昌北地区高校园区一体化建设.doc

昌北地区高校园区一体化建设可行性论证报告二O一一年十一月二十七号目录1高校园区一体化建设背景2昌北地区高校园区一体化建设概述3昌北地区高校园区一体化建设现状4昌北地区高校园区一体化建设分析5昌北地区高校园区一体化建设对策及建议6昌北地区高校园区一体化建设可行性研究结论1高校园区一体化建设背景从1999年开始，全国高等教育扩大招生规模，高等教育获得迅猛发展，但也产生了各高校教育资源与教育需求严重的供给矛盾。紧接着，大学城（大学城可以等同于高校园区这一个概念）建设热潮出现了。大学城建设是20世纪90年代继高校合并、高校扩招之后高等教育领域的又一大手笔。至2000年底，全国规划建设的大学城达50多座，涉及21个省、市。大学城这一模式的诞生，可以说是解决高校教育资源与教育需求严重供给矛盾的一个探索。“各校相对独立，而教育资源共享”是我国高校园区构建的核心，也是大学园区发展的前提和保证。但是目前从高校园区的发展状况来看，共享的关系并没有得到较好的协调。究其原因是高校园区内各大高校把自身发展放在首位，共享与否是次要的。然而，高等教育资源的合理开发与配置成为十分紧迫的现实问题。高等学校扩招政策的执行，导致师资力量严重不足，教师资源配置不均衡，并且有一部分教师主要从事行政、科研和创收等活动，师生比严重失衡，百人以上大班并不少见。而且，教学仪器设备套数不够，教室和实验室间数不够。还有一个隐性的现象就是大型精密仪器设备资源使用效益严重低下。据一份调查显示，目前我国大型精密仪器设备的使用率仅为15%左右。所以说，高等教育大众化的发展、高等教育的转型以及我国的国情，要求我们寻求有效的高校组织方式和运作模式。对高校园区这一特殊高等教育组织方式和管理模式的研究，是对寻求新的高校组织方式和和运作模式的一种创新，也是对高等教育系统结构优化、资源合理配置、提高资源利用率和办学效益的有益探索。分析和研究高校一体化建设，对于各独立高校之间、多校园组织以及其他类型的高等教育组织实现资源共享、合作与联盟有着启发意义和示范效应。更重要的是，这样有利于促进高等学校的规划建设进入良性发展的轨迹，以利于高等教育未来的发展和国家“科教兴国”战略的实现。总之，高校园区一体化建设的目的是实现教育资源共享，提高教学的社会效益和经济效益。如何实现教育资源共享便是解决高校一体化建设之根本所在。2昌北地区高校园区一体化建设概述目前，昌北地区有多所本科性高校，主要集中在前湖和昌北经济技术开发区附近。以地域和密切性而论，可以划分为昌北经济技术开发区高校园区和前湖高校园区。本篇可行性报告，以昌北经济技术开发区高校园区为例。昌北经济技术开发区高校园区有五所公立本科性大学，一是江西财经大学，二是华东交通大学，三是江西理工大学，四是江西农业大学，五是东华理工大学。五所院校地理位置相对集中，办学各具特色，拥有的教育资源也各有长短。江西财经大学是一所以经济、管理类学科为主，法、工、文、理等学科协调发展的多科性教学研究型大学。会计学与金融学是传统强势学科，尤其是注册会计学。财经类学科一直是社会所热捧的，就业率高。华东交通大学是一所以工学为主，经、管、文、理等学科协调发展的多科性大学，是目前江西省省内最优秀的工科院校。曾经隶属于铁道部，与铁路相关的专业，如土木工程和电气工程，机械自动化等，非常强大。 江西理工大学是一所以理工为主，工学、理学、经济学、管理学、法学、文学、教育学等七大学科协调发展的教学研究型大学；同时，也是中国有色金属工业重要的人才培养和科研基地。