地震防災注意事項(ppt檔)-總務工作行政實務.ppt

標題 校園地震災害防救演練注意事項 報告人 安和國小趙榮景校長 資料提供 921地震10週年紀念活動中小學校園防災演練展示活動專案計畫推動辦公室 壹 前言貳 災害應變之演練規劃參 地震避難注意事項肆 921地震10週年伍 結論 簡報大綱 2008年5月12日汶川大地震 地震發生時正值上課時間 地震造成約21 6萬間房屋倒塌 其中包括6 898間校舍 當中仍未包括汶川 北川等重災區 大量學生死亡 2008年5月12日汶川大地震 校長創抗震奇跡 四川安縣桑棗中學2 300位師生無一傷亡 校長 葉志平 籌經費強化校舍結構 實驗教學樓 建築時才花了17萬元 光加固就花了40多萬元 2005年開始 每學期在全校組織一次緊急疏散演習 學生已經被教育好疏散該由前後門疏離 依教室座位排列 每週二是該校的安全教育時間 地震當天 全校疏散花了1分36秒就到操場集合避難 我再厲害也救不了 台灣位處於天然災害發生的高風險區 颱風 世界銀行2005年指出 台灣同時暴露於三項以上天然災害之土地面積為與面臨災害威脅之人口均為73 高居世界第一台灣同時暴露於兩項以上天然災害之土地面積與面臨災害威脅之人口均為90 地震 洪水 土石流 為使災害發生時各教職員工生能快速避難並啟動應變分組執行救災 由學務處規劃演練內容 各處室人員協助辨理 務求使校園災害演練能順利執行 演練目的在於使人員熟悉不同災害情境之應變作為 並提升應變技能 壹 前言 短期在學校人力 資源有限之情況下可以每年逐棟或逐區來進行應變演練 逐年完成全校應變演練之規劃 或配合多次各樓層或各棟小規模演練後 每年有一次中大規模或全校災害之演練 前言 針對每年或每次演練之缺失應於下年或下次演練規劃前即加以改進 提升整體災害應變能力 學校每年至少應舉辦1 2次應變計畫演練 除消防防護計畫外亦宜考量其他災害類型之演練 演練情境可依該年度規劃重點進行腳本研擬 前言 演練可依各年級施行或以樓層 棟別 為劃分 依據可能發生之災害類型 規模 及實際需求來設計實務演練 如通訊對講機練習 避難疏散演練 警報測試與廣播等 前言 貳 災害應變之演練規劃 災變的特性演練規劃的基本觀念演練規劃的內容 1 發生與影響之不確定性2 發展過程具動態性與持續性3 災害本身具空間性與時間性4 災害具複雜性及複合性5 資源統合之急迫性6 因地 因時 因災別 因校制宜 一 災變的特性 一 災變的特性 貳 災害應變之演練規劃 二 演練規劃的基本觀念 1 研擬演練計畫之前 必須先有充分的 情境想定 並以學校所面臨的實際問題為主 例如大規模地震後 應將小學生留校 安撫 建立名冊 等候家長接回 而非馬上讓小學生各自回家 貳 災害應變之演練規劃 二 演練規劃的基本觀念 2 至少應包含緊急避難 救護 收容 安撫操作 明定各執行程序權責編組及銜接介面 必須確保應變時所需的資源與人力 在演練的過程中 所有作業均隨時序有詳細的紀錄 以利事中查證以及事後重構與檢討 貳 災害應變之演練規劃 第一階段 逃生說明 地震災害發生演 項目 事故發生 察覺與就地避難演 時間 5分鐘 與人員 全校師生 三 演練規劃的內容 1 貳 災害應變之演練規劃 第二階段 地震災情發生 逃生與避難引導演 項目 進 逃生疏散和避難的演 演 時間 3分鐘 與人員 避難引導組 全體學生 三 演練規劃的內容 2 貳 災害應變之演練規劃 第三階段 地震災情發佈 學校應變組織成 演 項目 發佈地震的災情 學校成 緊急應變組織演 時間 5分鐘 與人員 指揮官 副指揮官 兼發言人 搶救組 通報組 避難引導組 安全防護組及緊急救護組 三 演練規劃的內容 3 貳 災害應變之演練規劃 第四階段 災害發生 緊急搜救與傷患救助演 項目 做緊急搜救動作 醫 救護及運送 演 時間 15分鐘 與人員 指揮官 副指揮官 安全防護組 緊急救護組 消防局 警察局及衛生局 貳 災害應變之演練規劃 演練規劃的內容 4 第五階段 災害發生 緊急滅火演 項目 使用滅火器訓 演 時間 10分鐘 與人員 指揮官 副指揮官 搶救組 消防局及警察局 貳 災害應變之演練規劃 演練規劃的內容 5 第 階段 避難所的開設與學生安置演 項目 開設避難所 學生的安置或家長 回演 時間 10分鐘 與人員 指揮官 副指揮官及避難引導組 貳 災害應變之演練規劃 演練規劃的內容 6 第七階段 災情掌握與通報演 項目 