斗门区创建教育现代化先进区(修订)附件.doc

附件1斗门区创建广东省推进教育现代化先进区各部门任务分解表单位主要任务区委区府办审查有关报告、文件。督查、督办各项创建工作的完成情况。各镇政府加快学前教育发展，建设好一所规范化镇中心幼儿园；加强青少年学生实践基地建设，建立、健全成人教育培训机构和社区学校，积极推进学习型社区建设，创建国家、省、市级社区教育实验区，建设标准化的文化教育、艺术教育和社区娱乐中心，并加强对社会各类培训机构的管理。区委宣传部负责创建教育现代化先进区的宣传工作。通过广播、电视、报纸大力宣传创建教育现代化先进区的重要意义，进展情况和先进事迹，编写创建教育现代化先进区专报信息。区监察局负责监察、检查各项创建工作执行及完成情况。区教育局全面总结近三年教育事业发展情况，按照县域教育现代化督导评估指标体系，认真做好自评工作，抓好薄弱环节的整改；组织好各项资料的收集、整理工作；草拟斗门区创建广东省推进教育现代化先进区申报书、自评报告、自评说明；撰写、拍摄、编印反映斗门教育的汇编材料，筹划斗门教育成果展览；根据城市发展总体规划，做好教育设施布点规划；负责义务教育规范化学校建设工程和非义务教育学校创建优质学校基础项目的实施；制作反映斗门教育发展水平的专题片；协调、指导全区各镇以及各部门开展参与创建的各项工作。负责创建教育现代化先进区全部资料的审核、汇总、印刷等工作，编印内部刊物、书系及画册。区财政局按县域教育现代化督导评估指标体系，对涉及教育的财政、经费管理以及近三年区财政对教育投入情况的数据、资料进行整理总结。区审计局负责对教育经费使用情况的审计。区发展和改革局研究和分析教育发展状况，审定教育发展规划，保证教育与经济、社会协调发展。负责教育建设项目的立项审批。区住房和城乡建设局协调有关部门对教育系统建设计划进行全面的综合平衡。与市、区有关部门沟通，争取开设教育建设项目报批手续的“绿色通道”。斗门规划分局根据城市发展总体规划，协助做好教育设施布点规划，并负责教育设施项目的用地规划管理，组织审批教育重大建设项目的设计方案。斗门国土分局负责办理教育用地的有关手续。区人力资源和社会保障局支持教育部门做好中小学教师招聘录用、职务评聘、考核等工作。配合教育部门做好教师交流，培训、表彰等工作，研究解决教师队伍建设中的突出问题。保障教师在养老保险、医疗保险等方面的合法权益。抓好各类职业培训机构和职业技能鉴定机构的管理工作，制定人才培养政策和完善就业培训制度。区编办按省定标准，落实教师编制。斗门公安分局做好学校安全保卫工作以及近三年区社会治安综合治理等涉及教育的统计和总结，重点突出整治学校周边环境、法制教育、法制副校长配备，协助教育部门开展禁毒教育，降低青少年违法犯罪率。提供相关的人口数据。区科技工贸和信息化局支持配合教育部门和学校开展科技活动，提供信息及技术力量，利用科技设施等场所对青少年开展爱科学、学科学的宣传、教育活动，做好青少年的科普宣传及教育。区卫生局依法监督学校卫生工作，组织实施学校食品卫生管理，保障食物卫生安全，指导学校做好学生的卫生保健工作。区文化广电新闻出版局整治文化环境，特别是学校周边的图书市场和网吧。健全图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心等社会公共教育设施，开展多种形式的社区活动，特别是文体活动，活跃学生的业余生活。加强对教育现代化先进区的宣传报道工作。区档案局按评估指标的要求提供相关的资料，并协助抓好创建资料的归档工作。区民政局、区残联建设“特殊教育学校”。 附件2斗门区创建广东省推进教育现代化先进区任务分解表（完成时限：2012年4月）一级指标二级指标主要观测点等级标准需要提供的材料责任单位A、教育现代化保障1教育思想和战略规划（1）教育思想教育思想观念先进、科学，素质教育观牢固确立；对教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性地位和作用的认识深刻，经济社会发展规划优先安排教育发展；教育发展思路明确，质量意识强。