安全文化讲义1.doc

前言近年来，我国每年因各类事故死亡人数都维持在10万人以上，每年要耗费450多亿元用于应急救援。国家非常关心和重视安全生产，制定并出台了相关安全生产的法律法规。尤其在2002年6月29日，国家专门颁布实施了中华人民共和国安全生产法，将安全生产引上了法制轨道。建立健全了各项安全生产管理制度，但我们为什么仍不能很好地控制事故呢？究其原因，除了少数事故是因为物的不安全状态等因素造成的，大部分的事故是因为人的不安全行为因素造成的。造成人的不稳定的因素有很多，其中最重要的是安全文化氛围，安全文化是影响员工安全行为的最重要的因素之一，研究企业的安全文化建设，对预防事故保障安全生产具有最根本性的意义。一、企业安全文化的概念及其层次安全文化的概念：安全文化是存在于岗位和个人中的种种素质和态度的总和。文化是人类精神财富和物资财富的总称， 安全文化和其他文化一样，是人类文明的产物，企业安全文化是企业在生产、生活、生存活动中为保证安全生产所创造的有关物资财富和精神财富的总和。企业安全文化应该是企业经过长时间的管理和运作影响员工的精神层面并通过员工的个人行为所表现出来的一种特有的文化现象从属于企业文化，是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。 二、安全文化在企业中的地位和作用 企业是一种以人与人组合为基础的生产经营活动主体，其生产经营行为最终都要靠人来执行，企业文化的重要性主要表现在如下几点：（1）企业安全文化是企业安全生产的灵魂。（2）企业安全文化是实现企业安全制度的重要思想保障。（3）企业安全文化是实现企业安全制度创新的理念基础。从上述三点我们可以看出，企业安全文化的建设对企业有重要的意义。我国目前安全生产状况不容乐观，其原因有很多但最重要的一个原因就是国内企业的安全文化还处于空白或起步阶段。由此给我国企业的安全生产带来了许多不利因素。要知道即使是最完美的制度也会有漏洞所以必须用安全文化观念约束企业安全生产工作。安全管理人员牢固树立科学安全生产观念，深挖出现事故和隐患的思想根源，强化科学的、现代的安全管理制度至关重要。要真正抓好安全生产管理工作，应该从以下几个方面抓起。 1、树立“每天认真对待”的安全生产理念 安全生产没有昨天，只有今天和明天。“每天认真对待”，道出了安全工作的实质。 “每天认真对待”，包含着对安全工作“如履薄冰”的危机感。既要管好各个生产环节及各个生产要素；又要采取切实措施，消除安全隐患。有了这样的危机感，才会日复一日不厌其烦地去抓，每个环节毫不放松地去管。 “每天认真对待”，包含着对安全工作居安思危的责任感。这样居安思危，就会产生高度的责任感，有针对性地搞好教育和防范，把事故隐患消灭在萌芽状态。 “每天认真对待”，包含着对安全管理的科学态度认真对待”。作为领导干部及各级安全管理人员对此应当有高度的使命感，善于从新的管理实践中发现新规律、总结新经验，推动管理工作更加科学化、规范化、制度化。 2、树立以防为主、文化领先的安全管理理念树立以防为主、文化领先的安全管理理念，就必须夯实“软”基础。从主观上增强安全生产意识，注重正面教育，强化安全培训；注重侧面引导，使管理层和员工发自内心地重视人身安全，重视安全生产。其次是要发动全员广泛参与，提高员工安全生产技能。第三要从企业实际出发，创建以以人为本为核心的安全文化，拓展“用文化育人，靠制度管事”的企业安全文化内涵。3、树立靠制度管事理念 建立健全安全管理制度，但企业存在的一些安全管理制度落实不严、不到位。要以“完美执行，快乐工作”的态度认真落实安全管理制度，认真落实安全责任制，层层抓、层层管、层层分解，把责任落实到每个人、每个岗位，制定、完善、落实各种规章制度，并使各种制度正规化、规范化并有效运作。 有力的安全监督检查是落实安全规章制度的保障。做到三及时：“及时检查、及时发现、及时整改”；要坚持“有规必依、违章必纠”的原则，充分发挥专、兼职安全员安全监管的作用，以高度负责的责任感除隐患，灭事故。 4、 树立安全生产“问责制”理念 有权必有责，用权受监督。安全生产问责制是培育和发展现代企业及领导者的本质责任要求，是推进安全生产工作的有效机制，也是推进依法行政的重要保证。 目前，行业内外诸多企业已实行安全生产重大事故行政责任追究制。负有主要领导及责任者应引咎辞职或撤职。突出对重大事故问责的原则，其目的是规范事故管理，按照“四不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，追究责任。安全生产问责制为企业安全管理者敲响了警钟，使得各级领导更加重视和关注安全工作，自觉落实安全生产规章制度，为杜绝事故隐患采取有力措施，真正担负起安全责任。 