 ........................................................... - 212 - 二、钢筋加工 ....................................................... - 213 - 三、钢筋焊接 ....................................................... - 213 - 四、钢筋绑扎、安装 ................................................. - 214 - 五、钢筋半成品保管、吊装 ........................................... - 214 - 六、模板安装 ....................................................... - 214 - 七、混凝土浇筑 ..................................................... - 215 - 八、混凝土拆模、养护 ............................................... - 216 - 第五节 连续悬灌梁施工 ................................................. - 217 - 一、支架搭设与预压 ................................................. - 217 - 二、永久支座的安装和临时支座的安装及拆除 ........................... - 218 - 三、模板及支架 ..................................................... - 218 - 四、挂蓝的安装、拆除 ............................................... - 219 - 五、钢筋加工及安装 ................................................. - 220 - 六、预应力筋加工及安装 ............................................. - 221 - 七、波纹管加工及安装 ............................................... - 222 - 八、混凝土浇筑 ..................................................... - 223 - 九、混凝土拆模及养护 ............................................... - 224 - 十、预应力筋张拉 ................................................... - 225 - 十一、预应力孔道压浆 ............................................... - 226 - 第六节 涵洞施工 ....................................................... - 226 - 一、灰土挤密桩施工 ................................................. - 226 - 二、基坑开挖 ....................................................... - 227 - 三、模板及支架 ..................................................... - 228 - 四、钢筋施工 ....................................................... - 228 - 五、混凝土施工 ..................................................... - 230 - 六、沉降缝及防水层 施工 ............................................. - 232 - 七、出入口及端翼墙砌体施工 ......................................... - 233 - 八、回填 ........................................................... - 233 - 第七节 路基施工 ....................................................... - 234 - 一、地表处理 ....................................................... - 234 - 二、灰土挤密桩施工 ................................................. - 235 - 三、扶壁式挡土墙、筏板施工 ......................................... - 235 - 第三篇 文明施工及环水保 ................................................ - 244 - 第一章 环境保护管理制度 ................................................ - 244 - 第一节 总则 ........................................................... - 244 - 第二节 工作体系 ....................................................... - 244 - 第三节 保护重点 ....................................................... - 244 - 第四节 施工、检查与验收 ............................................... - 245 - 第五节 文明施工具体实施细则 ........................................... - 245 - 第二章 文明施工和环保、水保措施 ........................................ - 248 - 第一节 施工环保、水保目标 ............................................. - 248 - 第二节 保证体系 ....................................................... - 248 - 第三节 环境保护措施 ................................................... - 248 - 一、生态环境 ....................................................... - 248 - 二、环境保护 ....................................................... - 249 - 三、临时设施环保措施 ............................................... - 249 - 四、粉尘控制 ....................................................... - 249 - 五、生活区环境保护措施 ............................................. - 250 - 六、竣工环境恢复措施 ............................................... - 250 - 七、防止大气、噪声、水污染的措施 ................................... - 250 - 第四节 水土保持措施 ................................................... - 251 - 第五节 文物保护目标及保证措施 ......................................... - 251 - 一、文物保护目标 ................................................... - 251 - 二、文物保护措施 ................................................... - 251 - 第六节 湿地保护专项措施 ............................................... - 251 - 第七节 组织机构及责任人 ............................................... - 252 - 第三章 施工现场标准化建设制度 ........................................... - 252 - 第一节 总 则 ......................................................... - 252 - 第二节 工程概况 ....................................................... - 253 - 第三节 标准化目标 ..................................................... - 253 - 第四节 标准化建设 ..................................................... - 253 - 一、标准化生产作业区 ............................................... - 253 - 二、标准化 辅助生产作业区 ........................................... - 255 - 三、现场相关专业及设施标准 ......................................... - 257 - 第四篇 劳动竞赛实施办法 ................................................ - 272 - 一、劳动 竞赛指导思想 ............................................... - 272 - 二、劳动竞赛总体目标 ............................................... - 273 - 三、劳动竞赛领导机构 ............................................... - 273 - 四、劳动竞赛领导小组职 责 ........................................... - 273 - 五、劳动竞赛实施要求 ............................................... - 273 - 六、劳动竞赛内容 ................................................... - 273 - 七、考核评比 ....................................................... - 274 - 八、表彰奖励 ....................................................... - 274 - 九、工作步骤 ....................................................... - 274 - 十、要 求 .......................................................... - 275 - 第五篇 奖罚办法 ........................................................ - 276 - 第一章 安全质量管理奖罚办法 ............................................ - 276 - 第一节 总 则 ......................................................... - 276 - 第二节 企业信誉奖罚办法 ............................................... - 276 - 第三节 平时检查惩罚办法 ............................................... - 277 - 第四节 年终奖罚办法 ................................................... - 278 - 第五节 附 则 ........................................................ - 278 - 第二章 施工现场安全管理奖罚实施细则 .................................... - 279 - 第一节 总 则 ....................................................... - 279 - 第二节 细 则 ....................................................... - 280 - 第三节 附 则 ....................................................... - 282 - 第三章 施工现场质量管理惩罚实施细则 .................................... - 284 - 第一节 总 则 ....................................................... - 284 - 第二节 细 则 ....................................................... - 284 - 第三节 附 则 ....................................................... - 285 - 第四章 日常检查及考核办法 ............................................... - 286 - 第五章 标准化工地建设奖罚考核实施细则 ................................... - 288 - 第一节 标准化生产区 ................................................ - 288 - 第二节 标准化辅助生产作业区 ......................................... - 289 - 第三节 现场相关专业及设施标准 ....................................... - 290 - - 1 - 第一篇 安全管理体系 第一章 安全管理办法 第一节 总 则 ………………………………………… .. 第二节 工程概况 …………………………………………… . 第三节 安全 目标 一、坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产 保证体系。 二、杜绝安全较大事故，杜绝死亡、两人以上重伤或直接经济损失超过 10 万元事故， 防止一般事故发生，消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。 三、创建安全生产标准工地。 四、本工程的职业健康安全目标：防止职工因工各类重大事故、公共卫生事件和传染病 的发生。全力确保不出现职工因工死亡事故，职工因工事故重伤率和职业病发病率控制在局 安全目标以内。 第四节 安全管理体系 结合本标段的实际情况，建立适合本工程的安全生产保障体系（ 见图 1）。 为了加强对安全工作的领导，项目经理部成立安全管理领导小组： 组 长： 副组长： 组 员： - 2 - 各队 成立由 各队 经理任组长，技术主管任副组长，相关人员组成的安全管理小组，积极 开展活动。 图 1 安全生产保障体系框图 一、组织保证 建立健全安全管理体系，建立以项目经理为首的安全组织机构，坚持管生产必须管安全 的原则，建立健全岗位责任制，从组织上保证安全体系的有效运行。项目经理部安质部设安 全工程师，各施工队设专职安全员，各作业工班设兼职安全员，形成系统的安全管理、检查、 监督组织机构。 二、思想保证 工程开工前，对所有参加工程施工人员进行安全生产教育，组织学习有关施工安全的各 项管理办法、规定等。施工负责人需具备必须的施工安全素质，安全员、防护员和工班长必 须经过培训考试合格后，持证上岗。同时，在施工过程中，结合开展安全活动日和三工教学 活动，坚持每周不少于 2h 的安全教育，由安全工程师及安全员结合施工项目，上安全技术 课，从思想上提高全员的安全意识。 三、制度保证 1、安全生产责任制 建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指 标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金 制度，项目经理部将预留一定额度 安全生产保证体系 思想保证 制度保证 提高全员 安全意识 各项安全 生产制度 实现安全目标 杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切 责任事故，确保人民生生命财产不受损害。 