（高等教育学专业论文）高等职业技术院校发展战略研究.pdf

华 中 科 技 大 学 博 士 学 位 论 文 摘要 本文基于对高职教育院校发展的时空背景及发展中出现的种种问题的分析， 探讨 高职院校赖以 健康、 可持续发展的长远发展战略。 本文提出了 确立高职院校发展战略 的指导思想， 试图从理论和实践上构建高职院校发展战略框架， 明晰高职院校发展的 战略思想、 战略目 标、 战略措施及其制定原则，以期为高职院校的可持续发展提供理 论支撑。 高职院校发展战略的确立是一个科学性、 系统性极强的工作， 必须尊重教育自身 发展规律: 树立全面协调和可持续发展的科学发展观， 综合各方面的因素， 在促进经 济、科技、教育协调发展， 实现社会最佳发展态势中，发展高职教育:作为高等教育 大众化的重要力量， 其发展战略的确立，必须从教育未来发展的全局出发， 善于把握 现实，洞察未来，准确定位，形成特色。因此，高职院校的发展战略要有先进性、科 学性和前瞻性， 把握好超前性、 适应性和系统性三个基本原则， 是使发展战略具有可 行性的前提。 高职院校发展战略目 标应当根据国家教育发展的政策、 院校战略的指导思想及自 身的条件确定， 是一定时期内学院应达到的目 标。它是战略的实质内容之一，一般包 括效益目 标、 条件目 标、 投资目 标、层次目 标几个部分， 它的确定要体现先进性、科 学性、可行性的特点，并形成一个有机结合的体系。 实现战略目 标， 必须有恰当的战略措施。 本文重点在四个方面论述了高职院校的 发展战略措施，提出了“ 核心竟争力” 这一理念，探讨了高职院校的核心竞争力，剖 析了核心竞争力的要素， 确定了以核心竞争力求发展这一关键性的战略措施。 高职院 校的核心竞争力的要素主要体现在高职院校管理者的综合素质及其人格、 师资结构及 其素质、 全新的教育理念、 科学正确地进行专业设置与建设、富有高职特色的人才培 养模式等方面。高职院校要在专业设置、教学、育人、设施、师资、学研产训合作、 课程和教材建设、质量监督等方面加强核心竞争力的培育。 高职院校必须重视市场对办学的影响， 要以 市场为导向 来拓展其发展空间。 高职 院校在市场导向下的战略选择首先要科学预测经济、 社会发展的趋势， 统筹兼顾内部 各要素之间及自身与环境、条件等的关系，培育高职教育的 “ 超市” ，以市场为导向 华 中 科 技 大 学 博 士 学 位 论 文 灵活设置专业、 调整培训岗 位、 建立职业技能鉴定网络、 充分发挥高职教育在非学历 教育中的作用， 运用市场规律和教育规律促进高职院校的可持续发展。 文章提出高职 院校应当以市场为导向， 推动科技进步， 促进区域经济发展， 与现代企业相结合，成 为知识产业的 “ 孵化器” 、 “ 辐射源” ，培养创业型人才。在推动经济发展的同时，促 进自身的发展。 高职院校应当重视技术服务， 以 此作为促进地方经济发展， 培育高职院校的品牌。 本文认为，高职院校的技术服务，主要体现在一般技术服务和高科技服务两大方面: 和高职院校的技术发展模式应当 坚持“ 技术导向型” 、 “ 技术开发型” 和“ 技术扶贫型” 等三种发展模式。 高职院校在办学体制上应当走多元化发展之路， 以学研产训相结合的方式培养人 才，促进人才培养质量的提高。本文主要分析了依托行业办学、与企业合作办学、中 外合作办学、 “ 国有民办”等模式。本文认为，高职院校要打造有别于其他类型高校 的特色品牌，必须在人才培养模式上实行 “ 学研产训结合教育” 高职院校只有确立一个长远的发展战略， 构建科学系统的战略框架， 以科学的战 略思想制定可行的战略目 标和战略措施， 重点培植学校的核心竞争力， 才能具有竟争 优势，形成鲜明的办学特色，实现可持续发展。 关键词:高等教育高职教育院校战略核心竟争力 华 中 科 技 大 学 博 士 学 位 论 文 ab s t r a c t b a s e d o n t h e a n a l y s i s o f th e t i m e a n d s p a c e b a c k g r o u n d a n d p r o b l e m s i n t h e d e v e l o p m e n t o f h i g h e r v o c a t io n a l e d u c a t i o n i n s t i t u t i o n s ( h v e i ) , t h i s p a p e r i n v e s t i g a t e s t h e d e v e l o p m e n t s t r a t e g y o n w h i c h t h e i r h e a lt h y a n d s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t d e p e n d s . t h e p a p e r c o n s t r u c t s a d e v e l o p m e n t s t r a t e g y fr a m e f o r h v e l s , p u t t i n g f o r w a r d t h e g u id i