讲课稿--危险性较大工程安全专项施工方案的编制.doc

危险性较大工程安全专项施工方案的编制 教授级高级工程师 北京危险性较大分项工程专家库模架工程 专家组长 原北京市建筑工程研究院模架技术研究所 第一任所长 原中国建筑学会模板与脚手架专业委员会 秘书长 中国建筑学会施工学术委员会 委员 中国建筑学会模架专业委员会 顾问 享受政府特殊津贴专家提纲 一 编写安全专项施工方案的目的意义 二 安全专项施工方案编写中存在的问题 三 安全专项施工方案的编写方法 四 安全专项施工方案的审核与论证 五 安全专项施工方案的实施及其效果 六 模架工程安全专项施工方案实例分析一编制安全专项施工方案的目的意义1危险性较大工程的提出和规定编制安全 专项施工方案的背景2危险性较大工程的范围和特点3对危险性较大工程的要求4编制安全专项施工方案的目的意义（1）提出危险性较大工程的目的意义 为了进一步加强对建设工程安全生产的监督管理，进一步加强对建设工程项目的安全技术管理，更加有效地防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，自1997年11月1日第八届全国大第28次常委会通过了建筑法、2002年6月29日第九届全国人大第28次常委会通过了安全生产法之后，又于2003年11月12日国务院第28次常务会议通过了建设工程安全生产管理条例，更加明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位的安全责任，将易发事故的工程称其为“危险性较大的分部分项工程”，并提出了对它进行科学地治理方法 即编制以安全技术措施为主要内容的安全专项施工方案。所以说，提出危险性较大工程并进行科学地治理，对预防安全生产事故的发生，是抓住了要害、抓住了根本，对保障人民生命财产安全，促进经济发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。（2）编制安全专项方案目的意义 对危险性较大工程编制安全专项施工方案，是实施对危险性较大工程进行安全管理的最好办法和行之有效的途径； 对危险性较大工程编制安全专项施工方案，可以指导对危险性较大工程进行安全、有序、文明、环保的施工，可以预防和避免安全生产事故的发生； 对危险性较大工程编制安全专项施工方案，使参加工程建设的各方各负其责、共同进行安全施工，对保护人民生命财产安全和工程质量安全，具有很大的现实意义。二安全专项施工方案及编写中存在的问题 1建筑施工组织设计与施工方案 2安全专项施工方案及其作用 3安全专项施工方案编写中存在的问题（1）安全专项施工方案的概念 安全专项施工方案 安全专项施工方案，是以危险性较大的分部分项工程或专项工程为主要对象而编制的以安全技术措施为主要内容的施工方法及与其相适应的施工技术与安全管理措施等。 安全专项施工方案与施工方案不同的主要是：它更加突出了安全技术措施和安全管理措施。（2）安全专项施工方案的作用 编制安全专项施工方案的作用有好多条，但主要的作用可以归纳为以下两点： 一是，进行技术交底，指导安全施工； 二是，进行安全检查，排除安全隐患，保障安全施工。模架工程安全专项施工方案，在编写与制定中存在的问题，主要表现在以下 9个方面： （1）常见的通病 （2）安全专项施工方案封面与目录中存在的问题 （3）安全专项施工方案编制依据中存在的问题 （4）安全专项施工方案工程概况与说明中存在的问题 （5）安全专项施工方案支撑系统设计中存在的问题 （6）安全专项施工方案支撑系统的设计计算中存在的问题 （7）安全专项施工方案检查验收中存在的问题 （8）安全专项施工方案审核与论证中存在的问题 （9）其它（1）常见的通病 在安全专项施工方案编写中，常见的通病主要有： 时效性较差，不能提前或及时编制； 针对性较差，照搬照抄； 完整性较差，缺项漏项； 可操作性较差，难以实施； 重文字、轻表格； 重计算、轻图示； 滞后审查，滞后签字盖章。（2）安全专项施工方案的封面及目录中存在的问题： 专项方案没有封面； 专项方案虽有封面，但没有写编制单位； 专项方案虽有编制单位，但所写的编制单位不能够或不完全能够承担主体责任； 专项方案的名称与方案内容不符合； 不写编制人、审核人、审批人； 不写编制日期； 专项方案没有目录； 方案虽有目录，但条目不全，缺项或有不该写入的等（3）安全专项施工方案编制依据中存在的主要问题： 编制依据中的条款与方案内容不符合、不贴切； 编制依据中缺少必要的条款； 有关法规作为编制依据的，不写法规名称或文号，或写错名称、写错文号； 一般参考书不可作为编制依据等。