成都市府南河(岷江锦江段)综合整治工程.pdf

筑 成都 市 府 南河 岷 江锦 江段 综合 整 治 工程 成都 市府南河 综合整 治工 程指 挥部 府 南 河 叉称锦 江 是 岷江 流 经 成 都 市 区 环 抱 成都 古 城 的正 流府 河 南河 的合 称 府 河进 入 市 区 后 绕城 北城 东而 流 南 河进 入 市 区后 顺 城西 城 南而 流 两 河 在合 江 亭相 忙 东 去往 南 经 乐 山 宜 宾 八 长 江 府 南 河 流经 旧城 区段 总长 2 9公 里 府 南 河 综合 整 治工 程 是 治理 河 流 为 龙 头 带 动 整个 城 市 基础 设施 建 设 城 市 小 区建 设 城 市 环 境 建设 城市 生态建 设 的练 台性 城 市 建 设 项 目 通 过 河 道整 治 污水 治理 道 路 建 设 管 网 建设 安 居工 程 滨 河 绿化 等多 项 内容 的 综合 整 治 不 仅 解 决 城 市 防洪 城市 水污 染 城 市基 础 设 施 落 后 以及 两岸 3万 户 1 0万 居 民 的 安 居 问 题 对 扼 制 岷 江 流 域 长 江上 搏 的 污染也 有者 举 足 轻 重 的作 用 对 避 免 城市 环境 恶 化 促进 城市 人 类 住 区的 可 持 续 发 展 也 有着 深远 的 影 响 工 程 总 投 资 2 7亿 元 古 污 水 处 理 厂 二 期 工 程 城 市 中心 段 治 理 从 九 三 年 开 始 实 施 至 九 七 年 竣 工 历 时五 年 完 成 工 程量 2 2亿 元 府南河与 成都 成都 城市 史 是 一部 浩 水 的 历史 据 记 载 上古 时 期 的 成都平 原 前身 是 由海 内海 消失 之 后 便 成 为 水 泽密 布 水 道乱 流 的 潮 湿 盆地 水 患 相 当严 重 韧步 整 治 局 部整 治 自先 民 们进 入成 都 平 原 地 带 起就 从未 停 止 但 规模 最 大 最有 成 就 的 治 水 是 古 蜀 鳖灵 开 明 帝 鳖灵 的 引岷 八 沱 排 洪工 程 使 平 原 出 泽 国 为古蜀 先 民定 居成 都 创造 了基 本 条 件 第 二扶 大 规 模治 水是 先 秦 李 冰 当 时 的 郡 守 李 冰 疏提 三 十六 江 完 成 了举 世 瞩 目的都 江 堰 水 利 枢 纽 工程 和 穿 两 江 成 都 之 中 沟 通 了 天 府 之 国 直 达荆楚 和吴越 的黄金 水道 使秦凭 借这条 黄金 水 道 如愿 以偿 地 实 现 了 得 蜀 得 楚 得 楚 得 天 下 中国 历史 上 的第 一 次统 一 第三 次大 规 模 治水是 西 汉 文翁 蜀 郡 守 文 翁 推 广水 稻 种 植 首 扩 灌 渠 系 统 大 量 增 加 了 农 灌 面 稠 引湔 水和 青 白江连接 从 此 赋 予都 江 堰 水 利 工 程 以 灌 溉 意 义 推 进 和 繁 荣 了 四 I 盆 地 的 农 业 经 秽 第 四次 大 规模 治水 是 晚 唐 高骈 西 川节 度 使 高 骈为 拱卫 成 都 改两 江 双 流 为 两 江 抱 城 给 成 都 留 下 了千年 不 变 的 独特 城 市 景观 二 江即 今 天 的府 河 南 河 固 水 质 清 澈 能 涩 锦浣 沙 叉 被 历 代 文 人 墨 客 颂 为 锦 江 成 都 叉 号 锦 城 锦 江是 成 都 文化 的 摇 篮 成都 城 市 经 济 文 化 和 社会 发 展离 不 开 锦 江舶 滋 润 和 哺 育 故 成 都 叉深 情的 称 她 为母 亲 河 华 阳 国志 