认清形势 统一思想 强化措施全力打好攻坚战 誓夺农业全面丰收.doc

认清形势 统一思想 强化措施全力打好攻坚战 誓夺农业全面丰收来源：刘德峰 日期：2008-01-08 18:32:26 点击数：500刘德峰同志在七师秋收工作动员大会上的讲话(2007年8月20日)同志们: 今年是七师农业生产极为不平凡的一年。在经历了严峻的自然灾害考验，克服了重重困难之后，我们最终取得了当前“伏桃盖顶，万亩一色，丰收在望”的喜人景象。如火如荼的秋收战役即将打响。今天，我们在此隆重举行规模盛大的师、团、连三级秋收动员大会，会议的主要任务是：认真分析当前面临的形势，进一步统一思想，明确目标，强化措施，狠抓管理，号召全师22万职工群众紧急行动起来,上下总动员，全民齐参战，以强烈的责任感和饱满的工作热情，全力以赴打好攻坚战，夺取秋收战役全面胜利。 这不仅是一场事关我师能否夺取农业生产全面丰收，实现今年既定目标的硬仗、苦仗，也是一场事关我师团场经济健康有序发展的决胜仗、翻身仗，胜败在此一战。 希望全师广大干群牢固树立迎难而上、克难而进的信心和决心，继续发扬兵团人勇于拼搏、开拓创新、吃苦耐劳的优良传统和作风，以坚韧不拔的精神和意志，全力以赴打好秋收攻坚战，真正让今年的秋天成为展示七师农业高新技术运用成果的大展台，成为展示七师农业生产指挥机构能力和水平的大舞台，成为展示七师各级党组织凝聚力、战斗力、号召力的大平台，成为展示七师广大干群优良作风、高尚品质和精湛技能的大擂台！ 下面，我就今年的秋收工作讲几点意见： 一、以统一认识为基点，誓夺农业全面丰收 今年以来，全师上下以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻师党委七届四次全委（扩大）会议精神，转变作风，求真务实，开拓进取，全师经济保持了平稳增长态势。1-7月，我师预计完成生产总值12.5亿元，增长15.8%。从目前和下半年预测情况来看，预计完成国民生产总值15%18%之间，总之，目前七师总的经济形势可以用三句话来概括：一是经济发展平稳；二是社会环境稳定；三是各项事业健康发展。 特别是七师的农业生产，引起了社会各界的广泛关注。年初，全兵团乃至关心七师农业的老领导和社会各界都为七师的农业生产捏了四把汗，第一把汗是七师连年处于低产阶段，今年能上去吗？第二把汗是七师一年之内上了70万亩的设施滴灌，加上土地治理14万亩，一共84万亩，再加上往年的设施滴灌共100余万亩，今年能否成功？第三把汗是七师一年内推广种植这么大面积的杂交棉能行吗？第四把汗是七师今年农业生产指挥机构调整力度较大，新上任的干部能够胜任吗？这是兵团以及关心七师的社会各界为我们捏的四把汗。 在承受巨大压力的情况下，今年我师的农业生产又遭受了几十年不遇的自然灾害。四月中旬至六月中旬，七师垦区持续低温阴雨天气47天，普降暴雨天气过程19次，降雹过程4次，洪涝灾害1次，累计降雨量110多毫米，频繁多发的自然灾害严重影响了春播生产，导致部分条田多次复播。部分条田苗情复杂，苗龄不一，增加了田管工作难度。灾害发生后，全师广大干部职工牢固树立“四个不动摇”的思想：即坚定年初制定的生产目标不动摇；坚定新科学新技术推广运用不动摇；坚定重大管理措施和栽培技术不动摇；坚定减负增收的目标不动摇，团结一心，迎难而上，以饱满的精神、顽强的毅力、昂扬的斗志与频繁发生的自然灾害进行了不屈不挠的抗争。通过加大科学投放，提高农业新技术到位率，我们最终取得了抗灾自救的胜利，农业丰收已成定局，全师籽棉总产有望在去年的基础上再增产20%以上。 在看到丰收景象的同时，我们必须对当前来之不易的大好形势有清醒地认识： 一是来之不易的大好形势，离不开各级党委一系列减负、惠农政策的贯彻实施。