河南省第一次污染源普查部分技术问题及解答.doc

河南省第一次污染源普查部分技术问题及解答（河南省第一次污染源普查工作办公室）一、总论1、2007年度停产的，但已造成事实排污累计30天及以上的产业活动单位，纳入本次普查； 2007年12月31日以前关闭的产业活动单位，不纳入本次普查。该如何理解？答：根据工业源普查技术规定：（1）至2007年12月31日以前新建已验收的企业纳入本次普查；投入试生产、试运行，已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入本次普查；试生产、试运行不足30天的新建项目，不纳入本次普查。（非2007年新建项目，不足30天的仍需普查）（2）2007年12月31日以前投入运行、试运行的集中式污染治理设施（包括污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂和医疗废物处置厂），不论是否通过验收，均纳入本次普查。（3）在2007年度停产的产业活动单位，纳入本次普查,但产、排污量为0。（4）2007年12月31日以前关闭的产业活动单位，不纳入本次普查。停产和关闭是两个不同的概念，停产是由于种种原因（产品季节性、勒令停业整顿等等），企业暂时停业，但今后仍将重新运行，仍有污染物会产生。而关闭是指履行了一定的手续，企业的生产（排污）设备去功能化（销毁、转让等等），今后企业不再运行，不会有污染产生。2、企业2007年产能与实际产量相差太大，应怎么填报？答：应按该企业2007年实际产量计算产、排污量。如1个规模年产5万吨的造纸厂，2007年实际产量只有5000吨，则按5000吨产量计算产、排污量，进行填表。3、生活源2007年只经营2个月，怎么填报？答：生活源2007年只要经营天数超过30天，就应纳入本次普查范围。故应按2个月填报。4、请问普查员证和指导员证的编号怎么填写，省里有统一安排还是自己编？答：建议按照下面的方式编制10位码： 代码前6位为县级行政区划代码；后4位表示普查指导员或者普查员编号，其中普查指导员编号可以从0001编至1000，普查员编号可以从1001编至9999。5、普查表封页上要求统计各类表格（G101、G102等）有填报内容的页数，那么对于没有填报内容的（表格为空）的，如何填写？答：封页必须注明普查表填报的页数（未填的表格不计页数），写0页。6、对于没有填报内容的表格，单位名称（公章）、单位代码，单位负责人、负责人、填表人、填表日期中，哪几项需要填写，哪些不需要填写？答：有填报内容的表格必须有单位负责人、审核人、填表人签名，并注明填表日期，加盖单位公章。 没有内容的，考虑到部分企业的警惕心理，不需要盖章和签名，签“此页空白”即可。7、普查表中，根据企业的实际情况，有些栏目是不需填写的（如G101表中所在工业园区名称、G102表中焦炉煤气 .）,这部分不需填写的格子，是否可以画折线杠掉，国家对此有无统一填写规定？答：普查表格上不填写的空格部分请打“/”，如果是大片空白，也可标注“以下空白”。普查表上填报的数字采用科学计数法。8、普查表修改和审核方面有什么要求？答：普查表上空缺指标不填写的空格部分请打“/”（斜线），如果是普查表只填报上面几行，下面大片空白，可标注“以下空白”。对于普查表整张全部空缺的，可自表左下方至右上方划“/”（斜线）。普查表可以打印、复印；使用电脑填报后打印的，不允许修改或调整格式。普查对象在填报普查表时，个别指标出现填写错误时，不允许使用涂改液或涂改带修改，可在需修改处划一横线，保持原内容清晰可见，将更正后的内容填写在更正处上方；并在修改处加盖修改人章（或签名）。每张表修改更正最多不允许超过3处。工业固体废物普查表G110上填报的产生、处置、综合利用量等指标不足10公斤/年的，用科学计数法进行填报。电话分机号码过长，可在格外续写。9、单位法定代表人在07-08年间更换，如何填报？答：法定代表人变化的，若单位组织机构代码未发生变化的，仍按照原单位全年生产情况进行填报；若单位组织机构代码发生变化，视作原单位已经关闭，则该单位的填报从新单位注册时计。10、部分地区工业源或者生活源数量众多，自行编码（工业0001-9999，生活00001-99999）难以满足需要，如何解决？答：编码位数不能满足实际需要时，工业源可按照以下原则进行编码：临时代码共11位，前六位为所在县（区）行政区划代码，统一按照中华人民共和国行政区划代码填写，第七位为字母G（代表工业源），第八位为除“O、I”外的24个英文字母，分别代表街道（区）或者村，后三位由县（区）普查机构按区域对其进行编码，从001-999。生活源若有需要，编码变动原则同工业源。11、殡仪馆是独立燃烧设施还是工业源？答：殡仪馆不在普查范围内。12、普查表填报时，要一式几份？