（4）安全专项施工方案工程概况与说明中存在的主要问题 没有说明建设工程的总体情况和基本情况； 没有说明危险性较大工程范围，缺施工平面图； 没有说明危险性较大工程的结构特征和相关结构的参数，缺工程结构平面图和剖面图； 没有说明当前的施工状况； 没有说明支撑层底板及地基基础等情况等。（5）安全专项施工方案支撑系统设计中存在的主要问题： 没有说明或明确所选用支撑系统的体系及材料； 支撑系统的基本构造设计不全 支撑系统构造设计缺项、漏项； 缺支撑系统的节点设计和必要的说明； 缺论证范围内的支撑系统与相邻非论证部位支撑架的相互关系及必要的说明； 用局部的支撑设计代替论证范围内的支撑设计； 用示意图代替正规设计图等。（6）安全专项施工方案中的支撑系统的设计计算 计算书中缺少对荷载的分析与计算； 计算书中缺少对杆件、构件的计算简图； 用支撑材料的名义尺寸代替实际尺寸进行计算； 对荷载较小或荷载变化不大的支撑系统进行重复计算等； 采用计算软件计算时，技术参数输入错误，或计算结果中出现不安全、不符合要求的，也不予以改正等。（7）安全专项施工方案检查验收中存在的主要问题： 没有说明必要的检查部位、检查项目与质量要求； 没有明确说明检查的时期与检查人员的组成； 只侧重对模板安装质量的要求，而轻视对支撑架安装质量的要求等。（8）安全专项施工方案审核及论证中存在的主要问题： 对编写的方案没有进行论证前的审查、审核； 参加论证会的单位、人员不齐全； 论证意见不明确、不具体； 滞后进行论证等。（9）安全专项施工方案其它方面存在的主要问题： 没有说明混凝土施工工序和注意事项； 没有劳动组织及其职责分工； 没有安全管理组织及其职责分工； 没有应急预案； 没有施工安排等。三 安全专项施工方案的编写方法 1.危险性较大工程的范围 2.编写安全专项方案应遵循的原则及其要求 3.安全专项施工方案的基本内容 4.安全专项施工方案的编写提纲 5.安全专项施工方案的编写要领（1）编写安全专项施工方案时，应遵循的原则 坚决贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针；并力求做到技术先进、经济合理、科学发展。（2）对安全专项施工方案的编写要求 通常，在编写安全专项施工方案时，要力求做到： 针对性 可操作性 先进性 效益性 时效性 安全性 安全专项施工方案编写提纲 根据国家相关管理办法及相关标准、规范等文件，结合本人近几年参加奥运工程、机场扩建工程以及桥梁工程等高大模板支撑安全专项施工方案论证会的体会，就模架工程安全专项施工方案的编写,总结出来的编写提纲和编写要领如下提纲和内容，仅供参考。 高大模板支撑安全专项施工方案宜分为四部分十条内容： 第一部分：工程概况与编制说明 2条 第二部分：支撑系统方案设计 2条 第三部分：方案实施设计 4条 第四部分：设计计算与方案施工图 2条 1 编制依据 2 工程概况与说明 3 支撑系统构造设计 4 支撑系统的主要材料 5 施工准备与资源配置 6 施工工艺与安全保障 7 组织保障与检查验收 8 实施监控与应急措施 9 方案设计计算书 10 方案设计施工图第一部分：工程概况与编制说明1 编制依据1.1 工程相关设计图、相关施工组织设计；1.2 工程相关施工组织设计、施工方案，相关地质勘查报告；1.3 国家及行业相关标准、规范、规程；1.4 地方相关标准、规范、规程；1.5 国家、行业及地方相关安全生产法规文件；1.6 支撑体系相关技术材料的企业标准、说明书及试验检测 报告等。2 工程概况与说明2.1 分部分项工程总体概况、总体要求，施工平面布置图等；2.2 危险性较大工程部位的相关结构参数，结构平面图、剖面图等；2.3 危险性较大工程部位的结构特点与施工难点；2.4 危险性较大工程部位的地基基础情况；2.5 危险性较大工程部位支撑系统支撑层底板的情况；2.6 明确支撑系统的功能，确定选用的支撑体系；2.7 对支撑系统提出荷载限定与使用要求等。第二部分：支撑系统方案设计3 支撑系统构造设计3.1 支撑系统平面设计；3.2 支撑系统立面（剖面）设计；3.3 支撑系统节点构造设计；3.4 支撑系统竖向剪刀撑（斜撑）设计；3.5 支撑系统水平剪刀撑（斜撑）设计；3.6 支撑系统与已与结构进行连接的构造设计；3.7 特殊部位构造增强设计；3.8 其它构造增强设计等。