今年，在认真贯彻落实国家税费改革补助政策的同时，兵、师、团党委进一步加大减负工作力度，确定了职工收费最高限额和承包经营面积最低限额两条“高压线”，我师职工收费最高限额是1.7亿元，亩均上缴利费156元（其中，包括承包职工自身受益的五保统筹等123元），缴费面积110万亩。今年，兵团给七师增加基本支出预算7855万元，其中团场增加5600万元，师已将这笔款项分解拨付到各团场，各团场在此基础上相应调减了职工上交利费。据师财务局初步统计，通过一系列减负政策的贯彻落实，今年全师平均每个承包职工已减负增收2200元。年初，师党委在七届四次全委扩大会议上做出郑重承诺：2007-2008年，团场职工上交利费只减不增。到2009年，全部免收团场上缴利润。这充分体现了师党委“稳农、惠农、致富于农”的富民思想。减负、惠农政策的贯彻落实，使承包职工的合法权益得到根本保障，也极大地激发了广大承包职工的积极性、主动性和创造性。 二是来之不易的大好形势，离不开配套完善的农业基础设施建设做坚实后盾。加强农业基础设施建设，是确保农业可持续发展的根本保障。近两年，为确保农业可持续发展，我师在兴修水利、挖排治碱、治理白色污染、中低产田改造等方面斥资上亿元，北总排干、车排子总干渠、水库除险加固等一系列重大基础设施建设工程的竣工，为夯实农业生产基础，提升农业生产水平，提供了可靠保障。这是任何一个承包职工和个人无法实现和完成的，这充分体现了兵团的体制优势和组织优势。 三是来之不易的大好形势，离不开农业高新技术的大面积推广应用。今年，我们坚定不移地走用高新技术和现代物质条件装备农业的现代化农业发展之路，大面积推广运用膜上精量点播、双扣膜、超宽膜、节水滴灌、育苗移栽等综合配套技术，尤其是70万亩节水滴灌工程，在没有增加团场和职工负担，及时间紧、任务重、施工难度大的情况下，仅用三个月时间就完成了任务，加上土地综合治理建设15万亩滴灌田，全师102万亩棉田实现了节水滴灌。这项工程的顺利竣工，对实施滴水出苗，科学调控作物生长发育期，提高作物单产和品质，起到了至关重要的基础性保障作用。高新技术的综合集成运用，为提高农业现代化水平，解放和发展生产力，提高农业经济运行质量提供了强有力的保障。 四是来之不易的大好形势，离不开农业指挥机构的正确领导和科学管理。针对七师近年业农业生产体制不顺、管理松散、技术落后、单产较低、一线职工收入不高的状况，以师农业局为代表的农业生产指挥机构始终以发展现代农业为方向，大胆向因循守旧的惯性思维和经验主义挑战，大胆向传统的栽培模式和管理机制挑战，大胆向历史遗留的各种不利因素和不良影响挑战。在今年农业生产遭受严重自然灾害的情况下，临危不乱，处乱不惊，采取组织召开研讨会和现场会等形式，积极研究应对自然灾害的对策和管理办法；团场和连队干部深入田间地头，查看灾情，稳定职工情绪，耐心细致地做职工群众的思想工作，组织和动员一切力量投入抗灾自救，为夺取农业丰产丰收提供了强有力的组织保障。 五是来之不易的大好形势，离不开各行各业的大力支持和帮助。夏季用电高峰期，在电力供应不足的情况下，为确保农业生产用电，师党委向社会各界发出倡议书，号召全师各行各业节约用电，师工业企业和单位采取限供和停电停产等方式，全力以赴支援农业生产用电，为确保农业丰产丰收做出了牺牲和重大贡献；在田管各个阶段，农机、水利、植保、气象、人影等部门各司其职，相互配合，及时掌握监控水情、虫情及天气变化等，为农业部门指挥生产、科学决策提供了大量有价值的资料；驻市金融机构积极为承包职工提供小额贷款，保障了农业生产正常运转。 在农业生产取得可喜成绩的同时，我师在推进新型工业化方面也取得重大突破。锦业纺织新增5万锭紧密纺、古尔图河三六七级水电站、2125MW热电联产等一批重大工业项目相继开工建设，30万吨合成铵、52万吨尿素煤化工项目已签订了协议，红山煤矿、巴音沟煤矿勘探开采工作进展顺利，为实现煤-电-化工产业联动奠定了坚实基础。 总之，这些成绩的取得,离不开兵团党委的正确领导和大力支持,离不开全师广大干部职工群众的共同努力,更离不开社会各界的大力支持和帮助。