（中国古代史专业论文）酷吏与汉代政治.pdf

旷 l 苏吵i 1 大学学位论文使用授权声明 本人完全了解苏州大学关于收集 保存和使用学位论文的规定 即 学位论文著作权归属苏州大学 本学位论文电予文档的内容和纸 质论文的内容相一致 苏州大学有权向国家图书馆 中国社科院文献 信息情报中心 中国科学技术信息研究所 含万方数据电子出版社 中国学术期刊 光盘版 电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子 文档 允许论文被查阅和借阅 可以采用影印 缩印或其他复制手段 保存和汇编学位论文 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索 涉密论文口 本学位论文属 在年月解密后适用本规定l j 乍涉密论文 t 论文作者签事 一 啦日 导师签名 期 趔盔望熊细 期 塑竺聋 庄 印 酷吏与汉代政治中文摘要 中文摘要 在最高统治者 官吏和劳动人民三位一体的封建社会里 各级官吏起着承上 启下的枢纽作用 没有官吏阶层的存在 整个国家机构就会瘫痪 有了官吏阶层 的存在 最高统治者才有了统治万民的坚实基础 秦汉吏治的研究 虽然是个古 老的话题 经过历代学者的辛勤耕耘 已是史学研究的沃土 但对酷吏的研究 缺乏应有的观照 作为技术型的官吏 酷吏既与法家思想和法吏一脉相承 又是 在汉代政治矛盾和政治转变的土壤中诞生与发展的 本文试图从较为宏观的视角 描述酷吏在两汉四百余年的时光中的兴亡盛衰 通过对两汉酷吏行政活动的研究 进而对两汉酷吏特点进行比较分析 即分析两汉酷吏兴衰原因 两汉酷吏差异及 其缘由 从中体现西汉与东汉政治思想 治国方针 吏治特点的差别 最后通过 与循吏的比较 揭示酷吏作为两汉统治的一种补充手段而存在的现实意义 关键词 酷吏汉代政治皇权儒学循吏 作者 王颖 指导老师 臧知非教授 a b s t r a c tt h er u t h l e s so f f i c i a l sa n dp o l i t i c so fh a nd y n a s t y t h er u t h l e s so f f i c i a l sa n dp o l i t i c so fh a n d y n a s t y a b s t r a c t i nf e u d a ls o c i e t y t h e r ew e r ef e u d a ll o r d s o f f i c i a l sa n d p e o p l e o f f i c i a l so c c u p i e d t h em i d d l ep o s i t i o n c o n n e c t i n gt h ef e u d a ll o r d sa n dt h e i rp e o p l e w i t h o u to f f i c i a l s t h e f e u d a li n s t i t u t i o n sw o u l d n tw o r k t h ef e u d a ll o r d sg o v e r n e dt h ep e o p l eb ym e a n so f u s i n g a l lr a n k so fo f f i c i a l s t h es t u d yo fo f f i c i a l si nq i na n dh a nd y n a s t i e si s n tan e w t h i n g ra c h i e v e dm u c hw i t he f f o r to fs c h o l a r so fg e n e r a t i o n s b u tt h e yd i d n tp a y e n o u g ha t t e n t i o nt ot h es t u d yo ft h er u t h l e s so f f i c i a l s a st h et e c h n i c a lo f f i c i a l s t h e r u t h l e s so f f i c i a l si n h e r i t e dt h et h o u g h to ft h el a ws c h o o la n db e h a v e dm u c hl i k et h e o f f i c i a l so ft h el a ws c h 0 0 1 b e s i d e st h a t t h e yh a dt h e i ro w nc h a r a c t e r i s t i c s t h er u t h l e s so f f i c i a l sc a m ei n t ob e i n ga n dd e v e l o p e da st h ep o l i t i c a lc o n t r a d i c t s a p p e a r e da n dh e n c ep o l i t i c a lt r a n s f o r m a t i o nw a sa d o p t e d t h i st h e