n g p r i n c i p l e s t o e s t a b l i s h t h e d e v e l o p i n g s t r a t e g y , s t r a t e g i c t a r g e t s a n d s tr a t e g i c m e a s u r e s , i n t h e e x p e c t a t i o n t o p ro v i d e a t h e o r e t i c s u p p o rt f o r t h e s u s t a in a b l e d e v e l o p m e n t o f h v e i s b e i n g a s c i e n t i f i c a n d s y s t e m a t i c j o b , t h e e s t a b l i s h m e n t o f h v e i d e v e l o p m e n t s t r a t e g y r e q u i r e s r e s p e c t f o r t h e n a t u r e o f e d u c a t i o n i t s e l f , t h r e e s c ie n t if i c d e v e l o p m e n t p e r s p e c t i v e s -c o m p r e h e n s i v e d e v e lo p m e n t , c o o r d i n a t i n g d e v e lo p m e n t a n d s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t , a n d i n t e g r a t i n g a ll t h e i n fl u e n c e s i n i m p l e m e n t i n g h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n f o r t h e p u r p o s e o f c o o r d i n a t i n g d e v e l o p m e n t o f s c i e n c e , e d u c a t i o n a n d s o c i e t y . d u e t o t h e i m p o rt a n t r o l e o f h v e l s i n p u s h i n g h i g h e r e d u c a t i o n t o b e p o p u l a r t o o r d i n a ry p e o p l e , i t n e e d s t o t a k e i n t o c o n s i d e r a t i o n t h e w h o l e p r e s e n t a n d f u t u r e s i t u a t i o n s o a s t o l o c a t e a c c u r a t e l y t h e p l a c e a n d c u l t i v a t e r e m a r k a b le c h a r a c t e r i s t i c s o f h v e l s . s o t h e h v e i d e v e l o p m e n t s t r a t e g y h a s t o b e a d v a n c e d , s c i e n t i f i c a n d f a r s i g h t e d , a n d t h e p r e m i s e o f i t s f e a s i b i l i t y i s t h e a p p r o p r i a t e a p p l i c a t i o n o f t h r e e f u n d a m e n t a l p r i n c i p l e s t o w o r k i n g o u t t h e s t r a t e g y : b e i n g f a r s e e i n g , a d a p t a b l e a n d s y s t e m a t i c . t h e h v e i s s t r a t e g i c t a r g e t s , w h i c h a re t h o s e l i k e l y t o b e a c h i e v e d w it h i n a c e rt a in p e r i o d , a r e d e t e r m i n e d a c c o r d i n g t o th e s t a t e e d u c a t i o n p o l i c i e s , h v e i d e v e l o p i n g s t r a t e g i e s a