借此机会，我代表师党委、师领导向全师广大干部职工群众，以及大力支持七师经济社会发展的周边和各金融单位表示衷心的感谢！ 二、以丰产丰收为目标，力争实现“三个确保” 秋收工作时间紧、标准高、任务重，头绪多，在短短60天的时间里，如何把希望变成现实,把产品变为效益,秋收战役至关重要。 今年，我师秋收工作的总体目标是力争“三个确保”：即认真贯彻落实兵团党委“1+3”文件精神， 落实“产品订单收购”制度，强化管理，确保产品朵絮归仓；牢固树立质量就是生命，品牌就是效益的思想，严把棉花产品质量关，确保棉花一、二级品率达到85%以上；狠抓后期田管工作不放松，以抢时间、抓进度为重点，全师上下总动员，大干苦干六十天，确保拾回籽棉3.5亿公斤的奋斗目标顺利实现。 今年，由于受自然灾害影响，我师棉花生产期普遍推迟延后，给我师的秋收工作带来了新变化、提出了新要求，我们要进一步增强抓好当前秋收工作的紧迫感和责任感，把各种困难考虑的多一点，各个环节考虑的细一点，各项工作考虑的超前一点，未雨绸缪，周密部署，狠抓落实。 为确保奋斗目标顺利实现，师、团、连三级单位要成立秋收工作领导小组，党政一把手要亲自挂帅，对每项工作都要明确目标，分解任务，做到人人有目标，人人有责任，人人有压力、人人有动力，使各项工作有部署、有督促、有检查、有总结、有成效。在全师要形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为秋收工作顺利开展提供强有力的组织保证。 师团秋收工作领导小组要根据职责分工，加大对秋收工作各环节的检查、监督和指导，促进各项工作的落实。我们不仅要重视过程，更要强调结果。哪个环节出了问题，就在哪个环节上找原因，谁出了问题，就要追究谁的责任。要把秋收工作任务完成的好坏，作为考核一级班子和领导干部驾驭全局的能力强不强，处理复杂问题的水平高不高，作风实不实、合格不合格的重要标准。如果哪个领导干部在关键时期经受不住考验出了问题，就要摘帽子、挪位子。 在具体工作中，我们要把握好以下几项原则： 一是处理好服务大局和干好本职工作的关系。秋收工作是当前压倒一切工作的头等大事，各部门、各单位要从全师经济发展的大局出发,从讲政治、讲发展、讲稳定的高度出发，坚持全师上下一盘棋，统一思想，步调一致，不折不扣地贯彻兵师党委的各项决策，确保政令畅通，决不允许各自为政，要以秋收工作为重心，识大局，顾大体，局部利益要坚决服从整体利益。 二是处理好团场利益与职工利益的关系。职工群众是我们屯垦戍边事业的基石，是兵团屯垦戍边事业直接推动者和实现者；团场是兵团屯垦戍边事业的载体，职工的利益是通过这个载体来实现的，没有团场的富裕稳定，就没有职工的好日子，这一点已被历史所证明了。因此，农场穷，职工富不了，只有团场强大、职工才能富裕，才能长期过上好日子。各级、各部门要正确处理好团场与职工利益的关系，正确处理当前和长远利益关系，严格按年初签订的承包合同和产品订单合同办事，切实把减负政策落到实处。 三是处理好质量、进度和效益的关系。进度是前提，质量是保障，效益是根本。一流的棉花品质和一流的棉花质量，才能创造出好的经济效益，不能因为单纯地追求进度而忽视了效益；更不能因为追求效益而忽视了质量。要切实做到进度、质量、效益三统一、三兼顾。 四是处理好工作重点与工作方法的关系。要把秋收工作的重点放在抓产品管理上，放在抓安全、抓稳定，解决职工热点难点问题上来，要确保棉花朵絮归仓，确保秋收各项工作顺利进行。在具体工作中，要讲究工作方式方法，加大管理力度，检验基层工作好坏的标准，就是连党支部为职工的利益能否保护好职工一年的劳动成果，能否使全体职工获得的利益最大化。 五是处理好兼顾各方面工作的关系。三秋期间各项工作千头万绪，任务繁重，各单位在抓好秋收工作的同时，要做好冬灌秋翻、秋播及饲草储运工作，抓好农业发展项目，加大招商引资力度，为明年的农业生产奠定坚实基础。 