环境监测方法与标准PPT.ppt

第三节 环境标准概述 环境标准 environmentalstandards 是为了防治环境污染 维护生态平衡 保护人群健康 对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所作的规定 环境标准是对某些环境要素所作的统一的 法定的和技术的规定 环境标准是环境保护工作中最重要的工具之一 环境标准用来规定环境保护技术工作 考核环境保护和污染防治的效果 一 环境标准概念 强制性 国家机关制定和发布 环境标准具有法的性质和效力 二 我国环境标准体系 五类 三级 两种执行规定 环境质量标准污染物排放标准国家环境监测方法标准国家环境标准样品标准国家环境基础标准 国家级标准地方级标准行业标准 强制性标准推荐性标准 1 环境质量标准 是以保护人体健康与正常生活条件 工作条件 防止生态系统破坏而制定的各种污染物或因素在环境中的最高允许浓度或限值 2 污染物排放标准 是国家 地方或部门 对环境污染源的允许排放量或排放浓度所作的具体规定 建立这种标准的目的在于直接控制污染源 从而达到减轻或防止污染的目的 3 环境监测方法标准 为了监测环境质量和污染物排放 对采样 分析测试 数据处理等技术所作出的规定 4 环境基础标准 为环境保护工作中 需要统一的技术术语 符号 代号 代码 图形 指南 导则及信息编码等所作的规定 5 环境标准样品标准 为了保证环境监测数据的准确 可靠 对用于量值传递或质量控制的材料 实物样品 制定国家环境标准样品 a 对各级环境监测分析实验室及分析人员进行质量控制考核 b 校准 检验分析仪器 c 配置标准溶液 d 分析方法验证以及其他环境监测工作 五类环境标准的关系 a 环境质量标准是制定污染物排放标准的主要依据之一 b 污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段c 环境基础标准为制定环境质量标准 污染物排放标准 环境监测方法标准确定基本的原则 程序和方法 d 环境监测方法标准是制定 执行环境质量标准 污染物排放标准的主要技术依据之一 e 环境标准样品标准是实现上述标准的基本物质条件 国家环境标准在全国范围内统一执行的环境标准例如 国家环境质量标准 污染物排放标准 监测方法标准 基础标准 环境标准样品标准和由国际标准转化而来的标准 地方环境标准省 自治区 直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目 可以制定地方环境质量标准 对国家污染物排放标准中未作规定的项目 可以制定地方污染物排放标准 对国家污染物排放标准己作规定的项目 可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准 环境标准的分级 行业环境标准在行业范围内统一执行的环境标准 是国家标准的补充 已有国家标准的不制定行业标准 例如 化工行业 造纸行业 电镀行业 酿造行业 建材行业 电力行业 印染行业等环境标准 环境保护依法行政依据 三 环境标准的作用 强化环境管理的技术基础 环境规划的定量化依据 推动科技进步的动力 投资导向作用 四 标准与技术法规的关系 标准与技术法规定义不同制订的目的不同制订 批准和采用机构不同约束力不同体系构成不同内容构成不同 标准 是由一个公认的机构制定和批准的文件 它为某一范围内的活动及其结果制定规则 导则或特殊值 供共同和反复使用 以实现在预定领域内最佳秩序的效果 技术法规 指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法的文件 即只有满足技术法规要求的产品方能销售或进出口 二者相互依存 不断完善 1 二者均具有极强的技术性 内容均包括产品特征 术语 包装 标志等方面的要求 2 技术法规往往引用标准 来代替技术法规中有关技术要求的详细条款 五环境标准的制定 以环境基础为基础原则 国际 国家相关标准和协定 区别对待和可行性原则 制定环境标准需要的基础数据和参考资料数据 与生态环境和人类健康有关的各种科学基准值 环境质量的目前状况 污染物的背景值和长期的环境规划目标 当前国内外各种污染物处理技术水平 国家的财力水平和社会承受能力 污染物处理成本和污染造成的资源经济损失等 国际上有关环境的协定和规定 其他国家的基准 标准值 国内其他部门的环境标准 如卫生标准 劳保规定 科学原理 国家技术监督局 环保部提出 标准项目编制计划 环保部下达任务书 编制单位编制草案 国家技术监督局统一编号发布 环保部审查批准 2 环境标准的制定程序 纳入全国标准编制计划 1999年4月 环境标准管理办法 规定环境标准由国家环保总部统一归口管理国家环保总部负责制定国家和行业环境标准并具有解释权 同时负责地方环境标准的备案审查 指导地方环境标准的管理工作 省 自治区 直辖市政府负责地方环境标准的制定县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内的环境标准管理工作 负责组织实施国家环境标准 行业环境标准 3 环境标准的管理与实施 环境标准的实施主要是针对强制性标准的执行情况而开展的监督 检查和处理 环境标准的实施包括 环境质量标准的实施污染物排放标准的实施环境监测方法标准的实施环境标准样品标准的实施环境基础标准的实施行业环境标准的实施县级以上地方政府环境保护行政主管部门是环境标准的实施主体 各级环境监测站和有关的环境监测机构负责对环境标准的具体实施 环境标准的实施 第四节教学内容和学习要求 水和废水监测空气和废气监测环境污染生物监测 一 主要教学内容 二 学习要求 掌握各项主要监测指标的环境意义和主要分析方法了解监测数据在污染控制工程中的应用及对环境作出质量评价的方法了解我国环境监测的特点及程序 培养独立开展环境监测的技能 三 主要参考书目 环境监测 杨承义 天津大学出版社 1993 6刘德生 环境监测 化学工业出版社 2001 4张建辉等 环境监测学 中国环境出版社 2001 5国家环保局 水和废水监测分析方法 第四版 中国环境出版社 2003国家环保局 空气和废气监测分析方法 第四版 中国环境出版社 2004郭安然