乡镇创先争优长效机制汇总.doc

创先争优活动公开承诺制度一、公开承诺的主要内容。1、总体要求。业务科室和党员公开承诺内容，必须落实创先争优活动的总体要求和“五个好”、“五带头”的基本要求，重点放在引导基层党组织和党员立足本职工作、岗位特点的要求上来，从可能办到的事情做起，不讲大话、空话、套话，以实际行动兑现自己的承诺事项。2、岗位承诺。各部门要根据岗位的工作职责、年度工作目标、突发性尤其急难险重工作、和谐稳定等方面的特点要求作出公开承诺。个别无职党员要事先做好设岗定责工作。3、社会承诺。业务科室和党员围绕群众关心的热点、难点问题，服务和方便人民群众特别是最急需办的实事、好事作出承诺。为人民办实事、办好事既要表现积极主动，又要考虑量力而为。真正让群众得到实惠。二、基本要求。一是准确把握要求，二是注重结合实际，三是注重联系群众，四是注重分类指导。三、方法步骤。建立党支部分别向上级党组织和党员、群众承诺；党员向党组织、群众承诺为主要内容的“双向承诺制”。按照调研走访、提出事项、征求意见、审核确定、公开公示、履行承诺、组织评诺步骤进行。四、有关要求。党支部成员承诺要通过党务公开栏、报刊、互联网等方式向党员群众公布，做出承诺，接受社会监督。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对基层党组织和党员在创先争优活动中的践诺情况，每季度考核一次，每季度领导考评一次，每季度群众评议一次，做到“拟诺、定诺、承诺、示诺、践诺、督诺、评诺”环环相扣、有序推进。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。创先争优活动领导考评制度一、考评对象：党支部书记、“第一书记”要对本支部每名党员进行考评。二、考评内容：对党支部的考评内容主要包括：对开展创先争议活动情况的评价、取得的成绩，存在的问题和努力的方向。要重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事等情况进行考评。对党员的考评内容包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。要重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行考评。三、考评方式：1、集中考评。通过召开支部党员大会、支部委员会方式，对党支部、党员进行考评。必要时，可以召开专门会议进行考评。2、现场考评。领导考评工作可与年度考核、党建工作责任制考核以及下基层调研、走访、慰问等结合进行。3、随机考评。在与党员干部谈心谈话时，可以根据平时掌握情况，随时对党员干部所在的党组织和党员的创先争优活动情况进行考评；也可以根据工作需要，采取随机抽样的方法，确定考评对象，对一些党员个人进行考评。四、有关要求。对党支部及其书记、“第一书记”的考评每年至少进行一次，确保落到实处。创先争优活动群众评议制度一、评议内容：评议党支部，重点围绕五方面进行：推进创先争优活动兑现公开承诺情况；推动中心工作和重点任务完成情况；为民办实事情况；加强党组织和党员队伍建设情况；开展党群共建创先争优活动情况。评议党员，重点围绕三个方面进行：参加创先争优活动践行公开承诺情况；立足本职岗位争优情况；联系和服务群众情况。二、评议方式：群众评议主要采取会议集中评议的方式进行，原则上每年评议一次。开展评议的主要方式包括：1、集中评议。通过召开支部党员大会，对党支部、党员进行评议。必要时，可以召开专门会议进行评议。2、现场评议。群众评议工作可与领导考评、年度考核、党建工作责任考核结合进行，以便减轻基层负担。3、随机评议。可根据平时掌握的情况，采取随机抽样的方法，确定评议对象。三、有关要求。1、落实领导责任。党组织书记、“第一书记”要切实履行第一责任人职责，加强工作指导，确保取得实效。2、营造活动氛围。要通过群众评议，增强基层党组织和党员创先争优热情，推动各项工作的落实。要搞好典型选树和经验总结，及时推广基层的好做法，形成学习先进、赶超先进和争当先进的良好氛围。3、做好梳理汇总。群众评议结束后，基层党组织要及时统计评议结果，梳理汇总意见建议。创先争优活动典型选树制度一、目标要求。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务，按照“五个好”、“五带头”的标准要求，推出一批立得住、树的起、有影响的先进典型，在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，激励广大党员、干部和群众在推动民政跨越式发展中建功立业。二、基本原则：1、坚持实事求是；2、坚持群众路线；3、坚持与时俱进。三、主要措施。1、典型发现机制。