三、以诚信教育为重点，旗帜鲜明、理直气壮地抓好产品管理 加强诚信教育，加大产品管理力度，确保棉花朵絮归仓、一斤不流失，是今年秋收工作的重中之重。 兵团是一个集团化经营组织，团场和承包职工家庭的关系是两个平等的经营主体的关系。承包职工的利益是通过增产达到增收，随着兵师党委减负惠农政策的贯彻实施，承包职工的根本利益有了可靠保障；而团场的利益主要体现在大宗农产品的加工和经营上，通过加工和经营实现增值并获取利润。如果没有这一块收入，在目前我们没有实力做到以工补农的情况下，团场经济是无法运转的。目前，职工和团场都有困难，这是一个客观事实，但兵团职工不同于地方农民，团场承包职工在享受各项优惠政策和权利的同时，必须履行应尽的义务。兵团的土地不论采取哪一种承包经营方式，其产品不仅仅只包含承包职工个人的利益，它同时也包含着国家、企业、金融单位和离退休职工的共同利益。 因此，能否管住收好棉花产品，关系到我师经济社会发展的全局，关系到职工群众的根本利益，关系到团场经济社会的健康发展。我们必须理直气壮、掷地有声、大张旗鼓地加强大宗农产品管理，这不仅是正确处理国家、团场和职工三者利益关系的需要，是保持团场经济持续发展的需要，也是维护职工群众切身利益的需要。 抓好大宗农产品管理，要按照兵团“1+3”文件精神，认真贯彻落实好“产品订单收购”制度，加强两项教育，构筑三条防线，把好四道关口，努力培养和造就一支诚实守信、文明富裕的职工队伍。 两项教育： 一是加强诚信教育。加强产品管理，关键在教育。要加强对职工群众进行诚信教育，切实增强职工的自觉履约意识。随着兵师党委减负工作力度加大，我们必须认真思考团场经济发展方向的问题。加强产品管理，不仅是屯垦戍边的需要，是维护国家、团场与职工三者利益的共同需要，也是实现规模化经营，充分发挥“锦”牌棉花品牌效应，实现效益、利益最大化的需要。要充分发挥兵团思想政治工作的优势，宣传动员广大职工群众投入到产品管理中来；要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以连为单位，连长、指导员就是第一责任人，管住连队产品，就是管好连队；管好职工的产品，就是职工致富的带头人，就是履行好农牧团场性质、地位、作用的最好实践。要全力以赴保护好秋收果实，在全社会形成“交售产品光荣，倒卖产品可耻”的大氛围、大环境。要坚决打击一年不种地，秋收倒卖产品，侵犯职工利益、盗窃丰收果实的不法分子;坚决打击中间小商小贩，全靠倒卖产品的投机倒把分子；坚决打击哄抬价格，从中牟取暴利的非法组织、团伙和集团。 二是加强法制教育。公、检、法、司等部门要加大法律宣传教育力度，使产品管理的相关政策、法规家喻户晓，人人皆知；要加大执法力度，深入团场、连队，调查研究，摸准情况，做好防范工作。要始终保持高压态势，积极参与产品管理，坚决预防和打击偷窃、倒卖棉花的不法分子。特别是公安部门要结合严打战役，适时组织反盗窃农产品的专项斗争；两级法院要依法提前介入，对有倒卖棉花产品苗头的，要依法配合连队对其私藏的大宗农产品进行诉前财产保全，维护好团场经济和社会秩序的稳定。 三条防线： 一是连级防线。各植棉连队要充分发挥护秋队、“三老”巡逻队的作用，防止偷拾、偷盗棉花等案件的发生，连队是第一道防线，连队、指导员是第一责任人，连队能把好关，管住产品就有希望。 二是团级防线。各团场要抽调机关责任心强、事业心强的同志充实到连队和产品管理一线，协助连队抓好产品管理，严防产品流失。师将从各部门抽调人员组成工作组，奔赴各团场协助抓好产品管理。 三是联合防线。公安机关、政法、派出所、联防队要相互协作，密切配合，发挥好各自的安全保卫职能，形成齐抓共管的大联防格局。 各级、各部门要抓好组织机构及制度建设，及时成立产品管理领导机构，主要领导亲自挂帅，负总责，分管领导具体抓。