n d t h e i n d i v i d u a l h v e i s c o n d it io n s . a s o n e e l e m e n t o f t h e s t r a t e g y fr a m e , t h e y , i n g e n e r a l , i n c l u d e e ff i c i e n c y t a r g e t , c o n d i t i o n t a r g e t , i n v e s t m e n t t a r g e t a n d l e v e l t a r g e t . t h e y s h o u l d b e a d v a n c e d , s c i e n t i f i c a n d f e a s ib l e a n d f o r m a n o r g a n i c s y s t e m . t o i m p l e m e n t s t r a t e g i c g o a l s , it i s i m p o r t a n t t o t a k e a p p r o p ri a t e s t r a t e g i c m e a s u r e s . t h i s p a p e r p r o p o s e s f o u r s t r a t e g i c d e v e l o p m e n t m e a s u r e s a n d f o c u s e s o n t h e c o n c e p t a n d e l e m e n t s o f h v e i c o re c o m p e t e n c e s , a r g u i n g t h a t i m p r o v i n g t h e c o r e c o m p e t e n c e s i s t h e k e y s t r a t e g i c d e v e l o p m e n t m e a s u r e t h a t h v e i s s h o u l d t a k e . c o r e c o m p e t e n c e s a r e e m b o d i e d i n t h e f o l l o w i n g : c o m p r e h e n s i v e q u a l i t i e s a n d p e r s o n a l i t y o f h v e i m 华 中 科 技 大 学 博 士 学 位 论 文 a d min i s t r a t o r s , t e a c h e r s s t r u c t u re a n d q u a l i t i e s , n e w a n d a d v a n c e d e d u c a t i o n a l i d e a s , s c i e n t i f i c a l l y s e t u p s p e c i a l t i e s a n d t h e i r c o n s t ru c t i o n , p e r s o n n e l t r a i n i n g p a tt e rn s c h a r a c t e r i s t i c o f h v e i , a n d s o o n . h v e i s s h o u l d s tr e n g t h e n t h e c u l t i v a t i o n o f c o r e c o m p e t e n c e s in s p e c i a l ty o ff e r , t e a c h i n g , e d u c a t i o n , e q u i p m e n t , f a c u l t y , c o u r s e s y s t e m a n d t e x t b o o k c o n s t r u c t i o n , a n d t h e i n t e g r a t i o n o f t e a c h i n g , re s e a r c h , i n d u s t ry a n d t r a i n i n g a s a w h o l e , e t c . h v e e s h a v e t o p a y m u c h a tt e n t i o n t o t h e i n fl u e n c e o f m a r k e t o n t h e o p e r a t i o n o f t h e m a n d t h e i r d e v e l o p m e n t m u s t b e m a r k e t o r i e n t e d . t h e y m u s t m a k e t h e i r m a r k e t o r i e n t e d c h o i c e o f s