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乡镇企业管理毕业论文范文 要搞好乡镇企业环境保护工作必须做到：政府重视;加强领导;全面规划统筹安排;建立制度加强管理下面是小编为大家整理的乡镇企业管理毕业论文范文欢迎参考 试论乡镇企业发展中的环境管理问题 论文关键词：乡镇企业;环境管理;主要对策 论文摘要：通过分析我国乡镇企业环境问题和探讨乡镇企业环境污染的主要原因指出防治乡镇工业污染应从提高全社会环境意识、统一规划、加强乡镇企业环境综合整治转变经营思想合理布局、控制产业方向与产品结构从技术上减少乡镇企业的环境污染 我国的乡镇企业始于20世纪50年代后期改革开放20年来得到了迅速发展已成为我国农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分在我国经济发展中起着不可替代的作用出国留学网但是随着乡镇企业的发展环境污染和生态系统的破坏日趋严重并成为制约农村经济可持续发展的不可忽视因素因此提高乡镇企业的环境管理水平已成为我国环境保护工作的重要任务同时也是我国进行小城镇建设的可持续发展不可回避的问题必须把乡镇企业环境管理放在战略的高度上予以重视 1乡镇企业建立环境管理的内涵 环境管理是指运用经济、法律、技术、行政和教育等手段限制人类损害环境质量的活动通过全面规划协调社会经济发展同环境保护之间的关系处理各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时又不超出环境的容许极限 乡镇企业环境管理的对象首先是人们的意识和行为通过诱导、约束和协调人的行为来调控社会经济与环境系统使其功能、结构和运动过程有序化环境管理的对象是人但其调控的对象却是社会经济与环境系统 2乡镇企业建立环境管理体系的必要性 2.1环境管理体系是治理农村环境问题的重要途径 随着改革开放和市场经济的发展法制和经济调控手段不健全乡镇企业为了占有市场往往进行自发性、盲目性的发展;急于脱贫急功近利只从自身经济利益出发不顾社会整体利益不从长远角度考虑对环境和资源的影响在决策上形成“盲区”;盲目搞建设、上项目、上产品单纯追求经济效益忽视环境效益“村村点火处处冒烟”形成点多面广的污染源使环境污染增加而且乡镇企业主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的 粗放经营型生产技术水平低工艺落后设备简陋资源和能源利用率低下产生大量“三废”导致各种污染物排放量过大尤其许多乡镇企业是技术水平低的小造纸、小制革、小化工和小冶炼等大耗水工业主要靠拼资源、拼设备、拼人力实现经济增长缺乏治理“三废”的技术装备大量工业污染物未经任何处理或简单沉淀后直接排入乡村河道造成水体大面积污染在乡镇企业较为发达的地区水体水质普遍是类、V类甚至是劣V类在河南、湖北个别村庄因饮用水污染出现了“癌症村”一些村民也由此因病致贫或因病返贫水体污染已严重影响到人们的正常生产和生活农村的农业生产环境、农民生活环境甚至广大村民都成为乡镇企业“三废”污染最直接、最严重的受害者而农产品的广大消费者则成为污染的间接受害者 2.2环境管理体系是弥补目前体系不足的重要途径 由于我国广大农村交通不便、通讯手段落后布局分散规模较小许多管理城市环境的成熟办法难以实施比如目前乡镇企业普遍是中小工业企业有的甚至是家庭手工作坊式生产遍布全国各地不可能普遍实施环境影响评价制度和“三同时”制度或直接监测为依据执行排污收费制度而且许多县、乡(镇)的环境保护主管部门人员素质、技术设备等不满足要求传统的依靠环保部门直接监控的环境管理体系对乡镇企业也收效甚微面对严重的环境问题和管理环境的压力乡镇企业建立自己的环境管理体系是一明智之举也有着其必然性 2.3环境管理体系是满足“绿色市场”的竞争要求的重要途径 市场经济是“法治经济”立法的“绿色化”要求乡镇企业加强环境管理国际上“绿色贸易壁垒”的存在要求乡镇企业如果想将其产品(服务)打入国际市场就必须重视环境保护推行绿色管理塑造绿色形象努力开发绿色产品同时国内绿色消费意识的增强迫使乡镇企业加强环境管理我国针对一些乡镇企业污染严重的现状出台了关于加强乡镇企业环境保护工作规定把乡镇企业的排污量纳入区域污染物排放总量控制目标实施污染排放总量控制严禁引进和新建污染严重的生产项目对现行污染严重的小型造纸厂、制革厂、染料厂等乡镇企业责令其关闭或转产要求新建乡镇企业严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产等 3乡镇企业存在问题及其原因 环境问题已经越来越多地引起了人们的广泛关注瑞然农村地域广袤对污染具有较强的降解能力但乡镇企业所产生的污染总量已经远远高出自然所能承受的范围其增长势头仍然让人担忧与其它工业企业相比造成乡镇企业环境问题有其主观原因也有客观原因 (1)环保意识缺乏是乡镇工业环境问题产生的主观原因主要表现在：环保意识淡薄不少地区的农村干部与乡镇工业职工对防治污染、保护环境缺乏应有的认识对保护环境不会采取积极主动的态度而只是被动应付同时很多农村居民对环境问题司空见惯习以为常;相当多的农民对于资源的认识还停留在“自然界恩赐”的水平;缺少可持续发展的战略意识一方面环境保护的战略重心过于偏向城市环境;另一方面对乡镇工业与环境保护要协调发展的战略认识不足当经济效益与环境效益发生冲突时往往只顾前者其至为了前者而通过行政手段阻止环境执法 (2)乡镇环境容量有限管理体系不健全是乡镇工业环境问题产生的客观原因农村地域虽然辽阔但是其生态环境是低层次的生态循环系统农村生态环境是脆弱的这就决定了农村环境容量的有限性农村环境容量的有限性要求乡镇工业发展必须在环境容量许可的范围内发展不能只顾经济增长忽视环境保护 4对策及建议 (1)加大宣传力度提高环境意识增强社会监督 在目前环境问题日益突出公众环境意识日益提高的情况下应广泛宣传环境保护法等法律法规增强环境与经济协调发展的意识特别是乡镇企业环保法规建设和环境教育引导乡镇企业的广大职工学习环境保护知识建立公众参与机制发挥社会团体的作用鼓励公众参与环境保护工作检举和揭发各种违反环境保护法律和法规的行为充分利用广播、电视、报刊等多种新闻媒介宣传和组织各种学习班等活动发挥新闻监督的正确舆论导向作用广泛深入地宣传环境保护的方针、政策、法律、法规增强全社会特别是各级领导和企业人士对环境与发展问题的综合决策能力克服与传统粗放式经营相联系的思想和做法树立保护环境人人有责的社会风尚使广大农民意识到保护自己生活环境的重要性 (2)增加投资力度保障环境管理体制顺利实施 应加大政府对环境保护的投入力争使环保投资与GDP的比重达到1%进一步完善份税制财政管理体制适当提高中央与地方共享税中地方分成比例加大对经济欠发达地区的财政转移支付力度特别是省对市、市乡的转移支付在每年的地方财政预算交排上保证基层环保部门的正常开支需要使环保部门在查处污染企业时不再有顾虑同时积极鼓励民间资金投资环境保护事业对其进行政策上的优惠使其迅速产生效益吸引更多的资金进入环保产业;在适当的时候进行费改税将排污费改为环保税使治污资金能有一个稳定的来源;积极探索排污权的交易通过经济手段使污染企业自觉减少排污量实现排污总量的控制;改变对政府官员的考核指标在试点城市的基础上积极推广“绿色GDP”通过经济手段减少环境污染 (3)重视城镇和工业区规划 从乡镇工业发展历程来看乡镇工业污染蔓延的原因均源于杂乱分散的工业布局在乡镇企业规模小技术装备落后分布分散的情况下难于建设集中的基础设施环境污染难以控制这些均制约了乡镇工业升级换代的步伐影响了规模经济效益和小城镇的建设与繁荣因此应调整乡镇企业布局和发展大批中小工商业城市在农村工业化进程中逐步形成相对集中、布局合理的工业区和工商业城镇继续推动乡镇企业点源治理把改善乡镇工业布局推动工业区的建设当作乡镇环境管理的一项首要任务 (4)加大环境立法和执法力度建立乡镇企业环境管理体系 加强环境管理健全环境管理机构是实现可持续发展不可缺少的环节首先应加强环境法制建设完善和健全环保法规加强环境管理其次应建立环境管理网络把环境管理纳入乡镇企业管理的轨道各级环保部门应加强环境管理的力度认真执行“三同时”和新、改、扩建项目的环境影响评价制度控制环境污染认真执行关于加强乡镇企业环境保护工作的规定等法规并通过合理规划促进乡镇企业经济与环境保护协调发展 (5)转变经营思想建立低消耗、高效益的经济结构 环保法制和标准的不断完善制约着许多按现有方法生产的产品的贸易同时也给许多产品尤其是有利于环保的产品创造一个巨大的贸易机会这就要求乡镇企业经营者切实转变经营思想树立绿色营销观念统一规划合理布局许多工业化国家的经验表明调整产业结构结合当地资源和传统工艺的特点确定发展方向淘汰能耗高、污染重的设备和工艺大力推广科技进步和清洁生产降低原材料和能源消耗高的产业比重是缓解和控制环境污染的重要措施 同时应根据本地区人文地理和资源环境条件发展县域经济调整产业结构始终把发展轻型产业结构、控制重污染行业的发展当作一条重要的战略方针在经营策略上不仅要考虑到企业的利益还要考虑到公共利益及对环保的影响在利益追求上要在谋求经济效益最大化的基础上把经济利益与环境利益结合起来重视发展与环保的协调在经营行为上切实把环境保护纳入企业的决策中特别注意搞好经济技术开发区、工业园区的环境规划与布局工作真正体现预防为主防治并重的原则有效控制乡镇企业对环境的污染 (6)从生产技术上减少乡镇工业企业的环境污染 针对乡镇工业企业污染多而分散的特点在乡镇建设中应严格执行国家有关环境保护的法律和法规做好宏观规划调整产业结构着重发展附加价值高、轻污染或无污染的产业用可持续发展的观点指导乡镇建设做好镇区的功能分区也有利于环境管理和污染治理如建立乡镇企业工业园区把乡镇企业相对集中使得污染源集中便于管理和治理;建立集中的小型污水处理厂把规模小而无力建污水处理设施的企业的废水集中起来统一处理企业只需根据排污量缴纳费用;在当今建立节约型社会中积极发展循环经济重点对能耗大的冶金、化工、建材等重工业鼓励在生产中采用先进技术、工艺和设备加强资源的综合利用减少有毒、有害材料使用如已获国家专利的“直接分解法生产黄姜皂素”的新工艺比传统的生产方法可以减少90%的废水排放;发展新产品和新行业的过程中要十分注意控制重污染企业的发展用先进技术治理已产生的污染用高新技术提高生产效率和资源利用率降低