公、检、法、司等政法部门要各司其责、相互支持、相互配合，建立打、控、防紧密结合的管理体系。针对往年产品管理工作中的薄弱环节，健全管理制度，增强责任意识，坚决堵住产品管理中的漏洞。要层层签订目标管理责任书，哪个环节、哪个岗位出了问题，严肃追究相关领导的责任。 四道关口： 一是把好产量鉴定关。要认真做好产量鉴定工作，科学、严谨、真实地反映承包职工的单产、总产，产量鉴定的误差不准超过5%。鉴定工作必须做到不瞒报、不虚报、不漏报，鉴定数据任何人不准改动，鉴定结果经鉴定小组、承包户签字后上墙公布。凡是交售籽棉低于鉴定产量或复测产量90%以下的农工，一旦有人反映或举报其有私藏、倒卖棉花行为，团连将视其为不诚信职工，有权中止其土地承包合同，并有责任、有义务提醒金融机构不再为其提供小额贷款；凡是参与倒卖棉花的职工，一经查实，由团场行政或司法部门依据法律和企业规定进行严肃处理；凡是在产品管理工作中渎职、不作为或参与倒卖棉花的领导干部，一经核实，坚决就地免职，决不姑息。 二是把好集中采摘关。各团场、各连队要坚决执行棉花统一采收制度，杜绝棉花产品在采摘环节上流失。要合理组织调配好劳力，要做到有部署、有安排、有措施，要加强督促检查，及时协调解决好当前棉花统一采收、统一调运过程中出现的各种问题。 三是把好进场入库关。当日采收、加工的棉花要及时进场入库，采收的数量要与进场入库的数量及时对账，确保账账相符。凡属师内部生产的棉花，无论采取何种承包方式、何种管理方式，都必须将籽棉交售到所在辖区的团场、连队、不得以任何理由外流。达不到产品管理控制目标的，将追究单位主要领导管理责任。 四是把好产品收购关。师产棉花均由所在团场统一收购、加工，任何个人和单位均不得收购、加工，未经批准，各团加工厂不准对外加工棉花。要完善民主管理，加大对棉花市场、收购质量的监督检查力度，严防随意压级压价、违反规定乱扣水杂等欺农、损农、伤农现象的发生。坚决纠正各种违反政策法规的行为，维护我师正常有序的棉花市场秩序。 四、以提升质量为生命，狠抓采收、加工、调运及销售工作 各团场、各单位要科学合理地调配好劳力，统筹安排，周密部署，严把产品质量关，实施好机械化采棉，切实抓好棉花加工、调运及销售工作。 一是把好棉花质量关。质量是企业的生命。今年年初，师组织考察团赴内地棉纺企业进行考察回访，内地用户对我师的棉花质量意见很大，且不说棉花的内在品质，仅棉花中含有头发、残膜、化纤织物等“三丝”现象就非常严重，这是非常危险的倾向。各单位必须增强质量意识、市场意识和竞争意识，视质量和信誉为生命，严把“锦”牌棉花质量关。在加强棉花质量管理上，要把握三个环节：一是加强对拾花人员的教育，使其牢固树立质量第一的意识，要从拾花工具和堆放场地抓起，坚决杜绝“三丝”，堵住污染源；二是严格实行分级、分垛、分晒、分运、分轧“五分”制度，避免棉花等级混杂；三是实行层层负责制，供销棉麻总公司对全师的棉花质量负总责，团场主管领导对本单位的棉花品质负责。棉花品质统一由供销棉麻总公司负责检查并出具检验报告，经检验符合质量标准的方可使用“锦”牌商标，确保“锦”牌棉花的质量和声誉。 二是组织实施好机械化采收工作。农业的根本出路在机械化。今年，由于受自然灾害影响，棉花盛花期将延后一周左右，秋收后期的天气目前难以预测，各团场要在劳力紧缺的情况下，消除株行不一的顾虑，有组织、有计划地实施好机械化采收。实施机械化采收，不仅能有效降低劳动强度和收获成本，提高职工收入，解决拾花劳动力不足的问题；也是改善我师农业装备结构，提高劳动效率，促进种植业职工向二、三产业合理转移，实现农业产业化和现代化的迫切需要。各单位要积极采取有效措施，鼓励、引导职工实施机械化采棉。 三是加强棉花收购、调运及销售管理工作。