水电工程施工安全监控预警管理研究-课程论文.docx

水电工程施工安全监控预警管理研究胡良旭湖北省宜昌市三峡大学 水利工程专业 学号：2014130108003摘要：本文作者对水电工程施工安全监控预警管理及评价进行研究，建立水电工程施工安全监控预警管理体系及评价标准，将水电工程施工安全纳入标准化、规范化管理，以确保地铁工程安全施工。通过对水电工程施工安全监控预警分析，再根据险情分为绿色、黄色、橙色、红色四种安全风险等级的预警标准和响应程序，最后对安全预警管理提出合理可靠的措施。关键词:水电施工;安全;风险分级;监控;预警1研究背景当前我国水电工程建设取得了长足的进步，水电工程施工技术已经处于世界先进水平1。由于水电工程建设难度大、施工风险高、安全控制不合理等，近年来水电施工安全事故频发2。水电工程施工安全监控预警技术是水电工程施工安全的重要技术保证3，目前该技术在监控手段、量测标准、数据分析4等方面取得了较多研究成果。但我国不少的案例表明，水电施工虽然进行了监控预警，却还是会发生种种安全事故5，其主要原因在于水电施工安全监控预警管理不到位，缺乏相应的监控预警管理评价标准。水电工程施工安全监控预警管理作为水电工程施工安全管理控制体系中的重要内容之一，优化预警管理是水电工程安全施工的前提和必要条件6。2水电工程施工安全监控预警水电工程安全监控预警是指在水电工程施工中对围岩、地表、围护结构及周边环境的状况进行动态的经常性观察和量测工作，根据其风险程度发出不同级别的警示，并预先采取相应的应对措施。水电工程安全监测应具体包括风险管理、监控管理及预警管理三个方面7。2.1水电工程施工安全风险水电工程安全风险管理应贯穿水电工程施工全过程。水电工程安全风险管理规定了工程安全风险管理的基本程序和内容。水电工程正式施工前，安全监控预警机构、施工单位、监理单位、第三方监测单位应在安全技术管理实施前进行工程风险辨识、工程风险分析、工程风险分级，以及提出风险控制措施建议。工程风险辨识应列出安全风险清单，风险清单应包括风险名称、风险类型、风险等级和风险控制措施建议。该阶段风险管理的主要内容包括：（1）分析与评估施工方案潜在风险；（2）辨识工程重大风险源；（3）编制重大风险源专项风险控制方案。编制安全风险清单时，施工单位在研究设计文件的基础上，识别工程自身风险和环境风险因素，形成风险清单，经项目技术负责人签认后报监理单位和监控预警单位。监理单位对风险整清单进行审查，经项目总监签认后报项目业主。项目业主组织专家对风险清单进行审核，审核时应邀请设计、监理、监控预警等单位参加，必要时还应邀请相关产权单位参加。之后，施工单位根据审核意见，修改完善风险清单，报项目业主备案。水电工程正式施工过程中，安全监控预警机构、施工单位、监理单位及第三方监测单位应根据施工进度对风险清单进行实时跟踪与动态分析，调整风险等级。该阶段风险管理的主要内容包括：（1）核查施工风险专项控制实施细则；（2）建立风险预报、预警、预案体系；（3）检查风险控制措施的实施与记录；（4）动态跟踪与监控工程施工风险。2.2水电工程施工安全监控水电工程施工开展前，应先进行监控方案的制订。设计单位应在安全监控工作开始前完成与监理单位、施工单位、第三方监测单位的资料移交和技术交底工作，包括对测点布置图、重点监测对象、监测频率和控制标准进行分析说明。采用浅埋暗挖法、盾构法、明挖法或盖挖法等工法进行设计和施工的水电工程，必须将现场监控量测方案纳入工程设计文件和施工组织设计文件中。水电工程施工监控项目是监控方案的关键内容。监控项目的选取不是固定不变的，不能做出统一的规定，应根据施工方法、周边环境情况等来确定适当的施工监控项目。水电工程施工安全监控项目包括两类，一类是必测项目，一类是选测项目。必测项目一般是保证隧道周边环境和围岩的稳定以及施工安全，同时反映设计、施工状态而必须进行的日常监控量测项目。选测项目一般是为满足隧道设计与施工的特殊要求进行的监控量测项目。2.3水电工程施工安全预警水电工程安全监控预警分为数据级预警、现场级预警和工点综合预警。2. 3. 1数据级预警基于工程结构本体和周边环境的监测数据，根据监测控制标准开展监测预警信息的发布、响应与解除的预警工作。2.3.2现场级预警基于现场巡视，针对水电工程施工现场中存在的结构体、环境及机械、行为等安全风险，进行现场预警信息的发布、响应与解除的预警工作。2.3.3工点综合预警安全风险等级按照险情的重要程度依次应分为绿色、黄色、橙色、红色四种安全风险等级8。安全监控预警机构根据工程状况明确在数据级预警、现场级预警和工点综合预警三种情况下四种安全风险等级的预警标准和发布时限。项目业主按照相关规定，组织各相关参建方进行会议讨论，必要的时候需要组织现场勘察，在此基础上确定预警等级和处理措施。之后，安全监控预警机构及时发布预警信息，并有发布的时间记录。以数据级预警为例，其水电工程安全监控预警管理流程如图 1所示。图 1 数据级安全监控预警管理流程预警发布后，相关单位应立即根据预警响应方案启动预警响应，并制定处理方案。