s i st r i e st od e s c r i b e t h er i s ea n dd e c l i n eo ft h er u t h l e s so f f i c i a l si nt h ew e s th a na n dt h ee a s th a nd y n a s t i e s a n di t s b a c k g r o u n d s m a c r o c o s m i c a u y t h r o u g ht h es t u d yo ft h e a d m i n i s t r a t i v e a c t i v i t i e so ft h er u t h l e s so f f i c i a l si nt h ew e s th a na n dt h ee a s th a nd y n a s t i e sa n d c h a r a c t e r i s t i c sc o m p a r i s o nb e t w e e nt h er u t h l e s so f f i c i a l si nt h ew e s th a nd y n a s t ya n d t h eo n e si nt h ee a s th a nd y n a s t y t h et h e s i st r i e st oi n d i c a t et h ed i f f e r e n c e si np o l i t i c a l t h o u g h t t h eg o v e r n m e n tp o l i c ya n dc h a r a c t e r i s t i c so fr u t h l e s so f f i c i a l si nt h ew e s th a n a n dt h ee a s th a r td y n a s t i e s a tl a s t t h et h e s i sp o i n t so u tt h er u t h l e s so f f i c i a l s w o r k sa sas u b s t i t u t em e a n so f g o v e r n m e n ta sag e n e r a lc o m p a r i s o nm a d e b e t w e e nt h er u t h l e s so f f i c i a l sa n dt h eg e n i a l o f j f j c i a l s k e yw o r d s t h er u t h l e s so f f i c i a l s p o l i t i c so fh a nd y n a s t y t h ef e u d a lp o w e r t h e c o n f u c i a n i s m t h eg e n i a lo f f i c i a l s w r i t t e n b y w a n gy i n g s u p e r v i s e db y p r o f e s s o rz a n gz h i f e i 1 11 j 目录 绪论 1 一 问题的提出 1 二 学术史回顾 2 三 文章内容 6 四 创新与不足 6 第一章汉代酷吏的盛衰 8 第一节西汉的酷吏 8 一 西汉酷吏的兴起 8 二 西汉酷吏的鼎盛 1 2 三 西汉酷吏的式微 1 4 第二节东汉的酷吏 1 7 一 东汉前期的酷吏 1 7 二 东汉后期的酷吏 1 8 第二章汉代酷吏的行政分析 2 1 第一节汉代酷吏的执政表现 2 1 一 以暴理奸 摧折豪强 2 1 二 针对时弊 修订法律 2 3 三 支持扩张 领兵作战 2 5 第二节汉代酷吏的执政特点 2 7 一 酷吏的性格特点 2 7 二 酷吏的地域特征 3 0 第三章两汉酷吏执政差异分析 3 7 第一节汉代酷吏的执政差异 3 7 一 两汉酷吏的施政方式不同 3 7 二 两汉酷吏的人格追求不同 3 8 第二节两汉酷吏执政差异原因 3 8 结束语 酷吏与汉代社会发展 4 4 主要参考文献 4 8 攻读硕士学位期间公开发表的论文 5 3 j 暑 一 5 4 后l 已 斗 i ll 绪论 绪论 一 问题的提出 秦汉时期 吏 的含义有广义 狭义之分 狭义的 吏 一般指中央和地方 官府中 在官员的指挥下 负责处理具体政务 特别是经办各类官府文书的低级 办事人员 处理具体事务的技术性工作人员以及其他在官府服务的各类人员 而 被后世视为 乡役 的乡有秩 啬夫 亭长一类的 厮役之吏 在秦汉时期也 属于郡县属吏的范畴 是国家公职人员 广义的 吏 指官僚机构中包括官员在 内的各级行政人员 汉书 惠帝纪 吏 所以治民也 能尽其治 则民赖之 故重其禄 所以为民也 年律令 赐律 是汉初有关赏赐制度的规定 赐不为吏及宦皇帝者 关内侯以上比二千石 卿比千石 五大夫比八 百石 公乘比六百石 公大夫比五百石 大夫比三百石 不更比有秩 簪 裹比斗食 上造 公士比佐史 无爵者 饭一斗 肉五斤 酒大半斗 酱 少半升 司寇 徒隶 饭一斗 肉三斤 酒少半斗 盐廿分升一 赐吏酒 食 率秩百石而肉十二斤 