蜀 志 这 样 记 述 成 都 蜀 沃 野 千 里 号 为 陆 海 水 旱 从 人 不 知 饥馑 时 无 荒 年 天 下 谓 之 天 府 也 著 名 大 诗 人 陈 子 昂 在 其 中 称 蜀 为西 南 一 都 会 国 家 之 宝 库 天 下珍 货 聚 出 其 中 叉 富 粟 多 顺 江 而 下 可 兼 济 中 国 诗 仙李 白的 草 树 云 山 如 锦 绣 秦 川 得 及 此 间 无 濯锦 清 江 万 里 漉 云 帆 龙 舸 下 扬 州 诗圣 杜 甫 的 锦 江 春色 来 天地 玉 垒 浮 云 变 古 今 窗 台 西 岭 千秋雪 门泊 东 晏 万 里船 诗 句 即 是 当 时 成 都 锦 江 的 真实 写 照 意 大 利 威 尼斯 探 险 家 马 可 波 罗则 在 他 的 中 如 是 写 道 有 一大 川 经 此 大 城 川 中多 鱼 川 流 甚 探 水 上 船 舶 甚众 未 闻未 见 者 必 不 信 其 有 之 也 商 运 载 商 货往 来 上 下搏 世 界 之人 无 有 能 想 像 其甚 者 府南 河 的整治 世 事 沧桑 府南 河 原有 功 能 逐 渐 消 失 蜕 变 为 藏 污纳 垢 的 臭 水 沟 多 种 疾 病 的 制 造 源 且 每 到 汛期 洪 水 肆 虐 不仅 危 害 了成 都 民 的 生 命 财 产 安全 还 制 约 了成 都及 川 西地 区 的 经 济 社 会 发 展 对 岷 江浇 域 长江 上 游 的 污 染 甚 为 严 重 I 9 8 5 年 地处锦 江 河 畔 的成 都 市 龙江 路 小 学 全 体 少 先 队 员 联 名给 市长 胡 懋 洲 写 信 呼 吁 还 我锦 江 消 水 社 会 各界 士 也 通 过各 种 渠道 向政 府 发 出 丁 情 治 这 条 臭河 的呼 吁 当时 的 省 市 领 导 扬 敞 岱 是希 海 胡懋 洲 黄 寅逵 等 都 为 此 作 了专 I q指 示 责成 7 第 侄 砖 维普资讯 成都建筑 第 1 7卷 第 4期 有 关 部门 组 织专 门力 量 为解 决 这 个 遗 留 已久 的 老 大 难 同题 研 究 一个 标 本 兼 治的 对 策 经过 多年 的 规 划和 论证 1 9 9 2年 当李 鹏 总理 在世界环境与发展大会上代表 中国政府对保 护环境 做 出庄 严承 诺 的 时侯 成 都 市 委市 政 府 决 定 将 府 南 河 治 理 提 前 纳 入 工 作 计 划 下 决 心 集 中 一 切 财 力 物 力 用 5 年 的 时 问 对 府 南 辛 可实 施 包 括 防 洪 环保 滨河 绿化 道 路 管 阿 居 民安 居等 五 太 工 程 在 内 的综合 整 治 工 程命 名 为 1号 纳入 一 级 目 标管 理 防洪 工 程 针 对 府 南 河 河 堤 低 矮 河 道 淤 积 部分 河道 狭 窄 行 洪 能 力严 重 不 足 为 全 国 防 洪能 力展 差 的 省 会 城 市 之 一 的 现 状 实 施 包 括 新 修 河 堤 整 治河道 新 建 改建 跨 河 桥及 配 套 设施 在 内 的 防洪 工程 环保工 程 针对 府 南河 污 染 严 重 原有 6 5 0多 个捧 污 日 每天 排 出 6 0多 万 吨 污 水 有 害 物 质 达 1 5种之 多的现 状 实施 包 括污 水截 流 污 水处 理 在 内的 环保 工 程 井 将沿 河有 污 染 的 企业 搬 迁 至 城 外 的工 业 点进 行 改造 对 沿 河的 敦 十 座公 厕重 新 布 局 修建 切 断 污染 源 绿化 文 化 工程 针对 府 