答：本次国家印发的普查表为一式两份（两份普查表格，一份填报说明），其中一份表格用作试填，初步确认无错后誊入另一份，由县级普查机构存档，到期后按档案管理办法移交同级档案管理部门；本次下发的普查表格未考虑企业留档，企业若有需要可自行复印。14、开发区内的企业行政区划代码如何填报？答：根据本次普查软件的设置，所有开发区内的企业行政区划代码须分解到所在的各个行政村或设区，国家级和省级开发区（名单详见国家普查办下发的国家级、省级工业园区名单）还需填报相应的所在开发区名称。15、部分小型的产业活动单位，未经过工商登记、注册，无法确定其注册类型，则相关信息该如何填报？答：此项必填。 当地普查办根据企业资金的实际情况，按照技术规定及普查表指标解释和填报说明企业登记注册类型代码表予以确定。16、若产排污系数法、实际监测法核算的污染物产、排污量出现差异，相对误差的含义计算公式是什么？答：若产排污系数法、实际监测法核算的污染物产、排污量出现差异：如两种方法核算的污染物产、排污量相对误差小于20，以实际监测法为准最终核定污染物产、排污量，相对误差的计算公式为A=产排污系数法产（排）污量B=实际监测法产（排）污量100% 相对误差%=100% 或相对误差%=100%17、请问污染源普查中的代码，除了河流代码，其它的都用国家发的普查表后自带的指标解释、填报说明中的代码吗？指标解释、填报说明中的代码是否齐全？ 答：除了指标解释与填报说明中列出的代码外，还有：行政区划代码，国民经济行业分类代码，河流代码，统计上使用的产品分类目录（名称与代码），原辅材料名称与代码，部分工业行业主要工艺名录，国家级、省级工业园区名录，危险废物名录等。因篇幅很大，均未随指标解释与填报说明印发，但已在填报说明中说明作为附表，请登陆普查网站“”下载使用。二、工业污染源1、如果只具有一个法人资格的，开了多家分厂的，是填一个总的表还是每个分厂各填各的表？ 答：本次普查按照属地原则确定普查对象，以县级行政区划为划分属地的基本区域。大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地（县、区）普查。同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。大型公共供暖（供热）企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入区域普查。2、如果企业只有生活污水单独排放，则废水排放去向栏是否还需填写；如果企业无生产废水排放而生活污水量却较大，是否需填写？企业的生活污水处理装置怎么填写？答：本次工业源普查中，废水排放量是指2007年全年经过普查对象所有排放口排到厂区外部的废水量。包括生产废水、外排的直接冷却水和清污不分流的间接冷却水、超标排放的矿井地下水和与工业废水混排的厂区生活污水;不包括独立外排的厂区生活污水及清污分流的间接冷却水和雨水。因此，单独排放的生活污水不需填写。企业无生产废水排放而生活污水量较大的也不需填写。 企业的生活污水处理装置不需填写。3、工业简表中废水、废气均无产排污系数测算表，该如何处理？答：此为国家设计表格时的缺陷，各地可自行复印详表中废水、废气产排污系数测算表（G105-1和G109-1表）或自行设计表格，附在简表中，以作为核算污染物产排量的依据。4、请问下萤石（又称砩石）矿是否属于伴生放射性污染源普查范围？ 答：不属于这次伴生矿调查范围。5、在用实际监测法得到的数据核算企业污染物排放量时，普查监测数据和监督监测数据可以同时采用么？答：不行，普查监测数据和监督监测数据的使用有各自的独立性，且必须达到相关的有效性认定后才能作为污染物排放量的核算依据（废水污染物年监测频次达到4次以上，废气污染物年监测频次达到2次以上；任意2次监测数据不能在同一个月，任意3次监测数据不能在同一个季度;监测项目、分析方法符合监测技术规范要求等）。（国家普查办）6、小型机械加工行业产生的废机油、小型印刷行业产生的废油墨怎么填写？答：小型机械加工行业产生的废机油、小型印刷行业产生的废油墨，在没有它危险废物产生的情况下，可简化为一般源，填报工业源简表。7、水产品加工企业较多,在生产过程中会产生一定量的如动物内脏、虾蟹壳等固体废物,在填写G110表过程中,这些废物不属于表中所列任何一类固废，难以在表中反映。答：可归入固体废物中的其他废物类别。8、C13(1392)豆制品制造、C31（3133）建筑用石加工在我省各区、县数量非常大，但均属个体作坊式生产，生产规模较小，能否不普查或纳入一般源普查，只填简表？答：根据国家统计局规模以下工业抽样调查实施方案，以下活动不列入个体工业经营单位的统计范围：（1）农民家庭以从事农业为主，以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些工业生产活动或其它生产活动，如竹藤棕草编织、毛衣、手套、塑料提蓝编织、挑花、刺绣、抽纱、刷纸等，属农民家庭兼营工业。