1县域经济社会发展规划；2区委、区府领导对教育发展的有关讲话、指导思想、意见等相关材料；3教育优先发展的有关材料。区委区府办、区发展和改革局、区教育局（2）战略规划以科学发展观为指导，制订了科学、系统的教育发展战略，教育发展战略的实施保障有力、效果明显；教育规划意识强，规划科学并得到切实落实，能有力地促进现代国民教育体系不断完善、现代终身教育体系基本形成，学习型组织、社区、村镇的建设成效明显。1教育事业发展规划、学校改革与发展规划；2改造薄弱学校，建设规范化学校实施方案等相关材料；3区、镇有关社区教育和社区建设文件及相关材料，成人学校有关材料；区委区府办、各镇政府、区教育局2人才资源（3）师资队伍 95%的学校师生比达到广东省中小学教职员编制标准实施办法、广东省中等职业技术学校机构编制标准暂行规定的要求。 教师占学校教职工总数的比例，普通高中不低于90%、初中不低于90%、小学不低于95%；中等职业学校教师、教辅人员与学校教职工的比例不低于85%，双师型专业教师占专业教师的比例60%以上；有特殊教育学生的学校配备从事特殊教育教学、康复等工作的专任教师，所有学校都配齐从事卫生健康教育、心理健康教育、图书资料、实验室等方面工作的教辅人员。小学和初中专任教师大专及以上学历的比例分别达到90%、100%，初中本科率达60%以上，普通高中和中等职业学校教师本科及以上学历的比例达到95%以上，其中硕士（或具有硕士同等学力，包括硕士研究生课程班）比例达到18%以上。“名师培养工程”的实施卓有成效，培养了一定数量在国内、省内具有较大影响的“名校长”、“名教师”。所有学校都建立了校本培训制度，执行有力。1区及各学校师资队伍情况统计详表（包括各类人员情况及学历达标情况）；2师资培养文件及相关材料、“名师培养工程”实施方案，名师人员名单、统计表及凭证；各学校的校本培训制度、工作计划、总结。区编办、区教育局（4）学校管理队伍校长素质高，办学理念先进，改革意识和决策能力强。学校管理队伍年龄结构、学历结构、学科结构、知识结构合理，整体素质高，分工合作协调好，政策水平高。法治意识和能力强，政策理解和执行力强，为学生、教师和教学的服务意识强。能正确把握、规划学校发展方向并善于拓展学校发展机遇。1校长考核材料、年度考核情况；2各校办学思想、办学理念等相关材料；3各校领导班子、中层干部情况一览表；4学校依法治校相关材料；5学校领导指导开展教育教学工作相关材料，为师生服务、排忧解难等材料；6学校三年发展规划及落实情况。区人力资源和社会保障局、区教育局A、教育现代化保障（续）（5）教育行政队伍整体素质高。教育行政人员100%拥有本科及以上学历，其中硕士（或具有硕士同等学力，包括硕士研究生课程班）率达到18%以上。勤政廉政，开拓创新，工作业绩好。政策水平高，能富有创造性地把握政策法规精神，制订切合区域教育发展需要的政策；能运用政策为区域教育寻找和创造发展空间。为学校和师生服务的意识强，服务质量高。行政能力强。建立了完善的教育教学指导、管理和质量监控制度，质量监控效果好。能及时针对新问题、新难题、新挑战提出有效的对策。1教育行政人员学历情况、年度考核情况及获奖情况；2廉政建设相关材料；3有关教育发展方面的政策文件；4教育发展方向、思路等相关材料；5为学校和师生服务的相关材料；6教育教学指导、管理和质量监控等相关制度；7解决教育方面问题的方案、对策等相关材料。区人力资源和社会保障局、区教育局3经费投入（6）经费投入体制和机制教育经费投入体制合理，经费投入稳定，与社会主义市场经济体制相适应，能满足公共教育不断增长的经费需求，能为区域教育的现代化提供持续不断的动力。