重要时期信访接待工作制度.doc

甸中镇“重要时期”信访接待工作制度为做好“两节两会”等重要时期的信访稳定工作,创造一个和谐稳定的社会环境,结合我镇实际,特制订如下信访接待工作制度。一、总体目标做好“两节两会”等重要时期的信访工作，总体目标是“三个确保”，即：确保不发生大规模聚集上访和群体事件，确保不发生极端异常事件，确保不发生对重大活动造成干扰的事件。二、组织领导成立甸中镇 “两节两会”等重要时期的信访稳定工作领导组。组 长：张国华（甸中镇党委书记）副组长：王朝斌（甸中镇人民政府镇长） 普云翔（甸中镇党委副书记、镇武装部长）牟云波（甸中镇副镇长、派出所所长）成 员：各村党总支书记、村委会主任，各单位、各部门负责人领导小组下设办公室，办公室设在信访办，由张开洪同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。三、具体工作按照“两节两会”等重要时期信访稳定工作的总体要求，各村党总支、村委会，各单位、各部门要全力做好以下工作。（一）要认真做好矛盾纠纷的排查治理工作各村党总支、村委会，各单位、各部门，要针对本村委会、本单位存在的潜在性、倾向性、苗头性矛盾纠纷进行排查，力争把问题解决在本村委会、本单位，把问题消除在萌芽状态，对有关矛盾问题要做到发现的早、报告的快，控制的住，解决的了，对于机关及各单位职工工作时间出现的上访要按有关规定对当事人和单位领导进行处理。（二）进一步强化各级领导责任各村党总支、村委会，各单位、各部门的领导干部都要亲自包案解决信访突出问题。各级领导干部都要负起责来，一把手要把信访工作放在心上，抓在手上，做到主要领导亲自抓、具体抓，落实责任制。对于一些信访突出问题和群体性事件，以及重复上访的问题，领导要定期听取工作进展情况汇报，开会研究，亲自协调解决，切实把案件解决在基层。（三）完善信访工作制度要进一步完善和探索信访工作的长效机制。一是继续实行党政领导信访接待日制度，坚持群众上访与领导下访相结合的原则，要主动深入基层、深入群众，变群众上访为领导干部下访，了解情况，化解矛盾，解决问题；二是继续实行领导包案制度，明确领导责任，责任到人，单位包单位，部门包部门，有针对性地、高效率地接待并解决所包群众和职工的疑难问题；三是继续落实信访案件责任追究制度。责任单位要在信访条例规定或领导同志要求的期限内办结。否则，要追究责任单位主要负责人及责任人的责任，根据责任情况，分别予以通报批评、诫勉谈话。对违反规定，推诿敷衍，使事态扩大，造成信访人越级上访等严重后果的，责任单位主要负责人及责任人要根据情况给予党纪政纪处分。（四）要继续重视加强基层信访工作各村党总支、村委会，各单位、各部门是信访发生的源头，要进一步加强基层信访工作，把抓好基层基础工作作为强化基层组织和基层干部的责任意识，提高化解矛盾的能力，把解决问题作为一件大事来抓。要发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和掌握群众关注的热点、难点，把矛盾和问题解决在基层。（五）进一步畅通诉求渠道各村党总支、村委会，各单位、各部门要继续充实信访力量，努力做到人员、场所、制度、工作四落实。以镇信访领导小组为中心，以各单位、各部门信访机构为基础，以公开信访接待的方式，公开参加接待的领导同志姓名、职务、分管工作范围、接待的时间、地点等，或通过公开信箱、电话等方式公开，畅通信访渠道。（六）加大依法治访的力度要教育广大职工群众，合理的诉求要通过正当的途径予以解决。对于非正常上访要加以引导，对于上访中的违法行为要坚决予以打击。各单位、各部门是受理信访事项的主体，要严格按照信访条例的规定办理信访事项，不得推诿、扯皮。对于不按规定办理信访事项的，要严格按照信访条例的有关规定严格追究相关当事人和领导的责任。四、工作要求（一）提高认识，高度重视。各单位、各部门特别是各级领导干部，一定要站在战略和全局的高度，深刻认识做好“两节两会”期间信访稳定的极端重要性，在以往工作的基础上，准确研判形势，坚定工作信心，以高度的政治责任感和紧迫感，思想上紧而又紧，措施上细之又细，落实上实之又实，全力保障“两节两会”不发生大规模聚集上访和群体性事件，不发生极端异常事件，不发生对重大活动造成干扰的事件。（二）加强领导，进一步强化信访责任的落实。要切实加强对信访工作的组织领导，严格落实信访工作责任制。各单位主要负责人要履行好第一责任人的职责，分管领导要各负其责，集中时间和精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。针对突出矛盾和问题，细化工作方法和措施，逐级分解任务、明确责任，确保责任落实到位、解决问题到位、疏导稳控到位。（三）明确重点，着力解决重大矛盾纠纷和安全隐患问题。要根据各单位实际情况，在全面排查的基础上，确定工作重点。要及时掌握重点对象、重点问题的动态信息，及时合法、合理、合情解决，坚决防止矛盾激化。要转变信访作风，消除与信访对象的对立状态。对群众普遍关心的热点难点问题，要及时进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情绪，化解矛盾，协调关系。（四）畅通信息，落实责任。各单位、各部门要建立健全“两节两会”期间24小时值班制度和请示报告制度，确保信访信息畅通。实行信访信息“零报告”制度，“两节两会”等重要时期，每日下午4：00前向镇信访办公室报告当日信访情况，信访办值班电话：4550632。对敏感问题、突出问题即时报告妥善处理。