南 河 两岸 人 口 房 屋 密度 过 大 危 破 房 构 筑 物 过 多 资 源 配 置 不 合 理 绿地 空 间不 够 绿 化 严重 滞 后 的 现 状 实 施 包 括滨 河 绿 化和 文 化 艺 术 小 品在 内 的 绿 化 文 化 工 程 营 造都 市 风景 线 道 路管 阿 工 程 针 对 府南 河 两 岸 道 路 狭 窄 交 通不 畅 管 网不全 功 能 不 足 的现 状 实施 道 路 管 网 工 程 居民安 居 工程 针 对 府南 河 两 岸 约 4平 方 公 里 面 积 内 3万 多 户 1 0万 多 居 民住 房 破 旧 居住 环境 十 分 恶劣 的状 况 实施 安 居 工程 整 治决心和 措施 府 南 河综 合整 治 规模 大 投 资 大 仅 动迁 就 涉 及 4平 方 公 里 1 8 8条 街 道 2 4个 街 道 办 事 处 1 2 9 1家单 位 拆 迁面 积 达 2 0 0多 万 平方米 这 对 于 财 政 收入 十 分 有 限 的 成 都 市 来 说 无 疑 是 很 大 的 压 力 但 目睹府 南 河 现 状 目睹 3万 户 1 0万 居 民的 居住 环境 市委 市 人 大 市政 府 市 政 协 以 及全 市上 上下 下 方 方面 面 都痛 下决 心 坚 决 整 治 府南 河 市 委常 委 会决 定 府南 河 工 程 事 关 全 市 的 整体利益 全市上上下 下 方方面面都要为工程开 绿灯 为 工 程 让 路 对 按 期 完 成 任 务 的 要 给 予 重 8 奖 对 未 按 期 完 成 任 务 的 要 追 究 党 政 一 把 手 的 责 任 市人 大 常 委会 做 出 了 关 于 加 快 实 施 府 南 河 综合 整 治工 程 的决议 市 政府 常 务会 决 定 府 南 河 综 合 整 亍 占工 程 为本届 政 府 的一 号 工程 要 特 事 特 必 颓 在 九七 年 底 完 成 要关 死 时 问 后 门 倒 排 工 作 进 度 下 定 决 心 坚 决搞 好 市政 协 集 中各 方 面 的 专 家 组 成 专 门 的 工 作 班子 为府 南 河 工程 献 计献 策 为保 证 工 程顺 利 实 施 和 如 期竣 工 市 委 市 政 府 还决 定 砍 掉 一切 可 上 或 可 以缓 上 的项 目 集 中 财 力物 力 确保 府南 河工 程 为此 市 委 市政 府 办 公 大 楼 停 建 机关 干 部宿舍 楼 缓 建 鉴于 府 南 河 综 台 整 治 工 程 的 特 殊 性 和 复 杂 性 市委 市政 府 相继 确 定 了 一 整 套措 施 体 系 和 运 行 机制 如 为 确保 政 令 畅通 采 取 了组 织 措 施 抽 调 得 力人 员 组成 专 门 工作 班 子 井 要 求 各 城 区 各 相 关 部门 主 要钡 导 作 为第 一 责 任 人 全 权 负责 明碲 规 定 把干 部 在 府 南 河 工程 的 政 绩 纳 入 对 干 部 的 考 核 使 用 下达 了 关于 在府 南 河综 合 整 治工 程 中加 强 干 部考 核 的 意 见 为 解决 普遍 问题 制 定 了 政 策 措 施 府 南 河 工 程市 政 建 设 资金 筹 集管 理 力 法 成 都 市 府 南 河 开 发 项 目招商 优 惠政 策 成 都 市府 南 河 开 发 项 日招 商 优惠 政策 的 实施 办法 为工 程 筹措 建 设 资 金 针 对 特殊 问题 出 台 了专 项 措 施 对 自米 水 煤 气 迁改 安 裴 房 屋 拆迁 中的 若 干 问 题 拆迁 居 民及 