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包头市百万市民争创国家环保模范城市有奖知识答题参考资料2005年10月，在国民经济持续发展，综合实力大大增强的大好形势下，包头市委、市政府与时俱进，提出了创建国家环保模范城市（简称“创模”）的奋斗目标，旨在以“创模”工作为载体，全面实施“科学发展、文明发展、创新发展、统筹发展”战略，进一步把环境保护融入经济社会发展全局，优化经济结构和提高经济增长质量，加强节能减排和生态环境保护，不断改善民生和促进社会和谐，不断巩固“全国文明城市”成果，为建设“创新包头、生态包头、宜居包头、和谐包头”提供优质环境保障。创建国家环境保护模范城市是1997年原国家环保总局在城市环境综合整治定量考核的基础上，在全国各城市开展的一项活动。旨在全国范围内树立一批遵循和实施可持续发展战略并取得成效的城市典范，体现了城市在政治、经济、社会、科技、环境等方面的综合实力，是我国城市环境保护工作的最高荣誉。国家环境保护模范城市的标志是：社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境质量良好，资源合理利用，生态良性循环，城市优美洁静，基础设施健全，生活舒适便捷。其考核指标包括社会经济、环境质量、环境建设和环境管理四个方面的内容，共26项考核指标。从1997年至今，全国共命名了67个国家环保模范城市和5个国家环保模范城区。目前，全国还有100多个城市正在积极创建国家环保模范城市（区），内蒙古自治区呼和浩特市和包头市也在创建之列。国家环保模范城市具体考核指标如下：一、基本条件1、按期完成国家和省下达的主要污染物总量削减任务2、近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，前一年未有重大违反环保法律法规的案件，制定环境突发事件应急预案并进行演练3、城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省（自治区）前列二、考核指标（一）经济社会4、人均可支配收入达到10000元，西部城市8500元；环境保护投资指数1.7%5、规模以上单位工业增加值能耗全国平均水平，且近三年逐年下降6、单位GDP用水量全国平均水平，且近三年逐年下降7、单位工业增加值主要工业污染物排放强度全国平均水平，且近三年逐年下降（二）环境质量8、空气质量全年优良天数占全年天数85%以上且主要污染物年均值满足国家二级标准（城区）9、集中式饮用水水源地水质达标10、市辖区内水质达到相应水体环境功能要求，全市域跨界断面出境水质达到要求11、区域环境噪声平均值60dB(A)（城区）12、交通干线噪声平均值70dB(A)（城区）（三）环境建设13、建成区绿化覆盖率35%（西部城市可选择人均公共绿地面积全国平均水平）14、36个大城市污水集中处理率95%，其他城市生活污水集中处理率80%，缺水城市污水再生利用率20%15、重点工业企业污染物排放稳定达标16、城市清洁能源使用率50%17、机动车环保定期检测率80%18、生活垃圾无害化处理率85%19、工业固体废物处置利用率90%20、危险废物依法安全处置（四）环境管理21、环境保护目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领导干部政绩考核，制定创模规划并分解实施，实行环境质量公告制度22、建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环境影响评价23、环境保护机构独立建制，环境保护能力建设达到国家标准化建设要求24、公众对城市环境保护的满意率85%25、中小学环境教育普及率85%26、城市环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环境管理符合要求为确保实现“创模”目标，完成“创模”工作任务，我市实施了“蓝天工程”、“碧水工程”、“宁静工程”、“固废处理工程”、“节能及新能源工程”、“节水工程”、“生态建设工程”、“环境能力建设工程”和“创模宣传教育工程”等九大类重点工程。