浅谈纪念馆的财务管理工作.doc

浅谈纪念馆的财务管理工作张飞飞纪念馆的财务管理工作是文博管理的重要组成部分。它的基本任务是坚持党的方针、政策，把社会效益放在首位，对单位的经济活动进行综合管理，从而保证文物保护、文物征集、保管、科学研究和宣传教育等各项任务的完成。我们国家每年用在文博事业上的经费是很有限的，为了管好、用好这些有限的资金，让它们在纪念馆的事业发展中发挥更大的效益，纪念馆的财务管理工作至关重要。下面根据我十年来从事会计工作的经验，对我馆的财务管理工作谈一点粗浅的认识。一、 纪念馆财务管理工作的重要性和面临挑战（一）做好纪念馆财务管理工作的现实意义财务管理工作直接掌管着纪念馆的经济命脉，加强纪念馆财务管理，是加快纪念馆事业发展的需要，是提高纪念馆抗风险能力的需要，是与国际接轨的需要。首先，重视财务管理有利于完善纪念馆内部管理制度，利用成熟的财务管理理论和方法，可以及时发现纪念馆日常工作中存在的问题，从而采取有力的措施及时加以纠正。其次，纪念馆重视财务管理有利于降低成本，提高效益。对纪念馆而言，要实现跨越式发展，仅依赖国家财政拨款，不仅无法满足自身建设和发展的需要，而且也容易造成机会丢失或设备的无形损耗。通过多渠道筹资，有利于选择合理的筹资方法，有效地降低投入资金的筹资成本。第三，重视财务管理可以促进纪念馆资金运用的科学化。在资金运用的日常活动阶段，搞好财务管理可以实施有效的监督，对资金投入的效果进行定量分析，科学考核纪念馆整体和各部门资金的使用效率。（二）纪念馆财务管理工作面临挑战首先，纪念馆的经费使用通常是被纳入到财政预算范围之内的，随着我国市场经济的建立和加快发展，以财政拨款为主的纪念馆财务管理体制，正发生着重大改变。其次，随着我国加入WTO和文化事业的发展，民营和小型博物馆、纪念馆数量大幅增加，市场竞争日趋激烈。这类纪念馆、博物馆的运行及财务管理大多采取企业化管理模式，推动着纪念馆财务管理向国际化方向前进，旧的传统财务管理理念和方法将越来越不适应纪念馆的快速发展。二、纪念馆财务管理工作面临的具体问题（一）纪念馆的经济取向多年来，不搞经营，“吃皇粮”似乎是纪念馆天经地义的事情，这是作为公益性事业单位的性质所决定的，多数纪念馆的财政是依靠国家、社会的扶植和资助。在市场经济的背景下，纪念馆要取得进一步的建设和发展，仅仅依靠国家的财力是远远不够的，在注重社会效益的同时，还需加强自身经济造血功能，虽然这不是纪念馆的主要工作目标，但也不可忽视。(二)纪念馆的资金问题在计划经济体制下，单一的资金来源使纪念馆对资金坐享其成。随着我国步入转型时期，纪念馆的资金紧缺问题日益突出。我馆的资金短缺问题主要表现在：1.财政拨款不足。我馆作为全额拨款的事业单位，每年的财政拨款仅能满足日常的水电开支及正式工的基本工资，而临时工的工资和一些零星的开支都需要单位自筹。2.纪念馆提供的免费参观又减少了部分收入。我馆作为国家级爱国主义教育基地和全国30家红色旅游精品线路和一百个旅游景区（景点），在周二至周五对本市中小学生集体实行免费参观，全年对现役军人、离休干部、70岁以上老人、残疾人实行免费参观，对本市60岁以上老人实行半价收费，这些观众在我馆观众总数中占有相当的比例，相应地减少了我馆的收入。三、做好纪念馆财务管理工作的思路和对策（一）多渠道筹措办馆经费1.以国家投资为主。文物对于一个国家及其民族具有强大的凝聚力和激励作用，决定了它公益性的文化性质，它不以盈利为目的，作用体现在社会效益方面，经费主要来自于国家预算中的公共支出。