创建安全生产标准工地 施工安全 技术规程教育 组织保证 安全生产 领导小组 安全工程师 专业工程师 专职安全员 兼职安全员 安 全 教 育 三 工 教 学 安 全 活 动 日 工 种 安 全 操 作 规 程 安 全 考 核 评 比 制 度 安 全 标 准 工 地 制 度 生 产 安 全 检 查 制 度 安 全 生 产 责 任 制 度 经济保证 安全生产 承包责任制 经济兑现 责任考核 项目经理 各施工队长 - 3 - 的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定受罚外，还将扣除安全风险抵押金。 2、特殊工种持证上岗作业制度 对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、 场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》 (GB5306— 85)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取 得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。 3、施工方案逐级审批制度 所有项目在开工前，必须逐级 上报施工方案，包括施工组织指挥人员的资历、能力以及 施工组织方案、安全保证措施。施工方案经监理、业主的逐级审核和审查，并逐级签认最后 经业主批准后方可开工。 对于石方爆破工程、脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程，结合现场 和实际情况，单独编制安全技术方案。 4、安全技术措施制度 项目经理部、 各队 在编制施工组织设计、制订施工方案和下达施工计划时，必须同时制 定和下达施工安全技术措施，无安全技术措施，不准进行施工。 5、安全生产检查制度 （ 1）开工前的安全检查。主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施 工机械设 备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训， 施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。 （ 2）定期安全生产检查：每月组织安全生产检查，积极配合上级进行专项和重点检查， 班组每日进行自检、互检、交接班检查。 （ 3）经常性的安全检查：安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：石方爆 破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、龙门架 等。 （ 4）专业性的安全检查：针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、 现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。 （ 5）落实好季节性、节假日安全生产专项检查制度。 6、安全生产报告制度 按照铁道部技术管理规程规定的时限、方法、程序执行安全生产报告制度，内部报告由 下至上分单位逐级进行。报告方式：书面报告、电报、电话并办理登记。 7、安全事故报告制度 施工中一旦发生重大责任伤亡事故，将按安全事故报告制度和程序立即报告上级主管部 门和当地劳动部门、检察机关，并及时通知业主代表。 8、安全防护制度 在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如易燃、易爆物品的购置、仓储、 使用和运 输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准 后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则， 关键工序技术人员、安全员需跟班作业，现场监督。 9、安全评比制度 班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评” 安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。 10、机械设备安全管理制度 （ 1）岗前培训、定期考核制度 提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。 （ 2）定人、定机、定岗制度 保证机械作业人员的相对稳 定，使各个环节责任明确，责任到人。 - 4 - （ 3）岗位责任制度 使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包维修、包保养；操作人员作 到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。 （ 4）持证上岗制度 机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，取得机械操作合格证后方能上机操作。 (5)交接班制度 交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、 附件、工具情况等。 11、经济保证 （ 1）安全协议制度 工程开工前，与 建设工程 设备管理单位和行车组织单位分别 签订施工安全协议书。安全 协议书明确双方的责任和义务、施工责任和期限、安全防范内容和措施、结合安全分工、发 生安全事故的处罚办法等。 （ 2）安全经济奖惩制度。 推广实施安全风险抵押金制度，对全体职工，包括项目经理、 各队 经理等第一责任人， 尤其是安全管理人员按工资的一定比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任施工者，除全 额返还押金外，并予以规定的奖励；未达标者不再返还，并根据事故的轻重给予罚款直至下 岗处理。 四、安全人员职责 1、项目经理安全责任 (1）对本工程安全管理负全面领导责任。 (2）确定安全管理方针和目标。 (3）确定安全管理组织结构和职能分工。 (4）组织安全管理评审和事故、事件调查、报告、处理。 2、项目经理部分管安全副经理责任 (1) 负责危险源辨识与评价控制的组织工作。 (2）负责职业健康安全管理方案的组织制定和落实。 (3）负责法律、法规和其他要求确认和索取和安全知识培训和宣传。 (4）负责安全管理工作的运行控制和检查、纠正等。 3、项目经理部总工程师责任 1、按谁主管谁负责的原则，在技术上对本项目安全生产工作全面负责。 2、加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事 故 隐患整改方案。 3、组织编制年度安全技术措施计划。 4、审查本项目安全技术规程、操作规程和安全技术措施，保证技术上切实可行。 5、组织编制施工组织设计和重要工程的安全技术方案，并监督检查其实施情况。 6、对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，及时予以制止并消除 隐患。 7、组织开展安全技术交底，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问 题。 8、组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责组织实施安全技术教育和 特种作业人员的培训、取证工作。 9、组织技术革新及施工新技术、新工艺中 安全施工措施的编制、审核和报批。 负责 组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。 - 5 - 10、参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。 11、参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。 4、项目经理部专职安全员责任 (1）负责整个项目的安全管理体系的策划、实施和监督管理工作。 (2）针对本工程的特点，进行危险源辨识与评价控制以及管理方案的制定。 (3）审核各 各队 制定的安全管理方案和各项工程的安全保证措施。 (4）安全法律、法规和其他要求确认和索取以及安全知识 培训和宣传。 (5）监督检查各 各队 的安全管理方案和安全保证措施的落实情况。 (6）安全管理评审和事故、事件调查、报告、处理。 (7）根据本工程特点制定各种应急预案。 (8）负责全员安全教育培训工作。 (9）建立健全安全台帐。 (10）定期与不定期对各单位进行安全检查。 5、项目经理部综合办公室责任 (1）负责文件、信息、记录和管理体系审核。 (2）负责组织机构人员配置和管理。 6、 各队 经理责任 (1） 各队 经理对本 各队 范围的安全工作负直接管理责任。 (2）落实安全工作所需要的人、材、机等。 (3）安全事故、事 件的调查、报告、处理。 7、 各队 安全副经理责任 (1）针对本 各队 施工内容，进行危险源辨识与评价控制。 (2）制定本 各队 的安全管理方案和具体工程安全措施。 (3）安全知识培训和宣传。 (4）负责安全工作的运行控制和检查、纠正等。 8、 各队 专职安全员责任 (1）参与危险源辨识与评价控制和管理方案制定。 (2）负责对施工现场各项安全措施的监督落实。 (3）根据本单位特点制定各种应急预案。 (4）负责安全教育培训工作。 (5）定期与不定期对各施工作业队进行安全检查。 (6）建立健全安全台帐。 (7）认真贯彻落实上级 单位下发的安全管理文件要求。 (8）定期向项目经理部安全管理部汇报安全工作。 9、施工队跟班安全员责任 （ 1）施工现场随时注意各种危险源的控制情况。 （ 2）现场实施各项安全措施。 （ 3）负责对施工现场安全检查、监控工作。 （ 4）发现问题及安全隐患立即上报。 （ 5）建立健全安全台帐。 （ 6）负责安全教育培训工作。 第五节 主要作业活动的安全控制措施 根据本标段工程实 际情况，安全管理方面要重点控制的施工项目有：路基施工、桥涵施 工 等；重点控制的作业活动有：高处作业、基坑（桩基础）开挖、起重作业、电焊作业、现 - 6 - 场用电 、现场防火、现场防汛、暑期和夜间作业等。制定的主要控制措施如下： 一、路基工程作业安全措施 1、土方施工前编制路基施工安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交 底，并做好安全教育工作，提高施工人员的安全意识。 2、所有进入施工现场的人员，必须按规定佩带安全帽和其它防护用品，遵章守纪，服 从安全防护人员指挥。 二、桥涵工程作业安全措施 1、桥涵工程施工前编制安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底， 做好安全教育工作，提高安全意识。 2、在基坑（桩基础）坡顶一定距离内，不准堆放机具、材料，弃土 远离坡顶，以免压 塌边坡，各种机械在边坡顶运行或操作时，均留有一定的安全距离。 3、机械桩基础施工应有安全防护措施，应设立安全警戒线，操作人员应严格遵守操作 规程，注意设备的养护及检修，设备移动应先选择好路线，按顺序移动。 4、工地内设置安全标志，夜间施工加强照明，在基坑旁设警示牌 (灯 )，车流量较大的 道口施工，派专人看守，并设栅栏。 5、现场用电线路统一规划，架设高度满足离地 4.5m以上要求。用电设备做到一机一闸 一箱一锁一保护并标识警示标志。 6、在施工现场备足应急抢修器材，一旦发现险情，立即采取抢修措施，确保 施工和工 程安全。 7、各种脚手架在大风、大雨过后，必须进行安全检查，发现倾斜、下沉、松扣现象， 及时修复。 8、起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定重量的构件，起吊过程中设专人负责指挥。 三 、跨既有线施工现场安全措施 1、跨既有线安全防护 根据设计文件，结合施工情况，对既有线上跨施工采取棚洞结构进行安全防护，考虑 电气化接触网施工安全，棚洞结构宽度达到 23.07 米，沿既有线安全防护长度为 18 米，棚 洞结构考虑连续梁挂篮与棚洞上部净空间在 2 米以上，棚洞下部及立柱距离接触网带电体 1.5米以上安全距离。 整体棚洞结构为超静 定结构，基础采用条形基础，沿既有线设置对处于特殊地质条件， 对条形基础下部采取加固措施，使整座条形基础整体结构，条形基础上设预埋钢板，与立柱 连接，立柱采用Ф 630钢管，沿既有线方向 3米一根，每侧共设 7根，立柱钢管纵向采用 32a 工字钢连接，跨北环 建设工程 横向采用贝雷片横向连接（ 9 片连梁）。沿既有线方向（贝雷 片两组并排）与立柱对应， 3米一组，总计 7*2*9=126片，贝雷片上部设置纵向分配架，采 用 25a工字钢，横向布置 2米一道，纵向分配梁与横梁上贝雷片结构采用 U型螺栓连接，上 部满铺厚度 50mm 木板，其上采用厚底 1mm 钢板纵向铺设与木板之间采用螺钉连接，木板接 头错开设置，为保证木板整体的稳定性，采用钢筋整体连接压封，考虑上部与下部立柱结构 稳定性，上部贝雷片横梁与下部设置斜向拉杆，立柱间纵向设置斜向拉杆结构，使整体超静 定结构处于稳定状态。 2、对既有线 建设工程 边侧防护 （ 1）在施工作业期间，考虑横向交叉作业的安全防护，对棚洞结构及北环 建设工程 两 侧采用棚栏结构全部封闭作业。 - 7 - （ 2）电气化 建设工程 附近作业有关安全规定 ①为保证人身安全，除专业人员按规定作业外，任何人员所携带的物件与接触网设备 的带电部分需保持 2m以上的距离。 图 2 防护棚断面图（单位： cm） 图 3 防护棚平面图（单位： cm） ②发现接触网断线及其部件损坏或在接触网上挂有线头、绳索等物，均不准与之接触， 要立即通知附近的接触网 各队 或电力调度派人处理，在接触网检修人员到达以前，将该处加 以防护，任何人员均应距已断导线接地处所 10m以外。如接触网已断导线等侵入建筑接近限 界危及行车安全时，则必须根据《 建设工程 技术管理规程》的 规定进行防护处理。 ③在接触网支柱及接触网带电部分 5m范围以内的金属结构上均须装设防击穿橡胶板。 桥靠近跨越接触网的地方，必须设置安全棚网。 ④悬挂有接触网或与接触网相连的支柱及金属结构上，接地线已损坏时，禁止与之接触。 支柱及金属结构的接地线，由接触网工装设。 - 8 - 图 4 防护棚立面图（单位： cm） 四 、高处作业安全措施 1、严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者担任高边坡作业。 2、高处作业必须设置防 护措施 (防护网、防护栏等 )，并符合 TBJ80《建筑施工高处作 业安全技术规范》的要求。按照 GB3608《高处作业分级标准》实行三级管理。 3、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。 4、脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。立杆间距、杆件联系、剪力撑安设要 按规定执行，立杆底设垫块并设置安全网，拦杆挡板。并经有关技术人员检验合格后方可投 入使用，脚手架拆除时，下方不得有其他人员。 五 、基坑开挖安全措施 1、开挖基坑时应根据规定的基坑边坡开挖，分层下挖到符合基底承载力要求的设计高 程为止。严禁采用局 部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。 2、基坑顶面边坡以外的四周，应开挖排水沟，并经常保持畅通。机具、材料、弃土等 应堆放在基坑边坡周边安全距离以外。 3、采用钢板桩支护时，应根据土质情况，逐段支撑，并经检查确认安全后，方可继续 开挖。拆除支护应根据土质情况，自下而上分段进行，边拆边回填夯实。采用围堰防水开挖 基坑时，必须按照有关规定办理。 4、制定深基坑专项施工方案、钢板桩施工作业指导书。 六 、起重作业安全措施 1、起重作业前应检查绳扣、挂钩、钢索、滑车、吊杆等部件，确认良好后方可作业。 作业时，必须有专人指 挥，同时注意起吊范围内设备的安全，严禁任何人攀登吊立中的物件 和在起重物下通过、停留及作业。 2、起吊设备时，严禁起吊超过规定重量的物件，不得用来运送人员。其中吊装的钢丝 绳，定期进行检查，凡发现有扭结、变形、断丝、磨损、腐蚀等现象达到破损限度时，必须 及时更新。 3、起重机械的安全保护装置必须齐全、完整、灵敏可靠，不得任意调整和拆除。并指 定专人定期检查，检查项目必须符合有关规定。 4、起重作业中，司机必须先发信号然后起吊。起吊时，重物在吊离地面 20～ 50cm时停 车检查，当确认重物挂牢制动性能良好和起重机稳定后再 继续起吊。起吊重物旋转时，速度 均匀平稳，防止重物在空中摆动发生事故。吊长大重物时，有专人拉放溜绳。 - 9 - 七 、电焊作业安全措施 l、电焊工必须经过有关部门安全技术培训，取得特种作业操作证后，方可独立操作上 岗；明火作业必须履行审批手续。 2、电焊机外壳必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。 3、电焊机开关箱拉合时应戴于套侧向操作。 4、电焊机二次侧必须有空载降压保护器或触电保护器。 5、焊钳与把线必须绝缘良好、连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作，应站 在绝缘胶板或木板上。 