与有色金属相关的是其王牌专业，毕业生多进入大型钢铁公司。江西农业大学是一所以农学为优势，以生物技术为特色，理、工、农、经、管、文、法、教多学科综合发展的多科性省属全国重点大学。东华理工大学是一所以理工为主，文、管、经、法、教兼备的多科性综合大学，具有地学和核科学特色，是中国人民解放军 ( 海军 ) 后备军官选拔培训基地。从以上描述可以看出，昌北经济技术开发区高校园区有三类性质高校：财经类高校，理工类高校，农业类高校。实力以江西财经大学和华东交通大学最为强大，二者虽然属于不同性质高校，但是文学与法学学科实力相当。江西财经大学的财经类学科对于其他高校具有非常大的吸引力。三所理工科大学之间可以进行优势学科互补，渗透性十分强，合作性也非常强。江西农业大学农业和生物技术的高校资源也是其他高校所不具有的，可以弥补其他高校的短板。（比如，在老师的指导下，江西财经大学和江西农业大学的学生联合参加全国“挑战杯”创业大赛，拿到了全国金奖，创造了江西省高校参赛以来的历史。他们是这样进行合作的：江西农业大学的学生负责生物养殖技术这一块的创新，江西财经大学的学生负责商业模式这一块的创新）实行各校之间的学科渗透，优势互补，不但能充分利用现有资源来促进高校本身及在校学生的发展，而且可以大量减少教育软件资源方面的建设。这是解决区域之间教育资源紧缺的最好途径。但事实上，五所高校在教育软件资源共享方面微乎甚微。学生跨校选修课程为零，学分互认课程为零，师资共享没有实行，优质课程共享没有实行。所以，整合昌北地区高校教育资源，提高资源利用率，优化教育资源配置是十分必要的。这样可以为南昌市高等教育的发展提供借鉴，从而实现南昌市高等教育与经济的可持续发展。加快昌北地区高校园区一体化建设，优化昌北地区高等教育体系也是势在必行。3昌北地区高校园区一体化建设现状昌北高校园区已经有了某种程度的教育资源共享。比如，教育培训机构利用高校教室、语音室和计算机房等资源；外校学生利用其它高校运动场所；外校学生前往其它高校听学术报告、讲座和宣讲会等等。但是，力度不够，还是存在着教育资源共享不足的问题。比如师资共享和优质课程共享方面。据观察与周边同学的反应，学生对于教育资源共享有着迫切的愿望。在各高校无所作为时，有一些学生主动寻求教育资源。比如，江西财经大学的一些学生常常前往华东交通大学聆听该校的“孔目湖论坛”，该校经常邀请一些国内外知名学者上“孔目湖论坛”讲学。值得可喜的是，昌北高校园区已经迈出了高校一体化建设的步子，成立了昌北高校图书馆联盟。昌北高校图书馆联盟由江西财经大学图书馆、华东交通大学图书馆、江西农业大学图书馆共同发起成立， 后南昌航空大学图书馆、东华理工大学图书馆相继加入。联盟各馆，皆在昌北经济技术开发区及红谷滩，地理位置相对集中；针对各校的学科建设和专业发展，各自形成了鲜明的馆藏特色，因而有很强的互补性与合作潜力。昌北高校图书馆联合体是以江西昌北高校图书馆的传统文献和数字资源为基础，为广大读者打造一个统一的、“一站式”的资源统一检索和服务平台。它实现了昌北高校各图书馆传统文献和数字资源在同一平台上的整合以及统一调度使用、电子文献原文传递、纸质文献馆际互借，为广大读者提供全方位的文献获取服务。4昌北地区高校园区一体化建设分析不利条件分析高校实施资源共享的内在动力不足，资源共享意识淡薄高校的资源主要来自政府，政府的拨款往往非常有限，大学对已经获得的资源十分珍惜。许多高校通过国家的支持，占有教育资源，强化自身地位和优势，树立学校的形象。