蓝天工程：合理调整空气环境功能区划和工业布局，提高空气污染控制门槛；加强城区面源综合整治，实施清洁能源替代；积极推进重点污染源治理，大力发展热电联产，积极推进清洁能源使用；加强机动车尾气监控。通过实施蓝天工程，可以降低单位工业增加值二氧化硫和烟尘的排放强度，提高重点工业企业二氧化硫和烟尘排放稳定达标率，提高城市清洁能源使用率，减少二氧化硫排放量，有效控制大气污染，确保二级以上良好天数超过311天，主要污染物达到国家二级标准要求。碧水工程：实施饮用水水源地保护工程，确保饮水安全，特别是对我市主要饮用水源黄河进行保护，黄河包头段执行类水体考核标准；推进污水处理设施建设，提高污水处理率；强化重点行业工业污染控制，实现稳定达标排放；强化城市水系综合治理，彻底消除黑臭现象。通过实施碧水工程，可以降低单位工业增加值废水和化学需氧量的排放强度，提高重点工业企业废水排放稳定达标率，提高城市生活污水集中处理率，可有效控制水环境污染，确保集中式饮用水源地和地表水环境质量全面达标，保障人民群众的饮水安全。宁静工程：加快城市道路建设，保障交通道路畅通；开展社会生活噪声污染综合整治，创建安静居住小区；加强工业企业噪声污染防治，减轻工业噪声污染；加强建筑施工噪声污染防治，避免施工噪声扰民。通过实施宁静工程，可以有效控制社会噪声和交通噪声，确保城区区域环境噪声平均值控制在60dB(A)以下，交通干线噪声平均值控制在70dB(A)以下。固废处理工程：加大环卫基础设施建设，主要采用卫生填埋的方式实现生活垃圾无害化处理；加快危险废物处理处置设施建设，实现安全处置；构建综合利用政策平台，推进粉煤灰综合利用；落实重点治理工程，实施冶金渣尾矿渣综合治理。通过实施固废处理工程，可以大大提高包头市工业固体废物处置率和危险废物集中处置率，保证生活垃圾无害化处理率稳定提高，全市固体废物污染得到有效控制，市容市貌得到改善，城市环境更加整洁优美，城市形象进一步提高。节能及新能源工程：淘汰落后产能，提高生产工艺水平，重点做好六大支柱行业的节能工作；通过示范工程建设，推动建筑节能和社会节能；进一步扩大天然气应用领域，加快天然气城市管网建设，鼓励天然气在民用、工业、服务业和公交等领域的利用；持续推进全市电网、热网改造工程；加快风能、太阳能、生物质能、垃圾发电、移动供热等再生能源工程建设。节水工程：我市属于全国严重缺水的城市之一，人均可利用水资源不足全国平均水平的17%。为节约水资源，我市加大了对现有老工业企业的节水技术改造，淘汰用水粗放、效率和效益低下的旧工艺和老设备；大力发展循环用水、串联用水、回用水系统，不断提高工业用水的重复利用率；加强居民生活节水、公共生活节水水平，推广公共生活节水器具；提高城市绿化再生水使用率；在新建小区推行中水系统；实施城市污水集中处理再生利用工程和雨洪水资源化利用工程；在农业节水方面，通过多种途径开展农业节水，积极开展水权置换，增加农田水利建设投入，加快农业节水工程建设步伐。通过实施节水工程，可以建立起基于高效节约用水的用水工程保障体系，基于水资源优化配置的供水水源工程保障体系和基于水资源可持续利用的水资源良性循环工程体系，推进节水型社会建设步伐，确保单位GDP用水量能够实现持续下降，低于全国平均水平。生态工程：加快中心城区绿地及城市生态屏障系统建设、阴山北麓重要生态功能保护区建设、荒漠化草原生态环境保护建设、自然保护区建设、黄河湿地保护、农村生态环境建设。通过实施生态工程，可以改善城区和城乡结合部生态环境，提高城市绿化率和改善城市景观，确保建成区绿化覆盖率维持在38%以上，生态环境恶化的趋势得到有效控制，全市生态环境得到全面改善，区域发展转入生态发展轨道，为生态城市建设打下良好基础。环境能力建设工程：加强各级政府和部门环境保护目标责任制管理，完善科学决策机制；加强环境保护队伍建设，全面提高环境监管能力；建立健全环境法律体系、加大环境保护执法力度；加强科研队伍建设，提高科研攻关能力。通过实施环境能力建设工程，可以使环境保护能力建设达到国家标准化要求，可以全面提高包头市环境监测、监察、信息和宣教能力，提高风险应急能力，有效预防环境违法和污染事故的发生，提高环保目标责任制落实到位率、国家重点项目落实率，提高环评和三同时执行率，确保“创模”成果持续维持和改进，进而提高公众对城市环境保护的满意率。