酒一斗 斗食令史肉十斤 佐史八斤 酒七升 二千石吏食檠 粲 襦各一盛 醯 酱各二升 介 芥 一升 赏赐对象中从佐史至二千石都属于吏的范畴 汉书 景帝纪 夫吏者 民之师也 车驾衣服亦称 吏六百石以上 皆长吏也 亡度 者或不吏服 出入阎里 与民亡异 车骑从者不称其官衣服 下吏出 入闾巷亡吏体者 二千石上其官属 三辅举不如法令者 这里的吏显然是包括官在内 因此 汉书 百官公卿表 中有 凡吏秩比二 千石以上 吏员自佐史至丞相 十二万二百八十五人 的记载 由此对号入 座 酷吏虽有吏名实为官员 显然是广义上的吏 是汉代官僚体系中的一员 酷吏 一词 于今而言 一般均含有贬义 如 辞源 酷吏 以严刑峻 法残虐百姓的官吏 辞海 酷吏 指滥刑罚 残害人民的官吏 酷吏是凶残 暴虐的虎狼 是助纣为虐的鹰犬 他们乐见沸血盈天 他们喜闻悲呼哀鸣 在人 祝总斌 试论我国古代吏胥的特殊作用及官 吏制衡机制 原载北京大学 国学研究 第五卷 后收入 材不材斋文集 钡 总斌学术研究论文集 下编 中国古代政治制度研究 三秦出版社 2 0 0 6 年 第 6 9 页 1 绪论 酷吏与汉代政治 们心中 他们就是生饮人血的屠伯 是灭绝人性的魔鬼 是酷刑和杀戮的代名词 千百年来人们痛恨他 咒骂他 甚至一提起他就恨不能饮其血噬其骨 酷吏被永 远的钉在了历史的耻辱柱上 诚然 历史上确实不乏臭名昭著 视人命如草芥的 一大批酷吏 但是我们也应当认识到酷吏理应是一个历史性的概念 它的产生 活动与功过 同它所处的时代是密不可分的 汉代的酷吏作为最早见诸于史书的 典型 其涵义是否真如后代所理解的那般不堪 酷吏残害的仅仅是百姓吗 汉代 的酷吏与以后历朝历代的酷吏是否有区别 这是问题之一 综观史书中有关汉代酷吏的记载 虽大多数能将酷吏的生平事迹秉笔直书 但大多数的史家包括而今的史学界 作为奉公守法 清廉施政的循吏的反面教材 对于酷吏的评价还是持否定态度的占主流地位 古代中国的政治传统 表现为礼 德与教化在国家政治中占有突出地位 两者相结合 用化民成俗的方式 辅以政 刑 实现儒家思想的社会化 而功利色彩极其浓重的酷吏政治 严重挑战了这种 政治传统和道德观念 其被贬斥和批判的境地不难理解 但是酷吏作为一种技能 型官吏 是否有其存在的价值 对于汉代政治的发展又起到何种作用 这是需要 考虑的第二个问题 而我们需要考虑的第三个问题是 毕生致力于 究天人之际 通古今之变 成一家之言 的太史公在其煌煌巨著 史记 中首创 酷吏列传 对因暴政而亡 的秦朝的官吏未有丝毫着墨 却以饱满的笔墨描绘了汉初高后以来尤其是汉武帝 时期的十余位酷吏 为何亡国的暴政却未孕育典型的酷吏 而作为汉代盛世的武 帝一朝却涌现出如此之多的酷吏 是史公刻意为之 还是时事造就 题中之义 令人深思 也不禁令人对西汉酷吏之 酷 进行更深的思考 二 学术史回顾 就汉代酷吏的研究来说 文献材料并不饱满 研究成果也相对孤立 这凸显 了我们研究的必要 但同时也决定了研究有一定的难度 在进行学术探索之前 理当要对汉代酷吏研究现状即先辈己取得的成就投入足够的关注 关于汉代酷吏 的专著虽还未见到 但文章已经出了很多 应该说很多方面都己涉及并且己探究 至一定深度 上世纪8 0 年代 史学界对于酷吏的研究曾掀起了一股热潮 以孟祥才先生 论 2 堕窭皇堡 鍪塑笪堡 西汉的酷吏 肇其端 文史哲 1 9 8 1 年第4 期 他首先将史书中所记载的西汉 的酷吏与循吏的数量及时代做一比较 得出了 循吏和酷吏基本上是不同时代的 产物 凡循吏辈出的时候 酷吏就少一些 相反 凡酷吏大量涌现的时候 循吏 却寥若晨星了 这一结论 并进一步指出汉武帝时期酷吏辈出的原因在于 是适 应了汉武帝无限强化封建专制主义中央集权的需要 是为了镇压诸侯王 豪强地 主和工商奴隶主的需要 更是为了加强对劳动人民剥削和压迫的需要 在他看来 酷吏就是最高统治者的皇帝肆无忌惮地追求习惯权力的得力鹰犬 因而 他们的 活动也就不受封建的成文法的约束 他们敢于公然蔑视封建法律而任意胡为 以 杀伐为手段 治狱特别残酷 并且一般都是些胁肩诌笑 阿谀献媚 贪赃枉法之 徒 他们依人主的眼色行事 纵横捭阖 毫无操守 虽然他也在一定程度上承认 酷吏的活动 在一定范围内和一定程度上解除了豪强地主和富商大贾对劳动人民 的欺诈盘剥 加强了中央集权 增加了国家的财政收入 无疑是有一定进步意义 的 但总体上而言 孟祥才先生坚持认为作为封建官僚的酷吏 其主要职能是镇 压劳动人民对封建统治的反抗 即使 汉书 酷吏传 对酷吏这一方面的活动记 载不多 他也认为这大概是因为此类活动是所有官吏的共同职责 写多了会冲淡 对酷吏自身特点的记述 因而 针对孟先生的这一观点 田久川先生在 也论西 汉的酷吏 文史哲 1 9 8 3 年第5 期 一文中针对孟文的各个方面提出了不同的 看法 其一 他认为酷吏之酷是作为豪强之强的对立物产生的 或者说是豪强之 强逼出来的 要对付常法不能制 二千石莫能制的大豪强 不用酷吏别无他吏 故何处豪强闹得凶 酷吏就在何处干得猛 武帝等敢于放手让酷吏去诛锄豪强 正是其 英主 之 英 的一种表现 其二 穷凶极恶的豪强不仅是封建国家的 祸害 而且更是劳动人民的死敌 酷吏风行霜烈 从重从快地惩处他们 对巩固 国家统一 加强中央集权和保护社会生产力是有益的 特别是一些酷吏在摧折豪 强的同时还能 扶助贫弱 更是难能可贵 酷吏锄豪强 就是为国除奸 