3.9 支撑系统构配件及材料的规格、质量与要求等。4 支撑系统的主要材料4.1 支撑系统构配件组成及来源；4.2 支撑系统构配件的规格及材质；4.3 模板系统部件组成及来源；4.4 模板系统部件的规格及质量情况；4.5 支撑系统及模板主要构配件的力学性能等。第三部分：方案实施设计5 施工准备与资源配置 5.1 技术条件准备； 5.2 现场条件准备； 5.3 材料计划及进场准备； 5.4 劳动力计划及人员组成准备； 5.5 机械设备准备； 5.6 其它施工准备等。 6 施工工艺与安全保障 6.1 施工进度计划及安全要求 6.2 安装工艺及安全措施； 6.3 拆卸工艺及安全措施； 6.4 钢筋工程及安全措施； 6.5 混凝土浇注成型工艺及安全措施； 6.6 其它安全措施等。 7 组织保障与检查验收 7.1 专项管理组织人员构成及其职责； 7.2 检查验收组织人员构成及其职责； 7.3 检查验收部位、项目及其要求； 7.4 检查验收方法； 7.5 检查验收次数及其时间； 7.6 检查验收表格； 7.7 安全隐患整改方法与整改措施等。8 实施监控与应急措施 8.1 实施监控部位（平面图）与要求； 8.2 实施监控方法； 8.3 应急处置措施与方法； 8.4 应急组织人员构成及其职责； 8.5 危险源分析及其应对措施； 8.6 应急救援医院、地址及电话等。第四部分：设计计算与方案施工图9 方案设计计算书 方案设计计算书，主要是针对设计的支撑系统，选择最不利状况进行荷载传递分析及主要杆件强度或刚度的复核验算： 9.1 支撑系统荷载计算； 9.2 支撑系统荷载传递路径分析； 9.3 主要承力传力杆件截面特性计算； 9.4 绘制相应的计算简图； 9.5 复核验算竖向模板的刚度； 9.6 复核验算承力杆件的强度和刚度； 9.7 复核验算立杆的承载力和稳定性； 9.8 复核验算立杆底部承载体（承载层）的承载力-即地基基础或 基础底板或楼板等承载力的复核验算。10 方案设计施工图 方案设计的施工图，应按支撑系统的构造设计，分别绘制出： 10.1 每个支撑区域内相应的支撑平面布置图； 10.2 每个支撑区域内相应的支撑立面图； 10.3 混凝土结构不同截面尺寸的支撑架剖面图； 10.4 支撑架顶部及特殊部位的构造节点图； 10.5 支撑架架体与已成型好的结构进行拉接或顶紧的构造节点图； 10.6 竖向剪刀撑或斜撑的布置图；水平剪刀撑或斜撑的布置图； 10.7 实时监控监测部位的平面测点及立面测点图等。安全专项施工方案的编写要领 最近一年多，对如何编写安全专项施工方案，琢磨出一些方法，归纳出几点要领，给各位进行交流，并请各位予以指正。 在编写安全专项施工方案的全过程中，要努力做到： 1 一个中心 2 两个基本点 3 三个学习 4 四个明确 5 五个避免 6 六个完整 7 七项措施 8 八项注意 9 九个到位1 一个中心 在编写安全专项施工方案的全过程中，一定要牢牢以“安全”两个字为中心，从始至中贯穿“安全”二字。要以人为本，以安全为中心，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。2 两个基本点 在编写安全专项施工方案时，要符合两点基本要求，或努力做到两个基本点：一是，方案中的支撑技术设计要全面、要可靠； 二是，方案中的安全措施设计要全面、要可靠。3 三个学习 为了要编好安全专项施工方案，在编写前，先要进行三个学习，学习相关的文件，学习相关的技术，学习相关的资料。 主要是对以下三方面的文件和资料进行学习，了解和掌握其基本要求： 一是，学习相关的安全生产法规文件，了解它对专项方案内容的规定与要求； 二是，学习相关技术的标准规程等，了解相关技术的主要内容和基本要求； 三是，学习危险性较大工程相关的工程结构设计和施工组织设计等图纸资料等，尤其是通过学习，要了解和熟悉危险性较大工程的结构特征和施工进度等要求。4 四个明确 为了使编写的安全专项施工方案，更加符合工程实际情况，更加符合安全施工的要求，编写前，要首先明确以下四点： 一是，要明确危险性较大工程的主体责任单位、安全专项方案的编写单位及编写人、审核人、审批人； 二是，要明确危险性较大工程的范围和相邻工程之间的关系； 三是，要明确所选用的支撑系统（体系）或支撑（支承）技术； 四是，要明确所选用的支撑系统材料的供应单位、供应厂家等。