鼓励实行职业教育生均综合定额为主的预算管理体制；农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展，依法依规征收使用城市教育费附加，并全部用于教育发展，其中用于职业教育的比例不低于30。创新教育经费筹措方式的成效显著，为落实教育事业税收优惠政策建立更为通畅、便捷的办事程序；非义务教育阶段的教育成本分担机制合理、成效明显。根据县域具体情况，确定并切实保证民办教育的增长比例，鼓励和支持民办教育发展。提供政府财政预算、决算报告、审计报告等相关文件。区财政局、斗门地税分局、区教育局（7）经费投入水平依法保障教育经费“三个增长”。教师工资水平与区域经济发展同步提高，教师在养老保险、医疗保险等方面社会保障的合法权益得到有效保障。提交有关教育经费投入的专项材料，相关数据应经过教育、财政部门审核确认。区财政局、区人力资源和社会保障局（8）经费使用的监测与效益评估县域教育及各学校的财务公开制度健全，教育经费使用情况监测制度完善、执行有力，教育系统内部审计与政府审计、社会审计相结合的审计监督网络运转正常、审计有力。教育经费使用的绩效评估方法科学，教育经费在硬件投入与软件投入两个方面的比例合理。评估制度健全，执行有力。提供县域监测、评估教育经费使用绩效的相关文件。区审计局、区财政局、区教育局4办学条件（9）幼儿园 幼儿教育规范，质量高，社会信誉好。60%以上的公办幼儿园达到省级优质幼儿园的办学条件。1提供幼儿园、义务阶段学校、高中阶段办学条件（主要统计各学校所达到的等级标准）统计详表；2提供社会教育机构及其教育活动、教育项目的统计详表区发展和改革局、斗门规划分局、区住房和城乡建设局、区财政局、区教育局（10）义务教育学校 义务教育阶段学校（包括义务教育阶段民办学校）100%达到广东省义务教育规范化学校标准（试行）的要求。（11）高中阶段学校 建有数量足够，普职结构合理，条件达标规范的高中阶段学校。100%的高中成为优质普通高中。中等职业学校发展规模有效扩大，与地方经济社会发展相适应；100%的公办中职学校达到省级以上重点学校的办学条件和实训条件要求，建设1所以上国家级示范中职学校。（12）社会教育机构 成人职业培训机构、社区学校（学院）等教育机构办学条件良好，运作规范，能高质量地满足区域常住人口的教育需求。图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心等机构健全，设施完备，公共教育功能得到充分的发挥。区人力资源和社会保障局、区文化广电新闻出版局、区体育局、区科技工贸和信息化局、区教育局A、教育现代化保障（续）5教育体系（13）国民教育体系 现代国民教育体系完整、衔接合理、运行灵活，不断巩固、提高现代国民教育体系的质量。国民教育的办学层次结构、类型结构合理，小学、初中、高中的规模彼此衔接，幼儿教育作为基础教育的重要组成部分满足社会需求。公立、民办学校的比例和结构合理，能有效激发公立学校与民办学校之间的良性竞争。全面普及高中阶段教育，按照省委、省政府要求，实现职业教育战略性调整，职业教育规模每年增长15%以上。不断优化普通高中和中等职业学校的比例，能满足县域经济社会的发展需要和社会公众的教育需求。60万以上人口的县（市、区）原则上建立1所特殊教育学校或特殊教育中心。1提供各类学校基本情况；2提供职业教育规模及年增长情况、普高与中职学校比例情况。区教育局、区民政局、区残联（14）终身教育体系 成人教育培训机构、社区学校等教育机构齐全，满足多样化的社会需求，管理规范，社会信誉好，经费保障有力。终身教育体系比较完善。提供成人教育培训机构、社区学校等教育机构情况。区教育局、区人力资源和社会保障局6教育信息化（15）信息技术普及中小学按照课时标准开足上好信息技术课。中小学教学人员、中小学管理人员、中小学技术支持人员教育技术能力95%达到中小学教师教育技术能力标准（试行）。