t r a t e g ie s a c c o r d i n g t o s c i e n t i f i c a l l y p r e d i c t i n g t h e tr e n d s o f e c o n o m y a n d s o c i e t y , w e i g h i n g b o t h t h e r e l a t i o n s h i p a m o n g t h e i n t e r n a l f a c t o r s a n d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e e x t e rn a l e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s a n d h v e i s t h e m s e l v e s s o t h a t t h e y c a n i m p r o v e t h e r o l e a s a s u p e r m a r k e t o f h v e ; t h e y m u s t s e t u p t h e i r s p e c i a l t i e s , a d j u s t t h e p o s it i o n t r a i n i n g , e s t a b l i s h v o c a t i o n a l s k i l l a p p r a i s a l n e t w o r k a n d b r i n g h v e i n t o f u l l p l a y i n n o n - a c a d e m i c c e rt i f i c a t e o r ie n t e d e d u c a t i o n b a s e d o n m a r k e t o r ie n t a t i o n ; t h e y h a v e t o p r o m o t e t h e i r s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t b y a p p l y i n g b o t h m a r k e t l a w s a n d e d u c a t i o n l a w s ; i t i s a l s o p r o p o s e d i n t h i s p a p e r t h a t t h r o u g h m a r k e t o r i e n t a t i o n , h v e i s s h o u l d a d v a n c e s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y , p r o m o t e r e g i o n a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t , c o m b i n e w i t h m o d e rn e n t e r p r i s e s , d e v e l o p i n t o a n i n c u b a t o r a n d a s o u r c e o f r a d i a t i o n o f k n o w l e d g e - b a s e d i n d u s t r i e s , a n d t r a i n c r e a t i v e t a l e n t s . a s a r e s u l t , w h i l e p u s h i n g t h e p r o g r e s s o f e c o n o m y , t h e y a c c e l e r a t e t h e g r o w t h o f t h e m s e l v e s i t i s i m p o r ta n t f o r h v e i s t o p l a c e a n e m p h a s i s o n t e c h n i c a l s e r v i c e i n o r d e r t o p r o m o t e t h e d e v e l o p m e n t o f l o c a l e c o n o m y a n d b u i l d t h e i r b r a n d s . t e c h n i c a l s e r v i c e p r o v i d e d b y h v e i s m a y t a k e t w o m a j o r f o r m s : g e n e r a l t e c h n i c a l s e r v ic e a n d h i - t e c h s e r v ic e , a n d s h o u l d s t i c k t o t h r e e d e v e l