农转 非 户 口迁 移 拆迁 户 子女 入学 转学 等 问 题 作 出 了专项 规 定 目标责 任体 系 将 凡 是 涉及 到 府 南 河 的 工 作 任 务 全 部编 进 目标 责任 书 纳 入 一 级 目标 管 理 从 上 到下 从左 到 右 责 任 到 人 分 工 明 确 目标 具 体 考 核 逗 硬 保证监 督体 系 市 区 两级 纪 检 监 察 机 关 都 制 定 了 关于 确 保 府 南 河 工 程顺 利 实 施 的 若 干 规 定 和 对 府 南 河 工 程开 展 监督 检 查 的 意 见 井 制 定 了 相 应措 施 各施 工 单 位也 设 置 了监 察 员 使保 证 监 督 体 系 渗透 到各 个 环 节 实行 垒 过 程 全 方 位 监督 一 个 运 行 机制 则 指 三 公 四 制 即 对 府 甫 河 工 程的 众多 项 目 均按 照公 开 公 平 公 正 的 原 则 面 向社 会 实行 招 投 标制 工 程 监理 制 工 程 预 决 算 制 工 程 竣工 验 收制 维普资讯 成都建筑 第 1 7卷 第 4期 整 治 进 展 和 反 响 府 南 河综 合 整 洁从 1 9 9 3年 启 动 1 9 9 4年 全 面 实 施 到今 天 经 过百 万 市 民 的共 同努 力和 各 路 建设 大 军 的艰 苦奋 战 五大 工 程 完工 在即 防洪 工程 已初 见成 效 新建 河堤 和 加 固河堤 4 2 公 里 疏 淘河 道 1 6公 里 清 运 淤 泥 堆 积 物 9 5万 立 方 已新 建 和 改 建 跨 河 桥 t 2座 还 有 5座 正 加 紧 施工 新 建 拦 水 坝 5座 码 头 t 2个 整 治 后 的 河道 宽 度 由 原 来 的 3 0 8 O米 拓 宽 至 4 0 1 2 0米 行 洪 能 力 由原来 的 6 6 4 S 提高 到 1 2 9 9 S 在 去 前年 尤其 是前 年 的 特 大洪 水 期 问 年 年 都要 遭 水 淹 的低 洼 地段 破 天荒 来 被 洪水 田 挠 城 市 中 心也 因此 而 安 全 渡汛 安 居工 程 已全 面实 施 新 建 的 2 0多 个 拆 迁 小 区配 套设 藏基 本 到 位 有 3万多 户 1 0万 多 人 从 居 住 丁 几 十年 的狭 窄潮湿 的 低洼 栅 屋 搬 出 住 进 了 宽 敞明 亮 厨 卫 功 能 齐 全 的 套 房 结 束 了 太 雨 大 漏 小雨 小筛 苦不 堪言 的 所史 环保工 程 正 按计 划推 进 雨 污分 流 工 程 已经 完 成 2 6公 里长 的排 污干 管 敷设 完毕 污水 总 出 口工 程垒 线贯 通 污 水 处理 厂一 期 工程 完 工 日处 理 3 0 万 吨的 二期 工 程 也 在 按 计 划 进 行 沿 河 t O O t 多家 有 污染 的工 厂 商 家 迁 出市 中心 几 十 十 公 厕 得到 改 善 截 断 了倾 河 道 的大 部 份 污源 河道 水 质 改 善 绿化工 程 已 大 部 完 成 已种 植 乔 木 1 5万 株 灌木 4 0 0 0株 丛 草 坪 1 5万 平 方 米 滨 河 绿 地 率达 8 5 绿化 覆 盖 率达 9 5 2 3 5 3公 顷绿 地 与 宽 阔的水 面 自然融 合 形成 绿护 水 水 护城 市 的 自 然 生 态效 果 为 繁 华的 市 中心 争 取 了更 多 的 生 存 空 间 大太 改善 了 城 市的 生态 平 衡 道路 管 网工 程规 模 初具 在 府南 河 两 侧 分 别 形 成 了 长 1 4 7 