消防支队党的群众路线教育实践活动整改方案.doc

消防支队党的群众路线教育实践活动整改方案按照党的群众路线教育实践活动部署要求，我支队党委“内外”兼顾，对内通过召开专题党委会、队伍形势分析会、发放调查问卷以及个别谈心，对外通过走访党政机关，人大、政协和执法服务对象等形式，整合载体，统筹兼顾，搞好结合，聆听官兵心声，倾听百姓呼声，了解基层实际，广泛征求意见建议。8月15日，支队再次召开党委会，认真审议了征求到的意见建议，研究制定了整改落实方案。现将整改方案公布如下：一、主要存在问题支队严格按照党中央改进工作作风八项规定、省委“28条办法”以及总队改进工作作风十项规定，对部队管理教育、灭火救援、社会火灾防范、后勤保障、宣教教育、党风廉政等方面进行了深入的查摆剖析，主要存在以下问题：（一）在队伍管理方面，主要有：一是部分单位执行制度不严。部分单位未严格执行部队管理制度，存在“写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上”的现象，不假外出、不出操、营门登记不严等违反部队条令条例现象屡禁不止。二是部分官兵责任心不强。部分干部思想不稳定、工作不尽心，精力不集中，心理浮躁，未与战士“五同八到位”，热衷于比待遇、忙应酬、寻门路，工作应付了事，得过且过。部分士官技术不精、作风不硬，模范作用不明显，甚至有些老同志还带头违反部队制度。三是部分干部管理水平不高。部分干部平日疏于学习，凭经验管队伍，岗位胜任度不高，甚至个别干部存在怕麻烦思想，不愿管、不敢管。（二）在灭火救援方面，主要有：一是战训基础不扎实。官兵体能、技能整体水平不高，与高强度的灭火救援任务不相适应，甚至部分基层官兵在支队体能、技能普考中不达标；部分大中队灭火救援预案制作不够规范，“六熟悉”工作不扎实，流于形式。二是日常训练不科学。部分基层干部在制定训练计划时，未充分考虑官兵实际情况，导致部分官兵不适应，未能做到科学施训。重体能训练轻技能训练，尤其是对先进的车辆、装备操作训练不够，导致装备优势不能发挥。三是战术运用不合理。在灭火救援过程中，部分干部对灭火救援现场实际情况不把握，战术制定、运用不合理，导致延误战机。（三）在监督执法方面，主要有：一是执法业务水平不高。部分执法干部日常办案过于依赖辅助执法文员，导致办案能力较弱，执法程序不熟悉，文书制作不规范。二是执法服务意识淡薄。个别执法干部存在特权思想，以管人者自居，执法态度冷硬横推，消防行政许可审批速度偏慢，办事拖拉。部分干部在执法过程中，重“法”轻“理”，忽视对法理的解释，容易导致警民纠纷。三是执法不公不廉苗头仍然存在。接受地方宴请现象依然存在，尤其是领导干部和执法干部对接受地方宴请危害性认识不高；个别干部通过打招呼等形式为办理消防事项的亲朋好友请托，为项目得到加快审批提供便利；行政处罚量罚标准不统一，执法随意性较大；在消防杂志征订、协会会员发展等方面，方式方法不注意。（四）在后勤保障方面，主要有：一是财务制度执行不严格。个别单位党委理财不到位，党委会重大经济事项讨论流于形式。对上级部署的工作贯彻不及时，在公务卡使用上，个别单位片面强调客观困难，仍有一些干部未办理公务卡，部分单位还款系统尚未投入使用。二是后勤干部队伍素质不高。大队干部助理员均为兼职，存在工作积极性不高，业务素质不精、管家理财能力不强的现象，没有发挥应有的作用。三是经费长效保障机制缺乏。个别大队经费争取力度不大，部分大队业务经费增长幅度低于当地财政收入增长幅度。 （五）在党风廉政方面，主要有：一是责任主体不够明确。部分基层党委和领导干部对党风廉政建设重要性认识不足，党风廉政建设责任制意识不强。“一岗双责”履行不到位或不履行，存在队伍建设、业务工作一手硬一手软的问题。二是廉情掌握尚不具体。对所属部队的廉政风险排查和反腐倡廉形势分析不到位，党风廉政建设形势研判不准确，一些单位和领导干部对官兵的工作圈、社交圈、生活圈掌握不全面，跟踪不及时，对可能引发违纪违法的苗头性、倾向性问题预防不力。三是制度执行有待提高。存在领导干部报告个人有关事项、述职述廉、廉政谈话、交流轮岗等权力运行监督制度执行不严格。部队党风廉政教育效果不明显，纪检监督工作开展停留于表面。（六)在宣传教育方面，主要有：一是部分基层单位主管宣传理念滞后。