为民除 害 其三 西汉的多数酷吏实是精明强干的干吏 能臣 其四 因此应该说西汉 的多数酷吏主要不是以 治狱特别残酷 为其特点 而是以对豪强残酷无情为其 特点 随后 陈抗生先生撰 两汉的酷吏 史学月刊 1 9 8 4 年第4 期 也表达 了相似的意见 认为两汉酷吏们廉洁奉公 精通业务 疾恶如仇 打击豪强权贵 毫不手软 依法严办 其中有些人采用的手段虽然严酷一些 但在那样的时代必 3 绪论酩吏与汉代政治 然会有那样的手段 而且非以那样的手段不能镇压盘根错节 势力强大的宦官 外戚和权贵们 同年 马建石 徐世虹发表 论西汉酷吏的产生 职能和特点 政 法论坛 1 9 8 4 年第4 期 提出了较为中和的观点 即西汉酷吏的全部活动 在 维护封建统治秩序的前提下 始终循着 督盗贼 与 诛豪强 这两条基本轨迹 当他们烦苛刑法 无情地镇压人民 侵吞刻剥百姓 致使 盗贼浸多 吏民益凋 敝 时 他们是封建专制主义的忠实鹰犬 而当他们勇敢地抗击匈奴 雷厉风行 地削藩抑强 从而使汉朝边境得以安宁 社会秩序得以稳定 国君政令得以推行 中央集权得以巩固时 他们又是治绩卓著的地方官吏 他们的活动又具有一定的 进步性 罗义俊的 汉武帝酷吏政治述论 史林 1 9 8 6 年 第1 辑 则对汉武 帝时期的酷吏持否定态度 认为武帝时酷吏既执行苛法 更多睦法枉法 以意为 之 作为汉武帝的鹰犬 酷吏的具体职能有二 一是搏击诸侯王 豪族强宗 富 商大贾 不法长吏 二是 督盗贼 一般说来 多是镇压黎民暴动 起义 两个 职能 后一个职能更本质 蔡锋的 汉初酷吏政治实施原因探析 青海师范大 学学报 1 9 8 9 年第2 期 和刘汉东的 略论西汉 贵治狱之吏的原因及其后果 郑州大学学报 1 9 8 7 年第1 期 等文也基本表达了类似观点 史建群在 汉 代酷吏的职能及其命运 许昌师专学报 1 9 8 9 年第4 期 这一论文中提出了新 的观点 认为酷吏打击的目标即豪强大姓全都分布在关东地区 而在关中地区 除宗室贵戚功臣外 酷吏所打击的不过是些奸邪少年之辈而已 这是因为关中地 区自商鞅变法之后 政权与族权的关系已经理顺 关中人已经接受了族权必须服 从政权 服从皇权的法治思想 再加上西汉王朝是以关中为根据地而建立起来的 所以关中民众对中央政权多持支持态度 而在关东地区 强宗大族的势力始终没 有受到真正的打击 可以说 这是在前人研究的基础上更深入更细致地研究了酷 吏的打击对象以及相关缘由 在这一时期 单独研究某一位酷吏的论文也同时出现 而且颇为巧合的是都是 研究酷吏的典型代表 张汤 傅永聚的 张汤新议 江淮论坛 1 9 8 2 年 第 5 期 首先为张汤正名 认为在汉武帝时期j 张汤为加强中央集权而倡导并实施的 经济改革措施 和严格执行国家法律 惩治不法官僚贵族等方面所起的作用 是 不可抹煞的 作为一个地主阶级的执法官吏 其本质上是为了维护地主阶级的统 治 另外 他虽有严厉镇压人民反抗 执法过火等罪错 但是 做为国家统治机 4 酷吏与汉代政治绪论 构中的一员 他毕竟忠于职守 为官廉洁 不谋私利 敢忤权贵 客观上为民除 害 他是一个称职 干练的封建 清官 应该褒大于贬 肯定大于否定 而林剑 鸣先生的 张汤评传 西北大学学报 1 9 8 5 年 第2 期 一文 不仅同意上述 观点 而且指出司马迁对张汤的记载和评价 在逻辑和事实方面均有自相矛盾之 处 这是因为司马迁是以自己的爱僧 改变了古人 司马迁和他的父亲司马谈对 汉武帝时代的政策 是有意见的 尤其是司马迁受到武帝腐刑后 对汉武帝怀有 无限的悲愤 此外 司马迁因入狱受刑 饱受狱吏凌辱 见狱吏则头枪地 视徒隶则心惕息 对执法 酷吏 是十分痛恨的 因为生活在汉武帝时代的 司马迁对汉武帝的不满是不敢直书的 于是就将其一腔愤怒发泄于 酷吏 身上 总而言之 这一时代诸位前辈对酷吏的研究为后人奠定了坚实的基础 无论是研 究方向还是研究方法 都为后辈指引了正确的道路 此后2 0 年 将酷吏以群体角度研究的论文中具有代表性的 或者在某个视角 某个观点方面提出新见解 或者开拓新领域的论文主要有 田延峰 论两汉酷吏 宝鸡师院学报 1 9 9 2 年第3 期 谢季翔 对汉代酷吏的评论应一分为二 福 建师范大学学报 1 9 9 3 年第4 期 徐岱 酷吏 法吏的深层发展 对古代官吏 群体和执法现象的研究 吉林大学社会科学学报 1 9 9 3 年第2 期 薛明扬 西 汉循吏酷吏辨 秦汉史论丛 第六辑 1 9 9 4 江西教育出版社 这些论文 研 究的视角不仅仅局限于酷吏对于皇权的维系 而且开始挖掘酷吏与法家 循吏与 儒家学说的关联这些观点 无论学界是否存在争议 看法是否一致 都值得我们 深入的思考 是从事汉代酷吏研究需要借鉴的成果 以上所列只是主要的研究论著 虽然限于学识 难免有所缺漏 但大致能够 反映出关于两汉酷吏研究的概貌 以上回顾中我们可以看出 尽管酷吏也不断的 在各种著作中被提及 然而学术界对两汉酷吏问题的研究仍然比较薄弱 要么是 在专著中几笔带过 要么是就其中的某一个侧面来研究 要么是为研究某一其他 问题而涉及到 真正专门研究两汉酷吏的专论则很少 仔细推敲前人的研究 至 少存在两点不足 一是于酷吏作为加强专制主义中央集权工具的认识 学术界虽 然分歧不大 然而 对于酷吏主要打击对象的认识 学术界却有着不同的认识 一种意见认为 酷吏打击的对象主要是劳动人民 