瞭解災情與向上通報演 時間 2分鐘 與人員 指揮官 副指揮官及通報組 第八階段 演 後檢討與講評演 項目 演 檢討與講評演 時間 10分鐘 與人員 與演 人員 貳 災害應變之演練規劃 演練規劃的內容 7 地震災害演練腳本案例 各校可自行調整 貳 災害應變之演練規劃 貳 災害應變之演練規劃 貳 災害應變之演練規劃 貳 災害應變之演練規劃 貳 災害應變之演練規劃 貳 災害應變之演練規劃 地震避難演練注意事項 流程 原則 動線的規劃 避難疏散之時機 搶救機具的準備 疏散的執行 地震發生 指揮官判斷災情決定發佈緊急避難或疏散 各班上課老師確認學生安全無虞 就地作避難動作 導師安撫學生等待指示 疏散 避難 清點學生人數並上報指揮官 依照指定疏散路線到指定避難地點 地震緊急避難疏散流程 地震避難演練注意事項 二 避難疏散原則 校園疏散主要以人員疏散為主 因此在規劃疏散計畫時 對疏散時機之認定非常重要 疏散時機是指意外狀況有擴大之虞或對人員可能造成生命威脅時 須即刻通知人員進行疏散 考量特殊師生之需要 給予必要之疏散協助 並依災害發生時學生在校內 教室內 教室外 等情況下確認學生之安全 地震避難演練注意事項 三 避難疏散動線規劃 疏散路線的規劃不應只有一條 尚需規劃替代路線 以因應災害情境變化 校園疏散路線應盡量避開有潛在地震危險的地方 並於規劃後標示於逃生路線圖上 各棟建築物應規劃避難引導人員作適當管制進行人員疏散引導 地震避難演練注意事項 四 避難疏散之時機 時機 校長 代理人 判斷需要進行緊急避難疏散時 判斷基準如下 幾乎所有人會感到驚嚇恐慌 搖晃劇烈以致站立不穩 行動有些困難 高處物品掉落 傢俱 書櫃明顯移位 搖晃或翻倒 聽到 碰 碰 巨響 此代表部分建築物之磚牆或混凝土受擠壓破裂 部分建築物受損嚴重 牆 樑 柱開爆或明顯變形甚或倒塌 此時教職員工生可自行啟動避難疏散 可不必待校長指示 地震避難演練注意事項 五 搶救機具的準備 學校應建立緊急應變補給品 機具的清單 除了派有專人管理外 平日應定時維護 各編組執行演練任務前 應確實檢查物品及作事前的測試 五 搶救機具的準備 地震避難演練注意事項 六 避難疏散之執行 1 執行上應參考緊急避難疏散流程圖 2 老師在引導避難時 應注意行動不便或有特殊情況的學生 給予必要之協助 例如請班上同學給予照顧 3 切記 不語 不跑 不推 之三不原則 要求學生不喧嘩 建築內不跑步 建築外不急跑 不推擠 地震避難演練注意事項 六 避難疏散之執行 4 緊急救護組應即設立急救站 過程中有人員受傷 應迅速送至急救站進行急救 5 疏散到最終集合地點後 應立即清點人數 上報指揮官 校長 如學生安危調查表所載 並安撫學生情緒 6 先期緊急安頓學生 不可讓國小學生在震災後隨即自行離校 地震避難演練注意事項 六 避難疏散之執行 7 引導 協助外援力量 警 消 醫療衛生等 展開搜尋 救護失蹤 受傷之人員 8 通報教育局處及教育部校園安全暨災害防救通報處理中心 校安中心 及地方救災 治安 醫療等單位 9 聯絡家長 告知學生情況 傷亡學生優先 請求配合 協助 地震避難演練 地震防災演練 角色扮演司儀指揮官副指揮官避難引導組安全防護組通報組緊急救護組搶救組 肆記取921的慘痛經驗 肆 記取921的慘痛經驗 地震災害 全國學校師生傷亡統計表 全國學校校舍毀壞校數統計表 南投南光國小 南投宏仁國中 921暨1022地震 學校財務損失至少300億 資料來源 教育部統計處 緣起 教育部為配合行政院921地震10週年紀念活動 並提升國中小校園地震災害應變能力 辦理校園地震災害應變示範觀摩及演練活動 配合921地震10週年紀念活動 國中小校園地震災害應變演練活動 目的 透過辦理校園地震災害演練活動 檢視學校災害處置能 及各項應變 程 整合災害處 效能 從校園防災演練過程中汲取經驗 藉以強化學校災害防救應變處置暨善後 原重建作業能 同時 配合921地震10週年紀念活動籌備規劃 呼應本次921集集大地震10週年紀念活動之主軸 傳承 延續台灣永續力 藉由與會學校師生之觀摩與瞭解地震災害演練的實際操作 進一步宣導災害管理之概念 達成校園防災的目標 奠基永續安全校園 配合921地震10週年紀念活動 國中小校園地震災害應變演練活動 演 日期 教育部原定各校擇98 09月某一日 舉辦一小時整 或可視需要調整為半小時 臺北縣訂為9月21日全縣各級學校同 天 起辦理