聘任工作实施办法(征求意见稿).doc

附件1：福建农林大学专业技术职务聘任工作实施办法（试行）（第一轮征求意见稿） 第一章 总 则第一条 根据福建省人民政府关于进一步支持高校加快发展的若干意见（闽政201247 号）和福建省高校教师等专业技术职务聘任制实施办法（试行）（闽人发2012206号）等有关文件精神，结合我校实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于全校在编在岗的各类专业技术人员。以人事代理方式聘用的专业技术人员参照执行。第三条 基本原则（一）坚持与事业单位聘用制度和岗位设置管理制度相结合、相配套，实行评聘合一。（二）坚持按岗聘用、竞争上岗、合同管理。（三）坚持教授治学，同行评价、分类评价、综合评价相结合。（四）坚持德才兼备的选聘原则，重职业道德、重能力、重贡献。（五）坚持公开、公平、公正原则，体现知情权和监督权。（六）坚持分类管理，根据学科层次和岗位类别分别制定岗位职务任职条件。（七）坚持处理好改革发展稳定的关系，建设高素质专业技术队伍。第二章 岗位使用第四条 根据福建省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）的通知和福建农林大学岗位设置与聘用管理实施方案（试行）文件精神，在省公务员局核定的岗位总量及岗位结构比例内，结合学校实际和事业发展需要，对各系列专业技术岗位数及岗位结构比例进行调整，核定我校各专业技术系列岗位职数及岗位结构比例，学校在岗位职数和岗位结构范围内聘任。教学、科研系列高级岗位职数留有5%的机动数由学校统筹使用，其他岗位职数下达到各院部（含公共体育教学部、学工部，不含海外学院、继续教育学院，下同），各院部在核定的教学、科研系列岗位职数和岗位结构比例内，在不超过岗位余数范围推荐聘任；实验技术、社会科学（教育管理）系列及其他专业技术系列岗位职数由学校统筹使用。具体设岗办法另行规定。第五条 学校教学、科研机动岗位职数主要用于聘任急需引进的高层次人才（闽农林大人【2012】52号中第一到第三类人才）和无岗聘任院部优秀中青年教师竞争上岗；在1个聘期内（3年）教师同级职务累计退休达3人仍无岗可聘的院部，可向学校借用1个机动职数用于同级职务的聘任，借用时间限1个聘期。向学校借用机动岗位职数的院部，在借用期内因退休等出现的空岗，应先归还向学校借用的机动岗位职数。第三章 基本任职要求第六条 遵守国家法律法规，具备良好的思想政治素质和职业道德。全面贯彻国家教育方针，教书育人、管理育人、服务育人。对思想政治表现差、违背职业道德且造成不良影响的专业技术人员，实行“师德一票否决”，学校不予聘任其教学、科研等专业技术职务。第七条 具备本学科较系统的理论基础和专业知识，以及履行相应职务岗位职责的教育教学能力、科学研究能力、实验技术能力和社会服务能力；身心健康，能坚持正常工作。第八条 认真履行岗位职责，完成学校规定的教育教学等任务，任现职期间年度考核均合格以上。对不能履行教育教学职责、未完成学校额定的基本工作任务，或未达到规定的工作要求的教师等人员，学校不予续聘或聘其担任高一级职务第九条 学校制定各系列各级职务的任职条件要求。各单位在学校任职条件要求的基础上，可根据本单位实际情况，制定补充规定。 对接近退休年龄的人员，应严格按学校和所在单位任职条件进行聘任，不得降低标准。第十条 各专业技术系列职务任职条件中所涉及的成果、年龄及任现职年限等的认定或计算，均要求为任现职以来取得的，截止时间为申报年度的上一年度的12月31日。第十一条 应聘各级、各系列专业技术职务人员，提交的应聘材料应与其现从事工作岗位、申报的学科和职务系列相符。第十二条 受党纪政纪等处分的人员，职务聘任按相关文件规定执行。第四章 组织机构第十三条 聘任工作组织学校成立福建农林大学专业技术职务聘任工作领导小组、福建农林大学专业技术职务聘任委员会；各院部及机关各部处等分别成立院部专业技术职务聘任分委员会或专业技术职务聘任工作小组。