（2）农村中一些从事流动性上门干活的工匠，如木匠、蔑匠、弹花、缝纫、油漆匠等，还有从事流动性的服务作业，如走街串巷、逢场赶集、赶会的屠宰户及临时性的豆制品加工等。根据以上原则，认定以家庭经营为主的 “属个体作坊式”不属于工业源；进行了工商登记，以雇工经营为主的，应作为工业源纳入普查。9、冷却塔用水是否算做循环（重复）用水？答：根据重复用水量的开发计算原则：水的循环在开放系统中进行，循环一次计算一次，但锅炉、循环冷却系统等封闭系统内的循环水不能计算重复用水量。冷却塔中的循环水在生产中在封闭的循环系统使用的，不计入重复用水量。10、企业内部有污水处理设施,且处理一部分外单位废水,则该设施是否作为集中式污染治理设施进行调查?答：企业内部的污水治理设施不单独进行调查。11、一家企业的生产废水经厂内处理设施预处理后，达到纳管标准进入城镇污水处理厂或集中式工业废水处理厂，经污水处理厂处理达标后排入环境水体中。在该种情况下，这家企业与污水处理厂是委托处理关系。在填报G105-2表时，若填报的污染物浓度进口、排口浓度为企业内部治理设施的进、出水浓度，则G105表核算出的污染物排放量只是企业废水进入污水处理厂之前的污染物量，而该企业最终进入环境水体中的污染物量无法统计。答：填报该企业厂内处理设施预处理的进、出水浓度，即满足纳管标准要求的实际排口浓度。最终核算区域污染物排放总量时会扣除污水处理厂的去除量。12、进行塑料表面处理（金属镀层）企业的行业如何归类？答：金属表面处理及热处理加工（C 3460）。13、部分小企业使用煤的进货渠道复杂,来源不清,如何确定煤的含硫率和灰份,对此类用煤可否根据当地情况统一填报口径?答：对电厂、水泥厂等大型用煤企业，须根据监测分析结果填报硫份、灰份数据；对小型企业，实在无法取得硫份、灰份数据的可协调当地统计等部门给出当地平均值统一填报。14、G105-2表，排放口对应多个处理设施，如何填报？答：G105-2表中，有多个处理设施的，每个处理设施填报一张表（如有2套处理设施，则填写2张G105-2表（表头上要填写相关的处理设施编号及对应的排放口编号），表格不够的须自行复印。（培训教材）15、某普查对象的煤气发生炉该怎么填（属于锅炉、窑炉还是生产设备）？（燃烧煤产生煤气，再用煤气供热）。答：应归入工业窑炉，具体为040 石化用炉（可按照具体工艺细分）。16、农副食品加工业（如豆制品、馒头店等）集中在某一个村里面，填报工业源的详表还是简表？是按各加工对象分别填报还是以集中形式填报？某村里面的小型加工作坊很多。答：工业企业是填报工业源详表还是简表，须按照表2.2-1重点污染源行业分类的要求填报（如豆制品制造国家明确要求列入重点污染源调查，须填写详表），小型加工作坊，如果数量众多的，经国家默许，可以以集中形式填报，但须注意其合计的排放量不能过大。17、化工和电镀等行业无组织排放的工艺废气，要用产排污系数核算么？答：除水泥、钢铁、电力和焦化行业废气产排污系数已包括无组织排放外，其他行业均不考虑无组织排放。18、小碎石子厂是否应纳入普查？答：除水泥、钢铁、电力和焦化行业废气产排污系数已包括无组织排放外，其他行业均不考虑无组织排放。小碎石厂生产时只产生粉尘无组织排放，故不纳入本次普查范围。19、pH值、悬浮物等有处理，填写1990其他水污染物，处理效率该如何填写？答：pH值、悬浮物等指标未纳入本次普查的要求，建议先填报，计入其他污染物。20、在普查过程中，发现原来的工业一般源有重金属、危险废物或放射性废物排放，如何处理？答：改列入重点源名单，填报工业详表，并及时做好登记，汇总后上报普查机构。21、危险废物是否需要也在G110表（工业固体废物普查表）中核算？答：不包括，单独在G111表（危险废物普查表）中反映。22、电厂、热电厂等能源生产企业的电力、热力能源是否纳入综合能源消费量。答：不纳入。根据培训教材的要求，能源加工转换企业综合能源的消费量，是普查对象工业生产消费的各种一次能源和二次能源扣除加工转换产出的二次能源后的实际能源消费量，计算公式为：综合能源消费量=工业生产消费的各种能源合计（包括自产自用的二次能源）-本企业加工转换的二次能源产量（公式中各种能源和分别折标准量计算）。23、按规定，纺织业属于重点调查的行业，但我们县有很多家织布厂，只从事来料加工，以销定产。所用设备也只是一般的民用织布机，无废气和废水排放，仅有的污染只是噪声，又不在这次普查范围。属于造纸及纸制品加工业的纸箱生产企业情况与之相同。请问这样的企业是列入重点源还是一般源？答：按照工业源及集中式污染治理设施技术规定中纺织业（C17）只有：棉、化纤印染精加工（1712）、毛纺织（1722）、麻纺织（1730）、丝印染精加工（1743）、无纺布制造（1757）、毛条加工（1721）、毛染整精加工（1723）、缫丝加工（1741）、毛制品制造（1752）、其他纺织制成品制造（1759）作为重点污染源进行普查。