浅谈工会经费的审查监督.doc

浅谈工会经费的审查监督开滦建设公司工会 邵元素工会经费是职工群众的血汗钱，各级工会组织没有任何理由不管好用好。管是手段，用是目的。只有用好工会经费，才能保证工会职能的履行，才能达到为职工群众服务的目的。因此，用好工会经费对工会组织来讲是至关重要的。而对工会经费有效地审查监督，则是用好工会经费的前提。但在工会经费的审查监督过程中，笔者认为，还存在着一些不容忽视的问题。一、工会经费审查监督中存在的问题1、经审干部政治、业务素质不适应。一是对经审工作认识不足。由于工会经审会不是专门的工作机构，其成员也多是来自其他业务部门，所以认为，工会经费的审查监督工作无关紧要，可有可无。同时，由于经审人员大部分是“跨差”，所以也造成了工作主动性差；二是经审人员对工会经审业务不熟悉。虽然审计、财务、工资等业务部门的人员业务能力都较强，但工会的财务毕竟和行政有区别，再加上都是兼职人员，所以没人愿意深究；三是工会财务人员主动性较差，对有些工作强调客观较多。2、经审制度落实不好。一是不能适应市场经济的新形势，该建立的制度没有建立，如学习培训制度等；二是已建立的制度坚持的不好。3、工会经费审查监督的质量不高，主要表现为事前公开少，事后通报多。分析产生以上问题的原因，主观上讲，主要是对工会经费审查监督工作的认识肤浅，没有真正把这项工作提高到维护国家财产法纪、促进工会经济活动规范运作、促进工会系统党风廉政建设的高度来认识。从客观上讲，主要就是在工会工作中，没有真正把工会经费审查工作摆上位，因而造成以上问题的出现。二、加强工会经费审查监督工作的对策针对在工会经费审查监督工作中存在的问题，笔者认为，应该从以下几个方面着手进行工作。1、加强经审干部队伍建设，进一步提高其政治、业务素质。首先要组织经审干部认真学习新工会法、集团公司工会经费审查委员会实施细则等政策法规，提高经审干部对经审工作的认识，增强经审干部的法律意识。其次，在提高经审干部政治素质的同时，还要切实加强对经审干部的业务培训。尤其是要针对工会新财会制度出台后，给经审人员提出的新课题，以审计知识、财会知识和计算机知识为主要内容，有针对性的对经审干部进行业务培训，以进一步提高经审人员的业务水平。2、加强工会经费审查监督制度建设，使工会经费审查监督工作进一步规范化、制度化。工会经费审查监督制度的建立和完善，是搞好经费审查监督工作的基础。因此，应该在经审制度的建立、完善和坚持上狠下功夫。首先，要建立学习培训制度，要定期组织经审人员进行学习培训，以提高他们的政治业务素质；其次，要建立和坚持基层工会主席离任审计制度，对其在任期间的经济责任进行审计；第三，要建立和坚持定期审议审查制度，审议审查的内容主要是，本级工会的年度预决算，追加预算，工会的专项基金，工会重大项目的投资，大型物品的购置，工会经费的计提和预算执行情况；第四，要建立不定期抽审制度，主要是随时抽查固定资产、库存物品的保管、使用、发放和报废情况，尤其是对基层工会撤消、资产合并，更要认真进行清查核对，以防止工会资产的浪费和流失，同时也减少违纪违规问题的发生；第五，要坚持经审会活动例会制度，以研究解决经审工作中出现的问题和制定出下一步工作方案。3、认真履行经审职责，努力提高工会经审工作的质量。在市场经济条件下，无论是在工会经费的收、管、用上，还是在各项基金的安全运作上，任务都是比较繁重的。因此，要进一步加大对工会经费审查监督工作的力度，切实发挥好工会经审会对工会经费使用情况和资产管理使用情况的审查、监督作用，把审计过程变为对加强工会经费管理的过程。一是要充分发挥经审把关作用，严格资金审计，尤其是要严把工会经费的使用关，对于万元以上的开支，应提前交经审会预审，变事后通报为事前公开；二是要充分调动经审成员的积极性，加大核查力度，对