因此，教育资源共享意识淡薄，画地为牢，把资源视为部门所有，宁肯浪费，不肯共享。尤其是在今天的市场经济条件下，人们创收意识增强了，担心实现资源共享，会削弱本部门的经济收入。所以，只有当共享方利益分配合理了，高校才会把资源共享主动地落实执行。管理模式封闭，资源共享信息渠道不畅各高校之间的沟通与联系很少，各自为政，缺少协作。高等教育的活动往往局限于教育本身与学校内部。由于内部封闭化运作，园区内各高校不知道谁想共享自己的资源，也不知道去何处共享自己所需的资源，缺乏畅通的共享信息渠道。教育资源缺乏统一的管理由于园区内各高校在规模、类型和层次方面的不同，对教育资源共享的需要以及由此所获得的利益各不相同。资源相对充足的院校可能共享的积极性不高。并且，由于缺乏科学有效的机构协调和管理，从而使分属于各高校的资源得不到有效利用。所以，仅仅依靠高校之间的沟通和协调是行不通的。地方教育行政部门有必要参与到高校教育资源共享共建中。高校间实际利益的冲突当分享方无私奉献时得不到利益，它就相对降低了优势。所以，学校一般都可能是过度关心自身利益。这样就可能造成对利益的封锁，仍然维持封闭的状态。当利益丰厚时，也可能引起无序竞争。还是那句话，只有当共享方利益分配合理了，高校才会把资源共享主动地落实执行。有利条件地方政府的优惠政策江西省政府对于高校建设相关方面出台了许多优惠政策。比如，减免购置土地费用，政府解决了高校园区的道路、供水、供电和网络通讯等保障条件。对于高校负债，省政府以财政资金抵消。南昌大学前湖校区的建设便是一个最好的佐证。地缘优势各大高校集聚一起，联系密切。资源共享的迫切愿望优势学科互补的需要5昌北地区高校园区一体化建设对策及建议树立教育资源共享观念，增加内在动力高校及其管理层要树立开放合作的全局观念，携手合作，取长补短，发挥整体优势，合理配置资源。建立科学有效的协调和管理机构成立一个统一协调机构，对各高校教育资源统一规划和统一管理。建立统一的信息平台，推进教育信息化第一、扩大网络的覆盖面，把各高校的校园网联接起来，建成高校园区的信息资源网络，进而实现信息资源共建共享的效益最大化。第二、建设和完善网络课程，让各高校学生可以通过网络这一个途径学习优质课程。跨校选课和学分互认尽管昌北经济技术开发区高校园区各高校办学特色差异很大，但有一些通识课程和启发思维的课程还是可以互相选修的。理工科的课程，财经类高校学生也可以选修，作为培养理性思维或者拓展专业知识。比如，江西财经大学物流管理专业学生可以选修华东交通大学的机械制图和机电工程的一些入门课程，对于将来就业是大有裨益的。具体做法是：各校商议后，拿出一部分专业，供5所高校的学生相互选择辅修。学生在校际间攻读辅修双学位；根据需求选派学生在校际间游学；学生在校际间互相选修课程。学生参加辅修双学位学习所修读的所有课程及获得的学分，各学校都可以承认。互聘教师各高校之间有关聘用名誉教授，客座教授和兼职教师进行相互协商互借图书类似昌北图书馆联盟。通过图书馆之间的协作采购，编制馆藏联合目录，实现馆际互借，建立储存图书馆，建立图书馆网络等各种途径扩大文献资源的共享范围，增强共享力度。互用实验室和精密仪器依托计算机网络技术来建立共享服务体系，结合高等学校重点学科的建设，建立若干地区共享服务中心，根据地区优势配置一批精密、贵重的仪器设备，实行专管专用，防止不必要的重复购置，提高设备的使用效率。6昌北地区高校园区一体化建设可行性研究结论再一次重申一体化的含义，一体化不是把所有的大学都归于一个统一的行政单位，统一