方城历史文化遗产的经济开发和利用.doc

方城历史文化遗产的经济开发和利用在人类历史发展长河中，文化是一个民族的鲜明印记，也是一个民族赖以生存和发展的灵魂。中华民族之所以能生生不息巍然屹立在世界民族之林，就在于中华文化强大的凝聚力和生命力。其实，国与国、人与人、民族与民族、区域与区域的竞争，说到底是文化的比拼和竞争。谁的文化影响力大谁的优势就明显，谁的文化创造力强谁就能站到世界发展的前沿。方城县位于南阳盆地东北边缘，桐柏山脉、伏牛山脉交会处的缺口，就是名扬天下的“方城塞”，中国历史上“天下九塞”之一。中国农民起义第一人陈胜、法相张释之、血洒长空英雄杜凤瑞的故里，凿空西域第一人张骞的封侯地都在方城。方城境内还存有天下第一古长城方城楚长城、古缯国遗址、丝绸之路源头、炼真宫可以说，漫长悠久的历史、特殊的地理位置、璀璨的人文星河，为方城留下了丰富的历史文化遗产和厚重的历史文化资源。正行走在现代化建设和全面建设小康生活大道上的方城，要想避免传统农业大县的低洼、消除“经济围城”带来的焦虑，就必须在比较优势上做文章、在后发优势上有所作为，这就是立足于方城处于华夏文明和中华传统文化核心区的巨大优势，以扩大和发挥文化影响力为抓手，抓好历史文化资源的开发整理，尤其是遗产遗迹的经济开发，着力打好文化遗产的“经济牌”，努力把文化资源优势转化为经济发展优势，使优秀传统文化以及设施真正服务于现代经济建设，从而为经济稳定增长和长期发展提供源泉动力和有力支撑，并最大程度上实现方城的经济腾飞和全面发展。一、了解历史文化遗产经济开发的重要意义1、能扩大招商引资规模。交流可互通有无，交流可以增加感情，然而围绕文化遗产的交流，不但可以增加交流的密度，也可以增加交流的持久度，特别是以寻祖归宗为目的的宗亲会、联谊会更是广交天下宾朋的良机，也是广泛吸引众多投资的良好形式，只要组织好、拓展好这种形式，招商规模不愁不扩大，引资水平不愁不上水平。2、能优化经济结构。加强文化遗产遗迹开发保护，打造精品旅游线路，发展旅游经济，不仅可以促进地方经济增长，也可以优化经济发展结构。这是因为旅游业是最清洁的产业，而且不同于工业和农业，可以有效改进经济增长模式，实现经济的均衡发展、科学发展。3、能提高产品竞争力。历史文化遗产因其稀缺性、知名度高，往往成为一个地方的标志。如果当地的工农业土特产品在保证质量的前提下，把这种标志当作名片或商标，就能产生“地因人而名、货因地而名”的积极效应，提高经贸新产品的知名度，从而在无形中提高了市场竞争力。4、能优化经济发展环境。一个地方经济发展环境的好坏，从根本上说取决于当地的执政者和人民群众。而他们素质水平的提高不仅需要教育培养，也需要榜样的引领示范、先贤圣哲的教诲、文化风气的熏陶感染。而在各地不少的非物质文化遗产中，却不乏这样的先贤圣哲、英雄模范和优秀文化，只要从中得到启迪和学习，就能收到教人向善、催人进取的效果。二、当前方城历史文化遗产经济开发的现状及问题分析1、发掘了一批遗址却没有相应使用。如缯关和缯国故国遗址、缯氏祖根地的发掘发现，虽然也树立了标志，修建了一些设施，但是缺乏相应的对策措施。主要原因是在思路上不够开放活跃，拿不出相应措施加以有效开发和使用。2、保护了一些文化景点但缺乏综合开发。方城有不少古建筑，一直受到各届的重视，并采取了很好的保护措施，有一些还被开发成了旅游景点，特别是对炼真宫等景点进行了大规模扩建。但在景点开发上还不够配套，在规模上不能连线连片，同时还存有不少未开发的景点。之所以存在这种状况，就在于旅游经济意识不强烈，对旅游兴县的认识不足，舍不得在这方面投入，仅仅停留在就保护说保护的水平上。3、求证了一条线路偏偏缺少了市场运作。