江苏省高成长型中小企业认定办法(试行).doc

附件：江苏省高成长型中小企业认定办法（试行）第一章 总 则 第一条 为突出培育重点，落实扶持政策，加大工作推进力度，促进我省中小企业做强做大，根据江苏省中小企业促进条例和有关文件精神，制定本办法。 第二条 本办法所称高成长型中小企业是国家重点鼓励发展的产业、产品，其科技创新、产品开发能力较强，发展速度、效益和质量突出的中小工业企业。所称中小工业企业的标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委、财政部、国家统计局联合印发的中小企业标准暂行规定（国经贸中小企2003143号）执行。第三条 省高成长型中小企业由企业自愿申请，省经济和信息化委（省中小企业局）组织，按照科学、公正、公平、公开的原则进行认定。第二章 认定要求和条件第四条 省高成长型中小企业应具备独立的法人资格、健全的财务会计核算和管理制度，是各地培育的重点骨干企业，有良好的发展前景。申报企业上年的销售收入，苏南和苏中地区须达1亿元以上，苏北地区须达5000万元以上。第五条 省高成长型中小企业优先选择新兴产业、支柱产业和优势传统产业企业；优先选择省高新技术企业和省科技型中小企业；优先选择拟上市企业。第六条 省高成长型中小企业的“六个能力”应有突出表现：1、企业发展能力：新兴产业的企业营业收入、利润总额、实交税金近三年平均增长30%以上；支柱产业的企业营业收入、利润总额、实交税金近三年平均增长25%以上；优势传统产业企业的营业收入、利润总额、实交税金近三年平均增长20%以上。2、企业盈利能力：新兴产业的企业近三年净资产平均收益率10%以上，支柱产业企业的近三年净资产平均收益率8%以上，优势传统产业的企业近三年净资产平均收益率6%以上；企业资产负债率低于70%。3、企业投资能力：新兴产业企业的固定资产投入近三年平均增长率30%以上；支柱产业企业的固定资产投入近三年平均增长率25%以上；优势传统产业的企业固定资产投入近三年平均增长率20%以上。4、企业技术创新能力：申请企业的研发投入的增长率应超过营业收入增长率，新兴产业企业的研发投入占销售收入的比重达到5%左右，其他产业3%左右。具有良好的创新基础条件和人材队伍。5、企业持续成长能力：企业的投融资能力和水平、企业的产出规模和产品质量水平在全省行业内领先。6、企业社会责任能力：企业的银行资信等级较高，重合同守信用，热心社会公益事业。第七条 有下列三种情况的企业不得申请省高成长型中小企业：1、近两年发生过安全、质量事故的企业；2、发生过环境污染事故的企业；3、发生过企业失信于社会、失信于民事件的企业。第三章 认定程序第八条 凡符合申报条件的企业，向所在的省辖市、县（市）经济和信息化委（中小企业行政管理部门）提出申请。并如实提供以下申报材料：1、江苏省高成长型中小企业认定申请表；2、企业基本情况介绍和发展规划；3、企业法人营业执照复印件；4、经会计师事务所或审计部门审计的企业上年度财务报表；5、其他证明材料。第九条 省辖市、县（市）经济和信息化委（中小企业行政管理部门）根据认定条件和要求，对企业申报材料进行初审。初审合格者，由省辖市、县（市）经济和信息化委（中小企业行政管理部门）汇总、签署意见并加盖公章后，报送省经济和信息化委（省中小企业局）。第十条 省经济和信息化委（省中小企业局）组织专家对企业申报的材料进行评审，提出入选企业名单。第十一条 对评审合格并拟认定的企业，由省经济和信息化委（省中小企业局）用适当的方式进行公示。公示无异议的发文公布，确认其为“江苏省高成长型中小企业”。第四章 扶持与管理第十二条 省中小科技型企业发展专项引导资金优先支持省高成长型中小企业；优先推荐省高成长型中小企业申报国家有关部门的相关扶持、支持项目。第十三条 省高成长型中小企业的经营业绩和发展成果实行年度报告制度。每年2月底前，各省辖市、县（市）经济和信息化委员会（中小企业行政管理部门）负责将本辖区的省高成长型企业上年度生产经营情况、发展情况和年度工作安排情况上报省经信委（省中小企业局）。第十四条 省高成长型中小企业每年认定、公布一次，实行动态管理。各省辖市、县（市）经济和信息化委员会（中小企业行政管理部门）负责对其辖区内的省高成长型中小企业进行