提供统计资料，接受评估专家的抽样调查。区教育局（16）信息化建设财政投入满足教育信息化建设的需要，建成本地教育专网。学校100%实现与省基础教育网络互联，95%以上的学校建立了学校网站，县资源库建设卓有成效，教师教学用资源库和学生的学习资源库比较丰富。中小学的人机比为：普通高中、中等职业技术学校不低于61；初中不低于81；小学不低于121。积极采用信息教育新技术，不断推进信息技术教育的发展。提供区及各学校的生机比统计表，接受评估专家的抽样调查。区教育局、区财政局、区科技工贸和信息化局（17）教育信息化成效信息技术与学科教学的整合程度高，信息技术的课堂覆盖率达到85%以上。10%以上的学校成为广东省现代教育技术实验学校。信息技术应用水平和教育管理信息化程度高，广泛实行电子政务。教育教学管理信息系统在学校和教育管理部门的应用覆盖率达到100%。学生能借助信息技术有效提高学习效率，学校不断完善相关制度，有效预防信息技术可能带来的负面影响。提供统计材料，接受评估专家的抽样调查。区教育局7教育国际化（18）教育国际交流与合作国际优质教育资源的引进和利用成效明显。跨国（境）教育科研交流和合作活动的成效明显。1提供国际优质教育资源引进和利用情况；2提供跨国（境）教育科研交流和合作活动情况。区教育局（19）跨文化教育和国际理解教育跨文化教育、国际理解教育得到加强，学生的国际视野比较开阔，对异质文化的理解能力、民族包容意识较强，学会共处的素质较高。学生在参与国际性赛事活动中表现突出，成绩显著。境外来粤工作人士子女教育环境好，教育质量高。1提供有关统计材料，接受评估专家的抽样调查；2提供学生参与国际性竞赛的统计材料。区教育局、区体育局、区侨办B、教育现代化实践8学生培养（20）培养模式 县域教育主管部门与有关教育机构制订的人才培养政策科学合理、切实可行，且实施措施落实。人才培养模式不断优化，培养水平不断提高。提供区人才培养策略及实施情况。区教育局、区人力资源和社会保障局（21）素质教育以爱国主义为核心的民族精神教育、行为规范教育、心理健康教育、法制教育针对性、实效性强，学生的思想道德素质、心理素质、法律素养以及科学文化素质较高；建立起了学校、家庭、社会齐抓共管的育人机制，成效明显。教师的教育理念先进、教学能力强，课程体系和教学内容的改革成效明显，教学方法不断优化，形成了富有特色、卓有成效的教育教学方法。学生的学习习惯好，创新意识强，具有较高的自主学习能力和实践能力。学校认真落实健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校体育的基本目标之一，充分保证学校体育课和学生体育活动。高标准地保持学校体育工作条例、学校卫生工作条例所规定的水平。按教育部中学、小学体育器材设施配备目录要求配足、配齐学校体育所需物质。根据学生体质健康标准的要求，学生体育课考核合格率、体质健康标准达标率和优秀率分别达到95%、95%和30%以上。全民健身运动的普及水平高，每天1小时的体育活动时间得到切实保证。高度重视心理健康教育、安全教育，全面开设了中小学生心理健康教育活动课。全面落实学校艺术教育工作规程，各年级艺术（音、美）考核合格率达95%以上。80%以上中小学成立3种以上艺术活动小组（或团队），每个学生每年至少参加一个体育或艺术活动小组。劳动课、劳动技能课得到高度重视，生产劳动教育的制度化建设卓有成效，学生树立了正确的劳动观念，在公益劳动、家务劳动、社会实践、科技活动等方面表现良好。中小学全面开展国防教育，高中阶段全面开展军训工作。 提供区及各学校在德、智、体、卫、艺、劳等各个方面情况的统计详表。区教育局9教育管理（22）学校管理办学目标明确，发展规划科学合理、实施有力。学校的法人地位明确，以依法、科学、民主、人本、高效、开放为核心的现代学校制度比较完善。学校的校风、教风、学风优良，校园文化环境建设科学，特色鲜明，校园文化活动丰富多彩。