要注重在基层一线挖掘典型，经常性的深入基层、深入党员群众，既注重挖掘反映整个创先争优的先进典型，又注重挖掘反映各个层面开展业务共组的先进典型。2、典型培养机制。要精心制定先进典型培养计划，切实加强分类指导和培养指导，采取领导包挂、部门帮扶等方式，与先进典型结成对子，进行重点培养。要定期组织先进典型学习培训，为先进典型提供更多的学习培训机会。要结合工作实际，搭建典型成长平台和载体。3、典型宣传机制。要对先进典型进行全方位、多角度、深层次的总结，抓住先进典型的精神实质和闪光点，深入挖掘动人事迹和鲜活事例，使先进典型生动活泼、可信可学。要利用各种宣传阵地、宣传手段，采取全局党员群众喜闻乐见的形式，全方位、多渠道、多形式地做好先进典型的宣传工作，不断扩大先进典型的影响力和号召力，使典型宣传深入人心。4、典型带动机制。要充分发挥典型的示范作用，让先进典型带头示范，推广经验，以点带面，使不同岗位的党员做到学有标杆、赶有目标。充分发挥典型的帮带作用，实行先进帮后进，启动后进内力，达到共同促进、共同提高的目的。四、相关要求。1、加强领导。各股长要高度重视，周密部署先进典型选树工作，落实专人负责。2、强化管理。建立先进典型档案，对先进典型实行动态管理，定期进行跟踪调查、群众评议和目标考核，促使他们不断加强自身建设，长期保持先进性。3、完善机制。要因地制宜，结合本单位实际，不断完善典型选树工作的长效机制，使典型选树工作制度化、规范化、长效化。创先争优活动党员干部“下基层”制度一、主要内容。1、下基层，贴近群众。党员干部要深入基层，走到群众中去，宣传党的方针政策，解答群众提出的疑难问题。2、转作风，带动群众。要通过“下基层”活动，促使机关干部切实转变作风，牢固树立“基层党组织为党员服务，党员干部为群众服务”的理念，促使党员干部学在前，思在前，干在前，吃苦在前，奉献在前。3、问民计，依靠群众。党员干部要主动深入到群众中去，耐心了解基层情况；通过发放便民利民服务卡、设立意见箱、公开电话等渠道，虚心听取群众意见和建议，获取第一手资料。4、暖民心，服务群众。对群众反映的突出问题，要敢于向群众作出承诺，要经常性的走访“五保户”、困难户等，帮助他们解决困难，落实优惠政策。二、有关要求。1、领导带头。要切实加强对活动的组织领导，支部书记、“第一书记”为活动首要责任人，建立联系点的领导干部要深入群众走访慰问、带头办实事办好事。2、抓好结合。要与窗口单位和服务行业争创优质服务窗口、品牌和服务明星相结合，建立健全各种信息同享，优势互补，形成合力。创先争优强化作风建设奖惩办法 一、奖励办法奖励采取荣誉奖励。荣誉奖励主要是把干部的绩效考评结果与干部的年终评优、先进表彰等工作挂钩。 二、惩处办法 第一条 以绩效考评动态排名为依据，对科级及科级以下干部进行惩处。（1） 对考核靠后的干部，分管领导与其进行诫勉谈话，并限期进行整改，整改效果不明显的，在全乡范围内进行通报批评。（二）年度内，两次排在后干部，年度综合考评不得评为优秀。第二条 在绩效检查中，及时从严惩处干部“庸、懒、散”行为。 发现有下列行为经查实的，副科级以下干部由主要领导进行效能告诫，一般干部由分管领导进行效能告诫，被效能告诫的干部本人要作出书面检查并处相应罚金。 1、不认真履行工作职责，工作被动应付，导致自身管理或负责的工作达不到上级目标要求的；2、年初制定的目标任务或上级交办的工作任务没有按时保障完成的；3、对乡党委、政府领导重要批示以及重要督办、交办事项拖延不办或落实不力的；4、工作效率低下、推诿扯皮，被办事群众效能投诉且经调查属实的；5、漠视群众利益，对群众反映的问题或提出的合理要求，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力，引起群众强烈不满的；6、服务态度恶劣，工作方式粗暴或利用职权“吃、拿、卡、要、报”，故意刁难管理服务对象的；7、对上级机关转办的投诉件不认真办理，引起群众强烈不满的； 8、工作时间存在上网玩游戏、看电影、聊天、购物、炒股等与工作无关行为的；9、上班迟到早退，工作时间未履行请假手续擅离职守，无故脱岗的。 第三条 长期请假，在编不在岗人员的处罚。（一）年度内，病、事假（不含国家规定的婚假、产假、丧假等）累计达到1个月的，年度考核不得评为优秀等次。 （二）年度内、病、事假累计超过6个月或事假连续超过3个月的，单位不予发放福利，扣除请假期间的岗位工资，年度考核直接评为不称职。（三）对因病和因事长期无法上班的，单位要动员其提前离岗，不占编制，只核发基本工资。第四条 发现有下列行为经查实的，单位要动员其提前离岗，不占编制，只核发基本工资。 （一）不能够积极配合单位主要领导正常开展工作的； （二）对单位集体研究确定的决策事项不坚决贯彻执行的； （三）对单位主要领导的正确行政命令不服从，消极对抗的；（四