创模宣传教育工程：加大新闻媒体宣传和监督作用, 开辟专栏，定期对相关违法行为及时予以曝光，形成覆盖全区域、全方位、全时段、多层次的“创模”宣传网络；以城市的窗口地区、窗口行业和社区为重点，宣传和普及环保知识和法律法规知识；组织开展形式多样的创模主题宣传活动，开展全民环境教育培训，不断提高干部和群众遵守环境保护法律法规的自觉性；在全市中、小学广泛开展环境宣传教育，使环保教育从孩子抓起；全面实施环境质量公告制度，让公众以法定方式更加便利地获得环境信息，随时举报侵犯其合法环境权益的行为。通过实施“创模”宣传教育工程，推动“创模”各项工作深入开展，“创模”目标落实到位、深入基层；提高全民的环境意识，发动全社会多层面地开展环保工作，形成人人参与环保、积极踊跃“创模”的良好氛围，为“创模”工作打下良好的群众基础。几年来，在全市人民的共同努力下，在各部门的通力合作下，城市环境面貌发生了重大变化。2009年，全市API指数100的天数(良好天数)达到309天，比“十五”末256天增加了53天，创有记录以来最高；城区空气主要污染因子可吸入颗粒物和二氧化硫浓度逐年下降；污水集中处理率达到76.6%；城市主要饮用水水源黄河水质得到改善；生活垃圾无害化处理率达到91.99%；我市建成区绿化覆盖率达到39%；城市清洁能源使用率达到66.63%；从2007年开始，我市已连续3年实现了节能减排中减排主要削减指标二氧化硫和化学需氧量排放总量“双降”的目标；资源节约型和环境友好型“两型社会”建设取得实效。几年来，我市地方环保法规体系逐年完善，围绕内蒙古自治区人大颁布实施的第一部地方性法规即1986年11月4日内蒙古自治区第六届人大常委会第十九次会议通过包头市环境综合整治条例，2003年5月27日修订为包头市环境保护条例和包头市大气污染防治条例等地方性法律法规，我市开展了一系列保障民生的环境综合整治工作。对城市周边1000余家小炼铁、小炼焦、小烧结等“十五小”企业和污染严重的企业进行关停和取缔。从2007年至2010年共对城区2483台燃煤锅炉、茶炉、浴炉等设施进行改造，实施清洁能源替代，截止2009年底，共完成1580台燃煤设施的整治工作。我市开展创建国家环境保护模范城市活动以来，社会公众的环境意识、参与意识不断提高，许多企业、学校、社区纷纷行动起来，自发地组织开展各种环保公益活动。特别是2010年，在6月5日世界环境日期间，全市围绕中国主题“减少污染行动起来”开展了一系列环保宣传活动，为推动我市创模工作营造了良好的宣传氛围。为倡导绿色文明的生活习惯、消费理念和环境价值观念，我市自2005年开展了绿色社区创建工作，截至目前，全市已命名市级绿色社区26个，其中10个社区晋升为自治区级绿色社区，青山区锦林社区晋升为国家级绿色社区。为加强对青少年的环境教育，从2001年全市开展绿色学校创建活动，截止目前，全市已命名市级绿色学校145所，其中24所学校晋升为自治区级绿色学校，九原区沙河镇二校晋升为国家级绿色学校。创建国家环保模范城市是关系到全市人民生活环境和我市长远发展的一件大事，不仅需要各级政府全力以赴，更需要全社会广泛支持和参与。从生活中的点点滴滴做起：夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度；我国室内空气污染的主要来源是由建筑及装饰装修材料所造成的污染，要积极使用环保产品，健康又环保；进餐时，应选用重复使用的碗筷；减少“白色污染”我们应该自觉地不用、少用难降解的塑料包装袋；劝阻焚烧垃圾，减少致癌物二恶英的排放；空调、电视机等电器用遥控器关闭后，关闭电源开关或拔掉插销，以防持续耗电；回收吨废纸用来造新纸可少用纯碱240公斤，降低造纸厂污染排放75%，要积极响应废纸回收环保行动；积极参与“酸雨”（PH值低于5.6的大气降水）防治行动，倡导使用清洁能源，减少燃煤使用；选择使用无磷洗衣粉；造成温室效应的最主要的气体为二氧化碳，要积极倡导低碳生活，减少二氧化碳排放；1棵树1年可吸收二氧化碳18.3千克，应积极参与植树造林；绿色出