开放办学程度高，学校与家长、所在社区建立了广泛、稳定的合作机制，国内外校际交流频繁且成效高；学校品牌、社会形象建设的效果明显，社会声望高。提供学校的事业发展规划、师资建设规划、校园建设规划等相关资料。区教育局B、教育现代化实践（续）（23）教育行政管理健全了党政一把手亲自抓教育现代化建设的领导体制、各级政府教育现代化建设目标管理责任制、镇区党政主要领导教育实绩考核制度，并执行有力；党政一把手对县域教育现代化建设负总责，树立科学发展观和正确政绩观，及时研究解决教育发展规划、教育经费投入、教师队伍建设、学校设置等重要问题，切实把教育摆在优先发展的战略地位。政府的教育领导和管理行为合理、有力，学校的举办者、办学者、管理者的角色定位和权责分配清晰、明确。政府的教育管理机构设置健全，分工明确；政府相关行政职能部门的教育领导和管理职能明确、职责清晰，且各司其职；管理制度健全，管理手段先进，管理效能高。在促进基础教育均衡、优质、高效发展方面，政府富有作为，成效显著。决策过程民主化、决策程序规范化、决策方法科学化。决策方案总体适应区域实际情况和具体需求，决策执行有力，决策执行的成效能得到及时、全面的评价、监督，决策失误能得到及时纠正。相关文件及实践落实的专项自评报告区委区府办、各镇政府、各相关部门（24）教育法治依法行政、依法治教、依法治校成效显著。教育法治观念普遍增强，教育法制工作机构健全，教育执法与监督工作规范化、制度化，总体上形成了“政府依法行政、学校依法办学、社会依法参与、学生依法受教”的教育法治局面。地方教育的规章和规范性文件完善，做到有章可循。依法保障各类学校、教师、学生及家长的合法权益；依法保障民办学校出资人、校长的合法权益。教育投诉案件都能得到及时处理，基本杜绝师生权益遭受侵害的现象。提供相关文件及其实践落实的专项自评报告。区委区府办、区依法治区办、区教育局（25）教育督导与评估深化督学，规范办学行为，全面落实义务教育学校规范化办学基本标准，不断提高高中阶段教育质量。健全各级各类学校教育教学质量保障与评估机制；评估方式多样化，内部评估、外部评估、上级评估、中介机构评估等多种形式相结合。实现教育评估工作的专业化、规范化、制度化。强化督政，积极督促党政主要领导依法履行教育工作职责，实现区域教育的均衡、优质、协调发展。1规范办学行为情况资料；2义务教育学校规范化办学情况；3各类学校教育教学质量评估机制及评估情况；4教育督导机构、队伍建设情况；5党政主要领导依法履行教育工作职责情况。区教育局10教育改革（26）改革理念 改革意识强烈，改革的指导思想先进、科学，能敏锐发现和深刻把握教育的热点、难点、焦点问题，抓住改革的核心矛盾，采取有效的改革措施，及时予以解决。提供教育改革相关资料。区教育局（27）改革研究教育科研机构实力雄厚，研究能力强。县域教育主管部门积极协调、有机整合各中小学的科研力量，协同研究教育改革中的重点、难点、热点问题。积极开展教育教学研究活动。县（市、区）近五年教育科研课题立项、科研成果获奖的级别和数量都有较大增长。教育科研方法科学、有效，有意识地加强校本研究、县域研究，重点围绕教育管理、教育教学、课程开发等方面的问题，开展行动研究、实证研究。教育科研的针对性和实效性强，做出了具有县域特色、有助于推进县域教育改革和发展的教育科研成果，并能较好地应用于教育行政管理、学校教育教学的改革与发展。提供课题立项、研究成果、研究成果转化与应用的统计详表。区教育局B、教育现代化实践（续）（28）改革成效改革的创新性特征明显、成效非常显著，极大地提高了县域教育教学质量、学校管理水平和教育行政水平，明显地促进县域教育的可持续、跨越式发展。社会公众、教育部门以及受教育者对教育改革的心理承受能力较强，能较好地防止改革带来教育的不稳定。提供教育改革成效相关资料。