关于“织布厂”、“民用织布机”按照国民经济行业分类属于“棉、化纤纺织加工（1711），即指以棉及棉型化学纤维为主要原料进行的纺纱、织布，以及用于织布和缝纫的线的生产活动”或者“棉及化纤制品制造（1751）”这样的污染源属于一般源进行普查。按照工业源及集中式污染治理设施技术规定中造纸及纸制品业（C22）有：纸浆制造（2210）、手工纸制造（2222）、其他纸制品制造（2239）、机制纸及纸板制造（2221）纸和纸板容器的制造（2231）都属于重点污染源，所以纸箱生产企业属于“纸和纸板容器的制造（2231）”应作为重点污染源进行普查。但是，无印刷工艺，仅是简单作型、晾晒的纸箱生产企业可作为一般源。24、我市机械加工行业中，废乳化液使用普遍，而且使用量不大，且该类企业往往规模小、数量庞大，按照国家的要求，该些企业将全部归入重点源进行详查。我办认为调查难度过大且意义不大，请问该如何处理。答：小型机械加工行业产生珩磨、研磨、打磨过程中，使用切削油、切削液进行机械加工过程中产生的废机油、废矿物油或乳化液、小型印刷行业产生的废油墨等，在没有其它危险废物产生的情况下，年产生量小于15公斤的，可按一般工业污染源，填报工业源简表。该类固废的产生、处置、综合利用量等归入固体废物其他类型填报。有其它类危险废物产生的，或废机油、废矿物油或乳化液、废油墨产生量大于15公斤的，必须按重点工业源普查，填报工业源详表。25、能源消费情况表中，水泥生产企业的用煤该归入燃料还是原料。答：全部计做燃料。26、自来水生产企业，水作为原料使用，则该部分用水是否在G103表中“一、用水情况”中反映。答：须纳入用水情况统计中。27、在G102主要产品、原辅材料及能源消耗情况普查表中，主要产品一栏，根据国家教材要求，要按照产排污系数手册中所列的原辅材料，填报5种原辅材料的名称和代码。但根据国家刚下发的工业源产排污系数原辅材料清单，一个代码对应了多种原辅材料，请问在实际填报中该如何操作。答：根据国家普查办的答复，此问题为时间原因导致的技术差错，目前国家正抓紧时间对工业源产排污系数原辅材料清单进行重新分类整理，整理好后会挂在国家普查网站上。28、我市很多企业的废水治理设施只有出水的监测数据，但无进水（气）的监测数据，请问该如何处理。答：对国控、省控的企业，国家有补充通知于2007年下半年加测进口浓度和水（气）量，省普查办也予以了转发，其他的企业，没有进口浓度的，可参照以下方法推算：（1）参照竣工验收的处理效率数据推算；（2）参照产排污手册中给出的系数推算。29、普查监测结果或核算结果与产排污系数测算结果明显不符，且监测结果或核算结果较符合实际的，该如何处理。答：有下列情况之一的，经当地（县、区及以上）普查机构认可，可适当调整其排污系数或据实填报产排污量。（1）废水量、固体废物及危险废物的产生及排放量，普查对象能提供规范的计量数据，可按计量数据的统计填报；（2）普查对象使用系数手册所列末端治理工艺（技术）之外的污染处理设施，且有有效资料证明其处理效率不同于系数手册所列治理工艺的，可适当调整其排污系数；（3）有有效资料或证据证明普查对象污染处理设施运行率明显低于（差10%以上）系数手册测算的污染处理设施运行率时，可按照实际运行率核算排污量。30、关于一般工业源使用产排污系数测算表的补充说明答：第一次全国污染源普查一般工业源填报普查简表（G203表、G204表）中污染物产生量、排放量，使用产排污系数测算污染物产生量、排放量时，对照产排污系数手册中“四同组合”（产品、原料、生产工艺、规模）条件，以及废水（或废气）处理工艺，选用相应的产、排污系数，结合本企业2007年度的实际产量，原、辅材料消耗、生产管理水平、污染处理设施运行情况，确定产排污系数的取值。具体核算过程参照工业源普查详表中“污染物产排污系数测算表”，废水污染物产排污量测算参照G105-1表、废气污染物产排污量测算参照G109-1表；废水污染产生、排放量核算结果填报在G203表，废气污染物产生、排放量核算结果填报在G204表。 一般工业源污染物产排污系数测算表按照G105-1表、G109-1表复制（可从第一次全国污染源普查网页下载），按照上述要求填报有关指标、核算污染物产生排放量，并作为普查对象应提供的基础资料报所在区县普查机构；区县普查机构应将普查对象报送的污染物产排污系数测算表归档保存，以备核查和数据审核抽查；但一般工业源的污染物产排污系数测算表不录入普查数据库。31、对于无工业废水、废气和固体废物产生一些小型企业，是否还要普查？根据本次污染源普查的目的和要求，对工业企业的污染调查主要涉及工业废水（及混合排放的生活污水）、废气和固体废物的污染排放情况调查。 