没有充分认识到消防宣传教育在消防工作中的地位和作用，缺乏宣传意识，在典型培育、精品培养和警民、警媒关系建设方面没有改进和突破；二是宣传专业队伍缺乏保障。部分兼职干部认为从事消防宣传工作对个人发展没有优势，存在畏难情绪，宣传文员队伍待遇与实际工作不相称，骨干人才“跳槽”突出；三是消防宣传硬件建设滞后。基层单位在宣传阵地拓展上缺乏后劲，部分单位最基本的宣传器材缺失，严重影响宣传基础性工作。二、整改工作领导小组支队党的群众路线教育实践活动领导小组负责组织各单位落实整改措施。支队机关各部门成立党的群众路线教育实践活动整改工作小组，由各部门领导任组长，负责本部门整改活动的开展，并指导、督促基层大队各业务线上的整改落实。领导小组办公室负责整改活动的督导工作。各基层大队成立相应的领导小组，负责本单位整改活动的开展三、下一步整改措施和目标下一步，支队将结合查摆出的问题和征求到的意见，以完成全年工作任务为目标，切实增强工作责任感和紧迫感，变被动为主动，变压力为动力，积极整改各位问题，狠抓重点工作，全力确保队伍形势和火灾形势双稳定。（一）狠抓队伍管理教育。严格按照条令条例和部队规章支队管理部队，扎实推进部队管理正规化建设。一是狠抓日常管理细节问题。尤其是对两床被、手机使用、个人防护装备、警卫人员基本装备和车辆出入登记等“五小问题”，一经发现从严从重处理。二是加强干部队伍和重点热点岗位的士官、文职人员管理，严格执行部队管理七条刚性措施，加强对官兵工作圈、社交圈、生活圈的监管，重点解决“八小时外”失控漏管的突出问题。（二）强化战训基础工作。结合打造浙北消防铁军建设，一是深入开展执勤岗位大练兵活动，抓好官兵体能、技能训练，尤其是车辆、装备操作训练，做到人与装备完美结合；突出攻坚组专业训练和技战术合成训练，提高部队攻坚克难能力和协同作战能力。二是加强基层指挥员组织指挥能力训练，增强灭火救援现场指挥、临机处置和快速反应能力。三是改进训练方法，要结合官兵实际，做到科学施训、按需施训，激发官兵训练激情。四是加强安全防事故工作，围绕车辆安全、执勤安全、训练安全等重点问题，落实安全防事故措施，防止发生失控漏管现象。（三）完善执法服务举措。一是加强执法能力素质建设，通过执法质量考评和常态指导、现场帮扶、集中学习等方式，努力提升执法干部业务水平。二是深入开展执法领域专项整治，全面落实纪委谈话制度和消防监督执法回访制度，一经发现行政乱作为、服务态度差、野蛮执法等行为，一律予以严肃处理。三是改进服务举措，进一步下放审批权限，压缩审批期限，主动上门服务，实行首问负责制和一站式服务。四是严格执法纪律，凡消防行政执法中无正当理由出现消防审批超时、积压，以及办理同类性质案件，尺度不一，出现不同结果的，一经查实坚决追究经办人员和分管领导责任。（四）提高后勤保障能力。一要加大专项经费争取力度，督促各单位依据“十二五”发展规划，积极向地方党委政府汇报请示，落实专项经费，确保采购计划的落实。二是力行节约举措，组织人员不定期督查机关办公室，严防出现电灯、空调空运转现象，节约用纸用电用水，减少办公耗材消耗。三是强化财经纪律，严格执行湖州市消防部队强化财务管理九项措施，加强银行支付管理、库存现金管理、支票管理、票据管理、印签管理和日记账管理，严防出现“虚假业务”，确保部队资金安全。（五）深化党风廉政建设。一是加强作风建设，严格执行上级有关改进工作作风有关规定，对警令不畅、执行不严、纪律松弛、作风松散、做事拖拉的干部，要及时予以通报批评，甚至党纪政纪处分。二是强化廉政风险排查和反腐倡廉形势分析，对一些可能引发违纪违法的苗头性、倾向性问题及早预防。三是全面疏理并落实权力运行监督制度，强化“一岗双责”履职，尤其是要严格执行“五条禁令”等刚性政策。（六）改进消防宣传理念。一是要在优化公共服务上下功夫。要深化96119消防投诉举报热线建设，改造升级支队互联网门户网站，规范“湖州消防”官方微博、微信的运作，实行网上网下联动，为群众提供更加便捷、高效、优质的服务。二是要在消防“正能量”传播上下功夫。要坚持正面宣传为主，紧紧围绕湖州消防特色工作和部队典型，统筹整合各类资源，充分借助新兴媒体，创新传播方法，让更多的群众了解消防部队、理解消防工作；三是要