主流意见则认为 酷吏打击的 班固 汉书 卷六十 司马迁传 北京 中华书局 1 9 6 2 下引同此 第2 7 3 3 页 绪论 酷吏与汉代政治 对象主要是豪强 而即使持较为正面的观点 也主要是强调酷吏在打击骄纵不法 的宗室贵戚和地方豪强大族 维护和巩固中央集权方面的积极作用 对历史现象 之间复杂的因果关系缺乏多角度的深入考察 二是前人研究多是就酷吏来谈酷吏 或者是借酷吏来达到表彰循吏的目的 而对酷吏所反映的两汉政治变迁很少有深 入的考察 三 文章内容 基于以上分析 本文主要分为三章对相关内容进行研究 第一章主要考察酷吏在两汉的兴衰 本章分为两节 第一节介绍西汉酷吏的 兴衰情况 从景帝时兴起到武帝时达到顶峰 宣元后逐渐势微 第二节介绍东汉 前期即光武明章时期和东汉后期的酷吏情况 第二章主要讨论酷吏在两汉的行政表现 并加以分析 第一节从酷吏的执法 立法和军事等三个方面详细论述了两汉酷吏的政治活动的表现 第二节根据两汉 酷吏的执政表现分析其性格和地域分布的特点 第三章通过分析两汉酷吏执政的差异并探究其原因 第一节从两汉酷吏的施 政方式和人格追求两方面概述了其执政的差异 第二节以两汉官僚的知识结构的 差异为视角探讨了原因 四 创新与不足 以上回顾中我们可以看出 尽管已有很多前辈学者为汉代 酷吏 鸣不平 但是仍难改变历代史家为 酷吏 这一形象所定下的残酷暴戾的基调 而恰恰正 是这种矛盾体现了汉代酷吏的独特 笔者试图以汉代酷吏为切入点 通过以下酷吏与皇权 酷吏与儒家文化发展 这一视角 勾勒出秦汉时期以专制皇权为中心的中央集权制度的建立和完善的画 面和秦汉时期政治文化的儒法合一及士人观念的衍变 史家论定 以严刑峻法 好杀行威不爱人 是酷吏最显著的特点 酷吏的行 事 不仅有悖儒家传统的温柔敦厚宗旨 而且和孔孟正统派的仁义学说也处于格 格不入的对立地位 所以封建史家儿乎无一例外地对他们的行为给予批评和责难 o 班固 汉书 卷九十 酷吏传 第3 6 5 6 页 6 1 i j t i 酷吏与汉代政治绪论 但其实 汉代景武时期酷吏政治更应是秦朝法吏政治的历史惯性所为 直到汉武 帝独尊儒术后 才为统治思想披上了温情脉脉的外衣 特别是汉元以后 整个统 治思想和士风蔚为一变 到东汉时期儒家正统政治思想的进一步深入人心 起初 刚刚兴起的文士阶层从力量上无法与酷吏抗衡 但伴随着儒家学术的推广 酷吏 阶层或被同化 或是被淘汰 逐渐在向循吏靠拢 以至于表现出严刑与教化并用 的独特的东汉酷吏风格 因而 由此层面考察酷吏 可以窥一斑可见全豹 藉此 探索政治文化的流变 7 第一章汉代酷吏的盛衰酷吏与汉代政治 第一章汉代酷吏的盛衰 司马迁首创循吏酷列传 并为后世所沿循 但是 需要指出的是 在 史记 中的 循吏列传 和 酷吏列传 虽均是对某类官员分门别类 有所概括 但本 身并无对应的关系 也即是说 史记 中循与酷并非正面与负面的完全对应 这 不仅仅可以体现在体例的安排上 而且更主要的是 太史公笔下的循吏更倾向于 清静无为的黄老之士 而非后世正史中所记述的重农宣教 清正廉洁 所居民富 所去见思的儒家官吏 而从班固的 汉书 起 循吏和酷吏才真正开始成为具有 典型对比意义的官员类型 无一例外的 后代的文人学者对于恪守儒家传统思想 文化的两汉循吏的奉职循理 奉法循理 奉德循理是高举褒扬感佩的大旗的 那 么 作为其的参照物 两汉的酷吏是否均为如大众所认定那般的深文巧诋 奉承 曲法 残酷无道之徒呢 第一节西汉的酷吏 一 西汉酷吏的兴起 汉初 一方面统治阶级目睹了赫赫不可一世的秦王朝的迅速土崩瓦解 灰飞 烟灭 因而在刘邦称帝后迅速在思想层面掀起了总结亡秦经验与教训的高潮 陆 贾作 新语 开启端绪 提出新的治国方略 新语 每成一篇 即呈奏刘邦过目 每奏一篇 高帝未尝不称善 o 这表明刘邦已接受了陆贾的政治主张 陆贾的 思想比较庞杂 儒道兼具 可以说其方案以当时实际为出发点和切入点 其议论 针砭时弊 其思想以实用为首要 而在他的方案中就有众多的 无为而治 的思 想 夫道莫大于无为 行莫大于谨敬 何以言之 昔虞舜治天下 弹五弦亡琴 歌南风之诗 寂若无治国之意 漠若无忧民之心 则天下治 圆 高祖之后 惠帝 吕后执政 孝惠皇帝 高后之时 黎民得离战国之苦 君臣俱欲休息乎无为 故 惠帝垂拱 高后女主称制 政不出户 天下晏然 而文帝更是 本修黄老之言 班同 汉书 卷p q 三 郦陆朱刘叔孙传 第2 1 1 3 页 国王利器 新语校注 卷上 无为第四 北京 中华书局 1 9 8 6 第5 9 页 雪司马迁 史记 卷九 吕太后本纪 北京 中华书局 1 9 8 2 下引同此 第4 1 2 页 8 酷吏与汉代政治 第一章汉代酷吏的盛衰 不甚好儒学 其治尚清静无为 受文帝和窦太后崇尚黄老的直接影响 汉景帝 也 不得不读 老子 尊其术 圆 统治者们可以说都自觉地有意识地遵循了 无 为而治 的原则 无为而治 是被作为国策有意识的向下施行的 而另一方面 自战国到秦王朝统治时期 战事频频 况于为之强战 争地以战 杀人盈野 争 城以战 杀人盈城 此所谓率土地而食人肉 罪不容于死 人们深受战乱之祸 长久的离乱使人心思定 要求结束战事之苦 实现天下的和平安定 在这种情况 下 时代的思潮转向求安思活 因而是主张清静无为的黄老思想得到了发展的时 机 同时 汉初的经济也已濒临崩溃 由于连年战乱 人口锐减 触目皆是荒凉 残破景象 社会经济遭到严重破坏 