但从我省目前对清查结果的汇总、核查情况来看，有一定数量的小型企业（作坊,如部分竹制扫帚制作、无纺布制作等），除有少量的生活污水、噪声污染产生外，无工业废水、废气和固体废物产生，对于此类企业，是否还要普查？答：没有污染物产生、排放，相应的普查表可不填，其他表格按规定填报。但必须纳入一般工业源普查。32、如果只有生活污水的工业企业，要不要算其排污量？答：如果企业只有生活污水，则不统计排污量；如果生活污水与工业废水混排，则应该统计其排污量。33、有不少偏远地区的小型企业没有注册就在生产，组织机构代码、登记注册类型无法填写，怎么处理？答：注册类型：乡镇企业填报集体企业，个体企业填报私营企业。 组织结构代码：按填报说明规定的规则，由区县普查机构赋予临时代码。34、小煤矿采掘矿井废水没有监测数据，无法判定是否达标，废水排放量如何填报（规定要求达标排放的矿井水不计入排放量）？答：小煤矿采掘矿井废水没有监测数据，如果有处理设施且有完整的运行记录，可视为达标排放的矿井废水，不计入废水排放总量；无处理设施、或有处理设施但无完整的运行记录的，按不达标排放，计入废水排放总量。35、企业自建的沉淀池（大水坑）由于没有相关资料，处理能力如何填写？答：没有数据就不填写。停留时间短的沉淀水坑不作为污水处理装置。36、污水进入、流出沉淀池的滞留时间短，又没有监测数据，处理效率任何填写？答：没有数据就不填写。停留时间短的沉淀水坑不作为污水处理装置。37、G107表中，炭素行业使用的电煅炉、普煅炉的窑炉类别是否属煅烧炉？答：属熔煅烧炉（代码100）38、活性炭行业的转炉炉窑类别和代码怎么填写？答：按其他热处理炉、代码054填写。39、在普查中,对于集中在一个院内有多家企业，各自独立,但排污设施(主要是水处理方面的)共用一个，由原来的大企业(现已破产或仍在生产或未破产自己也不生产靠收取院内企业管理及其他费用生存)进行管理,这种情况各企业表应该怎么填，大企业表该怎么处理?答：污水处理设施由原来的大企业填报，其他企业分别填报，废水处理按委托其他企业处理填报。若原来的大企业破产、无法找到责任人，则由地方普查办提交其中一家最大的企业填报废水处理设施情况。40、2007.10的培训教材16-17页表2.2-1重点污染源行业分类中与合计仅为15个行业，与该书第7页第10行提到的“第三类是16个行业规模以上的企业”不相吻合，是否少了“纺织服装、鞋、帽制造业”？答：技术规定在经过专家论证时，最终确定“纺织服装、鞋、帽制造业”作为一般源进行普查，请按印发的技术规定和填报说明执行。41、工业固废临时贮存场所（未达到环保要求的）如何填报？答：临时贮存的固废量计入贮存量；贮存场所容量则不计入。42、化工的工艺废气入炉燃烧，处理设施如何填报？答：处理设施填报燃烧该工艺气体的设施。43、生物质燃烧产生的固废计算否?答：计入固废产生量。44、集中供热单位是填报独立燃烧设施普查表，还是一般工业源普查表？答：填报工业源详表。45、坐落在不同地点的同一公司名称或同一法人代表的多处集中供热单位需要填报几份普查表？答：有几处填几份。46、本次污染源普查有“电磁辐射设备和放射性同位素与射线装置”内容，按照教材P91表2.9-25工业用电磁设备及可能涉及单位说，高频焊接设备为普查对象，但是如何从设备铭牌上识别出设备的频率和功率那？也就是说，如何识别设备铭牌，铭牌上的字母、数字、符号等是什么含义？答：部分高频焊接设备上铭牌没有频率和功率的信息，主要是一些电磁辐射的专业信息，可以通过询问普查对象得到高频焊接设备使用说明书，或者记录设备型号后，网上能够查到。47、轧花厂和棉短绒加工企业排放污染物为粉尘，但产排污系数手册中未涉及这两类，由于这两类属于无组织排放，在39个普查行业未列入，是否纳入普查？答：轧花及棉短绒加工无组织排放可不调查，但企业应纳入普查。48、普查对象废水全部回用，是否要用产排污系数计算？答：要核算产生量；如果核实确定无排放，则不计算排放量。49、如果普查对象生产的产品找不到相应的产排污系数，或者生产的产品在产排污系数手册中能找到但是生产工艺对应不上，该如何适用产排污系数？答：可根据原料和工艺类比相似或接近的系数。找不到的产排污系数，就用实际监测法、物料衡算计算。50、一般企业污水处理设施多为间歇运行，生产运行时，治污设施运行，或者储存污水的池子满了，开动污水处理设施处理，处理完停机，所以，在日常监督监测时，仅对处理过的污水是否达标排放进行监测，而没有流量数据，对此G105-2的“废水流量（立方米/时）”如何填写？污染物排放量如何用监测值计算？答：无流量监测数据的，G105-2中废水流量可不填。但其它普查表中废水产生量、排放量，企业应核算填报，并提供相应证明资料。51、在我市的有屠宰坊,家具制造加工,醋坊,酒作坊,榨油作坊等较小规模个体,是否纳入普查?规模的大小怎么样来界定?答：规模的大小由当地普查办根据实际情况确定。家庭作坊不纳入普查。