供销棉麻总公司要本着公开、公平、公正的原则，统一协商定价的原则，库贷挂钩的原则和以质论价的原则对全师的棉花统一收购和销售；要积极争取农发行政策和资金支持，保证各团场棉花收购资金足额按时到位，最大限度发挥农发行贷款资金的利用率；要抓住有利时机，快收购，快加工，适时顺价销售，确保棉花销售价格不低于同期、同类、同质市场价，棉花销售成本不高于同行业同期平均水平。各团场必须定期如实上报采收、加工棉花的数量、质量、库存等情况。各团场轧花厂要采取有力措施，开足马力满负荷生产，力争年底以前完成棉花加工总任务的85%以上。123团、125团新建的两条种子精选加工生产线对种子花要实行分晒、分轧，其它团场未经允许一律不准自留种子花和进行种子加工。棉纺企业所需纺棉要按师文件精神统一调配供应，不准私留棉花。 五、以强化管理为主题，抓好秋收期间各项工作 管理是企业发展永恒的主题。管理出效益，管理出生产力。秋收工作任务繁重而艰巨，各级各部门要把握管理重点，创新管理方式，强化管理措施，通过扎实有效的管理，确保秋收工作顺利进行。 （一）以人为本，加强拾花劳务工管理。劳力是完成秋收任务的决定因素。今年，三秋劳力问题不容乐观。各单位、各部门要遵循“先疆内、后疆外”、“就近、就地”的原则，想方设法抓劳力，确保拾花工有序引进。对进入我师的劳力，实行师、团、连三级统一管理。要增强大局意识，认真按照师确定的指导价格，处理好团场与职工、拾花工三者利益关系，各团场、连队不得哄抬拾花价格，争抢劳力。对引进的拾花劳务工要健全依法用工制度，及时与外接拾花工签订劳动合同，认真履行合约规定，及时兑现拾花款，确保拾花工和用人单位的利益不受侵害。团场和连队要切实帮助他们解决在工作上、生活上遇到的各种困难。要坚持“谁主管，谁负责”和“谁用工，谁负责”的原则，正确处理好季节工遇到的各类问题，保障拾花劳务工的生活和人生安全，及时发现和消除一切不安全因素。 （二）加强棉场管理，做好“三防”工作。“三防”工作是秋收工作的一项重要内容。各级、各部门要在师党委的统一领导下，加强对“三防”工作的组织领导，明确责任，规范管理。要建立健全“三防”工作领导负责制和激励机制，层层签订“军令状”，切实做到组织、人员、措施、制度、奖罚五到位，对“三防”工作做得好的单位要给予奖励，对发生问题的单位要予以处罚。要突出重点，分工负责，构建“三防”工作齐抓共管的大格局。要加强安全生产教育，关口前移，防患未然，牢固树立“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的思想，对棉场、各轧花厂等重点防火部位要进行“拉网式”排查，及时发现和消除不安全隐患；要加强上场堆垛和入库棉花的管理，要勤翻晒、勤检测，保证棉花不发生霉变现象。 （三）强化措施，加强安全管理。秋收期间，将有十万大军奋战棉海，安全工作显得尤其重要。在安全保障方面，我们曾经有过惨痛教训，去年131团因车祸夺去5条人命，各级领导干部要引以为戒，高度重视安全工作，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与秋收、安全与效益、安全与发展的关系，加强领导，明确责任，强化措施，消除隐患，确保秋收期间的生产安全及人民群众的生命财产安全。要高度重视拾花人员的住宿、用火用电和接送安全，加强对农用车辆的管理，坚决杜绝农用车载人和“黑车非驾”现象的发生；要高度重视棉花加工厂的安全消防工作，加强对职工进行安全教育，严禁违章操作；要高度重视食品卫生安全，加强食品卫生监督，防止拾花人员食物中毒，保障人民群众身体健康与生命安全。师交通局、安办、卫生局要加大监管力度，对各单位交通、生产、食品安全工作及时进行督查，切实把不安全隐患消除在萌芽状态。如发生不安全事故，将严肃追究主要领导责任。 （四）加大宣传力度，认真组织开展好各项劳动竞赛活动。