o p m e n t p a tt e rn s : t e c h n o lo g y o r i e n t e d p a tt e rn , t e c h n o l o g y d e v e l o p m e n t p a tt e rn a n d t h e p a tt e rn o f p r o v i d i n g s k i l l s t o t h e p o o r . t h e o p e r a t i o n s y s t e m o f h v e i s m u s t b e d i v e r s i f i e d a n d i n t e g r a t e t e a c h i n g , r e s e a r c h , i n d u s t ry a n d tr a i n i n g a s a w h o l e t o c u l t i v a t e p e r s o n n e l a n d i m p r o v e t h e q u a l i t y o f e d u c a t i o n . t h e p a p e r m a k e s a n a n a l y s i s o f t h e f o l l o w in g o p e r a t i o n p a tt e rn s -r e l i a n c e o n t h e re le v a n t in d u s t r i e s , c o o p e r a t i o n w i t h e n t e r p r i s e s , c o o p e r a t i o n w i t h f o r e i g n e d u c a t i o n a l i n s t it u t io n s i v 华 中 科 技 大 学 博 士 学 位 论 文 a n d p r i v a t e o p e r a t i o n o f s t a t e o w n e d c o l l e g e s . i t i s a r g u e d t h a t i n o r d e r t o c r e a t e a n i m a g e q u i t e d i ff e r e n t f r o m t h a t o f o t h e r ty p e s o f h i g h e r e d u c a t i o n , h v e l s p e r s o n n e l c u l t i v a t i o n m u s t i n t e g r a t e t e a c h i n g , re s e a r c h , i n d u s t ry a n d t r a i n i n g . o n l y i f h v e l s h a v e a d e v e l o p m e n t s t r a t e g y , c o n s t r u c t a s c i e n t i fi c a n d s y s t e m a t i c d e v e lo p i n g s t r a t e g y fr a m e , w o r k o u t f e as i b l e s t r a t e g i c t a r g e t s a n d m e a s u re s a c c o r d i n g t o t h e s c i e n t i f i c s t r a t e g i c t h o u g h t s , w it h t h e p r i o r ity o n c u lt i v a t i o n o f c o re c o m p e t e n c e s , c a n t h e y h a v e c o m p e t i t i v e a d v a n t a g e s , f o r m r e m a r k a b l e o p e r a t i o n c h a r a c t e r i s t i c s a n d t h e r e f o r e g u a r a n t e e t h e i r s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t . k e y w o r d s : h i g h e r e d u c a t i on h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n i n s t i t u t i o n a l d e v e l o p me n t s t r a t e g yc o r e c o mp e t e n c e s v 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体， 均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名 日 期: 0 字 年 s 月宕日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即:学校有 权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密口，在_年解密后适用本授权书。 