去年县里投入了不少人力、物力、财力，成功组织论证古丝绸之路的起点在方城，可是求证之后就完事，缺乏整体规划，没有对后期工作进行及时安排和运作，致使巨大的无形资产处于闲置状态，这些恰恰说明组织者缺乏强烈的市场经济意识。4、新修复建了一批古迹可是没有完整使用好。在市场经济的大潮中，近年来县里对张释之祠、张骞祠进行了及时的新修复建，复古了一批古迹，也充实了一些内容。但在规划使用上处于落后状态，只停留在一般文化景点的看点上，缺乏对非物质文化遗产的利用，缺乏把文化资源变为教育资源和经济思想的想法。三、现实状况下方城历史文化遗产经济开发的设想和对策1、以“姓氏起源和祖根圣地”为依托积极做好招商引资工作。方城是古缯国所在地，也是中华曾氏祖根地，这一点得到“河南省姓氏祖地与名人里籍研究认定中心”认定，还得到以世界曾氏宗亲联合总会会长曾宪梓博士为代表的全世界曾氏族人认可。可以说，曾氏宗亲对方城有着天然的感情联系，提起方城曾氏宗亲无不心向往之，不少人还亲自到方城寻根朝圣，表示要对方城做点贡献。这种期盼和热情一定要予以及时肯定，并热烈欢迎曾氏宗亲到方城投资兴业，报效祖根地，同时以此为桥梁广泛开展招商引资工作，大力促进方城经济快速发展。1、要努力把那些名优企业引进来。曾氏宗亲遍及天下，与曾氏宗亲知名人士和成功人士建立联系、保持友谊，是做好招商引资工作的必然要求，要注意利用各种文化交流会、联谊会、恳亲会，积极加强与曾氏宗亲的联络，主要突发挥驻外办事处的作用，面向珠三角、长三角、环渤海经济区寻资招商，特别是选择那些有名气、有实力的优秀企业入驻方城，促进方城经济发展。2、要大力优化投资环境。方城地理位置优越，资源丰富，但有没有一个良好的投资环境，是决定招商引资成败的关键因素。要想招引来商、留得住资就得创造“亲商、融商”的环境，深化行政管理体制改革，进一步规范和清理行政审批事项，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率；认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，建立健全行为规范、运转协调、服务周到、办事高效的长效机制；实行单位“一把手”负责制，全面落实招商引资工作责任。加强部门协调服务，做到对大项目紧盯不放，特事特办，提供全方位的优质服务，提高项目履约率和投产率；创新行政审批服务中心管理机制，做到“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务；加强政风行风评议，强化对政府职能部门班子成员和中层干部的监督考评。坚决纠正行业不正之风，认真治理乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，优化发展环境；强化行政机关人员教育，深入开展争做“人民满意的公务员”活动，全面加强公务员队伍的思想建设、作风建设和能力建设，不断提高为人民服务的能力和水平。3、要把握好投资方向和领域。重点引资上马一批符合国家产业政策、科技含量高、市场前景广、投资效益好的大个项目，培育壮大新兴产业，特别是培育壮大硅材料、超硬材料、钛材料、风力发电等四大新兴产业；着力引进投资规模大、产业关联度高、区域带动性强的工业项目；加大传统产业技术改造，夯实工业发展基础。突出产业集聚区招商，进一步增强产业集聚区在招商引资和项目建设中的作用，努力促进企业集群、产业集聚。2、以文明古迹和古代建筑为主线大力开发旅游经济。方城境内有天下第一古长城楚长城，巨石文化岩书岩画，摩崖石刻佛像，有湖阳公主的悟道地炼真宫，还有释之祠，香严寺，这些地方历史文化气息浓厚，而且有的是依山水之势建成、风景优美，有的是古香古色，建筑风格很有特点，还有的充满着古异域风情。可以说，这些既是文化资源，也是旅游资源。