生产陷入难以为继的境地 汉书 食货志 记述了此时经济的窘困状况 汉兴 接秦之弊 诸侯并起 民失作业 而大饥谨 凡米石五千 人 相食 死者过半 高祖乃令民得卖子 就食蜀汉 天下既定 民之盖臧 自天子不能具醇驷 而将相或乘牛车 可以说汉初极端恶劣的经济社会情况使得社会极端不安 上至君臣 下至黎 民百姓 俱欲休息无为 统治者只能实行轻徭薄赋 清净无为的 黄老政治 通过虚静的休养政策 使社会经济生活各方面能够得到恢复 阶级矛盾缓解的背后 统治阶级内部的矛盾日益凸显 高祖即位之后 所致 力的最主要也是最重要的一件事 就是剪除部分功高势大感情不密的功臣 大致 而言 刘邦的功臣可分为两类 一类可称之为 丰沛集团 以萧何 曹参 灌婴 樊哙 周勃等为代表 他们随同高祖一起斩木为旗 揭竿而起 忠心不二 感情 深厚 因而汉高祖对他们采取了封之以高官厚禄 匡之以礼法制度的策略 而对 另一类以韩信 英布 彭越 张耳等非嫡系 虽然迫于其赫赫战功和当时形势 不得不封王拜将 加以隆宠 但一直心有不甘 多有畏忌 处心积虑地加以防范 一旦时机成熟 暴力打击 毫不手软 最终 异姓王被同姓王所替代 高后当政 时 扶植诸吕势力 不仅直接打击了刘氏宗室 也在政治资源的分配和政治权力 的运用上侵害到了功臣派的既得利益 因而又增加了功臣 宗室与外戚的矛盾 高后任用侯封这个酷吏就是针对这些矛盾的 史记 酷吏列传 日 高后时 王利器 风俗通义校注 卷二 正失 北京 中华书局 1 9 8 1 第9 6 页 司马迁 史记 卷四十七 外戚世家 第1 9 7 5 页 白朱熹 四书集注 孟子集注 卷七 离娄章句上 北京 中华书局 1 9 8 3 第2 8 3 页 国班同 汉书 卷二十四上 食货志 第1 1 2 7 页 司马迁 史记 卷九 吕太后本纪 第4 1 2 页 9 第一章汉代酷吏的盛衰酷吏与汉代政治 酷吏独有侯封 刻轹功臣 侵辱宗室 政时 是高后打击功臣 宗室的工具 灭 吕氏已败 遂夷侯封之家 侯封在高后当 所以当吕氏败亡后 他也被对立面势力夷 作为 史记 酷吏列传 第一个记载的酷吏 侯封在当时也是唯一的 因为 在整个汉廷都笼罩在无为而治政风的情况下 官僚的任用 考核与管理也有着浓 厚的黄老无为的痕迹 尤其是曹参入汉廷为相后 择 讷于文辞 谨厚长者 为 丞相吏 排斥 言文刻深 欲务声名 的官吏 所以 吕后时期酷吏侯封的出现 只可能是昙花一现 流星 瞬 酷吏的真正兴起始于景帝时 这一期间见诸于史乘的酷吏有晁错 郅都 宁 成 周阳由 晁错在 史记 中单独有传而又在 酷吏列传 中被作为典型特意 提及 可见太史公的题中之义 实事求是的说 晁错并无类似侯封的刻轹功臣 侵辱宗室的行为 但是 作为当时为数不多的深刻洞察到统治阶级日益突出的矛 盾的有识之士 晁错提出了时人认为 侵削诸侯 别疏人骨肉 举措 即 削藩 西汉初 高祖消灭了异姓诸侯王后 惩戒亡秦孤立之败 又陆续分封了许 多同姓诸侯王 这些诸侯王国 藩国大者 跨州兼郡 连城数十 中央直辖 者只有 三河 东郡 颍川 南阳 自江陵以西至巴蜀 北自云中至陇西 与京 师内史凡十五郡 其中还有一百多个列侯公主的汤沐邑 由此可见诸侯王领地 之广阔 高帝时 诸侯王年龄尚轻 封土刚定 民心未安 因而各自忙于安定内 部 无暇他顾 对中央政权尚不构成威胁 随着诸侯王国政治 经济 文化等力 量的发展 逐渐形成一种对抗中央的离心力量 给皇权造成了很大威胁 特别是 文帝以外藩入继大统 威信未立 羽翼未丰 对于各路诸侯 多予优容 这愈加 助长了诸侯王的嚣张气焰 骄纵不法 渐有不臣之心 景帝为太子时 早已痛恨 各诸侯王的专横跋扈 即位后 诸侯王欺其年少 更为骄横 针对这种局势 晁 错提出削减诸侯封地 从而受到景帝宠信 迁为御史大夫 请诸侯之罪过 削其 枝郡 奏上 上令公卿列侯宗室集议 莫敢难 削藩之举激化了矛盾 成为 七 国之乱 的导火线 诸侯们以 清君侧 诛晁错 为借口发动了叛乱 晁错作为 景帝打击诸侯的工具 起着维护皇权的作用 而当皇权受到威胁 景帝以为杀他 班固 汉书 卷三十九 曹参传 第2 0 1 9 页 回班固 汉书 卷三十九 曹参传 第2 0 1 9 页 母司马迁 史记 卷一百一 袁盎晁错列传 第2 7 4 7 页 毋班周 汉书 卷十四 诸侯王表 第3 9 4 页 西班固 汉书 卷十四 诸侯王表 第3 9 4 页 司马迁 史记 卷一百一 袁盎晁错列传 第2 7 4 7 页 l o 酷吏与汉代政治第一章汉代酷吏的盛衰 可以制止叛乱时 便毫不犹豫地丢车保帅 当然 叛乱并没有因为晁错的被杀而 平息 最终仍是以军事镇压才得以安定 客观而言 各个诸侯王的肆意妄为 目无天子 在文化 经济 法律和除吏 方面都渐与朝廷成分庭抗礼之势 正如晁错所言 削藩 固也 不如此 天子不 尊 宗庙不安 但是 如何削 如何在解除诸侯王对中央的威胁的同时而尽量 保持政局的稳定 这就是 f j 统治的艺术 文帝时的贾谊预见了诸侯王国的尾大 不掉之势 他比喻当时的形势是 方病大肿 一胫之大几如要 一指之大几如股 平居不可屈信 一二指搐 身虑亡聊 失今不治 必为锢疾 因而 向文帝建 议 众建诸侯而少其力 即将王国一个分为几个 一个大国分为几个小国 贾谊 对形势的分析是十分精辟的 其措施也是切实可行的 只可惜因为功臣集团的排 挤 怀才不遇 郁郁而终 而之后武帝的中大夫主父偃更是高举 仁孝 的大旗 