本论文属于 不保密口。 ( 请在以上方框 内打 “j ) 学位论文作者签名 日期:0 4 年 f 月 q 日 指导教师签名: 日 期 :0 穿 年、lf c 华 中 科 技 大 学 博 士 学 位 论 文 1 绪论 什么是不简单?把每一件简 单的事做好就是不简单; 什么是不平凡? 把每一件平 凡的事做好就是不平凡。 海尔总裁:张瑞敏 1 . 1 问皿的提出 近年来， 随着高等教育大众化的发展， 我国高等学校数量逐年增加，高等职业教 育成绩斐然， 实现了教育改革和发展的历史 性跨越。 特别是高等职业技术院校更是迅 猛增长， 到2 0 0 3 年底， 我国独立设置的高职高专院校已 达1 3 7 4 所，占全国高校数量 的6 8 .6 %; 高职在校生6 5 0 多万， 高职学生总量已经达到全国高等学校在校生的5 4 %, 己 形成高 等 教育的 半 壁江山 ， 成 为我国 高 等 教育 不 可 或缺的 重 要 组成部 分 0 随 着高 等职业技术院校的迅速发展， 伴随而来的问题也日益显现出来， 如高职院校在发展中 缺乏明确的办学战略， 办学特色不明显， 在办学中追求综合化， 尽力把高职院校向普 通型的高校靠拢，办成了普通高校的压缩型。 高职院校要办出成效， 办出活力， 必须要有明 确的战略指导。 完全模仿普通高校， 走普通高校的办学之路， 亦步亦趋， 是不会有生命力的。 因此， 对高职院 校办学战略 的研究就显得非常必要，有重大的现实意义。 1 . 1 . 1 研究高 职院校发展战略是 我国高 职教育发展的 现实姗要 原国家教育委员会于1 9 %年提出“ 三改一补”的方针发展高职院校， “ 三改” 一 一即通过职业大学、成人高校和高等专 科学校的改革来发展高职。 2 1 “ 一补” 可 在国家级重点中专里办高职班作为补充。 1 9 9 8 年， 新组建的教育部高度重视高职院校 的发展， 提出了“ 三多一改” 发展高职的方针， 即多渠道、 多规格、 多模式发展高职。 1 3 1现在，高 职院 校的发展速度快，但从高职院校发展的实际情况来看，出 现了愿望与 现实的巨大反差:社会反响不够强烈， 家长积极性不高，生源严重不足，高职院校粗 放型发展造成自身缺少吸引力 ( 如普教与职教的差别日 益突出， 如求学取向的一热一 冷、招生录取的一先一后、生源质量的一好一差、升学机会的一多一少、毕业出路的 一宽一窄，学生感觉的一喜一悲、社会评价的一褒一贬) ，再加上职教经费的投入不 华 中 科 技 大 学 博 士 学 位 论 文 足及教育教学改革的相对滞后， 使得总体上高职落后于普通高教， 造成两者在地位和 声誉上的不小差距等等。具体来讲，问 题主要表现在以 下几个方面: 1 )认识不到位。改革开放后我国经济建设中心地位的确立引发了对人才的大量 需求，职业教育得到了迅速发展。 但由 于我国传统文化的影响， 全社会包括教育界对 职业教育的认识并未达到应有的高度， 鄙视职业教育的现象随处可见。 无论在政策还 是经费投入上， 职业教育远未得到应有的支持。 发展高等职业教育本来是完善职业教 育体系， 促进职业教育整体发展的一种手段， 但在实践中却被作为缓解普通高中升学 压力的措施。 面向中等职业学校毕业生招生的仅占一小部分， 把大量中等职业学校毕 业生置于升学的大门之外， 失去了高职院校在职业教育发展中的作用。由于认识不到 位， 造成真正有条件的高等学校不愿办高职， 部分中等职业学校借办高职之机提升办 学层次; 学习基础较好的学生不愿读高职院校， 家庭条件不好的学生读不起高职的困 境。 2 )理论研究欠缺。一种教育类型的产生需要从纵横、中外等各方面进行比较研 究与论证，在试点工作成功的基础上才能够全面推广。而高等职业教育则是在理论 准备并不充分的情况下开始大力发展的。自 上个世纪8 0 年代以来，已 有2 0 余年的 历史，4 1 且发展的规模不能说小， 但即使在目 前， 人们对什么是高等职业教育仍然心 存疑虑，争论从未停止，而相应的研究工作并未引起重视。 对于高职院校发展中的经 济问题研究、 专业设置的超期预测模型、 人才培养的知识能力设计、 教学内容的规划、 职业资格证书制度的实施及其与其他教育类型的沟通与衔接机制等等， 都缺乏深入的 研究。 3 )政策不平等。高等职业教育一出生就是高价上市，与普通高等教育不在同一 起跑线， 缺乏平等竞争的条件。 人们对普通高等教育己经认可，随着社会的进步、 社 会发展程度的提高而热情倍增。 稚嫩的高职院校享受不到政策优惠， 要在人们怀疑的 目 光下， 用柔弱的双肩承担起高等教育大众化和为经济科技培养高级应用型人才的宏 伟大业，显然是力难从心。这种不平等使人们对高职院校另眼相待。 1 . 1 .2 研究高职院校发展战略是保证离职院校健康发展的姗要 目 前， 我国正在加紧推进高等教育大众化的进程。 