52、危险废物是否需要也在G110表（工业固体废物普查表）中核算？答：危险废物填报G111表。但机械加工产生的废机油/乳化液年产量小于15公斤，且无其它危险废物产生的，可将此类废机油/乳化液的量填报在G110表中“其它”固废中。53、培训教材中表2.4-1“工业源废水污染物普查指标”中，农副食品加工业、食品制造业等多个行业的普查指标中均包含了动植物油指标，但在普查表格和产排污系数手册中均不涉及此项，请问是否由各地根据管理需要自行安排调查（掌握），数据不需上报国家？答：农副食品加工业、食品制造业有关排放标准中对油类控制指标，采用“动植物油”名称，普查表中可填报“石油类”项中。54、集中式污染治理设施的污染物、污泥的产排量是否计入地区产排总量？根据产排污系数手册，电镀等行业有表面处理废物（污泥）产生和排放，同样，工业集中污水厂（电镀工业）也有污泥产生，如两者都计入地区危险废物产排量，势必会造成重复统计，请问该如何处理。答：不会重复统计。软件汇总处理时会扣除集中式污水厂的量。55、产排污系数手册中说明，有118个行业小类由于产量少、无产品产生、污染少或无普查污染物指标等，不需做产排污系数，该类企业往往由于规模小等原因，没有符合要求的监测数据，请问这些企业污染物产排量是否全部以物料衡算法核算？答：可采用历史数据，包括验收监测、委托监测、企业自测等。没有历史数据的情况下，用物料衡算或对企业进行监测。56、工业详表G112电磁辐射表，铸造行业用中频电炉（频率大于500HZ，功率大于5KW）符合填报要求，却无相应设备代码。填报说明只有高频炉代码。答：中频、高频没有严格界限，铸造行业用中频电炉可以按照高频炉填报。57、工业详表G107表电窑炉的能源种类及代码如何填报？答：“能源种类”填写“电力”代码为600，计量单位“万千瓦时”。58、生产工艺废气吸收水、烟气水膜除尘水如何填报（G103废水类型、代码）？答：类型填报废气处理废水，代码9000。59、一个污水处理系统中，同时存在生物、物理、化学等几种处理方法，如何填写处理方法和代码？答：从组合工艺处理法查找相关分类，其对照分类仍不能确定的，则填写代码。60、工业源普查详表中G106表（锅炉及废气处理设施普查表）中，普查对象使用的所有锅炉是否都得填报，如生活锅炉、采暖锅炉等，因为在指标解释中没有明确界定只填工业锅炉，所以我的理解是普查对象使用的所有锅炉在G106表中都得填报，但G109-1只填工业锅炉。理解是否正确？答：普查对象使用的所有锅炉是都得填报，包括生活锅炉、采暖锅炉等，填报在G106表和G109-1表。61、部分小企业使用煤的进货渠道复杂，来源不清，如何确定煤的含硫率和灰份，对此类用煤可否根据当地情况统一填报口径？答：对于部分小企业和生活源不能提供燃料（煤、油）的准确来源途径等，其燃料含硫量等信息按普查办或统计部门提供的当地平均值填报。62、G104表废水实际处理量分两部分，即“处理本单位的量”和“处理外单位的量”，而G203表只有“实际处理量”一项，如果该单位也处理外单位的污水，是否应该填处理本单位污水量和处理外单位污水量之和？答：“G203表指标解释与填报说明“规定：如果该单位也处理外单位的污水，填报处理本单位污水量和处理外单位污水量之和。63、G110表中工业固废“综合利用量”或“处置量”都包括委托给外单位的量，而“贮存量”没有明确说明，是否包括委托给外单位贮存的量？答：包括。64、G110表中工业固废如果是外售处理，属于那种处理方式？是否属于“综合利用”，如果属于，应填其中的具体哪一类？答：属于“综合利用”，具体利用方式不详的可以选“其他”。 如果有偿委托外单位处置或贮存的，则按接收委托单位的具体处置或贮存方式填报。65、弹棉花的企业属于其他日用杂品的制造，废品收购企业属于废弃资源和废旧材料回收加工，均属工业企业，若作为一般工业源进行普查，则能填写的项目很少，且基本上企业规模均不大，请问是否有必要进行普查？答：弹棉花属于个体加工业，不纳入普查；废品收购属于商业，不纳入普查；对废品进行处理加工的企业应纳入普查。66、废气流量是用风机的量时间算，还是监测的标干流量时间来算？ 什么情况下才用产排污系数法来算废气排放量？答：是监测的标干流量时间； 工业源普查技术规定：在没有规范监测数据的情况下，用产排污系数法来算废气排放量；在有规范监测数据的情况下，两者要进行比较。67、工业企业中生活采暖锅炉纳入工业源普查，还是生活源普查？答：企业相对集中的居民区、非生产性的企业单位办公区的额定出力大于等于0.7兆瓦（1蒸吨/小时）的供暖锅炉、热水锅炉纳入生活源普查范围。 工业企业中厂区内的所有锅炉纳入工业源普查范围。 如果工业企业已经停产或关闭，但厂区内的锅炉还在运行，仅用于居民区生活采暖，则纳入生活源普查。68、供电站、变电所是否在普查范围内？