6、严禁在带压力的容器或管道上施焊 ，焊接带电的设备必须先切断电源。 7、焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道前，必须把容器或管道清理干净， 并将所有孔盖打开。 8、把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线；所有地线接 头，必须连接牢固。 9、清除焊渣，采用电弧气割清根时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。 10、雷雨时，应停止露天焊接作业。 11、施焊场地周围应清除易燃、易爆物品或进行覆盖、隔离。 12、严禁利用厂房的金属结构、管道、轨道或其他金属搭接起来作为导线使用。 13、工作结束，应切断电焊机电源，并检查操作 地点，确认无起火危险后，方可离开。 八 、现场用电安全措施 1、施工用电的线路设备按批准的施工组织设施装设，同时符合当地供电部门规定。使 用期限超过六个月，要达到正式电力工程的技术要求。 2、动力电源和照明电源分开布设。 3、配电系统分级配电，配电箱，开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色并统 一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好、造型、定值符合规定，并标 明用途。 4、所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。 5、现场所有用电设备的安装、保管和维修应由专人负责，非专 职电器值班人员，不得 操作电器设备，检修、搬迁电器设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工 作，不准送电”的警告牌。 6、手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分，应有良好的绝缘。使用前应 进行绝缘检查。 7、施工现场所有的用电设备，必须接规定设置保护装置，定期检查，发现问题及时处 理解决。 8、电器设备外露的转动和传动部分（如靠背轮、链轮、皮带和齿轮等），必须加装遮栏 或防护罩。 九 、现场防火安全措施 1、严格执行《中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义务消防队，设置符合消 防要求的消防设施， 并保证其完好备用。 2、重点部位必须有防火制度，有专人管理，并按国标设置警告牌和配置相应的消防器 材。建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。 3、现场组建以 各队 经理为第一责任人的防火领导小组和义务消防队员、班组防火员等。 层层签订消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组、重点工作岗位。 - 10 - 4、一般临时设施，每 100m2配备 2只 9升干粉灭火机，临时木工间等每 25m2配 1只种 类合适的灭火机，发电机房配砂桶。 5、闪光对接焊现场要有防火设施，闪光区内不准站人，附近有易燃、易爆等物品，焊 接场 必须设挡火板，操作人员配戴防护用品，防止烫伤和失火。 6、加强防火管理，易燃物品派专人看守，油库远离住地，避免发生火灾。施工中使用 带有挥发性易燃材料时，应有良好的通风条件，并严禁在近处有明火。 7、杜绝烧电炉、乱接电以及乱扔烟头的不良习惯，对各种用电器安装露电保护装置和 避雷器，防止失火和雷击发生火灾。 8、严禁既有线两侧燃烧明火，防止烧坏既有线的各种设备，影响行车安全。 十 、道路交通安全措施 1、建立健全内部机动车辆安全管理监控机制，经常教育机动驾驶人员自觉遵守道路交 通法规和规章制度，单位领导经常对交通安全 情况进行检查，确保交通安全。 2、取得国家公安交通部门签发的机动车驾驶证件，具有驾驶资格的人员，需经使用单 位选拔培训、择优上岗。对违章违纪屡禁不止或不适合机动车驾驶的人员，单位有权采取行 政措施令其换岗、下岗。 3、公路上行使的小车（吉普、小轿车等）的速度原则上不超过 80km/h，大车的速度不 超过 60km/h，严禁疲劳、酒后驾驶。 4、重要施工便道与公路的交叉口应有人值班，指挥车辆的行使。 十一 、雨季防汛施工措施 1、雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的 防洪排涝工作。 2、 在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手 板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和 坍塌。长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。 3、雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人 员要提前做好安全撤离的准备工作。 十 二 、冬季、夏季施工措施 1、冬季施工应严格执行冬季施工的有关规定，做好保温、防冻等安全防护措施。 2、高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温措施。 3、适当调整作息时间，尽量避开高温时间。 4、有条件的宜搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品等。 十 三 、夜间作业安全措施 1、夜间不宜安排高空、吊装等作业，必须时要制定相应的安全防护措施。 2、夜间作业时，现场必须有符合操作要求的照明设备。施工住地要设置路灯。 3、桥涵基坑周围及穿越路基的管线等临时工程和危险地段，应设置围栏，并悬挂红灯 示警标志。 4、夜间作业前必须了解天气变化情况，若有恶劣天气应停止夜间作业，做好一切防范 工作。 附：安全隐患整改通知书 - 11 - 中铁二十二局 XX建设工程 项目经理部 安全隐患整改通知书 安字（ ）号 ： 于 年 月 日对你单位施工的 工地进行了安 全检查，发现下列安全隐患问题，须立即采取措施进行整改，并将整改情况在 月 日前报 核备。 发 现 的 问 题 及 要 求 改 进 意 见 检查人： 年 月 日 检查机构： 检查人： 年 月 日 施工单位负责人签收： 年 月 日 改 进 情 况 负责人： 年 月 日 验 证 情 况 验证人 第二章 安全保证体系 第一节 总 则 一、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针及集团 公司有关 XX建设工程 的有关安全指 示精神，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保在施工现场生产过程中的人身和财 产安全，减少事故的发生，结合我标段工程施工特点，建立安全生产保证体系。 二、本标准适用于 XX建设工程 项目经理部所负责施工的工程的安全管理和控制。 - 12 - 第二节 安全保证体系 一、管理职责 1、安全管理目标 为实现局项目经理部安全管理目标，结合我标段施工任务，制定本标段的安全目标是： 杜绝因施工作业、施工临时设施和施工机械车辆引起的道路与施工便道交通行车险性等级以 上事故；杜绝因劳保、医疗、卫生措施不力引起的 死亡事故；杜绝责任火灾和职工因工死亡 事故，重伤率控制在 0.03%以下，工伤控制在 0.2%以下，非因工死亡率 0%，创安全标准工 地。 项目经理为本项目的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，实现安全目标。 2、安全管理组织 （ 1）项目经理部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，各个部室负责人为小组 成员，由安全质量监察管理部负责落实。 安全生产领导小组 组 长：栗尚明 副组长：国 梁 陈国成 贾继光 组 员：徐宏亮 侯传彦 杨冬平 王臣卿 王淑清 （ 2）设立专职安全管理机构 为使安全管 理体系卓有成效地运转，使项目各部门安全职能能充分发挥作用，项目经 理部设安全质量监察管理部。 安全管理机构在开展安全管理体系活动中的主要作用是： ①统一组织协调安全管理体系的活动，帮助和推动各方面的安全和管理工作，提高安 全管理活动的计划性，把安全管理体系各方面的活动纳入计划轨道。 ②对部门的安全职能和承担的安全任务，进行经常的检查和监督。 ③统一组织安全管理信息的流通和传递，并使之充分而有效地发挥作用。 ④掌握安全管理体系的动态，积极组织的协调和平衡，提高安全管理体系的功能。 为保证安全生产活动的正常进行，项 目经理部计划拿出工程造价的 1%作为安全生产保 证基金，由于安全生产设备的购置及安全宣传教育等安全工作的落实。 项目经理部组织由经过严格培训的施工技术人员及安全检查员负责施工现场的安全监 督工作；经理部计划投入本工程的施工人员约 1800人，其中管理人员 300人，施工人员 1500 人，经理部计划对施工人员进行为期 2周的安全技术培训，经考核后方可上岗。针对特种作 业施工人员要进行严格的三级安全教育，经严格考核后方可上岗作业。安全教育及安全技术 措施的经费从安全生产保证基金中列销。 二、安全生产保证体系 1、安全生产工作执行 的标准 建筑施工高处作业安全技术规范（ JGJ80-91） ； 施工现场临时用电安全技术规范 (JGJ46-2005)； 建筑机械使用安全技术规程 (JGJ33-2001)； 起重机械安全规程 (GB6067-85)； 建设工程 工程施工安全技术规程 TB10401.1-2003(J259,J230-2003) 建筑安装工人安全技术操作规程 建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 特种作业人员安全技术考核管理规则 GB5306-85 - 13 - 重大危险源辩识 GB18218-2000 2、为保证施工过程中安全检查工作的顺利进行，结合本工 程的施工实际，制定本工程 的安全技术操作规程，在施工过程中，我项目经理部将根据施工进度的不同阶段不同时期的 施工情况，对施工技术人员、施工人员进行安全技术交底，以保证各个环节都要有提醒，以 提高全体施工人员的安全意识，保证安全活动的全过程控制。 3、制度保障： 针对本工程的实际情况，结合项目经理部有关制度的要求，制定以下制度给予保证： （ 1）安全生产责任制 为贯彻落实局项目经理部有关安全生产目标、安全方针，明确本项目经理部领导和各 职能部门的职责，保障生产活动的安全健康进行，制定本制度。 （ 2）安全生产考核与奖 惩制度 为保证安全活动的顺利进行，提高全体施工人员的重视安全、参与安全活动的积极性， 特制定安全生产考核与奖惩制度。 安全生产考核范围为班组、施工队、专职安全员、职能部门； 安全生产考核周期为一个月，即每月进行一次安全评比活动； 安全生产考核内容为： ①有无安全事故的发生？ ②有无安全隐患的存在？ ③有无施工人员不重视安全工作，违规施工？ ④安全技术措施知识考核的情况怎样？ ⑤有无造成经济损失及经济损失的多少？ ⑥有无对存在安全隐患的事情置若罔闻，不及时纠正？等方面。 安全生产考核的方法： 采取小组会议的方法 ，项目经理部每月组织一次安全检查并对本月的安全生产活动进 行一次总结，并对安全生产做的好的先进个人或组织进行表扬，并给予一定的经济奖励；对 不重视安全工作或不以身作则，存在安全隐患的施工班组或个人给予经济处罚。 （ 3）安全生产检查制度 为保证安全活动的日常工作的落实，项目经理部建立“三级”安全检查制度，即班组 安全员自检、专职安全员专项检查、安全管理部门审核三级检查制度。并在施工生产的日常 工作中，进行开工前检查、定期不定期检查、针对性检查以及经常性检查等具体活动以保证 安全生产工作的顺利进行。 项目经理部要求各个施 工 作业 队、班组，在开工前填写开工安全许可申请，经由班组 安全员自检，报请专职安全工程师检查合格后，方可进行施工； 经理部每月定期进行安全检查工作，按照局项目经理部的安全检查工作的有关要求， 针对前期安全生产工作情况进行总结，并对重视安全生产，没有发生安全事故、不存在安全 隐患的个人或组织进行奖励，并对不重视安全工作，安全生产存在问题的个人或组织给予经 济处罚。 经理部专职安全工程师、安全员负责施工过程中的经常性检查，现场安全工程师有权 对施工现场存在安全隐患或不重视安全的行为或行动给予纠正，并在紧急情况下，可以要求 暂 时性的停工。施工班组或施工队的安全不稳定因素消除后，经安全工程师检查同意后方可 恢复施工； 经理部安全质量监察管理部根据不同时期的工作特点，组织针对性的安全检查工作， 针对施工过程中的特殊性、危险源进行针对性的安全检查工作，消除安全隐患，避免安全事 故的发生及安全隐患的存在。 （ 4）安全生产记录及安全生产报告制度 经理部安全生产管理部门负责对日常安全生产工作的记录工作，对日常安全活动的原 - 14 - 始数据记录统计，针对日常安全活动的情况以及安全隐患、安全事故进行跟踪记录，并将处 理结果、处理意见、处理方法等进行登记，建立台帐； 安全生产管理部建立安全生产记录台帐、安全事故台帐、安全检查结果台帐等； 经理部要求各个班组的安全人员对施工现场的安全活动、安全检查情况、安全事故、 安全事故处理结果等逐级上报，紧急情况直接向经理部安全质量监察管理部报告并登记； （ 5）安全技术交底制度 为保证施工生产过程中，全体施工人员均能够重视安全生产工作，了解各个工序存在 的潜在的安全不确定因素或安全隐患，做到事前了解，经理部将执行安全生产技术交底制度， 即经理部将组织有关人员在重点工序开工前对施工人员进行安全技术交底，并就安全技术交 底资料进行存档管理。经理 部安全质量管理部负责整个工程的安全技术交底工作，每道工序 施工前，由安质部组织相关人员对所负责施工的施工人员进行包括安全技术措施、可能出现 的安全隐患及处理措施、危险源的辩识等方面的安全技术交底。技术交底资料存档记录，安 全管理部负责对安全技术交底的执行情况进行跟踪检查、监督工作； 三、采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品） 1、项目经理部对自行采购的安全设施所需的材料、设备及防护品进行控制，确保所采 购的材料、设备及防护品符合安全规定的要求； 2、项目经理部对协作队自行采购的安全设施、设备及防护品进行控制； 3、项目经理部安全质量管理部负责安全设施、防护用品的总体计划及对采购过程中的 质量监控； 4、安全用品的采购进场要严格按照国家有关标准进行检测检验，对不符合要求的坚决 清理出场，相关标准如下： 安全帽（ GB2811-89、 GB2812-89） 安全带（ GB6095-85、 GB6096-85） 安全网（ GB5725-1997）等标准； 四、施工现场的安全控制 1、项目经理部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全 生产的规章制度、操作规程进行施工。 （ 1）开工前的准备 工作： ①开工前由安全管理部负责组织编制、策划整个工程的安全保证计划； ②制订现场安全、劳动保护、文明施工和环境保护措施，编制临时用电施工组织设计； ③落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品的进场计划； ④落实适合本工程实际的安全技术措施； ⑤落实现场安全专业管理、特种作业、进场人员的培训； ⑥对从事危险作业的施工人员，办理意外伤害保险； （ 2）施工过程的控制： ①对施工过程中的各类持证上岗人员的资格检查； ②对施工过程中的所需安全设施、设备及防护用品进行验证； ③对临时用电设施进行检查、验收； ④对施 工机械、起重设备及机具进行检查验收，并检查其是否处于完好状态； ⑤对劳动保护技术措施计划的落实进行检查； ⑥开工前的技术交底，并经双方签字认可； ⑦对施工现场的易燃易爆物品的存储、消防器材配置进行管理； ⑧督促施工安检人员对作业区域内的安全防护设施进行检查； - 15 - 2、安全质量管理部要根据施工现场的危险部位和过程，落实监控人员，确定监控措施 和方式，实施重点监控。 ①对专职安全检查人员的素质、技能进行培训，并对他们行使正当权利不受干扰； ②对危险源较大的作业实行重点监控； ③对施工过程中的衔接设专人负责； ④对于安 全隐患，要严格按照规定待安全不稳定因素消除后方可进行施工。 五、检查、检验和标识 1、项目经理部安全质量管理部负责对施工过程、行为及设施进行检查、检验或验证， 以确保符合安全要求。对检查、检验或验证的状态进行记录和标识。 2、安全生产检查： （ 1）根据国家有关标准及项目经理部安全保证计划中有关要求对施工现场进行安全检 查； （ 2）项目经理部安全质量监察管理部将组织有关人员对施工现场进行定期不定期的安 全检查，并做好记录； （ 3）安全管理部负责组织对对事故隐患的分析和处理； 3、安全设施所需的材料、设备及防护用品的 进货检验： （ 1）项目经理部将按照安全保证计划及合同要求对进场的安全设施材料、设备及防护 用品进行检验，确保合格品投入使用，具体由安质部及物资设备部负责。 （ 2）对检验出的不和格品进行标识，并按照有关要求进行处理。 六、事故隐患的控制 1、项目经理部对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，严格执行“三不原则”， 即“不合格设施不使用、不合格的过程不通过、不安全行为不放过”。 