愿陛下令诸侯得推恩分子弟 以地侯之 彼人人喜得所愿 上以德施 以实分 其国 必稍自销弱矣 推恩令 让帝王以高尚的名义 施恩的姿态达到了令 各王国自耗的目的 为君主的功利的目的披上了温情脉脉的外衣 而与上述方式 方法相比 晁错的 削藩 以明法削之 赤裸裸的暴露着自己的欲望与对诸国王 国的对立情绪 确易招致叛乱 这估计也是太史公将晁错安排在 酷吏列传 之 中的原因吧 景帝虽然幼时投文帝和窦太后所好 也饱读黄老之学 然而 景帝自身还是 有意识的开始试图在政治上作出某种转变 即力图转变汉庭固守日久的黄老无为 的统治思想 有意识地选拔敏捷干练的官员管理地方 酷吏的兴起也就应运而生 典型的例子就是刚正不阿的郅都 当时 济南啁氏宗人三百余家 豪猾 地方 最高行政长官对他们都感到畏惧和棘手 针对这种情况 景帝任命郅都任济南郡 守 郅都一上任 就迅即将啁氏中不法的首恶分子捕杀掉 其余的不法宗人都吓 得发抖 郅都以坚决镇压不法豪强的有力措施治理济南郡 仅一年多时间 就出 现了 郡中不拾遗 的良好社会秩序 他在济南的所为 成了周围十余郡地方官 吏的榜样 对于执法的原则 郅都强调严酷手段才能够奏效 他任为中尉 行法 不避贵戚 列侯宗室见都侧目而视 号日 苍鹰 郅都死后 长安左右宗 司马迁 史记 卷一百一 袁盎晁错列传 第2 7 4 7 页 班同 汉书 卷四十八 第3 6 6 4 页 1 2 一 酷吏与汉代政治 第一章汉代酷吏的盛衰 官至丞相史 张汤亦 为长安吏久之 因而也不能仅仅视为武帝朝的酷吏 对此 笔者表示有不同看法 因为虽然田久川先生指出的也是事实 但是赵禹 张汤与 宁成 周阳由 田广明不同之处在于在武帝朝的政治活动中 前者是浓墨重彩的 一笔 不仅仅是政治实践 而且在法律的制定上 都占有举足轻重的地位 因而 笔者主张将赵禹 张汤归于武帝一朝的酷吏中 综上所述 武帝朝具有代表性的 酷吏共有8 人 这数目接近西汉酷吏总数的二分之一 这与武帝统治时间和西汉 一朝时间相比 大大提高 而武帝一朝酷吏为数众多的现象 绝非偶然 不仅仅由于武帝即位时间长 达5 4 年 约占西汉一朝的四分之一 更重要的在于其纷繁复杂的历史背景与政 治因素 汉武时期中央与地方 国家政权与地方社会秩序之间的关系是相当紧张的 我们知道 从汉景开始 汉代的社会结构比汉初已发生了明显的变化 大致说来 汉初由于存在着强大的军功阶层 这一集团牢固把持着上自中央下至地方的政治 形成了汉初军功阶层与刘氏皇朝 共天下 的局面 此外 由于长期战争的破坏 地方社会基本上处于分崩离析的局面 除了一小部分六国贵族之外 地方上尚未 形成凝聚了强大社会力量的强宗豪族势力 当时广大地方社会中可能充斥着追随 刘邦打天下的中小军功地主阶层 他们是汉初地方社会势力的主体 汉皇朝实行 宽松的治国之策 汉皇室代表的国家政权与社会秩序之间 保持着宽松 协调的 关系 随着社会经济的恢复和发展 豪族地主势力日益状大 特别是关东 江淮 巴蜀和关中等地 更为显著 史称 当此之时 网疏而民富 役财骄溢 或至并 兼豪党之徒 以武断于乡曲 这些恢复或形成的豪族势力是小农的克星 也是 汉代封建国家 编户齐民 政策和郡县施政的障碍 自然成为汉代国家政权限制 和打击的对象 到武帝时期 渐次发展起来的豪族势力逐渐成为地方统治的隐患 武帝朝的地方政策也一改往昔 以压抑和打击地方社会势力为要 即体现在以人 治化的酷吏实施专断 杀伐的打击豪强政策 除此之外 作为汉代的第五任君主 站在是守成还是进取的历史的十字路口 充满雄心壮志的汉武帝毫不犹豫的选择了开疆拓土 因而 在汉武帝执政的半个 多世纪中 有四十余年为战事操劳 不仅一改汉初与匈奴和亲的低调 三次发动 对匈奴的大规模战争 收复河南地 建立朔方 张掖 酒泉 敦煌等郡 而且平 回司马迁 史记 卷三十 平准书 第1 4 2 0 页 r r il i 第一章汉代酷吏的盛衰酷吏与汉代政治 定南越 攻打朝鲜 开发西南夷 大大拓展了汉朝的版图 然而连年征战 四面 出击 庞大的军费开支 沉重的财政负担 豪族地主和不法商人聚敛无数钱财却 不佐国家之急 使得开疆拓土的辉煌成就与财政亏空的严酷现实紧密地联系在 起 为了巩固中央财政 解决财政危机 汉武帝采取了一系列的财政改革措施 盐铁官营 酒类专卖 算缗 告缗的实施 对于富商豪强经济利益的打击是直接 而彻底的 必然招致地主豪强的满腹怨气 变相抵抗和直接反对 这些骄横恣意 的豪强 飞扬跋扈的富商 并不是仅靠道德教化就都能良心发现而回心转意的 也不是文质彬彬的君子靠自己行为感化而能解决问题的 必须要依靠严厉的官吏 维持秩序和推行政策 因而 作为维护统治的工具的酷吏 在武帝一朝的频繁出 现也是历史的必然了 三 西汉酷吏的式微 而在西汉后期 特别是宣 元以后 酷吏治政的情况迅速减少 昭帝即位年仅8 岁 朝政实际上由辅政大臣霍光 金日碑 上官桀和桑弘羊 把持 霍光虽然有秉政专权之嫌 但他忠实地执行了汉武帝 罢轮台诏 后的 与 民休息 政策 因循守职 无所改作 根据 时务之要 轻徭薄赋 与民 休息 因而在官吏是选拔上也务以安民为本 比起昭帝 宣帝时期的吏治更突出地表现为 信赏必罚 综核名实 足 以知吏称其职 的特点 史称 自元 成间鲜能及之 所谓 循吏 在西汉 一代以宣帝时为最多 如赵广汉 韩延寿 尹翁归 王成 黄霸 朱邑 龚遂 郑弘 召信臣等 另外 宣帝时期的法令 刑狱也叫武帝时更为清平 据 汉书 刑 