各级宣传舆论部门要充分发挥报纸、广播、电视、黑板报等宣传工具和阵地的作用，以秋收生产为“主旋律”，抓住秋收工作中的重点、亮点、闪光点，做好宣传鼓动工作，要通过对涌现出的先进集体和先进个人的典型宣传，形成人人顾全大局,个个乐于奉献的局面；要加大诚信教育、法制教育宣传力度，通过“三兼顾”的宣传，形成职工个个踊跃交售产品，人人争做贡献的局面；通过新科学、新科技的宣传，形成人人重科技，个个学科技用科技的局面；通过“三防”工作的宣传，形成人人抓产品管理，个个重安全生产的局面；通过抓质量争一流的宣传，形成人人讲质量、讲效益的局面。要通过有效的舆论引导，形成攻势，造成声势，努力为秋收生产营造良好氛围。各级工会要全方位开展好各种劳动竞赛活动，激励广大干部职工始终以饱满的热情、旺盛的斗志投入秋收工作。既要把竞赛活动搞得轰轰烈烈，形式多样；又要结合实际，扎实有效。竞赛要体现“四比”、“四化”，即：比质量、比进度、比安全、比贡献；竞赛指标科学化，竞赛形式多样化、竞赛范围全员化、表彰奖励制度化。形成攻势，造成声势，努力为三秋生产营造良好氛围。 （五）转变作风，切实加强思想政治工作。加强思想政治工作。统一的步调源于共同的思想基础。各级党委要围绕秋收生产的难点、热点问题，把思想政治工作做深、做细、做实、做活，凝聚人心，提高热情，鼓舞斗志；要关心职工群众的生活，突出解决好后勤保障问题，使职工群众能够全身心地投入秋收拾花；要做好三秋期间信访工作，把不稳定因素化解在基层，消灭在萌芽状态。要进一步转变作风，人往一线走，心往一线沉，设身处地为一线农工着想。秋收期间，团场领导干部都要吃住在团场；连级领导干部都要吃住在连队。要知民意、查实情，及时发现和解决好秋收工作中出现的各种问题，切实帮助基层解决实际困难。 六、以服务大局为中心，竭尽全力支援秋收工作 农业是七师经济的基础和支撑。各级、各部门、各行业要以秋收工作为中心，想农业之所想，急农业之所急，帮农业之所需，解农业之所难，竭尽全力支援团场三秋生产。 机关各部门要坚持蹲点挂钩制度，做到蹲点挂钩与调研相结合，与督促检查相结合，积极协助团场、连队做好三秋工作。劳动部门要和师内外相关单位密切配合，做好拾花劳务工的引进和调配，积极组织动员二、三产职工奔赴秋收第一线，支援秋收生产。电力部门要确保秋收期间职工群众生产生活用电及轧花用电。交通部门要维护好交通秩序，确保运输安全,优先安排好秋收产品的拉运工作。气象部门要以高度的责任心为团场、连队提供准确、可靠的气象信息。安全部门要加强安全工作的检查、督促、指导，确保三秋期间不出事故。政法部门和基层公安、综治部门要组织力量，切实担负起“保一方平安”的责任，积极配合和支持农业单位搞好护秋和产品管理工作，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违反团场经济管理秩序和影响社会稳定的违法犯罪活动，特别要加强对暂住人口、流动人员的管理，解除职工群众的后顾之忧，为秋收生产的顺利进行保驾护航。总之，全师上下都要以秋收工作为中心，强化服务意识，提高服务质量。 七、以创新理念为动力，认真思考七师经济发展方向问题 思想是行动的先导。思想有多远，就能走多远。在抓好当前秋收工作的同时，我们必须对当前出现的新情况、新变化、新问题进行认真的思考和探索，从而进一步明确七师今后的发展方向。 在师第二次农业田管检查暨农田整合治理现场会上，我要求团场的领导干部要认真思考五个方面的问题：一是对新人、新班子、新观念、新技术、新运用带来新变化的思考，即要认真思考目前在各农牧团场谁能真正代表先进生产力发展方向的问题；二是对大力推进农业现代化给团场农业工作带来哪些新情况、哪些新问题、哪些新变化的思考；三是对如何推进屯垦戍边新型团场建设的思考，即用什么形式、什么办法推进新型团场建设的问题；四是理论与实践相结合，认真思考如何推进团办工业和新型工业化的问题；五是面对新时期、新阶段、新任务、新对象，如何提高当代领导管理艺术和水平的思考。师党委决定，从2007年起至2009年，坚持3年惠农政策不变，即在不增加职工负担的基础上，