（一）福建农林大学专业技术职务聘任工作领导小组福建农林大学专业技术职务聘任工作领导小组由学校主管领导、人事处、教务处、科研处、研究生院等职能部门的负责人组成，设组长1名、副组长2名。负责制定专业技术职务聘任工作的各项规章制度和研究处理专业技术职务聘任工作的有关重要问题。福建农林大学专业技术职务聘任工作领导小组下设办公室，与人事处合署。福建农林大学专业技术职务聘任工作领导小组办公室由主任1名、副主任1名及相关工作人员组成，负责全校专业技术职务聘任的日常管理工作。（二）福建农林大学专业技术职务聘任委员会福建农林大学专业技术职务聘任委员会（以下简称校聘委会），校聘委会由校领导、人事处、教务处、科研处等职能部门的负责人，校学术委员会、校教学指导委员会负责人以及正高级专业技术人员代表组成（不少于15人）。校聘委会主任由校长担任。校聘委员会成员每届任期3年。校聘委会负责学校专业技术职务聘任工作，其主要职责是：研究确定正高级专业技术职务聘任人选和全校竞聘教学、科研高级职务的聘任人选；研究确定引进的高层次人才和具有标志性成果的特殊人才专业技术职务的聘任。 （三）院部专业技术职务聘任分委员会各院部成立专业技术职务聘任分委员会（简称院部聘任分委会），由院部党政主要领导及正高级人员代表等组成（不得少于7人）。院部聘任分委会主要职责：根据学校有关文件精神制定院部的聘任办法；对院部应聘人员的思想政治表现、职业道德、教育教学能力和工作实绩进行考核；在院部岗位限额内，评议推荐教学科研职务应聘人选；评议并推荐参加学校竞聘教学、科研高级职务人选；评议并推荐实验技术、社会科学（教育管理）系列及其他专业技术系列职务的应聘人选；确定本院部副高级以下职务的聘任人选。（四）专业技术职务聘任工作小组机关各部处、海外学院、继续教育学院、南平校区、图书馆等单位组建专业技术职务聘任工作小组（简称聘任工作小组）。聘任工作小组由处（部）务会成员、院领导班子或校区管委会成员组成，原则上不少于5人，负责审议确定本单位专业技术职务聘任推荐人选；确定本单位副高级以下职务的聘任人选。第十四条 专家评议组织专家评议组织由校内外专家组成，每个评议组成员不少于7人，每届任期1年，次年至少更换三分之一以上的成员组成新一届专家评议组。（一）校级专家评议组学校成立教学科研实验系列专家评议组、社会科学（教育管理）研究系列专家评议组和其他专业技术系列专家评议组，其中校外专家不得少于三分之一。1.教学科研实验系列专家评议组学校每年根据学科发展和评审工作需要，组建农林和生物学学科专家评议组、工学学科专家评议组、其他理学学科专家评议组、经济和管理学学科专家评议组和其他人文社会科学学科等专家评议组，统称校教学科研实验系列专家评议组。校教学科研实验系列专家评议组成员须受聘教学、科研系列正高级职务2年以上。校教学科研实验系列职务专家评议组负责对应聘教学、科研系列高级职务，参加全校竞聘的教学、科研系列高级职务和应聘实验系列职务人员的教学科研水平、业绩成果等进行评议，根据岗位职数情况，提出聘任意见。2.社会科学（教育管理）研究系列专家评议组校社会科学（教育管理）研究系列专家评议组成员须负责高校党务管理、人事管理、教学管理、科学研究管理、行政管理等工作并受聘高级职务2年以上。校社会科学（教育管理）研究系列专家评议组负责对申报社会科学（教育管理）研究系列高中级职务人员的教育管理水平、工作业绩和研究业绩等进行评议，根据岗位职数情况，提出聘任意见。3、其他专业技术系列专家评议组校其他专业技术系列专家评议组成员须受聘相关学科（专业）领域高级职务2年以上，负责对申报图书、档案、出版、卫生、工程、农业、会计、审计、经济、幼儿园教师等系列职务的人员进行评议推荐。根据岗位职数情况，确定推荐人选，并委托省各相关专业技术职务系列评审委员会进行任职水平评议或推荐参加资格水平考试。（二）院部专家评议组各院部成立或联合成立专家评议组，负责对在院部岗位余数范围内应聘教学科研系列副高及以下职务人员进行评议推荐。