9公 里 宽 2 5米 的 内环 路 长 8 6公 里 宽 2 0米 的外 侧 道 路 长 1 0 7 9公 里 宽 1 6米 的护 河 通 道 地 下 管 网 如 污 水 雨 水 供 水 供 气 电力 通 讯 等管 线 建 设 与道 路 建 设 同 步 实 施 全 面 强 化 了城 市基 础设 施综 合 服务 功 能 文化工 程 围绕沿 河 两岸 修 建 了音 乐 广场 和 一 大 批 有 历史 内涵 有 时代 特 色 有 生 活气 息的 园 林 小 品 建筑 小 品 汉 唐 来 等文 化 名 人 雕 塑 和 诗 碑 及 各 具特 色 的 小景 园 府南 河 综 合 整 治 工 程 在 国 内外 引 起 了 强 烈 反 响 中共 中央 政 治局 常委 国务 院 总 理 李 鹏 在 四川 考 察工 作 j I j 间 特 地 安 排 了 半 天 时 间 视 察 府 南 河 工 程 在听 取 了 成 都 市 委 市 政 府 的 工 程 进 展 报 后 李鹏 总理 非 常 高必 认 为 成 都 市 委 市 政 府 能 够 在 如 此 短的 时 间 内成 功 地 解决 丁城 市 防 洪 城 市 污 染 城 市 绿 化 百 姓 安 居 等 问 题 实 施 了 家 可 持 续 发 展战 略 体 现 r党 和 政 府 为 民办 实 事 精 神 总理不 仅 对 治理 工程 给 与 了 充分 肯 定 还 般 切 寄望 工 程 治理 府 南 河 振 兴 新 蓉城 中共 中 央政 浩局 常 委 全 国 政 协 主 席 李 瑞 环 在 听取 了府 南 河工 程 的汇 报 后 删 砷 指 示 一 定 要 把府 南河 改 造 工程 建好 中共 中央 政 治局 常 委 军 委 副 主 J 刘 华 消 同 志 视 察了府 南 河工 程 后 也连 声 称 赞 这 砷 实 是 一个 丁不 起 的工 程 巴黎 有 塞 纳 河 成 都 有埔 南州 城 市 有 河 流是 宝 贝 成 都人 民要 管 好她 善待 她 中 共 中央政 治局 委 员 国 务 院 硎 总 理 姜 眷 云 同 志视 察 了府 南河 工程 后 高 度 评 价 府 甫 河 工 的综 合 效 益 称 赞此 工程 为 练 合 治理 成 功 之 作 国 务院 副 总 理 邹 家 华 国 家 计 委 主 任 陈 锦 华 国家 水 利 部部 长 钮 生茂 国家 建 设 部 部 长 供徒 等 揶 先后 视 察 了府 南河 工 程 后 对 工 程 的 规 模 工 程 的经 济效 盏 环境 效益 生 态效 益 社 会 效 盏 等均 给予 了 非常 高 的评 价 部 长 们说 成 都府 南河 工 程 整 治 规 模 在 垒 国 名 列前 茅 综 合 效 益届 晟 佳 速 度 快 散 果 好 为 城 市建 设 未来 发 展 方 向提 供 了经 验 和模 式 国家重 点城 市环 境 综合 整 治考 核小 组 考 察 丁府 南 河工 程后 认 为 成 都 市 以 治理 府 南 河 为 龙头 带 动 城 市建 设 不仅 有 力地 扼 制 了 环境 污染 发 展 趋 势 I 生态 环境 恶 化 而且 还趴 根 本 上 解 决 了城 市 的 可持 续发 展 问题 在 全 国带 了 一个 好 头 垭 城 建 醴迈 上 了新 台阶 国 家环 保 执 法 检 查 团 视 察 了 府 南 河 1 二 程 后 认 为 成 都 市政 府 在 保护 环 境 抓 水 污 染 冶耻 和 水 环 境保 护 工 作上 力 度太 整 治 有 成效 在 全 国 带 了 好 头 美 国 法 国 德 