2、项目经理部安全质量监察管理部作为安全隐患的直接处理部门，其具有的权限、职 责和处理方式为： （ 1）有权对不合格设施要求停止使用、封存； （ 2）有权对不合格过程或产品指定专人进行整改以达到规定要求； （ 3）有权对不安全行为的人员进行教育或处罚； （ 4）有权对不安全生产的过程进行重新组织； 3、验证： （ 1）项目经理部安全质量监察管理部有权对存在安全隐患的安全设施、安全防护用品 整改后进行复查验证； （ 2）对上级部门提出的安全事故隐患，安全质量监察管理部负责实施整改； 七、纠正和预防措施 1、项目经理部对实际或潜在的事故隐患进行分析并采取纠正和预防措施。 2、纠正措施： （ 1）当事故发生时，首先抢救伤员及国家财产，保护现场，并按照规定及时上报有 关 部门； （ 2）调查事故产生的原因，记录调查结果，并防止同类型事故所需的纠正措施； （ 3）对存在事故隐患的设施、设备、安全防护用品先做好标识，再进行调查，查明造 成的原因，制定相应的纠正措施； （ 4）实施纠正措施并验证纠正措施效果； - 16 - 3、预防措施： （ 1）利用适当的信息来源，对存在的隐患提出预防措施，消除事故隐患的潜在因素； （ 2）对制定的预防措施实施控制，并确保措施的执行及可行性； （ 3）将采取的预防措施及有关信息反馈到相关部门。 八、教育和培训 1、为保证安全活动能够全员参与，教育和培训将贯穿于整个施工过 程，覆盖施工现场 的所有人员。 2、安全教育和培训的内容： （ 1）施工管理人员的安全专业技能，经理部计划根据施工情况对施工现场的管理人员 进行为期 4周的安全教育和培训（ 2005.11.10~2005.12.10）； （ 2）经理部不同岗位的安全技术教育和培训计划安排 2周时间； （ 3）针对特种作业人员，经理部将组织进行安全技术操作规程及措施的教育和培训， 经理部计划对特种作业人员进行教育，或把安全技术措施印成小册子以便进行更广泛的安全 技术教育； （ 4）经理部将在施工现场进行安全规章、文明施工制度的教育活动，包括生活区 、生 产区； （ 5）节假日前后、上岗前、事故后、工作对象改变时、要进行针对性的安全教育； （ 6）对从事特种作业的人员进行资格考核和专业培训； （ 7）施工人员的进场，必须进行三级安全教育； （ 8）安全教育和培训由安全质量监察管理部负责。 3、安全教育的方法 （ 1）课堂教育：经理部将根据施工情况组织对现场人员进行课堂教育，计划安排 40 学时。 （ 2）会议宣讲：利用开会向职工宣讲党的安全方针、政策、法规、制度，搞好安全生 产的意义、目的、任务和内容，以及生产与安全，安全与速度、效益的辨证统一关系。 （ 3）宣传鼓动：利用 标语、广播、黑板板、幻灯、挂图、图片展览、文艺节目等宣传 鼓动方式进行安全教育，是一种简便、灵活、行之有效的办法，其规模可大可小，在施工现 场、生活区域随时随地都可以进行，能起到警钟长鸣的作用。 （ 4）讨论会：项目经理部将组织施工班组之间的相互讨论等方法进行安全生产教育； （ 5）问答式：对于安全生产的技术措施、经验等，采取有问有答方法以提高大家的安 全意识，保证安全生产工作的良好运行； （ 6）现场参观学习：组织职工到施工现场参观学习，进行各种项目的安全操作实习、 安全演习等活动，从而提高职工的安全技术技能和增加感性 知识。 （ 7）个别辅导：针对施工生产工作存在的特殊性，采取个别辅导的方法进行教育，保 证安全工作的可操作性； 等方式，达到教育全体职工的目的。 九、安全记录 1、项目经理部安全质量监察管理部负责对安全保证体系运行的安全记录，包括台帐、 报表、原始记录等； 2、按照国家、地方、行业和上级有关规定，进行记录； 3、安全记录将严格按照国家、行业标准进行标识、编目、立卷、储存和保管。 - 17 - 十、安全事故报告、处理 1、事故报告与登记： （ 1）事故报告的要求：安全施工必须及时进行报告和登记。要一快二准。“快”就是 迅速及时，不耽 误时间。“准”就是报告的内容要，要讲清楚事故发生的时间、地点、伤亡 者姓名、性别、年龄、工种、级别、伤害部位、伤害程度、事故发生的简要经进和原因。 （ 2）事故登记：事故登记表是事故统计分析的基础资料，应永久性存档保留。填写事 故登记表的要求是： ①要严肃认真，各项内容要写清楚，不得错写或漏填。 ②填写职工姓名时不能乱用同音字或非标准简化字，以免造成日后查找困难。 ③年龄应写周岁，不应写虚岁。 ④应按起因物填写事故类别，防止把起因物与致害物混淆。 ⑤填写事故主要原因时，应从诸原因中找出直接导致事故发生的主要原因， 防止把两 三种原因全部作为主要原因填入表内。 2、事故调查 （ 1）事故调查的目的： 施工企业发生事故后，企业领导和安全管理业务部门必须对职工发生的伤亡事故（含 急性中毒事故）进行调查分析。其目的是掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟 定改进措施，防止事故重复发生。 （ 2）事故调查的组织： 为了便于迅速开展调查工作，企业可按事故严重程度分类，组成不同规模的调查组。 （ 3）事故调查要填写的内容： ①事故发生的时间（年、月、日、时、分）和具体地点。 ②受伤害人数、伤害部位、程度、受伤害职工的姓名、性别、年龄、工 种、级别、工 龄和接受安全培训教育情况。 ③导致事故发生的致害物、起因物，并准确分清事故类别。 ④事故肇事人或其他与事故直接有关人员的基本情况。 ⑤发生事故时受害人及肇事人施工作业内容，施工作业环境、工艺条件和操作方法， 设备工作参数（如温度、速度、压力等）及有无缺陷或故障，发生事故前有无异常现象，是 否进行处理及处理情况。 ⑥有无相应的安全技术操作规程，安全教育培训，安全检查制度，执行各项安全规章 制度等情况，有无预防该种事故的安全技术措施，在施工作业中实施情况如何？ ⑦造成事故发生的其他因素。 ⑧事故现场的照片 或实测图纸。 ⑨事故所造成的经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。 （ 4）事故调查方法： ①深入现场，搜集物证。 ②询问证人，搜集证词。 ③注意事实，收集资料。 （ 5）事故处理 事故原因分析工伤事故发生有直接原因和间接原因。 直接原因包括机械、物质或环境的不安全状态及人的不安全行为。 间接原因包容： ①技术和设计上有缺陷。如工业构件、建筑物、机械仪器仪表、工艺过程、操作方法、 维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题。 ②对职工进行安全教育、技术培训不够，未经培训就上岗，致使职工缺乏或不懂安全 - 18 - 操作技术知 识。 ③劳动组织不合理。 ④对现场施工缺乏检查或指导错误。 ⑤没有制定或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。 （ 6）事故责任分析和处理： 依据事故发生的直接原因和间接原因，接有关人同的职责、分工、工作态度和在具体 事故中所起的作用，追究其所应负的责任。 事故责任者分为直接责任者、主要责任任、一定责任者和领导责任者。直接责任者是 指对事故的发生有必然因果关系的责任者；主要责任者是指对事故的发生居主要地位和作用 的责任者；一定责任者是指对事故的发生居次要地位和作用的责任者；领导责任者是指对事 故的发生没有直接联 系，但负有领导不力，贯彻上级安全规定时督促检查不严等责任者。 对事故责任者处理时要进行思想教育，并应按照教育从严、处理从宽的原则办理。 对于工作玩忽职守、不负责任，违反安全生产规章制度，违反操作规程，不遵守劳动 纪律，瞎指挥造成重大事故的责任者，必须给予经济处罚。 对事故责任者进行处理的同时，还要对事故单位实行经济罚款。 发生一次五人以上负伤事故的单位，处以经济罚款五千元至一万元；发生一次三人以 上重伤事故或一次一至二人死亡事故的单位，处以经济罚款一万元至三万元；发生一次死亡 三人以上重大伤亡事故的单位，处以经济 罚款五万元至十万元。 （ 7）事故结案 : 对发生的工伤事故，经过调查、分析事故原因和责任，并处理了责任者及制定了防范 措施，此事故就可以结案。事故资料应由安全部门存入档案。存档资料包括的内容有： ①职工事故登记表或伤亡事故登记表，还有“职工伤亡事故调查报告书”；“职工伤亡 事故调查分析报告及处理意见”及上级对“职工伤亡事故调查分析报告及处理意见”的批复 材料。 ②事故现场调查记录，证明签字盖章的证明材料；事故现场示意图和照片。 ③事故责任者的检查材料和自述材料。 ④事故所造成的直接和间接经济损失的详细材料。 ⑤重要 的技术鉴定和试验报告。 ⑥医疗部门对受害者伤亡情况的诊断情况。 ⑦发生事故时施工工艺条件、设计资料和操作情况。 ⑧事故调查分析会议纪录和有关本事故的简报、通报及文件。 安全生产保证体系框图（见图 2）。 - 19 - 安全生产保证体 系 组织保证 思想保证 安全生产 领导小组 安全生产 领导小组 提供全员 安全意识 安全生产 领导小组 专职安全员 专业工程师 安全工程师 兼职安全员 制度保证 安 全 教 育 安 全 活 动 日 三 工 教 育 经济保证 施工安 全技 术规程教育 责任考核 各 各队 长 项目经理 经济兑现 安 全 标 准 工 地 制 度 工 种 安 全 操 作 规 程 生 产 安 全 检 查 制 度 安 全 考 核 评 比 制 度 安 全 生 产 责 任 制 度 安全实现目标 杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确 保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。 图 2 安全生产保证体系框图 - 20 - 第三章 安全管理制度 第一节 安全生产责任制和责任追究制度 一、项目经理的安全生产责任 1、项目经理是项目安全生产第一责任人，要贯彻管生产必须管安全、谁主管谁负责的 原则，对项目安全生产工作全面负责。 2、加强安全生 产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。 3、严格执行国家和上级主管部门有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，加 强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。规划项目施工现场的安全标准工地建设工 作。 4、在计划、布置、监察、总结、评比施工生产工作时，同时计划、布置、监察、总结、 评比安全工作。 5、审定安全生产规划和计划，确定本项目安全生产目标。签发本项目安全生产规章制 度和操作规程。批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善施工生 产条件。 6、检查并考核本项目安全生产责任制的落实情况， 组织并参加本单位安全大检查工作。 7、组织领导安全生产教育、技术培训和考核工作，负责健全安全生产管理机构，充实 专职安全技术管理人员。听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。 8、督促、检查本项目的安全生产工作，主持召开项目经理部安全领导小组会议，研究 解决安全生产中的重大问题，及时消除生产安全事故隐患。定期召开安全生产例会，总结经 验教训，找出主要问题，研究整改措施并付诸实施。 9、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。 10、及时、如实报告生产安全事故，组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过 ” 原则，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。 11、与所属各 各队 行政主管领导签订安全生产包保责任状。 二、项目副经理安全职责 1、严格执行国家和上级主管部门有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，加 强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。对项目安全生产工作负主要责任。 2、组织制定、修订和审批本项目安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施， 并组织实施。 3、监督检查生产职能部门安全职责履行情况和各项安全生产规章制度执行情况，及时 纠正施工生产中的失职和违章行为。 4、组织 生产职能部门对应呈报上级主管部门的生产事故的调查处理，并按规定及时向 上级安全和生产部门报告。 5、组织并参加安全大检查，组织实施整改措施，落实重大事故隐患的整改，及时消除 事故隐患。 6、负责安全教育、培训和考核工作。 7、定期召开安全生产工作会议，分析项目经理部安全生产动态，及时解决安全生产中 存在的问题。 8、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，落实奖惩兑现。 9、参加重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的 - 21 - 贯彻执行。 三、项目总工的安全生产责任 1.组织贯 彻执行公司技术管理细则和国家颁布的有关行业标准，实现设计意图。 2.负责组织审核设计文件，核对工程数量，及时解决施工图纸中的疑问。 3.参加施工调查，组织施工复测，编制实施性施工组织设计，按规定报批后组织实 施。 4.负责组织向施工负责人进行书面施工技术交底。指导、检查技术人员的日常工作。 复核特殊过程、关键工序的施工技术交底。 5.检查、指导现场施工人员对施工技术交底的执行落实情况，及时纠正现场的违规 操作。 6.办理变更设计及索赔有关事宜。 7.编制 施工过程中的重大施工方案，并按规定及时向上级技术管理部门报审。 8.组织编制质量 /环境 /职业健康安全技术保证措施，及时纠正执行过程中产生的偏 差。 9.推广运用“新技术、新工艺、新材料、新设备”，开展 QC活动，组织技术攻关。 结合工程实际，做好以高、新、难工程为对象、以创新工艺为核心的“工法”开发。 10.按时向有关方提报施工现场的各类生产信息报表、材料用料计划。 11.及时办理对外验工计价、工程清算等事宜。 12.参与项目部内部成本财务分析，参与分包方工程款的 结算工作。 13.组织、安排做好相关技术文件的编制、收集整理工作，及时编写施工技术总结， 及时完成竣工文件的编制工作。 14.完成领导交办的其它工作。 四、安质部职责 1、监督检查本项目贯彻执行安全生产政策、法律、法规和开展安全工作的情况，定期 研究分析伤亡事故、职业危害趋势和重大事故隐患，提出改进安全工作的意见。 2、制订本工程项目安全工作目标计划和安全生产目标，经批准后监督实施。 3、负责施工安全管理，监督机械设备、车辆、消防、危爆物品使用以及尘毒防治等安 全工作，并按照《 建设工程 劳动安全 监察工作条例》依法监督检查。 4、负责项目经理部安全规章制度、标准、规定、措施的制订和实施，并对执行情况进 行监督检查。 5、负责编制、审查本项目安全技术规程、操作规程和安全技术措施，并监督检查实施 情况。 6、参加重大安全技术方案、技术措施的编制，经批准后监督实施。组织对一般安全技 术方案进行审核，并对其实施过程进行监督检查。 7、组织三级安全教育和职工安全教育，会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训 工作。协助项目总工程师组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责对新入厂 人员进行一级安全教育。对防护用 品的质量和使用情况进行监督检查；监督特殊工种作业人 员的考核及持证上岗。 8、掌握施工现场的安全状况，组织定期、不定期安全检查，提出整改意见，签发《劳 动安全监察通知书》和《安全隐患整改通知书》，督促相关单位及时解决不安全问题，有权 制止违章指挥、违章作业。有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安 全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。 9、组织安全生产竞赛，组织开展安全标准化工地建设，积极参加“安全月”、“安全周” - 22 - 等活动，总结、推广安全生产经验，树立安全生产典型。 10、督促有关 部门做好女职工的劳动保护工作，对防护用品的质量和使用进行监督检查。 11、负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督检查劳务队伍的安全工作， 指导班组进行安全建设。 12、协助领导组织研究安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三 定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。 13、负责伤亡事故统计、分析，参加伤亡事故的调查、处理和报告工作，对事故责任者 提出处理意见并监督实施。 五、工程部责任 1、在编制施工组织设计、施工方案、作业计划时，必须同时制定施工安全措施并监督 落实。 2、负责制订 或修订施工安全技术规程，技术标准，操作细则。 3、重点工程和技术复杂的新、难、重点项目、不良气候条件下和危险性大的工程项目， 要结合实际情况，编制专门的安全措施，同时要进行书面安全技术交底，并检查其执行情况。 4、在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监督部门审查签 字，不得签发。 六、计划部安全职责 1、在编制和下达生产经营计划时，应列入安全生产指标和措施要求，按规定编制劳动 保护经费计划，并负责检查计划的执行情况。 2、在安排施工计划时，应同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目。 