答：供电站、变电所属于4420电力供应，含有多氯联苯电容器（变压器）的普查对象列入本次普查，填报工业源简表；若无，则不在本次普查范围。 含有多氯联苯电容器（变压器）的普查对象： （1）电容器：在1974年前生产、型号中“第二个字母是L的电容器均为调查对象，型号举例：YL10.5-30-1；RLST0.5-90-2.5；CL1-20-1。 （2）变压器：1980年前进口的变压器。69、监督监测数据一般都没有流量一项，那用这些数据怎么计算污染物排放量？答：工业源普查技术规定：在没有规范监测数据的情况下，用产排污系数法来算污染物排放量；在有规范监测数据的情况下，两者要进行比较。70、没有标明额定出力的土锅炉、型煤锅炉或铭牌不清的锅炉全部填报，那是不是在表中的“额定出力”栏就为空？答：根据燃料消耗、蒸汽/热水供应负荷等核定一个额定出力。71、水电站是否在普查范围内？答：国民经济行业分类（GB/T4754-2002）中采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业3个门类39个行业的所有产业活动单位，不论有无污染物排放都在本次普查范围。 水电站要进行普查，填报工业源简表。重点在含有多氯联苯电容器（变压器）： （1）电容器：在1974年前生产、型号中“第二个字母是L的电容器均为调查对象，型号举例：YL10.5-30-1；RLST0.5-90-2.5；CL1-20-1。 （2）变压器：1980年前进口的变压器。72、按国家要求，本次普查水膜除尘不作为脱硫设施，但实际上有一定的脱硫效率，二氧化硫产生量与排放量会不一样，如何处理。相同的道理，化粪池不作为治理设施，废水污染物经过化粪池后，浓度会发生变化，其污染物的产生量与排放量会不同。从理论上说，没有治理设施，污染物的产生量与排放量应相同，请问上述问题如何解决?答：工业源普查表填报说明规定：水膜除尘不计入脱硫设施，也就是说在填报污染处理设施普查表时，水膜除尘不按脱硫设施填报。在产、排污系数测算中已包括水膜除尘脱硫能力的影响，请对照系数手册中末端治理工艺选用相应的排污系数，核算二氧化硫产生量，并填报污染物排放量普查表。 同样的，化粪池不作为治理设施条件、填报污染处理设施，其对污染排放量的影响，在系数测算中也已包括。73、污水集中处理的企业如何填报排口浓度？ 一家企业的生产废水经厂内处理设施预处理后，达到纳管标准进入城镇污水处理厂或集中式工业废水处理厂，经污水处理厂处理达标后排入环境水体中。在该种情况下，这家企业与污水处理厂是委托处理关系。在填报G105-2表时，若填报的污染物浓度进口、排口浓度为企业内部治理设施的进、出水浓度，则G105表核算出的污染物排放量只是企业废水进入污水处理厂之前的污染物量，而该企业最终进入环境水体中的污染物量无法统计。 答：填报该企业厂内处理设施预处理的进、出水浓度，即满足纳管标准要求的实际排口浓度。最终核算区域污染物排放总量时会扣除污水处理厂的去除量。 74、工业详表G102表中“三、能源消费情况”部分标注为：天然气、液化天然气等能源的硫份为选填指标，油、气燃料不需填写灰份指标，请问生活源表中（如续表S401）中，若燃料类型为天然气或者液化天然气，是否燃料硫份（%）、燃料灰份（%）这两项也可以不填？答：份需填（天然气硫份0.08%0.1%），灰份可不填。75、有数量众多的小型喷水织机企业，部分企业联合自发建设了污水集中处理设施，该些污水处理设施同样无监测数据，请问该如何处理？ 答：企业内部治理设施，用产排污系数核算。76、小的鞋类加工门面是否普查，如果普查填写详表还是简表？答：家庭作坊不普查。三、生活源1、锅炉是不是只有机关、事业单位才填？答：燃烧设施（锅炉）的普查范围不只包括机关事业单位。机关、社会团体、企事业单位相对集中居住区（家属区）、非生产性企事业单位办公区、机务段和客运段的非社会化运营的供暖锅炉和热水锅炉，包括燃煤、燃油和燃气锅炉，没有标明额定出力的土锅炉、型煤锅炉或者铭牌不清的锅炉，全部纳入普查范围。茶炉、电锅炉不纳入普查范围。2、没有标明出力的土锅炉、铭牌不清的锅炉额定功率算多少？答：本次普查的要求：没有标明额定出力的土锅炉、型煤锅炉或者铭牌不清的锅炉，全部纳入普查范围。额定出力暂时填写： 0.7兆瓦 。3、打字、复印业算在生活源普查里吗？答：活源普查范围之内。4、煤气分装（大瓶装入小瓶）需要纳入普查范围么？答：煤气分装与加油站，不需纳入普查范围。5、三产中一些小的个体经营户（理发店、足浴店等）未进行工商登记，单位名称该如何填写，没有公章怎么办？答：没有单位名称的，按“负责人姓名”“行业小类名称”进行填报。例如：“张三理发店”。个体经营户等没有公章的，由业主或联系人签章。6、馒头店、烧饼店、面包房、蛋糕房、豆腐店等只有街头门面与底店的不纳入本次普查范围。餐饮业的早点摊和夜市不纳入普查范围。如何理解？