目前我馆把投资的重点放在了纪念馆整体改造上，把复建西花厅、改陈等工作作为重中之重，得到了国家发改委和天津市财政的大力支持，2008年，我馆将以全新的馆貌和展览吸引更多的海内外公众前来参观。2.争取社会力量的支持，接受捐赠和赞助。借助和依靠社会资金来拉动纪念馆事业的发展，扩大经费来源，以弥补日常经费的不足，这是近年来各纪念馆达成的共识。捐赠和赞助可以是资金、文物、图书资料，也可以是劳务。如我馆现有的海棠林和绿地养护需要很多费用，我们采取了认养海棠树和绿地的形式，解决了一部分养护费用，减少了馆里的公用支出。3.利用自身丰富的信息资源和专业特长为社会开展有偿服务。纪念馆的文物是中国革命历史的见证物，具有珍贵的史料价值，同时纪念馆还是周邓两位伟人的研究中心。我们在对本馆的文物藏品和两位伟人的历史进行科学研究的同时，还可以为各科研机构服务，如提供资料、复制文物、翻印历史照片，提供文献作为实物教材，为相关行业提供咨询和培训服务等。4.与企业挂钩，共同举办临时展览。此举虽然没有很大的经济效益，但纪念馆借助企业的财力举办临时展览，既能解决纪念馆办展览的经费问题，又能以一些新的展览吸引观众。而相关企业可以提高知名度，比做广告效果还好。我馆曾于2002年在天津万隆集团、天津应大皮革时装有限公司、天津京兆投资集团有限公司、天津大海肉类制品有限公司、天津帽子王实业有限公司五家企业的赞助下举办了田家英收藏清代名家墨迹展览，又于2004年在凯威化工有限公司的赞助下举办了周恩来邓颖超珍藏书画展。这两个展览展出了如齐白石、黄宾虹、傅抱石、关山月、启功、沙孟海等书画大师的知名作品，不仅吸引了许多普通观众，而且还吸引了不少书画家纷至沓来，他们对展览给予了很高的评价。观众感慨能在天津看到如此之多的高品位书画家真迹，乃天津观众的一大幸事。由于这两个临时展览的展出时间都安排在了“十一”黄金周期间，其展出带动了我馆的基本陈列参观，为我馆带来了一定的经济效益。（二）免费参观，但可实行收费讲解免费讲解一直是纪念馆作为爱国主义教育基地引以为自豪的事，是纪念馆里的一块“金字招牌”，它为广大游客特别是中小学生团体更好地了解两位伟人的生平事迹提供了有益的服务，为发挥纪念馆的宣传功能做出了积极的贡献。但是，纪念馆对中小学生、军人和老人等免费开放后，在旅游旺季的时候，10多个团体在同一时段到达，讲解员根本不够用。由于是免费讲解，如果讲解不到位就会被不理解的观众投诉，造成了不好的影响。而且由于免费开放，纪念馆的门票收入在观众增加的情况下反倒相应减少，实行收费讲解也可以在一定程度上给纪念馆增加一些收入，用于增加讲解员人数，提高讲解质量，以缓解讲解员紧张的现状。（三）加强财产物资管理纪念馆的财产物资是国家财产物资的组成部分，是完成事业计划、开展业务活动的必要物资条件。周邓纪念馆在实行了二期聘任制之后，建立了新的物资管理制度，对纪念馆购置的每一项物资都进行了登记立帐，做到帐实相符。同时，对以往的闲置物资也进行了清理，并对日常需求用品进行了集体采购，避免了不必要的浪费，保证了纪念馆财产物资的保值增值。四、做好纪念馆财务管理工作的条件保障（一）主管领导对财务管理工作的重视和关心。周邓纪念馆的主管领导对财务管理工作非常重视和关心，经常听取财务部门的工作汇报，支持财务人员照章办事，保证了纪念馆财务工作的顺利进行。（二）财务的负责人要熟悉、掌握本系统的财务通则、会计制度及各项规定，按其分配安排每个财务人员的具体工作，做到责任明确，分工合理，调动每个财务人员的积极性，定期检查各项工作的进度，做到心中有数。目前我们财务部门定期对我馆的财务情况进行分析，做历史同期比较，剖析财务收支情况，发挥领