加速高等职业教育的发展是实 现高等教育大众化的主要途径， 是高等教育发展有序化的标志， 也是我国经济、 科技、 社会发展的必然要求。现在，在中央号召下， 六路大军 职业大学、 独立设置的成人 华 中 科 技 大 学 博 士 学 位 论 文 高校、高等专科学校、重点中专五年制高职试点、 本科高校的职业技术学院、民办高 校) 共同 努力， 大力发展高 等职业教 育15 1 。 无论从高 职院 校的 数量， 还是从就读的 人 数上看，高职教育都占高等教育的一半以上，与普通高校旗鼓相当。 然而， 摆在我们 面前的现实情况是高等职业技术院校在应对高教大众化挑战的过程中缺乏明确的科 学的可行的发展战略，表现为 “ 粗放型发展” 。 1 )人才培养的条件建设滞后。 首先是教学计划制定较为仓促。 由于对职业岗位的知识能力要求把握不准， 课程 设置和人才培养规格方面的偏差就在所难免; 二是高职院校的师资队伍与素质要求不 能满足教学需要， 尤其是具备职业教育特色的“ 双师型” 教师和实习指导教师严重短 缺; 三是经费投入和仪器设备的配置与职业教育培养应用型人才的目 标形成了 鲜明的 反差:四是基地建设落后， 使真正体现高等职业教育特色的产学结合很难落实; 五是 适合培养高级应用型人才的教材编写工作滞后，高职院校的教材或是本科教材的压 缩， 或是传统专科教材的借用，或是临时组织编写， 甚或是无教材授课， 表现出了教 学的随意性。 2 )人才培养模式无特色。 高等职业教育的发展本来就有一些先天不足的成份， 而目 前发展高职的模式特色 不鲜明， 如很多高职院校的教学管理中专化、 专业设置向 普通高等教育的本科院校看 齐，把高职办成了普通高等教育的“ 压缩型” 。这些问题的出现，影响了高职教学质 量的提高、办学特色的形成。 3 )人才培养过程存在很大的盲目 性。 首先是人才培养目 标模糊。 高等职业教育的质量评价， 首先依据的是其特定的培 养目 标。 培养目标是否清晰明确， 教育教学过程是否按照培养目 标去组织实施， 是高 职教育人才培养质量保障的基础。我国高职经过多年的发展，结合我国的社会实践， 明确提出其培养目 标是面向基层、面向生产、服务和管理第一线的实用型、技能型、 管理型人才， 这样的人才， 理论与实践紧密联系是其显著的 特点。 而我国高等教育大 众化刚刚起步， 专科学校、 成人高校、 中专、 本科院校等几路大军一起发展高职教育， 数量解决了， 但质量一 一粗放型的教育教学及管理水平也越发突出。 首先就表现在培 养目 标的模糊不清， 一切模仿本科院校的人才培养模式， 本科压缩型非常突出。 培养 目标的偏移、模糊不清，导致把高职教育办成了学历教育。 华 中 科 技 大 学 博 士 学 位 论 文 其二是特色不鲜明。 高职教育区别于普通高 等教育的 重要特征之一是其鲜明的职 业岗位针对性， 这一点在培养模式上表现得最为明显。 而有些高职高专院校的教学及 管理， 模仿普通高等教育， 走的是普通高等教育中以学科为中心的教学模式，以知识 讲授为主， 没有按职业岗 位分析去开发教学资源。 在高教扩招的形势下， 仍满足于传 统的人才培养规格， 没有深层次地思考人才未来在社会上的就业、 创业的 情况， 这样 办学， 培养的人才质量无法达到在生产第一线的实用型、 技能型的要求。 教育质量的 高低， 总是与教育的 特色紧密相联的， 由 于 现代产品的本身及制造过程所需的知识早 已超过了专业，以专门对象设置专业必将受到市场的严峻挑战。由于质量不高， 特色 也就无法显现，高职所培养的人才在地方经济的发展中的作用不太明显。 同时， 传统教学方式仍占主导地位， 专业设置极力模仿本科院校。 如专业课程设 置基本上是遵循学科体系， 片面强调全面掌握本学科领域的知识， 没有执行高职教学 中的理论 “ 必需、够用” 的原则; 专业划分过细， 而市场经济的发展， 使现代产品的 本身及制造过程所需的知识早已超过了专业， 以专门对象设置专业必将受到市场的严 峻挑战。 其三， 教学质量监控机制落后、 不完善。目 前，高等职业教育的教学质量监控机 制的运行主要体现于教学过程( 状态) 的监督和教学质量的评价分析。 不完善表现为: ( 1 )教学过程监控不平衡。偏重于课堂教学，而对其他教学环节和教学过程则较少 监控;对理论教学的监控较重视， 而对实践性教学环节较少监控或监控不力。 2 ) 教 学质量评价不尽完善。 评价过程中没有注重吸收社会行业( 企业、 部门) 人员的参与， 这样， 对教学质量的评价没有摆脱传统的模式， 没有建立一套符合高职教育的特点的 质量评价体系。 ( 3 ) 教学 质量监 控范围 狭窄。 1 6 对教学内容的研究、教学与社会的紧密联系没有给予应有的重视; 对学生的理论 知识的考核较重视， 而对培养学生的实践动手操作能力缺乏有效的办法。 由于以上的原因， 高职院校的发展出现了很大的困难。 如现阶段有很多高职院校 由中专合并发展、升格而来，对于如何办高职， 如何形成高职的特色缺乏行之有效的 探索及应对措施。 因此研究高职院校的发展战略能有效地保证高职院校在健康的道路 上发展。 1 . 1 . 3 研究离职院校发展战略有利于商职院校办出自 身特色， 提离质f. 