要想有效发展经济，就得大力开发这些地方，形成经典旅游线路，就得充分发挥文化旅游资源优势，强力打造具有方城特色的精品旅游景区，就得加强文化旅游资源的挖掘论证、宣传推介，引进建设一批重点文化旅游项目，真正把资源优势转化为经济优势。1、要加强重点景区基础设施投入，开工建设七十二潭游客接待中心等配套设施，引资开发炼真宫门前广场，加快望花水月度假村建设，建成大乘山景区老大路。2、要深入挖掘炼真宫、释之祠、张骞祠、杜凤瑞纪念馆等景区景点的文化内涵，打响名人文化、楚汉文化、宗教文化旅游品牌。3、要重点打响方城岩书岩画、中华曾氏祖根地暨古缯国遗址、楚长城遗址、丝路源头、张骞封侯地、垭口等历史文化品牌，力争成功申报方城岩书岩画、古缯国遗址、楚长城遗址、博望古城、佛沟摩崖造像五个国家级文物保护单位，加快丝绸之路申遗工作步伐，进一步提升我县知名度和影响力。4、要加快建设四星级酒店，提升现有宾馆星级水平，提高对外接待能力。5、要搞好旅游纪念品开发，建成砚文化一条街，开发丹参茶、益母膏、石猴等旅游纪念品，促进旅游文化产业良性发展。3、借助丝路“路源名片”把方城土、特、新产品推向全国乃至世界。据考古挖掘和专家鉴定，古代丝绸之路的源头在方城。这一认定，奠定了方城在古丝绸之路中的首要地位，也极大提高了方城的知名度。面对这一优势，方城要高举丝路“路源”的名片，做大做强方城企业，把方城的农产品、工艺品、工业品推向全国。1、培育新能源产业,着力培育生物质能源、多晶硅太阳能光伏、聚光太阳能发电装备三大产业链，推动迅天宇4000吨多晶硅、天冠沼气发电等项目建设，打造全国一流的新能源研发制造基地。2、发展振兴新材料产业,依托天冠、西保、中南钻石等骨干企业，着力培育二氧化碳全降解塑料、功能性冶金保护材料、超硬材料三大产业链。3、做大做强油碱化工、装备制造、电力能源、冶金建材、纺织服装、食品六大战略支撑产业和新能源、光电、新材料三大战略新兴产业。4、大力发展现代农业，推进粮食主产区建设，确保每个县市区建成3-5个万亩高产创建示范区。5、积极发展高效特色农业，抓好十大特色农产品基地建设。5、大力发展畜牧业,积极培育肉牛、生猪、奶牛、肉鸡四大优势产业，打造南阳黄牛等畜牧品牌。6、大力发展现代物流业，加快各类物流园区规划建设，积极推进物流企业整合和战略重组，推动工商企业物流业务实行外包，加快发展第三方物流。与此同时，要做好品牌塑造工作。1、鼓励引导企业加强名牌产品的策划和培育，认真做好优质产品和著名商标的申报工作。2、要不断强化品牌激励、培育发展机制，建立国际、国家、省、市四级品牌梯队，集中培育优势明显的企业品牌、产品品牌、工作品牌。3、设立品牌质量奖，对获得国家和省级名牌产品、著名商标的企业，县财政分别给予相应的奖励。4、要深入研究法治文化大力推动法制方城建设。法圣张释之的家乡在方城，张释之刚正不阿、执法如山，为当时国家的发展提供了良好的发展环境，有赞语云：“释之为廷尉，天下无冤民”。在推动市场经济的建立和完善的今天，市场经济其实就是法制经济，市场经济只有在法制的轨道上运行，才能确保市场经济的良好的发展环境。为此，方城要深入研究传统法治文化，大力推进依法治县工作，努力塑造良好的法制环境。然而要想做到这一点，首先在于规范和约束政府的行政行为。1、政府要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2、政府要严格执行人大及其常委会的决议、决定，支持配合人大视察、评议活动，接受其法律监督和工作监督。3、积极采纳政协意见、建议，主动接受人民政协的民主监督。对涉及经济社会发展的重大事项，加强与政协的协商和沟通，积极听取社会各界的意见和建议，健全完善科学决策机制。4、