5个避免 在具体进行安全专项施工方案的编写时，为了使编写的方案更加达到安全施工的目的，编写中要避免以下五点： 一是，要避免把危险性较大工程同相邻的结构工程分开； 二是，要避免用局部支撑系统的设计代替整体支撑系统的设计； 三是，要避免用支撑系统材料的名义（公称）尺寸，替代支撑系统所 用材料的实际尺寸进行设计计算（往往实际尺寸偏小）； 四是，要避免用示意图代替撑系统的设计图（CAD设计图）； 五是，要避免用荷载偏心传递、支撑立杆偏心受力的支撑方式。6个完整 为了使编写的安全专项施工方案，更加便于安全实施，编写时，力求做到以下六个完整： 一是，编制的方案，内容要完整、要齐全，不缺项、不漏项； 二是，编制的方案，支撑系统构造设计，要完整、要齐全，不缺项、不漏项； 三是，编制的方案，支撑系统设计计算，要完整、要齐全，不缺项、不漏项； 四是，编制的方案，支撑系统附图设计，要完整、要齐全，不缺项、不漏项； 五是，编制的方案，安全防护措施设计，要完整、要齐全，不缺项、不漏项； 六是，编制的方案，安全监督管理设计，要完整、要齐全，不缺项、不漏项。6个完整 为了使编写的安全专项施工方案，更加便于安全实施，编写时，力求做到以下六个完整： 一是，编制的方案，内容要完整、要齐全，不缺项、不漏项； 二是，编制的方案，支撑系统构造设计，要完整、要齐全，不缺项、不漏项； 三是，编制的方案，支撑系统设计计算，要完整、要齐全，不缺项、不漏项； 四是，编制的方案，支撑系统附图设计，要完整、要齐全，不缺项、不漏项； 五是，编制的方案，安全防护措施设计，要完整、要齐全，不缺项、不漏项； 六是，编制的方案，安全监督管理设计，要完整、要齐全，不缺项、不漏项。8项注意一是关于方案的编制单位。一般，施工总包单位是安全生产的主体责任单位，应负责方案的编制。而对于分包单位或不具备专业分包单位资质的单位，不能作为方案的第一编制单位和第一责任单位参加方案的编制，可以作为方案的参编单位参加方案的编制。二是关于方案的审核。一般，施工单位存有依赖思想，只重视方案的编写，而不太重视对方案进行审核，因为还要进行专家论证，有这种想法的比较多。其实，在论证前对方案进行审核，可以增强或提高方案的针对性、可操作性及适用性。三是关于支撑系统中荷载中心传递与偏心传递问题。 一个好的安全专项施工方案，传力路线要清晰，传力路线要短、要直接。而中心传力的路线科学合理，达到的安全机率也最大。所以应尽量避免或不采用偏心传力的方案。四是关于方案中的附图和图示。 专项方案中的图是方案中不可缺少的重要内容，文字中的图或附图，都应该是按比例绘制的图，而不应该用示意图替代五是关于方案中的设计计算。 一般，专项方案中的计算内容和计算篇幅较多，重复内容太多。对于安全专项施工方案，设计计算可以简化，不必对全部杆件都进行计算。计算时，可以选择最不利的荷载及其组合进行分析和计算，其它的可列表说明计算的项目与结果即可，设计计算中，计算简图不能省略。六是关于支撑系统中的地基基础条件。支撑立杆底部应平整坚实，一定要满足安全施工要求，并且要有防范措施。七是关于方案中的检查验收。 检查验收是预防和防止安全生产事故发生最为重要的关口，一定要要进行细化和要量化。比如，检查部位、检查项目以及检查次数与检查要求等。八是关于方案中的应急预案与应急救援。 一般，施工单位都有应急预案和应急救援措施。而对于专项方案的应急预案和应急救援措施中可以简化，但一定要有要有应急响应，并而把重点放在：对危险源进行分析，并提出相应的应急措施。9个到位一是，编制的安全方案，内容全面，安全可行，专家组审核论证要到位；二是，编制的安全专项施工方案，专家组论证后的修改、审核要到位；三是，安全专项施工方案所选用的各种材料，要确保质量合格到位； 四是，参加工程建设的各方以及相关人员等，其安全职责要分明，对于相关单位及人员的职能、技能及安全培训要到位；五是，安全专项施工方案在实施时，各种交底都要到位，包括安全职责分工，技术安全总交底，分阶段的技术交底，施工工况转换时的技术交底和安全交底等 六是，安全专项施工方案在实施中，各项安全措施要到位； 七是，安全专项施工方案实施中，各项检查验收要到位； 八是，安全专项施工方案在实施中，各项监督管理要到位； 九是，安全专项施工方案在实施中，领导带班责任要到位。四 安全专项