3、在分析 检查计划指标完成情况时，同时检查分析安全指标完成情况。 七、物资部安全职责 1、对采购供应的物资材料，要符合设计要求，达到质量标准，不得采购供应不符合质 量要求的物资材料。 2、执行危险物品的请领、运输、发放、保管等制度、严格手续、确保供应，力求安全。 严禁因制度不严而导致各类事故发生。 3、组织物资安全大检查。根据季节变化，对物资的存放，保管制订出防范措施。 4、监督检查项目经理部的机电设备验收、使用、检查、维修等安全管理工作。 5、组织机械设备的安全大检查，制订预防设备与人身伤亡事故的措施，并负责检查执 行情 况。 6、负责设备事故的调查处理，主持设备事故和由于设备等原因造成人员伤亡的事故分 析会。 八、办公室安全职责 1、负责职工的日常管理工作，负责制订职工日常管理工作制度和预防非因工事故发生 的措施。 2、会同有关部门对新工人和复工、调换工种的工人进行新岗位的培训。 3、督促有关部门对全体职工进行体检，对身体不适应现在职业者，应及时调换适当工 作。 4、会同有关部门对非因工事故调查处理，参加各类事故的分析会，会同工会等有关部 - 23 - 门处理伤亡者的善后工作。 5、负责项目经理部车辆的使用管理，制定安全制度和措施，保证车辆使用 的安全。 6、负责劳动卫生和职业病、流行病防治的宣传教育、监测监察，并提出改进意见。 7、正确宣传党、国家和上级有关安全生产的方针、政策，大力报道和宣传安全生产， 起到舆论鼓动作用。 九、 队 长职责 1、认真贯彻安全生产方针、政策、《安全生产法》等法规和项目有关安全生产规章制度。 2、负责组建本 各队 的安全生产领导小组，按规定配备专职安全生产管理人员，建立、 健全本 各队 安全管理体系和安全生产责任制。 3、负责安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍 安全生产管理水平。 4、定期召开安全生产 例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改措施并付诸实施。 5、经常深入施工现场进行安全宣传、教育、检查工作，及时消除事故隐患。 6、负责重大危险源识别和突发性应急预案编制，并保证人力、物力、财力等资源有效 配置，具备较强的应变能力。 7、保证本 各队 的安全生产投入。 8、认真组织落实安全技术交底及上级各项安全工作通知要求。 9、及时、如实报告安全事故。 十、 队 安质部职责 1、贯彻执行国家和上级部门制定的各项安全生产规定，坚持“安全第一，预防为主” 方针，认真做好安全管理工作。 2、制定 各队 安全生产管理细则，编制 重点工程的安全技术方案，并监督其实施。 3、负责职业安全健康管理体系的贯标工作，并保持其有效运行。 4、负责安全标准化工地建设，推广先进经验，积极参加“安全月”、“安全周”等活动。 5、进行日常安全检查，掌握安全生产状况，发现问题及时纠正。 6、参加事故调查与处理 ,并将结果上报有关部门。 十一、施工队长安全生产责任 1、根据上级要求，结合担负工作任务，制定本队安全规章制度和实施细则。坚持跟班 作业，定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，及时分析安全生产情况，纠正安全生产 中出现的问题。 2、开展经常性的安全教 育，及时贯彻和落实上级安全生产精神、决议和要求；督促特 殊工种作业人员持证上岗；教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。 3、建立健全安全生产组织，配备专（兼）职安全员，并大力支持安全员的工作，给予 必要的工作条件。 4、制止职工违章作业行为；对不具备安全生产条件或人身安全和健康不能得到保障的 任务，有权拒绝施工；有权抵制违章指挥，对于强令职工冒险作业的指令，拒绝执行并可以 直接向 各队 领导或项目经理部经理及相关部门反映。 5、对违章指挥不抵制，违章作业不制止，事故隐患不消除而导致的人身伤害事故，承 担直 接责任。 6、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、工种存在的不安全因素，对事故隐患和上 级检查指出的问题认真组织整改。 - 24 - 7、组织保护事故现场和人员抢救工作。在向上级报告事故的同时，采取应急措施，防 止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷而造成的事故承担直接领导 责任。 十二、班（组）长的安全生产责任 1、带领本班（组）职工认真落实上级的各项安全生产规章制度，严格执行安全生产规 范和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”（即：违章指挥、违章作业、违反操作规程） 行为。对本班组人员在施工过程中的安全与健康 负直接管理责任。 2、负责组织实施班组安全施工管理目标。 3、负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、 制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。 4、坚决服从上级领导和安监（安全）人员的监督检查，确保安全生产。 5、认真坚持“三工”安全制度（工前安全技术交底、工中安全巡回检查、工后安全总 结）制度，积极开展班（组）安全生产活动，做好班（组）安全活动记录和交接记录。对于 事故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不能彻底解决的，应向下一班组或 工序作书面交代，必要 时还应向工地负责人报告。 6、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动 记录。 7、认真进行每天的“班前会”和班后安全小结。 8、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用 品和用具。 9、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。 10、在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对 未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。 11、负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险 作业的施工点，必须设安全监护人。 12、督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。 13、贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。 14、组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。 15、发生人身伤亡事故要立即组织抢救，保护好现场，并立即向上级报告事故情况。 十三、专（兼）职安全员的安全生产责任 1、贯彻执行国家 /行业安全生产的有关规定和项目经理部、 各队 的指示。 2、主持编制安全生产和劳动保护措施计划 。 3、监督检查施工场所的安全文明施工状况，有效控制现场的安全 文明施工条件和职工 遵章守纪行为。 4、有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或 设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。 5、参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工 条件，监督安全施工措施的执行。 6、参加安全工作例会和生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全文明施工工作。 7、协助领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交 安全、交技术）、“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态） 班前会；督促班组加强安全建 设。 8、负责本专业公司施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、防 - 25 - 止“二次污染”措施执行情况以及生活卫生的管理、监督与控制。 9、负责本单位施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。 10、负责本单位防火防爆安全监督管理工作。 11、督促并协助有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。 12、组织开展职业安全卫生和环境保护的宣传教育。负责对新入厂人员进行二级安全教 育。 13、参加安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。 14、参加工 程项目经理部质安部组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。 15、负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。 16、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。 17、协助本单位领导组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。 18、专（兼）职安全员上岗时必须佩带标识，秉公办事尽职尽责。对因工作失职而造成 的安全事故承担责任。 19、负责现场安全标志的保护和正常使用，确保现场安全标志正确、醒目，能真正起到 安全警示作用。 十四、操作人员的安全生产责任 1、在班（组）长的领导下积极参加各项安全活动，认真学习 有关安全文明施工和环境 保护的规程、规定、制度和措施，不断提高安全操作技能。自觉遵章守纪，不违章作业。 2、正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠检查。在施工过程中做到 不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人不要违章作业。 3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专业培训，掌握本岗位操作技能，取 得特种作业资格，严格做到持证上岗。 4、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。 5、正确使用与爱护安全设施，未经专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。 6、施工中发现不 安全问题应妥善处理或向上级报告。对施工现场不具备安全生产条件， 有权建议改进，对一切违章指挥，强令冒险行为，有权拒绝执行。对危害人身生命安全和健 康的行为，有权越级检举和控告。 7、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。 8、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实 反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。 9、对因违章作业、违反劳动纪律、盲目蛮干或不听指挥和他人的劝阻而造成的人身伤 害和经济损失，承担直接责任。 十五、工会的职责 1、依法组织员工参加本单位安全生产 工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生 产方面的合法权益。 2、组织动员员工宣传党和国家劳动保护政策、法令，监督检查其贯彻执行情况。 3、教育员工遵守劳动纪律，遵守安全生产法规和规章制度，组织开展群众性安全生产 竞赛。 4、对单位违反安全生产法律、法规，侵犯员工合法权益的行为，有权要求纠正；发现 违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议；发现危及员工生命安 全的情况时，有权向单位建议组织员工撤离危险场所，单位必须立即做出决定。 5、监督检查生产防护、劳动保护设施，发现问题及隐患应立即制止，并 提出建议，限 期解决；贯彻落实女工劳动保护措施。 - 26 - 6、参与制定本单位安全生产规章制度、安全标准；依法参加事故调查，向有关部门提 出处理意见，并要求追究有关人员的责任。 十六、追究责任 对下述失职现象要追究责任： 1、工作不负责和上级规定不予执行或故意拖延不落实的； 2、对工人不按规定进行安全教育和培训上岗，不配发安全防护设施而造成事故的； 3、已发现隐患或有重大事故预兆，不及时采取措施而造成事故的； 4、现场管理不善，不进行安全技术交底或交底不清而造成事故的； 5、事故发生后不及时向有关部门报告或故意拖延时间和 隐瞒不报的。 附：安全生产责任制框图（见图 3）。 图 3 安全生产责任制框图 第二节 安全生产教育培训考核制度 为使施工企业每个人牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，提高施工企业每个人的 安全素质和自我防护能力，制定本制度。 施工安全全面 负责人：国 梁（项目副经理） 施工安全日常管理 负责人：徐 宏亮 三队 施工安全全面负责人：田玉江 现场施工安全日常 管理负责人：张占忠 本标段全面负责人： 栗尚明（项目经理） 二队 施工安全全面负责人：杨金辉 现场施工安全日常 管理负责人：刘洋 一队 施工安全全面负责人：郭磊 现场施工安全日常 管理负责人：张书宝 - 27 - 一、作 用 开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必 要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。严格 执 行有关从业人员安全生产培训教育的法律、法规、条例等，加强从业人员的安全生产教育和 培训工作，使之做到经常化、制度化。 二、内 容 安全教育内容主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。 1、思想政治教育。 加强思想政治教育是实现企业安全生产的重要保证。 2、安全生产方针政策的教育。 安全生产方针、政策、规定、规程体现着党和国家的政治路线，是企业搞好安全施工的 指导方针。各施工企业应自觉地认真贯彻执行，确保安全施工。 3、安全技术知识培训。 （ 1）生产技术知识培训。在进行安全教育时，应结合本项目 施工任务、施工特点、工 艺流程、作业方法，所用各种机械设备的性能、操作技术进行，使职工在掌握生产技术知识 的基础上做好安全工作。 （ 2）一般安全技术培训。各施工企业每个职工必须具备的起码的安全技术基本知识的 教育。通过教育，使职工掌握本企业一般安全守则，具有特别危险的设备和区域的基本安全 防护知识和注意事项，个人防护用品的构造、性能和正确使用方法等知识。 （ 3）专业安全技术知识培训。针对施工企业专业工种多、职工缺乏专业安全知识而引 起多起事故的状况，所进行的专业安全技术知识的教育。通过教育使专业工种的职工掌握本 专业的 安全技术操作规程，确保本专业作业安全。 4、典型经验和事故教训教育。 典型经验和事故教训教育是通过国内外、企业内外的安全生产先进经验的学习，促进本 单位的安全生产工作 ，不断提高安全技术水平和操作能力。 三、常用形式 1、新入场工人三级安全教育： （ 1）项目经理部安全教育：教育的内容为国家和地方有关安全生产的方针、政策、法 规、标准、规范、规程和公司、项目经理部的安全规章制度、安全生产形势和有关事故案例 的教训等，教育累计时间不少于 15学时。 （ 2） 各队 安全教育：教育的内容为本工程施工特点及可能存在的不安全因素、 工地安 全制度、施工现场环境、 各队 规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注 意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累 计时间不少于 15学时。 （ 3）班组安全教育：教育的内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规程，安全防护装置 及劳动防护用品的使用、全岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机 械设备、工具的安全教育，培训时间不少于 20学时。 （ 4）工人变换工种（包括临时变换工种）必须进行新工种的安全教育，培训时间不少 于 20学时。 2、施工队安全教育。 （ 1）本队施工作业任务、特点、作业环境中存在不安全因素，危险区域，要害部位。 （ 2）劳动保护法规、安全守则、劳动纪律。 - 28 - （ 3）本队施工采用的工艺技术，所用机械设备的基本性能，易出现事故的部位和防范 事故的措施。 （ 4）本队施工工种安全技术基础知识。 （ 5）本队安全生产管理组织和人员分工负责内容。 （ 6）通过安全教育，使新工人进一步掌握安全生产知识。队教育结束后，由队对他们 进行考试。考试合格者，分配到班组进行操作岗位安全教育。 （ 7）对教育培训经过考试的职工要建立教育卡片或台帐 3、工作岗位教育。 结合现场施工情况 进行安全教育。使其对自己将从事的作业，进入的岗位获得基本的感 性知识和理性知识。