国 英 国 荷 兰 新 加 坡 秘 鲁等 政府 代 表 圃 考察 了 府 南 河 工 程 后 认 为 发 展 中 国家 的欠 发 达 地 区能 够 在 没 有 外 援 的 情 况 下 依 靠 自 己的 力量 组 织 实施 如 此 浩 太 工 程 体 现 了政 府 的 远 见卓识 和 对 人 民 对 地 球 对 环 境 负 责 的 精 神 人敬 佩 值得 学 习 天津 上 海 广 州 深 圳 杭 州 合 肥 等 1 6 个 城 市 的代 表 圃专 程来 蓉 考 察 府 南 河工 程 一 致 认 9 维普资讯 成都建筑 第 1 7卷 第 4期 为 府南 河 工程 无 论 从 规材 设 计 到 藏工 组 织都 有 很 多 经 验 值 得借 鉴 民 众的支持和 参与 府 南 河工 程虽 说 是政 府 的 一号 工 程 但 她 基于 的是 群 窳 的 呼 声 代 表 的 是 9 8 0万 成 都 民 的 愿 望 被 老百 姓 秫 作 民心 工 程 工 程 伊 始 老 百 姓 便 对 此 怦 有 极 大 的 热 情 为 整 治尽 言 为 工 程 尽 力 成 了 全 市 人 民 共 同 的 心 声和 一 致行 动 工 程 展 览 参观 人 数 人 次 均 创 全 市 之最 工 程 知识 竞 赛 参 加人 数 过 百 万 大 专 院 校 的 同学 们发 起组 织 了 护河 队 孩 子 们捐 出了 自 己的零 花钱 压 岁 钱 老 人 们送 上 了 积 攒 多 年 的 退 休 金 驻 蓉部 队 也积 极 出 资 捐 建 小游 园 百 姓 们 说 这是 政府 在 给 我 们装 修大 环 境 在 给 我 们城 市 装 空调 受 益 者是 我 们者 百蛙 自 己 有 钱 出钱 有 力 出力应 该 真正 是 人心 齐 泰 山移 正 是 有 9 8 0万 民心认 同作 基础 在 府南 河 工程难 度最大 的拆迁 中 百 姓 们都 能舍 小家 为大 家 单 位 也 能 弃 眼前 为 将 来 1 O万人 的 大搬 迁 无一 例 司法 性 强拆 成 功 地 解决 了 旧城 改 造 面临 的 拆迁这 一 世 界性难 题 今 后的打算 尽管府 南 河 综 合 整 治 工 程 已取 得 了 显 著 的 效 果 但我 们深 知 我 们 目前 所 进行 的府 南 河 综 合 整 治 只是 对 问题 最 多 污 最 严 重 的 城 市 中 心 段 落 的 治 理 而耍 变 现 其根 本意 义的 整 治 上下 坼 延 伸 控 治 已迫 在 眉 睫 任 务 相 当 繁 重 对 此 成 都 市 委 市政 府 已下定 决 心 除 全 力 以 赴 确 保 九七 年 城 市 中 心 段落 的 治理 工 程 完工 外 将 再 用 5 一 l 0年 时 阈 对 府 南河 上 下游 进 行 延伸 整 治 与 此 同时 还要 加 强建 成 段 的 管 理 采 取 切 实 措施 使这项 花费 了几代 tL 血 J 昕取 得 的整 治成 果 不 付 之东 流 使 世 世代 代 的成 都 人 都 能 永 远 拥 有 两江 清 水 使 成 都 成 为 人 们 安 居 乐 业 的 美 好 索 园 还 大 自然 一条 可 以 灌 锦 的扛 还 人 民 一 座 繁 花 似 锦 的城 是 练 台整 治府 南 河 的 娃终 琢 望 我 们高 地 看 到 府 南 河 综 台 整 治 留给 成 都不 仅 仅 是溧 亮 的河 堤 和美 丽 的绿 地 也 不 仅 仅 是 五大 工程所 能 包 容的 世 界 她 的最 大 意 义还 在于 通 韪 这 项工程 培葬