法志 记载 宣帝时 廷史路温舒上疏 言秦有十失 其一尚存 治狱之吏是 也 因此宣帝特下诏置 廷平 以防止 决狱不当 不辜蒙戮 宣帝曾宣称 夫婚姻之礼 人伦之大者也 酒食之会 所以行礼乐也 今郡国二千石或擅为 苛禁 禁民嫁娶不得具酒食相贺召 由是废乡党之礼 令民亡所乐 非所以导民 也 o 这是在强调王道 但王道作为儒家的政治理想和王者的向往 其实效却只 能在与霸道的配合中实现 所以 复有言曰 盖闻有功不赏 有罪不诛 虽唐虞 犹不能以化天下 圆 或以不禁奸邪为宽大 纵释有罪为不苛 或以酷恶为贤 班固 汉书 卷八 宣帝纪 第2 6 5 页 o 班固 汉书 卷八 宣帝纪 第2 4 8 页 1 4 1 1 11 o 酷吏与汉代政治第一章汉代酷吏的盛衰 皆失其中 因此 必须赏刑并用 强制与教化配合 走中道 汉宣之治 可谓 汉代之治的典型 儒法并用 王霸道杂之 早在西汉初期 地方豪强势力逐渐上升 这些人大多数是地主恶霸 虽然没 有作官 但势力不小 他们武断乡曲 役贫凌弱 甚至官吏对他们也不能禁制 到了宣帝时 豪强势力仍不断增长 甚至发展到 为奸猾 乱吏治 的严重局面 因此 以汉宣帝为首的西汉政府 把惩治为非作歹的不法豪强 列为地方郡国吏 治的要务 凡惩治得力者 予以赏升 以北地太守杜延年为例 延年以故九卿外 为边吏 治郡不进 上以玺书让延年 受到皇帝的谴责后 杜延年便致力于惩 治郡中的豪强 一年以后 郡中清静 宣帝除下玺书 赐黄金表示鼓励其政绩 外 还徙他为西河太守 稽考宣帝时期的郡国守相 大都在惩治豪强方面卓有成效 其中以极严厉的 手段摧折豪强而著称于当时的地方郡守 则首推赵广汉 尹翁归和严延年诸人 赵广汉为颍川太守 郡大姓原 褚宗族横恣 宾客犯为盗贱 前二千石莫能禽制 广汉既至数月 诛原 褚首恶 郡中震栗 尹翁归为东海太守 对各县的黠吏 豪民的情况 一一加以记录 案致其罪 重的处以死刑 后来 尹翁归任职右扶 风 把犯法的豪强送往掌畜官 罚作苦役 督责极严 有的豪强因受不了笞责和 辛劳而自杀 严延年未作涿郡太守以前 该郡豪强十分猖獗 大姓西高氏 东高 氏尤为凶横 自郡吏以下皆畏趁之 莫敢与忤 咸日 宁负二千石 无负豪大 家 宾客放为盗贼 发 辄入高氏 吏不敢追 郡人要 张弓拔刃 才敢走路 严延年一到任 立即治两高氏罪 穷究其奸 诛杀各数十人 郡中震恐 道不拾 遗 西汉至元帝时 政治为之一变 由武 宣的儒 法并用转为专意尊儒 元帝 好儒 他是中国历史上的第一个儒生皇帝 在他即位后全面施行儒生政治 使儒 家学说与现实政治的结合迈入了一个新的历史阶段 从意识形态上看 元帝立 外戚王氏逐渐掌权 不用 公羊 而用 诗 为教 诗 提倡温柔敦厚 便 于统治者肆无忌惮地奢侈腐朽 结果王权下移 外戚专政 直到西汉灭亡 o o 班固 汉书 卷八 宣帝纪 第2 7 3 页 宙班固 汉书 卷六十 杜周传 第2 6 6 5 页 班固 汉书 卷七六 赵尹韩张两王传 第3 2 0 0 页 曲班周 汉书 卷七六 赵尹韩张两正传 第3 2 0 0 页 西班周 汉书 卷九十 酷吏传 第3 6 6 8 页 垂班固 汉书 卷九十 酷吏传 第3 6 6 8 页 o 范文澜 经学讲演录 范文澜历史论文选集 北京 中国社会科学出版社 1 9 7 9 第3 1 3 页 1 5 r 10l r il l flrf0 ll l ili l l o i i l r l r r r p r i ll i k p i 第一章汉代酷吏的盛衰 酩吏与汉代政治 西汉酷吏列表 姓名时代官职入仕途径史料来源 侯封高后 史记 酷吏列 传 晁错景帝 史记 酷吏列 传 郅都景帝济南太守 中尉 雁门 以郎事孝文 史记 酷吏列 太守 帝 传 汉书 酷 吏传六十 宁成景帝 武济南都尉 中尉 内史 以郎谒者事景 史记 酷吏列 帝帝 传 汉书 酷 吏传六十 周阳由文帝 景郡守 由以宗家任为 史记 酷吏列 帝 武帝河东都尉 郎 传 汉书 酷 吏传六十 赵禹武帝御史 以佐史补中都 史记 酷吏列 太中大夫 中尉 少府 官 传 汉书 酷 吏传六十 张汤武帝茂陵尉 丞相史 御史 父死后 汤为 史记骷吏列 太中大夫 廷尉长安吏 久之 传 义纵武帝 长安令 太后乃告上 史记哂f 吏列 河内都尉 定襄太守 拜义妁弟纵为中传 汉书 酷 右内史 郎 吏传六十 王温舒武帝 廷史 御史 广平都尉 已而试补县亭 史记 酷吏列 河内太守 中尉 廷尉长 数废 为吏 传 汉书 酷 以治狱至廷史 吏传六十 尹齐武帝关内都尉 中尉 以刀笔稍迁至 史记骷吏列 御史 传 汉书 酷 吏传六十 杨仆武帝 御史 以千夫为吏 史记 酷吏列 主爵都尉传 汉书 酷 吏传六十 减宣武帝御史 以佐史无害给 史记 酷吏列 左内史 右扶风事河东守府 传 汉书 酷 吏传六十 杜周武帝 御史 中丞 廷尉 执 义纵为南阳 史记储吏列 金吾 御史大夫守 以为爪牙 传 举为廷尉史 田广明武帝 昭河南都尉 淮阳太守 以郎为天水司 汉书 酷吏传 帝 宣帝大鸿胪 卫尉 左冯翊 马 六十 御史大夫 1 6 一 一 一 1 1 i l 一 i 一 1 i 一 l l 一 h 1 酷吏与汉代政治第一章汉代酷吏的盛衰 田延年昭帝 宣河东太守 大司农 延年以材略给 汉书 酷吏传 帝事大将军莫府 t 劳 霍光重之 迁为 长史 严延年宣帝平陵令 好峙令 涿郡 其父为丞相 汉书僻吏传 太守 河南太守掾 延年少学法 t 谬