区教育局C、教育现代化成就11教育质量（29）学校教学水平与学生素质义务教育阶段学校100%建设成为“广东省义务教育规范化学校”，学生综合素质评价总体高。 普通高中80%以上的学校在广东省普通高中教学水平评估中获得优秀，无不合格学校，学生综合素质评价总体高。中等职业学校毕业生 “双证率”98%（艺术、体育专业70%）以上。（未开考科目除外）。提供各学校及县域整体情况的统计详表。区教育局（30）升学率与就业率初中毕业生升学率达到95%。高中毕业生升学率达到60%。中职毕业生就业率达到95以上。12教育效益（31）教育对县域社会发展的贡献力 幼儿园、小学、中学积极参与学习型社区、学习型村镇建设，形成了一批具有较高水平的国家、省、市级社区教育实验区，80%以上的社区建有标准化文化教育、艺术教育以及社区娱乐中心。学校创造条件，有组织、有计划地向社区开放，满足各类人群的学习需求，地方财政划拨专款适当补贴场地修补、器械维修费用；积极抓好社区内青少年的校外素质教育基地建设。有效推进和谐社会、和谐社区的建设。1学校参与学习型社区、学习型村镇建设资料；2社区教育实验区资料；3各镇各类教育场所建设及地方财政划拨专款情况；4社区内青少年校外素质教育基地建设情况；5和谐社区建设情况资料。区文明办、各镇政府、区财政局、区教育局13教育公平（32）教育资源配置 学校布局合理；教育均衡发展机制、教育对口帮扶制度比较完善，基本实现城乡之间、不同经济发展水平的地域之间学校教育资源配置均衡、教育教学水平相当。实现义务教育均衡发展。提供相关文件及实践落实的专项自评报告。区教育局（33）适龄常住人口入学（园）率03岁婴儿教育参与率50%以上，幼儿学前三年入园率达到98%以上，06岁儿童的家长及看护人员普遍受到县域教育主管部门组织、相关专家及学校具体实施的科学育儿的指导。义务教育阶段学生入学率保持100%。初中三年保留率达到98%以上。户籍人口高中阶段教育毛入学率达到90%以上，高质量普及高中阶段教育。提供相关文件及县域总体情况统计详表、专项自评报告。区教育局、各镇政府、区妇联、斗门公安分局（34）辍学率 非正常辍学率初中低于1%。提供统计表。区教育局（35）区域学位供给能力义务教育阶段：1。高中阶段：0.95。提供统计表。区教育局、斗门公安分局（36）农村适龄人口教育机会 农村适龄人口的教育机会系数达到1。提供统计表。区教育局、各镇政府、斗门公安分局（37）女性适龄人口教育机会 女性适龄人口的教育机会系数达到1。提供统计表。区教育局、斗门公安分局C、教育现代化成就（续）（38）非户籍常住人口子女教育机会 妥善解决义务教育阶段非户籍常住人口子女教育问题。解决义务教育阶段非户籍常住人口子女教育情况资料。区教育局（39）贫困生教育机会扶贫助学工作卓有成效，形成了与义务教育、高中阶段教育相适应的扶贫助学制度。落实国家中等职业教育助学金政策，确保按时足额发放。贫困生教育机会系数达到1。杜绝基础教育阶段学生因贫困而辍学的现象，切实保证基础教育阶段接受教育的平等权利。扶贫助学制度及资助情况相关资料。区教育局、区民政局（40）残障适龄人口教育机会 高度重视特殊教育的学校和师资建设。常住残障适龄人口教育机会系数达到0.97。残疾儿童、少年就读情况及统计表。区民政局、区残联、区教育局（41）境外来粤工作人士子女教育机会 境外来粤工作人士子女的教育机会系数高标准地保持1。境外来粤工作人士子女就读情况及统计表。区侨办、区教育局、斗门公安分局14教育特色（42）特色的适切性 教育、培训机构逐渐形成系统的成熟的办学理念和办学模式，教育改革、发展和教育教学实践的整体特色明显，并与县域经济社会发展需求和文化传统紧密契合。提供专项自评报告。区教育局、区人力资源和社会保障局、区体育局（43）特色的影响力 教育特色比较全面、系统，涵盖了教育管理、教育教学等各个方面，不但具有较强的县域地方性，而且还具有明显的普适性意义。附件3斗门区创建广东省推进教