全面推进2011年城乡规划工作新发展.doc

精心规划 尽心尽力全面推进2011年城乡规划工作新发展高唐县规划局根据县委、县政府安排，现将今年以来城乡规划工作进展情况、存在问题及下步打算作简要汇报。一、积极落实，工作进展顺利(一)突出规划龙头地位，有效指导城市建设。一是高起点编制完成了十二五期间城市近期建设规划(2011-2015年)，今年7月初已通过省建设厅专家评审，成为整个聊城及高唐周边县(市)中的第一个，该规划为十二五期间建设项目的落实、落地，提供科学的依据，对引导我县经济又好又快发展提供了保障。二是高唐县南部新城区控制性详细规划在3月份通过专家评审和批前公示，规划面积13平方公里；同时，鱼丘湖东部老城区控制性详细规划通过同济大学友好帮扶，无偿编制完成，规划面积约8平方公里；建成区控规覆盖率达到100%。三是组织编制了高唐县城区中小学布局规划(2011-2020年)方案，促进教育均衡和初中生随父母进城，城区商业网点布局规划(2011-2020年)方案，划定各专业市场的位置容量，完成了高唐县燃气专项规划和高唐县城市绿地系统规划的评审和报批工作。四是组织编制了高唐县一中改扩建规划和一中周围片区修建性详细规划、李奇茂艺术馆施工图设计，参与编制了时风实验中学修建性详细规划、县职业学院新校区详细规划、县人民医院南院区详细规划等。(二)超前做好项目的规划技术服务工作。截至10月份，共办理各项规划手续341件。一是完成了果子市支渠、时风实验中学、新消防大队、县医院南院区、南关民族小学迁扩建等建设项目的选址选线工作，办理规划选址意见书10件、规划意见68件。二是对县畜牧局老院、时风二厂、菜市街、一中西侧等拟出让地块出具规划条件73件，核发建设用地规划许可证28件。三是组织参与城建项目审查联席会8次，报审项目55个，其中工业项目34个，商业项目5个，房地产开发项目9个，公益性建设项目7个；发放建设工程规划许可证68件，临时建设工程规划许可证18件、共收取城市基础设施配套费1900余万元，已足额上交县财政。四是对中心城区内、建成区外42个城边村现场查勘危房改造申请户164户，办理农房建设工程规划许可证113份。(三)落实城乡统筹，村镇规划工作有了实质性进展。一是为了优化城乡空间布局，促进城乡一体化发展，完成了高唐县城乡统筹规划(2011-2020年)调研工作和初步规划方案。二是为梁村镇核发了梁村社区新居建设的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，包括5栋5层住宅楼；为杨屯镇杨屯社区新居建设进行了开工放线，包括4栋6层住宅楼。三是编制了清平镇水利站住宅小区规划，已完成拆迁工作，完成了清平镇迎宾大道景观设计、尹集镇四中住宅小区规划、固河镇驻地住宅小区规划、琉璃寺镇东郊公园规划，编写了全国重点镇琉璃寺镇总体规划实施评估报告。四是完成了一些工业项目规划，包括赵寨子平板量具工业园详细规划、尹集镇永恒棉业厂区详细规划、尹集镇工业园区规划等。二、冷静分析，存在一些问题(一)规划编制仍滞后于城乡建设与发展。供热、消防、环卫、抗震、人防、地下空间利用等专业部门还没有专项规划，容易造成重复建设；城区内缺乏精品线路、标志地段、标志性的建筑物；各镇的地形测绘资料严重缺乏，影响镇的规划编制和实施管理，镇区建设粗放，土地利用率低，仍以低层建筑为主，逐步落后于周边县市。(二)规划的公众参与机制还不健全。目前我县还没有一处规划展览场所，虽然加强了规划正面宣传，但大部分群众不太了解规划，在规划实施过程中，有些建设单位夸大宣传、迷惑群众，导致市民不相信现场规划公示牌的内容，质问规划部门变更了规划影响他们的利益，阻扰正常施工，社会影响较坏。(三)有些工业项目存在未批先建或不按批准的内容进行建设的现象。受各种因素影响，个别企业不愿意报批项目或不服从批准的规划进行建设，造成占用规划道路或侵占道路红线的现象发生，规划的严肃性和权威性仍需进一步加强。三、理清思路，做好下步工作 (一)完成高唐县城区水系规划(2011-2020年)和高唐县城区停车场规划(2011-2020年)编制工作。为保护城市水体，引导城市滨水区域的有序开发，对城区水系进行合理的规划，确定规划范围、水系走向、控制宽度等，计划12月份完成编制任务。为解决城市动态交通和静态交通问题，规划在城区主要繁华地段、公园、人流量较大的区域建设专门的停车场，明确各停车场的总规模、总用地及服务范围和功能。计划至12月底完成编制任务。 (二)基本完成高唐县城乡统筹规划(2011-2020年)编制工作。目前，省规划院正在根据县规划局的沟通意见修改初步方案，预计11月底向县政府提交征求意见稿，年底向县城市规划委员会完成汇报并提交成果。 (三)完成金城路、官道街城市设计工作。为打造精品路线，提升城市形象，我们于9月份开始对城市重要道路进行城市设计。10月底已完成了金城路三维模型和动画漫游设计，达到汇报要求，官道街三维模型正在设计，预计12月份完成两路城市设计汇报并提交成果。