教育的主要内容： （ 1）上岗作业的规章制度，岗位安全操作规程，班组的劳动纪律。 （ 2）本工班、班组施工任务，人员分工情况，各工序相互联系，本工序安全生产应负 的责任。 （ 3）施工中所用工具、电器设备的现状，易发事故部位，安全防护装置完好情况及其 作用，使用过程的安全操作技术注意事项。 （ 4）施工作业区的环境卫生标准和文明施工的具体内容。 （ 5）个人劳动保护措施和防护用品的使用要求。 4、特殊工种的安全教育。 对从事特殊工种的职工可举办 脱产或半脱产的安全技术学习班，按国家相关规定进行严 格地培训。 （ 1）国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗 车司机、龙门吊司机等特殊工种，由器材部、安全科配合办公室申报市劳动保护教育中心进 行培训取证。 （ 2）凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔 吊司机、架工、司发证的机操工、及其它特殊工种，人员在本单位的，器材部必须造册证件 号码，取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员在工地的，安全员将本工地的特殊人 员名单登记造册。 5、经常性的安全教育。 （ 1）开展经常性的安全教育，要根据预防为主的原则，注意掌握事故发生的规律，真 正做到“安全第一，预防为主”，取得安全生产的主动权。 （ 2）经常性教育可以采用多样化的形式进行，除讲课，开座谈会、听报告外，还可通 过举办展览，办黑板报，出墙报、出简报、知识竞赛、看录相等形式来进宣传教育。 五、项目经理、 各队 必须建立职工安全教育档案，经三级安全教育新入场工人应填写安 全教育登记表，并履行签字手续；未经三级安全教育的不得分配工作上岗作业。 对电工、电焊工、龙门吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员， 必 须经有关部门进行安全技术培训考核，经考核合格并取得操作证后方可独立操作 . 六、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录 像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技 术操作规程的自觉性。 七、项目经理每年度应接受不少于 30学时的安全培训，其他施工管理人员每年应接受 不少于 20学时的安全培训。 八、专职安全员必须经有关部门进行安全培训，取得岗位合格证书，并持证上岗，每年 度应接受不少于 40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。 九、广泛开展安全生产教 育，特别要加强施工高峰、雨季、暑季、夜间施工和节假日前 后的安全生产教育和安全在我心中的教育。 十、项目经理部每旬对职工进行一次安全知识教育，班组每周开一次安全活动例会，并 - 29 - 做到班组天天有安全活动，并做好活动记录，经理部每月检查一次。 十一、凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨，冰冻或雪雨季时要抓好气候性安全教育。 十二、项目经理部每月不少于两次安全生产会议，进行安全工作分配，制定防范措施， 杜绝各类事故发生。 十三、根据国家、行业的统一安排，结合项目安全生产实际，有效地开展“安全生产周”、 “安全生产月”、“五比” 劳动竞赛等群众性安全生产活动，推动安全教育经常化、群众化、 制度化。 第三节 安全技术交底 一、安全技术交底 制度 为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程、规范、行业标准等各项规章制度，及时 对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作 技能，项目经理部特制定安全技术交底制度，要求各 各队 严格执行本制度。 1、实行逐级安全技术交底制 1.1 项目经理部要向 各队 进行安全生产管理首次交底。交底内容： （ 1）国家和地方有关安全生产的标准、规范、规程和本单位的安全规章制度； （ 2）项目 安全管理目标、安全达标和文明施工目标； （ 3）危险性较大的分部、分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的 指导、要求； （ 4）施工现场安全质量标准化管理的一般要求； （ 5） 项目经理部对 各队 安全生产管理的具体措施要求。 1.2 各队 负责向施工队长或班组长技能型书面安全技术交底。交底内容： （ 1）项目各项安全管理制度、办法、注意事项及安全技术操作规程； （ 2）每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及 防范措施等，确保施工活动安全； （ 3）特殊工种的作业、机电设备的安拆和使 用，安全防护措施的搭设等； （ 4）两个以上工种配合施工时，项目技术负责人按工程进度要适时地向有关班组长进 行交叉作业的安全交底。 1.3 施工队长或班组长要根据交底要求，对操作人员进行针对性的班前作业安全交底。 交底内容： （ 1）本工种安全操作规程； （ 2）现场作业环境要求本工种操作的注意事项； （ 3）个人防护措施等。 2、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面 准确。安全技术交底要经交底人和接受交底人签字方能生效，交底字迹要清晰，必须本人签 字，不得代签。 3、安全交底后，项目 技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检 查和监督，督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。 4、项目经理部将加强现场检查，监督安全技术交底制度的落实情况，以确保施工安全。 二、 安全生产技术交底 1、总则 1.1 安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进 - 30 - 社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。 1.2 各单位在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全” 的原则，建立和谐的施工环境；并 根据本规程的规定，结合实际情况，制定各项规章制度。 1.3 各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，必须熟悉和遵守本规程的各项规 定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 1.4 在实施中，除应符合本规程外，尚应符合《关于印发 <建设工程 建设项目技术交底 管理暂行办法 >的通知》（铁建设 [2009]115 号文），《 建设工程 工程施工安全技术规程》 [TB10401.1— 2003（上、下册） ]，《公路工程施工安全技术规程》 [JTJ076— 95]及其他相关 行业的有关标准和国家有关规定。 2、工程概况 中铁二十二局集团有限公司承建 XX建设工程 第Ⅳ标段，线路位于河北省沧州市境内， 沿途经过沧州市的东光县、南皮县、孟村回族自治县、盐山县、海兴县、黄骅市、渤海新区， 线路起自赵庄跨京沪高速公路特大桥桥尾 DK254+973，止于港区矿石码头装车站 DK386+650， 标段全长 130.05km。主要工程数量：路基土石方 1596万断面 m3，特大桥 8座 21061延长米， 大桥 5座 1496延长米，中桥 33座 2633延长米，小桥 19座，涵洞 356座 6793横延米。 3、一般规定 3.1 工程开工前，各单位必须详细核对设计文件，根 据施工地段的地形、地质、水文、 气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。 3.2 参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操 作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登 高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、机动船艇驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工 种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。 3.3 各单位均应按规定建立健全安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员。 3.4 施工现场要设置足够的消防设备。施 工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法， 并应组织一支经过训练的义务消防队伍。 3.5 各单位应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等 预报，做好防范工作。 3.6 施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。 3.7 操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检 查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。 3.8 施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证 其处于完好状态；不合格的机 具设备和劳动保护用品严禁使用。 3.9 下挖工程施工前应根据设计文件复查地下构造物 (电缆、管道等 )的埋置位置及走 向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应即停止下挖，报请有关 部门处理。 3.10 重要的安全设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批， 同时施工，同时验收，投入使用。 4、施工准备 4.1施工现场 4.1.1 施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文 明生产、文明施工的条件。 4.1.2 施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖 、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域， 选在水文、地质良好的地段。施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、 材料堆放，以及动力通讯线路和其它临时工程，应按照有关安全的规定合理布置。 4.1.3 施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基 上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。 - 31 - 4.1.4 施工现场应设置安全标志，并不得擅自拆除。 4.1.5 施工现场内的沟、坑、水塘等边缘应设安全护栏。场地狭小，行人和运输繁忙 的路段应设专人指挥交通。 4.1.6 生产生活房屋应按 防火规定保持必需的安全净距，一般情况下活动板房不小于 7m，铁皮板房不小于 5m，临时的锅炉房、发电机房、变电室、钳工房、厨房等与其它房屋 的间距不小于 15m。 4.1.7 易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易 燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定。工地的小型临时油库应远离生活区 50m以 外，并外设围栏。 4.1.8 工地上较高的建 (构 )筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库、发 (变 )电 房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。 4.1.9 对环境有污染的设施和材料应设置 在远离人员居住的较为空旷的地点。污染严 重的工程场所应配有防污染的设施。 4.2 施工测量 4.2.1 密林丛草间进行施工测量时，应遵守护林防火规定，严禁烟火，并需预防有害 动、植物伤人。 4.2.2 测量钉桩要注意周围行人的安全，不得对面使锤。钢钎和其它工具不得随意抛 掷。 4.2.3 测量人员在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。遇雷雨时不得在高 压线、大树下停留。 4.2.4 在陡坡及危险地段测量时应系安全带，脚穿软底轻便鞋。在桥墩上测量时应有 上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。 4.2.5 在公路、街道、交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。 4.2.6 水文测量人员应穿救生衣。在陡峻的河岸进行观测时，应有简易便道和防护措 施。 在通航河流上，测量船应有信号设备。在江中抛锚时应按港航监督部门的规定设置信号 并有专人负责嘹望。 夜间进行水文测量时，必须备有足够的照明设备。 4.2.7 冰上测量时应向当地有关部门了解冰封情况，确认无危险后，方可作业。遇有 封冰不稳定的河段及春季冰融期间，不得在冰上进行测量。 4.3 场内交通及水电设施 4.3.1 场内道路应经常维护，保持畅通。 载重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般 不小于 15m，特殊情况不得小于 10m。手推车道路的宽度不小于 1.5m。急弯及陡坡地段应设 置明显交通标志。与 建设工程 交叉处应有专人照管，并设信号装置和落杆。 4.3.2 靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显警告标志。 4.3.3 场内行驶斗车、平车的轨道应平坦顺直，纵坡不得大于 3％，车辆应装制动闸， 轨道终点应设置倒坡和车档。 4.3.4 生产生活用水的水质必须符合国家现行标准。水源应采取保护措施，防止水质 污染。 4.3.5 场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及 线间距必须符合电业部门的安全规定。 4.3.6 现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手 架上。 4.3.7 电工在接近高压线操作时，其安全距离为： l0kV以下不得小于 0.7m， 20～ 35kV 不得小于 1m， 44kV不得小于 1.2m，否则必须停电后方可操作。 4.3.8 各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁， 在操作处加设绝缘垫层。 - 32 - 4.3.9 在三相四线制中性点接地供电系统中，电气设备的金属外壳应做接零保护；在 非三相四线制供电系统中，电气设备的金 属外壳应做接地保护，其接地电阻应不大于 4Ω， 并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零。 4.3.10 各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的 安全措施并派专人监护。 4.3.11 工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。施工用电要尽量保 持三相平衡。 4.3.12 现场的变 (配 )电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用具。非电工人员严禁 接近带电设备。 4.3.13 使用高温灯具，要防止失火，其与易燃物的距离不得小于 lm，一般电灯泡距易 燃物品不得小于 50cm。 4.3.14 移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋 入地下或做穿管保护。 4.3.15 遇有雷雨天气不得爬杆带电作业；在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆 拉闸。 4.3.16 施工现场的临时照明 4.3.16.1 室内照明线路应用瓷夹固定。 4.3.16.2 电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎。 4.3.16.3 保险丝应按用电负荷量装设。 4.3.17 能产生大量蒸汽、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电气设备。有爆炸危 险的工作场所应使用防爆型电气设备。 4.3.18 电气设备的传动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。 4.3.19 检修电气设备时应按下列要求进行： (1)电气设备的检修必须由电工进行，他人不得任意操作； (2)工作中如遇停电应拉下开关，切断电源；检修结束必须仔细检查各项设备的情况， 没有异常，方可合闸； (3)大型电气设备检修应在切断电源、设好防护后进行，并在开关处设置警示标牌，工 作完成后方可拆除；如需进行送电试验时，必须在认真检查并与有关部门联系后，方可进行。 