院部专家评议组成员由院部教授委员会成员及校内外正高级专家组成，其中院外专家不得少于三分之一。第五章 聘任程序第十五条 专业技术职务聘任，按以下基本程序进行：（一）发出申报通知。学校核定各院部、各系列专业技术岗位余数，并根据机动岗位职数使用情况下达本年度全校竞聘教学科研高级职务的岗位数（供无岗可聘院部的受聘人员使用），发出专业技术职务聘任申报通知。（二）提出应聘申请。应聘人根据学校和所在单位聘任条件和要求，向所在单位提交聘任材料，提出应聘申请。（三）所在单位审核推荐。各单位对应聘人的思想政治表现、职业道德、工作表现和工作实绩进行考核，并对应聘人的申报资格、申报材料的真实性和学术行为规范性进行认真审查。经审核认定符合申报条件、无学术不端行为的应聘人，作为聘任推荐对象。其中教学科研系列高级职务聘任推荐人选应在院部岗位余数范围内推荐（参加全校竞聘除外）。（四）学校审核。学校对各单位的推荐人选或拟聘人选的申报资格进行审核。（五）申报教学、科研、实验技术、社会科学（教育管理）研究系列高级职务代表作送审。申报聘任教学、科研、实验、社会科学（教育管理）系列高级职务的人员须确定2篇代表作，送3位同行专家鉴定。其中申报正高职务须由本学科正高级专家鉴定；申报副高级职务须由本学科副高级以上专家鉴定。代表作鉴定结果分“己达到”和“尚未达到”。有2位以上代表作鉴定专家认为应聘人“已达到”应聘职务要求的，为通过省外同行专家鉴定，进入下一评议阶段；有2位以上代表作鉴定专家认为应聘人“尚未达到”应聘职务要求的，退出聘任申请程序。（六）专家评议组评议推荐专家评议组须有三分之二以上成员参加评议，采取无记名投票方式。应聘人员获得评议组到会成员三分之二以上同意的，视为通过专家评议组评议。其中应聘正高级职务人员及申报全校竞聘教学、科研系列高级职务人员须到场答辩。1.校专家评议组（1）评议对象应聘正高级职务人员，全校竞聘教学科研高级职务人员，实验技术、社会科学（教育管理）研究、其他专业技术职务申报人员及学院委托评审人员。（2）评议内容由专家评议组负责对教学、科研、实验技术、社会科学（教育管理）研究系列应聘人员的业务工作水平和业绩成果等进行评议，并结合省外同行专家鉴定意见和应聘人答辩情况，提出聘任意见；对其他专业技术系列应聘人员的业务工作水平和业绩成果等进行评议，并在聘任岗位职数范围内推荐委托省各相关专业技术职务系列评审委员会进行任职水平评议或推荐参加资格水平考试；对学院委托评审人员进行评议，提出聘任意见。2.院部专家评议组院部可根据申报情况设立或联合设立专家评议组，也可由院部聘任分委会委托校专家评议组评议。（1）评议对象在院部岗位余数范围内，应聘教学、科研副高及以下职务人员。（2）评议内容对院部在其岗位余数范围内推荐聘任且通过省外同行专家鉴定的副教授、副研究员职务应聘人员，结合省外专家鉴定意见组织评议，提出聘任意见。（七）聘委工作组织评议确定聘任人选1.校聘委会评议（1）评议内容：评议确定正高级职务的聘任人选；评议确定参加全校竞聘的聘任人选；评议确定引进人才或具有标志性成果的特殊人才聘任的职务。（2）评议要求：校聘委会须有三分之二以上的委员出席会议，采取无记名投票方式，应聘人员得同意票达到参会人数三分之二以上的，在本年度聘任职数范围内确定为聘任人员。2院部聘任分委会和聘任工作小组评议（1）评议内容：评议确定本单位副高级以下职务聘任人选。（2）评议要求：须有三分之二以上的成员出席会议，应聘人员得同意票达到参会人数三分之二以上的，在本年度聘任职数范围内确定为聘任人员。评议结果报学校批复备案。（八）公示聘任人员名单及聘任意见须公示7个工作日。公示无异议的，签订聘任合同。（九）聘任合同签订学校发放聘任文件或批复，同时由校聘委会主任或授权的代理人与受聘人员签订聘用合同。具体如下：1.学校聘任。校聘委会主任与受聘正高级职务的人员签订聘任合同。2.院部聘任。