增强竞争力 在高职院校发展的实践中，由于理论基础、 认识水平、 办学条件等诸多因素的限 华 中 科 技 大 学 博 士 学 位 论 文 制，高职院校的发展并未出 现预想的效果， 没能体现出鲜明的办学特色， 人才培养质 量不高， 学生就业率低， 使人们形成了“ 高等职业教育是末流的高等教育、 是高收费 的高等教育、 是双差生的高等教育” 等认识误区。在高职院校发展战略方面， 其理论 与实践研究不够深入系统， 表现为前瞻性不足; 对高职教育面对经济全球化， 如何与 国际接轨的战略思考不足; 对技术应用性人才知能结构 ( 认知结构) 与创新能力的研 究， 缺乏多学科融合研究， 其理论基础研究薄弱; 在战略措施方面，作为保证高职院 校高效运行机制的体制调整研究基本上是空白， 等等。 以上现状导致了 许多高职院校 缺乏科学的战略目 标，盲目 性大;教育教学思想、模式与教学手段、管理体制、 课程 体系与硬件建设等与人才培养目 标严重脱节。 许多高职院校对加强双师型教师队伍建 设感到困难的同时， 在自 身科研与科研人才的培养， 尤其是技术应用型科研人才培养 方面力度不大， 致使作为高职院校核心竞争力中一个重要因素的人才竞争力低下。 因 此，从战略的高度对高职院校发展进行研究，已 迫在眉睫。 高职院校的生命力在于其办学特色和办学质量。以质量求生存，以 特色求发展， 是目前高职教育理论界所倡导的基本理念。 高职院校培养的是适应生产、 建设、 管理、 服务第一线需要的高等技术应用型专门人才， 既不同于学术型、 工程型人才，又不同 于一般的技能型人才。 因此， 必须明确高职院校在培养模式上既不能借用普通高等院 校的模式， 又不能照搬中专学校的方法， 必须形成具有高等教育基础与职业教育特征 相融合的人刁培养模式，即在坚持社会主义办学方向的前提下， 准确把握经济、 科技 发展脉络和社会的人才需求趋势， 坚持办学特点的社会性、 服务面向的地方性、 培养 方向的职业针对性、 培养目 标的技术应用性、 办学主体的多元性、 对象来源的多样性、 办学形式的开放性、教学模式的灵活性、教学过程的实践性、教学内容的超前性、师 资队伍的复合性、 基地建设的丰富性等等。 综上所述， 对高职院校发展战略开展研究， 能有效把握高职院校特色的具体内涵， 能针对现实的环境正确定位学校发展目 标，以 增强自 身的竟争力。 1 7 1 1 .2 相关研究综述 我国的高职教育兴起于2 0 世纪8 0 年代。 当时， 随着对外开放和经济的迅速发展， 一些中心城市提出要培养地方经济急需的高等应用型人才，经原国家教委批准， 建立 了我国首批 1 3所职业大学。兴办之初，职业大学坚持地方性、职业性和开放性的方 华 中 科 技 大 学 博 士 学 位 论 文 一二 = 一一二 二 二 . 吕 二 二 二 二 留 二 留 二 二 二 二 二 二 二 目 . 二 二 二 二 二 吕 二 二 二 一一一= 针，为社会培养了大批的人才，受到了 社会的欢迎。1 9 9 9 年，我国高等教育大扩招， 开始走高 教大众化之路， 高职高专院校得到了 迅猛的发展。 至2 0 0 3 年， 全国独立设 置的高等职业技术院校己 达 1 3 7 4所， 在校生人数猛增8 1 。 但是问 题也逐步显现。 如 高 职院校规模扩张的 基础还比 较脆弱， 办学方向比 较模糊， 对高 职教育的 对象还不甚 明确等。 为此， 有关学者对高 职教育如何健康发展， 高职院 校的发展方向 等问 题展开 了 研究。 杨金土、 孟广平、 严雪怡、吕 鑫祥、 郭扬、 黄克孝、 成永林等7 人小组是我 国 研究高职比 较早、 影响大的专家小组， 19 1 北京工业大学原校长王浒、 上海市教委副 主任薛喜民、 北京联合大学的贡文清教授等对高职教育也进行了深刻的研究， 提出了 发展高职的一些主张;深圳职业技术学院、金陵职业大学、 宁波职业技术学院、 上海 电机技术高等专科学校、 无锡商业职业技术学院等是办得比较好的几所高职院校， 它 们的实践也为我们研究高职院校的发展提供了良 好的素材。 学者、 专家和办学实践者 在高职教育院校发展思路与战略措施研究上的共同点表现在以 下方面。 1 .2 . 1 对发展高职教育的，要性的认识蓦本一致 1 9 9 8 年新组建的教育部高度重视高职的发展， 提出了“ 三多一改” 发展高职的方 针， 并拨出了1 1 万个招生指标， 在2 0 个省市用于发展高职。1 9 9 9 年开始实行高教大 扩招，高等教育在我国开始从 “ 精英教育”向“ 大众化”教育转变，高职院校的发展 速度更快了。 针对职业大学改制、 重点中专合并、升格而成的高等职业技术学院的品 牌形象不高、社会影响不大的形势，王明达 ( k 关于发展高等职业教育的几个问题 ) 、 王浒 ( 跨世纪高等职业教育的思考 ) 、杨金土 ( 论高等职业教育的基本特征 )等 学者认为， 高职教育是高等教育的重要组成部分，是终身教育的基石，是现代化建设 的武器， 是高等教育大众化的 桥梁， 是高教体制改革的先河11 0 1 。 因此， 高职教育 ( 院 校) 的大发展， 能加快实现我国高等教育大众化的步伐。 针对人们在大办高职的初期， 对高职究竟如何发展还存在比 较模糊的认识， 专家们提出高职教育要发展， 应强调如 下的策略: 建立适应市场经济发展需要的高职发展体系，完善政策法