三 新形式下如何加强安全文化建设安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会工程，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。在社会主义市场经济的新形势下，如何加强企业安全文化建设，提高管理干部和职工的安全素质是当前企业发展面临的一项重要课题。 发挥全体员工在安全生产中的决定作用 安全文化的基本特征，在于充分调动全体员工在安全生产中的积极性，使其发挥决定用。1）、要让职工成为安全生产的制度平台。现代安全文化是让制度成为一种约束力量存在于心中。职工要成为安全生产制度平台的关键，就必须把自己的安全，当成是维护自己最大根本利益的途径，主动学习掌握安全制度、严格遵守安全制度，并自觉要求和监督别人严格遵守安全制度、直至自觉要求上级部门完善安全生产制度和执行安全制度。2）、要让职工成为安全生产的管理平台。安全文化的一项重要功能就是通过文化的作用，让职工意识到自己对安全生产的责任和义务，认识到自己安全生产的道德约束力。从而自觉参与安全生产管理，确保安全生产制度的完善和真正发挥作用，变制度的被动约束为主动约束，变被动安全生产为主动安全生产，从而确保各种安全隐患及时消除，安全生产环境由被动优化变为主动优化，变安全事故频发为安全事故为零。3）、要让职工成为安全生产的保障平台。只有职工自己重视了安全生产，只有职工牢记了安全生产制度，只有职工自觉按照生产安全操作规程一丝不苟地开展工作，让他们自己教育自己、自己提醒自己、自己关爱自己、自己尊重自己，安全生产的保障才能落到实处。企业安全文化可以推动企业安全生产的顺利进行。作为企业安全生产的管理者应该具有欢迎职工监督自己、检查自己的习惯。企业安全生产检查应该让职工参与，让职工对安全生产的管理工作进行检查，发现他们在管理工作中的漏洞、发现他们的管理在安全生产中的不适应、发现他们的工作失误并提出整改意见，这是企业安全文化的应有之义。职工在安全生产中的主体地位，还必须是安全生产行为的示范者和激励者，还必须是安全生产行为的保证者和实施者，必须是安全生产行为实施必要保障条件的要求者。总之，安全生产的效果主要表现在生产建设中的安全事故为零。职工都可能有自己独特的安全生产经验，我们有必要让良好的安全生产局面发挥它的激励作用、让优秀的安全生产经验发挥它的引导作用、让典型的安全生产事故发挥它们的警示作用，相互学习、相互补充、共同提高，最终抓好安全生产工作。，真正念好“安全第一、预防为主，综合治理”这本经， 做好“大事敲钟、小事敲鼓、无事敲木鱼”的管理方式，不断强化安全防范措施，从每位员工做起，保证了安全管理工作的常态化和精细化，从而形成了人人讲安全，人人要安全，人人能安全的稳定良好局面。 确定核心文化确定企业奋斗目标。一个企业要有安全奋斗目标，目标是不倒的精神，是永恒的追求。1）、保护职工身心安全健康，创造舒适的生产、生活环境和条件。企业和企业职工是一个有生命之脉的整体，企业经营的不仅是一个企业，而且也经营着企业员工的一段宝贵人生！ 2）、创建良好的安全质量文化氛围。要广泛宣传，广泛教育，营造出浓浓的文化氛围。使人置身其中，心灵受到一种震撼，从而自觉约束自己的言语和行动。 安全文化建设是企业发展壮大的灵魂，是先进文化和社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，是构建社会主义和谐社会和和谐企业的基础，如何建设？ 第一，扭住安全不放松。安全责任重于泰山。 第二，加强安全管理，监督要先行。，“治理隐患，防范事故”：，正确对待隐患和事故的关系，治理隐患、防范事故，时刻保持“居安思危”的心态如何做到居安思危呢？第一，居安思危，要体现在思想的重视上。第二，居安思危，要立足在职工队伍素质的提高上。第三，居安思危，要落实在现场隐患问题的治理上。第四，居安思危，要融入在安全文化氛围的营造上。“进行安全检查是搞好企业安全生产工作的重要措施，通过检查发现事故隐患，及时整改，把事故消灭在萌芽状态。做到“五忌”。 一忌敷衍了事，外行凑数。、二忌走马观花，马马虎虎。 三忌有始无终，查而不纠。四忌时紧时松，不能坚持。五忌放任自流，置之不理。五 隐患管理安全生产管理制度规定、或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分 ：一般事故隐患和重大事故隐患。立即整改隐患和期限整改隐患。 生产经营单位应建立事故排查隐患制度和登记制度。应急管理隐患管理；建立建全法律 法规。事故处理责任追究：为防止和减少安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚。安全生产工作存在问题