4.3.20 大型桥梁施工现场、隧道和预制场地，应有自备电源，以免因电网停 电造成工 程损失和出现事故。自备电源和电网之间，要有联锁保护。 4.4 施工机械 4.4.1 操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与操作证不相符合的机械，不得将机 械设备交给无本机种操作证的人员操作。 4.4.2 操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意 观察及工作后的检查保养制度。 工作前应检查： (1)工作场地周围有无妨碍工作的障碍物； (2)油、水、电及其他保证机械设备正常运转的条件是否完备； (3)安全、操作机构是否灵活可靠； (4)指示仪表、指示灯显示是否正常可靠； (5)油温、水温是否达到正常使用温度。 工作中应观察： (1)指示灯和仪表、工作和操作机构有无异常； (2)工作场地有无异常变化。 工作后应进行检查保养： (1)工作机构有无过热、松动或其他故障； - 33 - (2)参照例行保养规定进行例保作业； (3)做好下一班的准备工作； (4)填写好机械操作履历表。 4.4.3 驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械， 严禁机械带故障运转或超负荷运转。 4.4.4 机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，关闭好驾驶室 (操作室 )， 要拉上驻车制动 闸。坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮。夜间应有专人看管。 4.4.5 用手柄启动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械内加油时附近应严禁烟火。 4.4.6 柴、汽油机的正常工作温度应保持在 60～ 90℃之间，温度在 40℃以下时不得带 负荷工作。 4.4.7 对用水冷却的机械，当气温低于 0℃时，工作后应及时放水，或采取其他防冻措 施，以防冻裂机体。 4.4.8 放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃品。启动高压电开 关及高压电机时，应戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。 5、脚手架 5.1 脚手架的搭设 5.1.1 钢管脚手应用外径 48-51mm、壁厚 3— 3.5mm的钢管，长度以 4~ 6.5m和 2.1~2.3m 为宜。有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的不得使用。 钢管脚手架的立杆应垂直稳放在金属底座或垫木上。立杆间距不得大于 2m；大横杆间 距不得大于 1.2m；小横杆间距不得大于 1.5m。钢管立杆、大横杆接头应错开，要用扣件连 接拧紧螺栓，不准用铁丝绑扎。 5.1.2 钢管脚手架连接材料应使用扣件，接头应错开，螺栓要紧固。立杆底端需使用 立杆底座。铅丝和白麻绳不得连接钢脚手架。扣件应有出厂合格证明，发现有脆裂、变形、 滑丝的禁止使用。 5.1.3 木杆应采用剥皮杉木和其他各种坚韧硬木。杨木、柳木、桦木、椴木、油松和 腐朽、折裂、枯节等易折木杆，一律禁止使用。 5.1.4 木脚手架的立杆应埋人地下 30-50cm，埋杆前先挖好土坑，将底部夯实并垫以砖 石，如遇松土或者无法挖坑时，应绑扫地杆。木脚手架的立杆间距不得大于 1.5m；大横杆 间距不得大于 1.2m；小横杆间距不得大于 1m. 木脚手立杆，有效部分的小头直径不得小于 7 厘米，大横杆、小横杆 (排木 )有效部分 的小头直径不得小于 8cm， 6-8mm之间的可双杆合并或单根加密使用。 5.1.5 竹脚手必须搭设双排架子。立杆间距不得大于 1.3m；小横杆间距不得大于 0.75m. 竹脚手的立杆、大横杆、剪刀撑、支杆等有效部分的小头直径不得小于 7.5cm；小横杆 不得小于 9cm(6-9cm 之间的可双杆合并或单根加密使用 )。青嫩、枯脆、裂纹、白麻、虫蛀 的竹杆不得使用。 5.1.6 木、竹立杆和大横杆应错开搭接，搭接长度不得小于 1.5m。绑扎时小头应压在 大头上，绑扣不得少于三道。立杆、大横杆、小横杆相交时，应先绑两根，再绑第三根，不 得一扣绑三根。 5.1.7 木、竹脚手架的捆扎材料，应使用 8～ 10号镀锌铅丝和直径不小于 10mm的三股 白麻绳或水葱竹篾。 5.1.8 钢制脚手板应采用 2-3mm的工级纲材，长度为 1.5-3.6m，宽度 23- 25cm，肋高 5cm为宜，两端应有连接装置，板面应钻有防滑孔。凡是裂纹、扭曲的不得使用。 5.1.9 木脚手板应用厚度不小于 5cm的杉木或松木板，宽度以 20-30mm 为宜，凡是腐 朽、扭曲、斜纹、破裂和大横透节的不得使用。板的两端 8cm 处应用镀锌铁丝箍绕 2— 3圈 或用铁皮钉牢。 5.1.10 竹片脚手板，板厚不得小于 5cm，螺栓孔不得大于 lcm，螺栓必须拧紧。竹 编 - 34 - 脚手板，其两边的竹杠直径不得小于 4.5cm，长度一般以 2.2— 3m，宽度以 40cm为宜。 5.1.11 脚手板须满铺，离墙面不得大于 20cm，不得有空隙和探头板。脚手板搭接时 不得小于 20cm；对头接时应架设双排小横杆，间距不大于 20cm.在架子拐弯处脚手板应交叉 搭接。垫平脚手板应用木块，并且要钉牢，不得用砖垫。 5.1.12 脚手架的负荷量，每平方米不得超过 270kg。如果负荷量必须加大，应按照施 工方案进行架设。 5.1.13 脚手架两端、转角处以及每隔 6~7根立杆应设剪刀撑和支杆。剪刀撑和支杆 与 地面的角度应不大于 60 度，支杆底端要埋人地下不小于 30cm。架子高度在 7m 以上或无法 设支杆时，每高 4m，水平每隔 7m，脚手架必须同建筑物连接牢固。 脚手架无法同建筑物连接时，在脚手架高度为 10~15m时应设置一组（ 4~6根）缆风绳。 每增高 10m应再增设一组。在搭设时应先设临时缆风绳，待固定缆风绳设置稳妥后，再拆临 时缆风绳。缆风绳与地面的角度应为 45-60度，要单独牢固地拴在地锚上，并用花篮螺丝调 节松紧，调节时必须对角交错进行，缆风绳禁止拴在树木、电杆等物体上。缆风绳的地锚应 设围栏，防止碰撞破坏。 5.1.14 吊篮应严格按照设计图纸进行安装。悬挂吊篮的钢丝绳围绕挑梁不得少于三 圈，卡头的卡子不得少于三个，每个吊篮不少于两根保险绳。每次提升后要将保险绳与吊篮 卡牢固。钢丝绳不得与建筑物或其他构件摩擦，靠近时应用垫物或滑轮隔开。散落在上面的 杂物要随时清除。 5.1.15 桥式脚手架的支承架底座应夯实，并用垫木垫稳，每层必须与建筑物连接牢固。 桁架应在地面组装，桁架两端的角钢必须卡抱支承架两侧角钢。用倒链或手扳葫芦提升时要 安好保险绳，就位后立即与支承架挂牢。 5.1.16 用钢管搭设井架，相邻两立杆接头错开不少 于 50cm，横杆和剪刀撑 (十字撑 ) 要同时安装。滑轨必须垂直，两轨间距误差不得超过 10mm。 5. 1.17 脚手架、井架安装完毕，必须经施工负责人验收合格后方准使用。 5.2 脚手架拆除 5.2.1 拆除脚手架，周围应设围栏或警戒标志，并设专人看管，禁人人内。拆除应按 顺序由上而下，一步一清，不准上下同时作业。 5.2.2 拆除脚手架大横杆、剪刀撑，应先拆中间扣，再拆两头扣，由中间操作人往下 顺杆子。 5.2.3 拆下的脚手杆、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳等材料，应向下传递或用绳吊下， 禁止往下投扔。 6、路基工程 6.1 人工挖掘土方必须遵守下列规定： (1)开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离，横向间距不小于 2m，纵向间 距不小于 3m； (2)土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。 6.2 在靠近建筑物，设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，必须采取安全防护措 施。 6.3 高陡边坡处施工必须遵守下列规定： (1)作业人员必须绑系安全带； (2)边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖； (3)开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业； (4)弃土下方和 有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行； (5)坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和 存放机具。 6.4 设有支挡工程的地质不良地段，在考虑分段开挖的同时，应分段修建支挡工程。 - 35 - 6.5 施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和 机具，并报上级处理。 6.6 滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃 土不得堆在主滑区内。开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑， 及时砌筑和回填墙背 ，施工中应设专人观察，严防坍方。 6.7 在落石与岩堆地段施工，应先清理危石和设置拦截设施后再行开挖。其开挖面坡 度应按设计进行，坡面上松动石块应边挖边清除。 6.8 岩溶地区施工，应认真处理岩溶水的涌出，以免导致突发性的坍陷。泥沼地段施 工，应有必要的防范措施，避免人、机下陷。挖出的废土应堆置在合适的地方，以防汛期造 成人为的泥石流。 6.9 会车时应轻车让重车。通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转弯时，应注意来 往行人及车辆。重车运行，前后两车间距必须大于 5m；下坡时，间距不小于 10m，并严禁车 上乘人。车 道应有专人维修，悬崖陡壁处应设防护拦杆。 6.10 轨道翻斗车运土时，轨道应铺设平顺，防止死弯，坡度不应大于 3％。双线的净 间距不得小于 lm，平交道两侧的轨道应设长度不小于 20m 的直线，卸车地段应有 10— 15m 的反坡，并在尽头设车挡。 操作时必须遵守下列规定： (1)斗车及制动装置必须完好，装车前应先插牢锁销；装车不得超载、偏载； (2)车辆宜在平道上装土，如在坡道上装土时，必须在下坡方向车轮下加楔，以防车辆 滑溜； (3)推车人员必须掌好车闸，车速不宜过快，前方有人时应鸣号示意避让；多车同行时， 前后间距不 得小于 20m。 (4)卸土时，在下方的作业人员应避开，并应防止车辆倾覆，严禁在行走中卸土，卸土 后应将锁销插好； (5)数车同时卸土，应设专人指挥，两车间距不得小于 2m，其间严禁站人。 6.11 电动蛙式打夯机的电源线必须完好无损，并应安装漏电保护器。操作时应戴绝缘 手套，一人操作、一人扶持电缆进行辅助。辅助与操作人员必须紧密配合，严禁在夯机前方 隔机扔电缆和背线拖拉前进。电缆线不应扭结和缠绕，不得夯及电源线，也不得在斜坡上夯 打。停用或搬运打夯机时应切断电源。 6.12 大型机械进场前，应查清所通过道路、桥梁 的净宽和承载力是否足够，否则应先 予拓宽和加固。 6.13 施工单位应为进场机械提供临时机棚或停机场地。机械在停机棚内起动时，必须 保持通风；棚内严禁烟火，机械人员必须掌握所备灭火器材的使用方法。 6.14 在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，应留出土台。土台半径： 电杆为 1～ 1.5m，拉线 1.5~2.5m，并视土质决定边坡坡度。土台周围应插标杆示警。 6.15 机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员 能看清的地方指挥。驾机人员只能接受指挥人员发出的规定信号。 6.16 机械在边坡、边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎 (履带 )压在坚 实的地面上。 6.17 配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机 下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机 械运转后，辅助人员方可进入。 6.18 施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发或在爆破警戒区内听到爆 破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。当工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车 (机 )， 机械运行道路发生打滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安 全作业时，亦应暂停施 工，待恢复正常后方可继续施工。 - 36 - 6.19 挖掘机作业 6.19.1 发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。 6.19.2 工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶好支腿，车身 方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。 6.19.3 在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物除掉。如果 土体挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。 6.19.4 对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检 修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面， 然后再进行维修。 6.19.5 严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度， 防止偏载或砸坏车厢。铲斗运转范围内，严禁站人。 6.20 推土机作业 6.20.1 推土机上下坡时，其坡度不得大于 300；在横坡上作业，其横坡度不得大于 100。 下坡时，宜采用后退下行，严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。 6.20.2 在陡坡、高坎上作业时，必须有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘。送土终 了应先换成倒车档后再提铲刀倒车。 6.20.3 在垂 直边坡的沟槽作业，其沟槽深度，对大型推土机不得超过 2m，对小型推土 机不得超过 1.5m。推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块。 6.20.4 推土机在摘卸推土刀片时，必须考虑下次挂装的方便。摘刀片时辅助人员应同 司机密切配合，抽穿钢丝绳时应带帆布手套，严禁将眼睛挨近绳孔窥视。 6.20.5 多机在同一作业面作业时，前后两机相距不应小于 8m，左右相距应大于 1.5m。 两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持 20～ 30cm 间距。推土前进必 须以相同速度直线行驶；后退时，应分先后，防止互相碰撞。 6.20.6 用推土机伐除大树或清除残墙断壁时，应提高着力点，防止其上部反向倒下。 6.21 铲运机作业 6.21.1 拖式铲运机 (1)作业前应先将运行道路刮平，其宽度应大于机身宽约 2m； (2)行驶中严禁把铲斗和斗门提升到最高点，以免在转弯时将钢丝绳崩断；下坡时应放 下铲运机斗作辅助制动，严禁空档滑行； (3)铲斗与机身不正时不得铲土；在开始铲土和提斗时，动作要缓慢；驾驶员离开机车 时，应将变速杆放在空档，关闭发动机，将铲斗放落在地面； (4)在新填的土堤上作业，应离开土堤边沿 lm以上；靠路堤边 沿填土时，必须保持外侧 高内侧低和纵向基本平顺，卸土时铲斗应放低，防止铲运机滑下； (5)多台铲运机作业，前后净距不得小于 10m，左右净距不得小于 2m；两机会车应减速 慢行； (6)清除铲斗内积土时，必须先把铲斗牢固支起，推土板恢复常位后，人员才能进入铲 斗内清除积土； (7)长距离拖运，必须用挂钩将铲斗挂牢，解除钢丝绳负荷。 6.21.2 自行式铲运机 (1)自行式铲运机的行车道必须平整坚实，单行道的宽度不应小于 4.5m(或车宽的 1.5 倍 )，超、会车时，两车净距不得小于 lm； (2)多台机械在工地纵队行驶时， 前后间距不得小于 20m； (3)在作业过程中发现后主离合器制动不灵，机械有异声，警报器发声时，应立即停车 检修； (4)严禁在大于 150的横坡上行驶，不应在陡坡上进行危险性作业。 6.22 平地机作业 6.22.1 在公路上行驶时，应遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出 - 37 - 机侧，速度不得超过 20km／ h。夜间不宜作业。 