院部负责人受校聘委会主任委托，负责与本院部受聘副高级及以下专业技术职务的人员签订聘任合同。3.机关部处等单位聘任：机关部处等单位负责人受校聘委会主任委托，负责与本单位受聘副高级及以下专业技术职务的人员签订聘任合同。第六章 引进人才等人员的聘任第十六条 根据福建农林大学高层次人才引进和管理办法（试行）（闽农林大人【2012】52号）精神，经学校审定并引进的第一类至第五类人才的聘任，具体按以下办理： （一）第一类至第三类人才 学校聘任第一类至第三类人才正高级职务，并根据学校岗位设置与聘用管理有关规定，确定相应的专业技术岗位等级。第一类至第三类人才的聘任不占引进单位岗位职数。（二）第四类人才该类人才不受来闽工作时间、引进前所聘职务和任职时间的限制，但业绩成果不得低于全校竞聘的业绩成果要求（其中海外引进人才主持科研课题及研修经历不作要求）。由个人申请，引进单位根据引进人才的学术水平及近5年取得的业绩成果及本单位的岗位职数情况提出聘任意见，经学校审核并将代表性业绩成果送3名省外同行专家鉴定后，提交校聘委会研究确定所聘任职务。（三）第五类人才第五类人才聘任中级职务（专技十级），但按副高级职务（专技七级）享受相应的工资福利待遇（不超过3年）。第十七条 近5年，取得某项标志性成果的应聘人，经校聘委会研究同意，可直接聘任其正高级职务，并根据学校岗位设置与聘用管理有关规定，确定相应的专业技术岗位等级。标志性成果指在以第一作者在NATURE、SCIENCE、CELL等国际一流学术期刊上发表单篇影响因子大于20的原创性论文，或第一作者在影响因子大于10的SCI期刊上发表论文不少于3篇，或获国家三大奖（第一完成人）。 第十八条 校外调入人员专业技术职务的聘任凡从外单位调入我校工作的专业技术人员，应从调入之日起1年内，在调入单位岗位职数范围内，根据学校和所在单位的职务聘任条件及现从事的专业技术岗位工作，重新提出相应职务的应聘申请。正式聘任后，根据所聘职务和岗位等级享受相应的工资福利待遇。第十九条 申报聘任的专业技术职务须与现从事的专业技术岗位工作相符。转岗的专业技术人员，应尽快转聘到与现岗位相符的同级职务。具体按以下办理： （一）因干部任命或校内机构撤并等组织原因而调整工作岗位，无需办理转岗申请手续，转岗时间自任命或调整岗位时间起算。转岗起3年内学校继续聘任其原职务及岗位级别；3年内未转聘为与现岗位相符职务的，从第4年起只能聘任在原职务的最低一级岗位；第4年仍未转聘的，从第5年起学校不予聘任。转岗时间要求从本规定出台年度起算，下同。（二）个人申请，经学校研究同意转换专业技术系列的，转岗时间从学校研究同意之日起算。转岗起3年内学校继续聘任其原职务和岗位级别；3年内未转聘为与现岗位相符职务的，从第4年起学校不予聘任。（三）转岗人员应在现专业技术岗位工作满1年以上，并符合现岗位同级职务的聘任条件才能申报。新聘职务的任职年限和原聘同级职务任职年限合并计算为同一职级的任职年限。第七章 纪律和争议处理第二十条 应聘人应如实提交应聘材料。若有违反学术道德行为的，按福建农林大学关于加强学术道德和行为规范的规定（试行）（闽农林大科字【2012】41号）给予学术处理或行政处分，并取消应聘人的应聘资格，已经聘任的解除聘任，3年内不得申报聘任。第二十一条 实行申报材料、评审结果公示制度。申报材料、学院推荐及学校聘任意见等，在本单位或学校范围公示不少于7个工作日。对公示、评审期间群众反映的问题，各有关单位要认真进行调查核实。材料真实、符合申报条件、群众无异议的，方可推荐或聘任。第二十二条 专家评议组和聘任工作组织成员必须严格履行工作职责，对内部评议和讨论情况不准外传。违反规定者，取消其成员资格。造成不良影响的，并追究其相关责任。第二十三条 各级推荐组、学科评议组、聘任委员会成员遇有亲属或本人申报聘任时，该成员必须回避。第二十四条 申报人不准探听专家评议组和聘任工作组织内部讨论情况，或找专家评组和聘任工作组织成员说情或进行打击报复。造成不良影响者，取消其