答：门面是指销售的柜台等场所，底店是指位于柜台后面，用于食品（馒头、烧饼、面包、蛋糕、豆腐等）的加工场所。若该类对象做好了食品让顾客带走，而不提供固定进餐场所的馒头店、烧饼店、面包房、蛋糕房、豆腐店，不用进行清查；反之，有在店内提供固定进餐场所的，都要进行清查。餐饮业的早点摊和夜市，虽提供了就餐的场所，但其没有提供顾客就餐的固定场所（固定的房间和固定的座位），不纳入普查范围。7、机关事业单位的食堂需要在普查范围里面吗？答：如果有独立燃烧设施（锅炉）的，且锅炉额定出力大于或等于0.7兆瓦（MW）（1蒸吨）就要列入普查范围。但要注意：如果是电锅炉或者茶炉，不纳入普查范围。8、面包糕点制造是作为工业源还是生活源？答：面包糕点制造如果只是街头门联和底店，作为生活源看待，本次不纳入普查范围，可以不查；如果是面包糕点加工厂的话，作为工业源进行普查。9、科研院所、大专院校的危险化学品是否列入此次普查范围？答：不列入。10、商厦中的美食城，有诸多餐饮店租用的，如何填报普查表？答：可由商厦统一填写一份报表，累加各餐饮店的餐位。登记时填写“某某商厦食府”，行业类别填写“餐饮业”。11、2007年普查对象所有的锅炉本体或燃料进行了改造或替代，请问该如何填报？答：在2007年普查对象所有的锅炉本体或燃料进行了改造或替代，改造或替代前后情况要分别填报普查表，但锅炉编号用相同的。12、如果卫生院拥有的床位总数没有到20张，但是有射线装置等设备的需要普查么？答：不需要。13、机关事业单位中的洗浴、洗染是否纳入三产普查（无单独营业执照）？答：机关事业单位不对外经营的洗浴、洗染业不纳入普查范围；对外营业的洗浴、洗染业满足普查规模要求均纳入普查。14、有些酒店住宿业和餐饮业都达到规模，用水量不能区分，在表格上两处用水怎么填？答：用水量可参照规模、特征硬件数量相同的住宿业（或餐饮业）的用水量来进行估算，但两者（酒店中的住宿业和餐饮业）的用水之和必须符合实际。15、有些单位具体位置只有到街道，没有到具体的社区或村，行政区划代码不能确定，能否划分到相邻的村去？答：单位的具体位置的信息填报，主要服务于该地区的污染物产排总量核算，若部分单位详细地址只能到街道一级，须通过现场调查，确认其所在位置（街、村），填报相应的行政区划代码，具体可由当地县级普查机构确认。16、我地在清查过程中发现，部分餐饮业、住宿业在2007年一年之中多次转让,在接受调查时的负责人不掌握之前的开业时间和经营天数情况,请问该如何填报。答：餐饮业、住宿业等在转让之后,可认为产权发生了变化,即原单位关闭了。因此，该类情况开业时间为最近一次转让的时间；经营天数最近一次转让时间至2007年12月31日的天数。17、住宿业、餐饮业中有多个经营单位的（如洗浴、理发等）该如何填报？答：如果经营单位不是独立注册的，统一填报S401表；如果独立注册登记的，住宿业、餐饮业填报S401表，其余的分别填报相应的S402表。18、一家单位即经营洗浴，又经营理发、摄影扩印等，该如何填报？答：如果达到规模下限的，集中填报在S402表中。（省普查办）19、部分企业位于乡镇(村),没有门牌号,该如何填写?是否可以只填写其所在的村的名称?答：可以。20、住宿业、餐饮业、居民服务和其他居民服务业的普查范围包括哪些？答：住宿业、餐饮业、居民服务和其他居民服务业，无论其分布于城市还是乡村，符合规模要求的全部纳入普查。21、一幢大楼内有多家餐饮业共用一套处理设施如何进行填报？答：由当地普查机构认定其中的一家餐位数最多的餐饮业填报处理设施情况，如果餐位数相同则认定其中用水总量最大的。22、乡镇卫生院是否纳入本次普查？答：2007年末拥有的床位（不含门诊观察床、治疗床）总数大于等于20张的乡镇卫生院纳入本次普查，行业类别填写“卫生院及社区医疗活动”，行业代码填写8520。23、洗浴服务业中含住宿、餐饮业的如何填报普查表？答：含达到普查规模要求的住宿、餐饮业的洗浴服务业填报S401住宿业、餐饮业污染源普查表。基本情况，用水、污水处理与排水情况，锅炉基本情况分别填报在相应的位置；6行业类别填“洗浴服务业”，行业代码填“8250”；洗浴部分填26-27项；住宿业部分填20-22项；餐饮业部分填28-31项。不含达到普查规模要求的住宿、餐饮业的洗浴服务业填报S402居民服务和其他服务业污染源普查表。24、无工商注册、公章的住宿、餐饮、居民服务等生活源普查对象是否可以按招牌上的名称填报？答：按招牌上的名称填报。25、生活源普查表中多台锅炉、多台废气处理设施如何进行填报？答：生活源普查对象在填报表S401、表S402、表S403、表S404的时候，若含有多台锅炉，则每台锅炉均需填报普查表的锅炉基本情况部分，一台锅炉填报一张表。若有多台废气处理设施，则废气处理设施数、废气处理设施处理总能力、废气处理设施总投资、废气实际处理量、废气处理设施运行费用、粉煤灰、炉渣收集方式、废气处理设施运行时间填报总体情况；若有多