6.22.2 刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行。作业中刮刀 升降量差不得过大。 6.22.3 遇到坚硬土质需要齿耙翻松时，应缓慢下齿。不宜使用齿耙 翻松坚硬旧路面。 6.22.4 在坡道停放时，应使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。 6.23装载机作业 6.23.1 起步前应将铲斗提升到离地面 0.5m 左右。作业时应使用低速档。用高速档行 驶时，不得进行升降和翻转铲斗。严禁铲斗载人。 6.23.2 行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，运送距离不宜过大。 铲斗满载运送时，铲斗应保持在低位。 6.23.3 在松散不平的场地作业，可将铲臂放在浮动位置，使铲斗平稳地推进。如推进 阻力过大，可稍稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲 斗单边受力。 6.23.4 向运输车辆上卸土时应缓慢，铲斗应处在合适的高度，前翻和回位不得碰撞车 厢。 6.23.5 应经常注意机件运转声响，发现异响应立即停车排除故障。当发动机不能运转 需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。 6.24 汽车作业 6.24.1 载重汽车 (1)必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人； (2)车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手闸，装载均匀， 不得偏载； (3)在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时，停卸地点必须平整坚实 ，地面宜有反坡， 与边缘必须保持安全距离；在危险地段卸土，应有专人指挥； (4)公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，应遵守有关规 定，除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员。 6.24.2 自卸汽车 除应遵守上述载重汽车的各条规定外，还应遵守下列规定： (1)发动机启动后应检查起翻装置，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁 载人； (2)当装载高度超过车厢拦板时，应平稳行驶，不得猛力加速，也不得紧急制动； (3)卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。 6.25 压路机作业 6.25.1 必须在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动。 6.25.2 变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行。严禁利用换向离合器作制动 用。 6.25.3 压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离。碾压傍山 道路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡时严禁脱档滑行。 6.25.4 两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于 3m；在坡道上纵队行驶时， 其间距不得小于 20m。 6.25.5 振动压路机尚应遵守下列规定： (1)起振和停振必须在压路机行走时进行；在 坚硬路面行走，严禁振动； (2)碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压 1~2遍，然后再振动碾压； (3)换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在主离合器脱开后进行，不得在急 转弯时用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。 7、桥涵工程 7.1 一般规定 - 38 - 7.1.1 高桥、大跨、深水、结构复杂的大型桥梁施工，应对施工安全做专项调查研究， 并制定相应的安全技术措施。单项工程 (包括辅助结构、临时工程 )开工前，应根据本规程 制定的安全操作细则，向施工人员进行安全技术交底。 7.1.2 桥涵施工前，应对施工现场 、机具设备及安全防护设施等，进行全面检查，确 认符合安全要求后方可施工。 7.1.3 桥涵施工，采用多层作业或桥下通车、行人等立体施工时，应布设安全网。 7.1.4 对于通航江河上的桥涵工程，施工前应与当地港航监督部门联系，制定有关通 航、作业安全事宜。 7.1.5 高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装时，应根据作业高度和现场风力 大小、对作业的影响程度，制定适于施工的风力标准。遇有六级 (含六级 )以上大风时，上述 施工应停止。 7.2 基础工程 7.2.1 明挖基础 7.2.1.1 开挖基坑时，如对邻近 建（构）筑物或临时设施的影响时，应采取安全防护措 施。 7.2.1.2 挖掘机等机械在坑顶进行挖基出土作业时，机身距坑边的安全距离应视基坑 深度、坡度、土质情况而定。一般应不小于 1.0m，堆放材料及机具时应不小于 0.8m。 7.2.1.3 采用桅杆吊斗或皮带运输机出土时，应检查吊斗绳索、挂钩、机具等是否完 好牢固。吊斗升降时，坑内作业人员应躲离吊斗升降移动范围以外。吊斗不使用时，应及时 摘下，不得悬挂。 7.2.1.4 在水中挖基，应备有便于出入基坑的爬梯等安全设施。 7.2.1.5 开挖中，当坑沿顶面裂缝 、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基坑边坡稳定时， 应立即加固防护。 7.2.1.6 基坑需机械抽排水开挖时，须配备足够的抽排水设备，抽水机及管路等要安 放牢靠。 7.2.1.7 小型桥涵施工，如不能保证车辆通行时，应事先修好便道或便桥 (涵 )，并在 修建桥涵的公路两端设置“禁止通行”的标志。 7.2.1.8 寒冷地区采用冻结法开挖基坑时，应根据地质、水文、气温等情况，分层冻 结，逐层开挖。 7.2.1.9 基坑开挖需要爆破，应按国家现行的《爆破安全规程》办理。 7.2.2 围堰 7.2.2.1 永定新河及所 有承台挖基工程所设置的各种围堰和基坑支撑，其结构必须坚 固牢靠。基础施工中，挖土、吊运、浇筑混凝土等作业，严禁碰撞支撑，并不得在支撑上放 置重物。施工中发现围堰、支撑有松动、变形等情况时，应及时加固，危及作业人员安全时 应立即撤出。 7.2.2.2 基坑较深时，四周应悬挂人员上下扶梯。 7.2.2.3 基坑支撑拆除时，应在施工负责人的指导下进行。拆除支撑应与基坑回填相 互配合进行。有引起坑壁坍塌危险时，必须采取安全措施。 7.2.2.4 在围堰内作业，遇有洪水或流冰，应立即撤出作业人员。 7.2.2.5 在设 计时应对钢围堰的安全可靠性进行论证，在施工中应对围堰稳定及变形 情况加强观测，发现有不安全情况，应立即采取补救措施。 7.2.3 钢板桩及钢筋混凝土板桩围堰 7.2.3.1 插打钢板桩 (包括钢筋混凝土板桩，以下同 )围堰前，应对打桩机具进行全面 检查。 7.2.3.2 钢板桩起吊前，钢板桩凹槽部位应清扫干净，锁口应先进行修整或试插；组 拼的钢板桩组件，应采用坚固的夹具夹牢，不得将吊具拴在钢板桩夹具上。钢板桩吊环的焊 - 39 - 接应由专人检查，必要时应进行试吊。 7.2.3.3 打桩机和卷扬机应设专人操作。钢板桩起吊，应 听从信号指挥。作业时，应 在钢板桩上拴好溜绳，防止起吊后急剧摆动。吊起的钢板桩未就位前桩位附近不得站人。 7.2.3.4 钢板桩插进锁口后，因锁口阻力不能插放到位而需桩锤压插时，应采用卷扬 机钢丝绳控制桩锤下落行程，防止桩锤随钢板桩突然下滑。 7.2.3.5 插打钢板桩，如因吊机高度不足，可向下移动吊点位置，但吊点不得低于桩 顶下 1／ 3桩长的位置。 7.2.3.6 钢板桩在锤击下沉时，初始阶段应轻打。桩帽 (垫 )变形时应及时更换。 7.2.3.7 在施工过程中，应对钢板桩的稳定情况加强观测，发现有不安全情况 ，应立 即采取补救措施。 7.2.4 钻孔桩施工 7.2.4.1 正、反循环钻机及潜水钻机使用的电缆线要定期检查，接头必须绑扎牢固，确 保不透水、不漏电；对经常处于水、泥浆浸泡处应架空搭设。挪移钻机时，不得挤压电缆线 及风水管路。桩机设备必须装有安全保护装置，以免出现机械故障时，导致烧毁供电设施和 漏电伤人事故。 7.2.4.2 钻孔桩施工时，场地要平整并压实处理，如果地基承载力达不到钻机承重要求 的，则进行换填处理。旋挖钻作业时，履带下面铺设 20mm 厚钢板，确保旋挖钻机稳定，旋 挖钻机就位履带尾部宜垂直于既有线，避 免履带不均匀下降后向既有线方向倾覆。 7.2.4.3 钻机移动时，要将钻杆放倒后再移动，避免移动过程出现意外情况。 7.2.4.4 钻机司机必须持证上岗 ,非司机人员不得擅自操作钻机，司机严格按照操作规 程作业，不得违章作业。 7.2.4.5钻机在旋钻的全过程中必须有技术员现场值班。 7.2.4.6严格控制钻杆钻进时的速度和钻压，防止踏空埋钻。 7.2.4.7空钻清土时，严禁钻进，提钻弃土时严禁旋钻。 7.2.4.8每根钻孔桩的施工必须连贯，如因故停机，及时提钻，保护孔壁，防止塌孔事 故。 7.2.4.9对于以埋 设护筒而未开钻或以成桩护筒尚未拔出的，加设护筒顶盖或铺设安全 网罩或在施 各队 域设安全防护栏，设明显的“注意安全”的警示标志。 7.2.4.10 夜间施工时，必须有足够的照明设备，遇有 6 级以上大风、浓雾或大雨时等 恶劣气候，停止施工。 7.2.4.11机械进行保养，施工中按安全操作规程进行机械操作。 7.2.5 管桩施工 7.2.5.1 压桩机纵向行走机构两侧行走轮的中心距离需要保持一致，以免妨碍行走。 7.2.5.2 压桩机的配重，一般在 200～ 400kN之间，这样大的配重，如在紧固件未拧紧 前即安装。 7.2.5.3 压桩机是依靠本身的重量（ 1000～ 2000kN）将桩体压入土体中，为确保机械 的作业性能，作业前需要经过全面检查和试运转。 7.2.5.4 进行压桩时，需有多人联合作业，包括压桩、吊桩等操作人员，需统一指挥， 以保证配合协调。 7.2.5.5 由于压桩机的电动机是自动降压延时启动，所以当电动机尚未正常运行前， 不要进行压桩。 7.2.5.6 起重机吊桩就位后，如吊钩在压桩前仍未脱离桩体，将造成起重臂压弯折断 或钢丝绳断绳的事故。 7.2.5.7 压桩机重量超过 1000kN，高度超过 20m，机体 庞大，行走时如坡度较大，将 使行走电机超载。纵向行走时，应两个手柄一起动作，使行走台车能同步进行。 7.2.5.8 如船形轨道压在已入土的单一桩顶上，由于受力不均，将使船形轨道变形。 - 40 - 8、墩台工程 8.1 就地浇筑墩台施工 8. 1.1 施工前必须搭好脚手架及作业平台，并在平台外侧设栏杆。墩高在 10m以上时， 应加设安全网。 8. 1.2 吊斗升降应设专人指挥。落斗前，下部的作业人员必须躲开，不得身倚栏杆推 动吊斗。严禁吊斗碰撞模板及脚手架。 8. 1.3 高桥墩 (台 )施工，除应遵守“高处作业”的安全规 定外，并需根据工程特点， 编制单项施工方案及其安全技术措施，并向参加施工人员进行安全技术交底。 8.1.4 模板到 2m高以后，应安装好内外吊架、脚手架，铺好脚手板，挂设安全网。 8.1.5 混凝土浇筑，不得用大罐漏斗直接灌入，不冲击模板。震捣时，不得震动支撑 杆、钢筋及模板。 8.1.6 施工中发现支撑杆有弯曲变形时应及时加固。 8.1.7 操作平台的水平度、倾斜度应经常检查，发现问题应及时采取措施。 8.1.8 主要机具、电器、运输设备等，应定机定人，严格执行交接班制度。接班时， 必须对机具检查一次， 并做好记录。 8.1.9 平台上应规定人群荷载和堆放材料的限量标准。材料要均匀摆放，不得多人聚 集一处。 8.1.10 墩上养生人员必须系好安全带。输水管路及其它设备应拴绑牢固。 8.1.11 运送人员、材料的罐笼或外用电梯，应有安全卡、限位开关等安全装置。 8.1.12 夜间施工应有足够的照明。在人员上下及运输过道处，均应设置固定的照明设 施。 8.1.13 拆除模板等设备时，应做好安全防护措施。拆除时可视吊装设备能力，分组拆 除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和杆件变形。拆除现场应划定警戒区。警戒 线到建 筑物边缘的安全距离不得小于 10m。 9、上部工程 9.1 预制构件安装 9.1.1 装配式构件 (梁、板 )的安装，应制定安装方案，并建立统一的指挥系统。施工 难度、危险性较大的作业项目应组织培训。 9.1.2 吊装偏心构件时，应使用可调整偏心的吊具进行吊装。安装的构件应平起稳落。 9.1.3 单导梁、墩顶龙门架安装构件时，应符合下列规定： (1）导梁组装时，各节点应联结牢固，在桥跨中推进时，悬臂部分不得超过已拼好导梁 全长的 l／ 3； (2)墩顶 (或临时墩顶 )导梁通过的导轮支座必须牢固可靠。导梁接近导 轮时，应采取渐 进的方法进入导轮。导梁推进到位后，用千斤顶顶升，将导梁置于稳定的木垛上； (3)导梁上的轨道应平行等距铺设，使用不同规格的钢轨时，其接头处应妥善处理，不 得有错台； (4)墩顶龙门架使用托架托运时，托架两端应保持平衡稳定，行进速度应缓慢。龙门架 落位后应立即与墩顶预埋件联结，并系好缆风绳； (5)构件在预制场地起重装车后，牵引至导梁时，行进速度不得大于 5m／ min，到达安 装位置后，平车行走轮应用木楔楔紧； (6)构件起吊横移就位后，应加设支撑、垫木，以保持构件稳定； (7)龙门架顶横移轨道的两端应 设置制动枕木。 9.1.4 预制场采用千斤顶顶升构件装车及双导梁、桁梁安装构件时，应符合下列规定： (1)千斤顶在使用前，要做承载试验。起重吨位不得小于顶升构件的 1.2 倍。千斤顶一 次顶升高度应为活塞行程的 l／ 3； (2)千斤顶的升降应随时加设或抽出保险垫木，构件底面与保险垫木间的距离宜控制在 - 41 - 5cm之内； (3)构件进入落梁架 (或其它装载工具 )横移到位时，应保持构件在落梁时的平衡稳定； (4)顶升 T 梁、箱梁等大吨位构件时，必须在梁两端加设支撑；构件两端不得同时顶起 或下落，一端顶升时，另一端应支稳、撑牢； (5)预制场和墩顶装载构件的滑移设备要有足够的强度和稳定性，牵引 (或顶推 )构件滑 移时，施力要均匀； (6)双导梁向前推进中，应保持两导梁同速进行；各岗位作业人员要精心工作，听从指 挥，发现问题及时处理； (7)双导梁进入墩顶导轮支座前、后，应采取与单导梁相同的措施。 9.1.5 架桥机安装构件时，应符合下列规定： (1)架桥机组拼 (或定型产品 )、悬臂牵引中的平衡稳定及机具配备等，均应按设计要求 进行； (2)架桥机就位后，为保持前后支点的稳定，应用方木支垫。前后支点处，还应用缆风 绳封固于墩顶两侧； (3)构件在架桥机上纵、横向移动时，应平缓进行，卷扬机操作人员应按指挥信号协同 动作； (4)全幅宽架桥机吊装的边梁就位前，墩顶作业人员应暂时避开； (5)横移不能一次到位的构件，操作人员应将滑道板、落梁架等准备好，待构件落入后， 再进入作业点进行构件顶推 (或牵引 )横移等项工作。 9.1.6 跨墩龙门架安装构件时，应根据龙门架的高度飞跨度，采取相应的安全措施， 确保构件起吊和横移时的稳定。构件吊至墩顶，应慢速、平稳地缓落。 9.1.7 龙门架、架桥机等设备拆除前应切断电源。拆除龙门架时应将龙门架底部垫实， 并在龙门架 顶部拉好缆风绳和安装临时连接梁。拆下的杆件、螺栓、材料等应捆好向下吊放。 9.2 箱梁架设 9.2.1 架梁前应检查各类限位器是否牢固可靠，吊具、吊杆有无变形、缺损开裂；卷 扬机、减速机控制是否可靠； 钢丝绳、绳卡及其排列是否可靠；天车站位是否正确。 9.2.2 架梁前应检查各支腿站位及高低，确认后将支腿抄实。 9.2.3 运梁车与架桥机对位时应有专人观察、监护，确保对位准确，绝对禁止箱梁碰 撞架桥机任何部位。 9.2.4 架设首孔、末孔梁时前后支腿位于桥台侧墙边线后，抄垫后要注意站位准确、 抄垫平实， 确保有效传承。 9.2.5 每次重新调整支腿站位或回复站位，都应认真检查相应的连接状况，检查电气、 液压及控制系统的连接状况，判明动作方向正确。 9.2.6 架桥机过孔走行时，接长桥面专用走行道、两台起重天车回撤至架桥机尾部， 架桥机整机前移，应监控过孔走行速度。 9.2.7 运梁车驮运架桥机转场时应降低运梁车高度，将前后吊梁小车安放在指定位置， 运梁车升高托起架桥机。应检查驮运支架与运梁车连接是否可靠、吊梁小车和驮运支架是否 固定，避免晃动，确认完好后由专人监护慢速行走转场。 9.2.8 架桥机测量检查 前后支腿站位偏差：纵向± 5cm、横向± 5cm；钢主梁前后支腿位置处的高差：左右± 1cm、 前后± 5cm；运梁车喂梁到位后，运梁车的前后支承油缸在梁端腹部处支承牢靠； 检查及测量桥面行走轨道是否铺设好。桥面行走轨道铺设偏差：横向间距± 1cm；与桥 梁线± 5cm；接头处高差± 1cm； 检查前后支腿支承油缸是否处于收空状态，前支腿上托棍轮与后支腿下走行轮是否与走 行轨道接触好；前支腿稳定支承靴是否与墩顶支承牢固； 前支腿站位时的倾斜度控制：向前≤ 0.5%，向后≤ 1%；

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