表 1为水电工程坝体和围堰施工时，针对地表变形情况进行的四级预警状态判定及应对措施。对预警测点、部位或工点采取相应处理措施后，监测数据开始收敛，数据变化呈现稳定的趋势，安全状况得以好转的，应解除测点、部位或工点的预警。解除预警的标准和时限应在安全监控预警机构的安全监控预警管理工作大纲中予以明确。表 1 四级预警状态描述及应对措施示例预警级别预警状态描述措施红色预警实测变形的绝对值和速率值双控指标均达到极限值，与此同时，还出现下列情况之一时：实测的位移(或沉降)速率出现急剧增长；隧道或基坑支护混凝土表而已出现裂缝，同时裂缝处已开始渗流水立即采取补强措施，并经设计、施工、监理和建设单位分析和认定后，改变施工程序或设计参数，必要时应立即停止施工，并进行处理橙色预警实测变形的绝对值和速率值双控指标均达到极限值的85%100%之间时；或双控指标之一达到极限值而另一指标未达到时；或双控指标均达到极限值而整体工程尚未出现不稳定迹象加密监测频率，加强对变形的观察，应对施工方案、施工进度、工艺方法等进行检查和完善黄色预警实测变形的绝对值和速率值双控指标均达到极限值的70%85%之间时；或双控指标之一达到极限值的85%100%之间而另一指标未达到该值加密监测频率，加强对变形的动态观察绿色预警安全不需要采取措施3安全预警管理的主要措施3.1通过立法使管理工作法制化为了对灾害进行有效的预警管理，要明确政府各有关部门、社会组织和管理人员的职责权限，强化灾害管理方面的法制工作。如英、美等国早就通过了相关法律9，明确在各级政府建立相应的事故和各种灾害的管理部门，明确各地方组织在事故救援中的责任与作用，提供应急人员协作的必要条件，确定宣布事故急救状态的行政权力等。3.2建立健全安全管理体制不同国家设置的灾害管理机构和采用的管理体制是不尽相同的，但基本目标是一致的，即有利于对灾害事故的预防，有利于提高灾害事故发生之后社会各方面统一协调行动的效率，有利于社会活动的恢复和稳定。为了适应市场经济发展的需要，我国在安全管理体制上已做了多次改革。现由国家安全生产监督管理总局综合管理全国的安全生产工作，制定有关的安全法规和方针政策，组织、指导和协调灾害事故的应急救援等工作。在总局下属，设立了分管水利、电力建设的专业安全监管部门。这说明我国也正在逐步建立完善的管理体制。3.3设立灾害事故的管理基金设立灾害事故的管理基金是灾害事故管理的又一发展趋势。在美国，联邦政府和各州都投入巨资，设立了众多规格和层次不等的灾害事故管理基金；日本关于预防灾害事故的20个重点事项中，就有1项是关于地方公共团体灾害事故对策基金设立的事项10。由于有大量的基金作保障，因此在研究、教育培训、预防和救助等方面就可以投入大量的人力、物力和财力，形成社会防范的组织体系。3.4加大灾害预警管理工作力度（1）加强宣传教育和训练。美国的联邦紧急事件管理局将全美2万座易损易垮“高危”水坝的坝址等有关资料以及灾害事故发生之后的处置方法和措施，通过各种宣传渠道使社会公众了解；在日本，除平时的学校教育外，还致力于普及国民对灾害事故发生与预防的知识，并在此基础上开展必要的训练和演习。（2）建立灾害管理信息系统。各国都普遍重视对灾害管理信息系统的建立。我国相关部门也在考虑开发和发展灾害事故管理的信息管理系统，其中包括国家和区域重大危险源的分布信息管理系统，重大、特大灾害事故的应急指挥和救援信息系统。3.5注重预防和救援处置设备的开发与研究在现代社会的灾害事故救援处置工作中，不仅需要有经过良好训练、具有高作业水平的参与人员，而且还需要有高质量的、专门的技术装备。为此，一些国家十分重视救援设备和工具的研制和开发，如成套的抢救专用工具、设备与设施等。围绕水电施工安全综合评价、灾害事故的防范与控制、高边坡和滑坡体及矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术、重大事故应急救灾技术等方面，开展系统的攻关研究，开发出建筑业内的事故预防与监控的成套技术和装备以及灾害预测与预警成套技术，可实现对建筑灾害的超前预测。4结论监控预警技术己成为现代地铁建造技术中不可或缺的组成部分，其重要性日益被业内工程师所接受。为充分发挥监控预警在水电工程施工安全控制的积极作用，一方面应加强水电工程施工安全监控预警管理分级定性研究，把握控制要点；另一方面，建立完善的水电工程施工安全预警管理措施，将水电工程施工安全监测预警管理纳入水电工程安全标准化、规范化管理中，为水电工程安全施工提供有力保障。参考文献 1 马颖姑. 探讨水利水电施工技术现状及改进J. 科技与企业，2013（03）: 34 2 冉国平. 水利水电施工安全问题及对策分析J. 门窗，2013（06）: 278-287 3 刘芳均. 浅谈水电施工安全管理J. 技术与市场，2012，19（5）: 257-258 4 周厚贵，郝永梅，戴西辉. 水电工程施工特点与安全预警管理J. 电力安全技术，2007（07）: 2-4 5 郝长江，杜泽快，季凡. 水利水电工程安全监测标准化问题的研究J. 大坝与安全，2006（05）: 19-22 6 马中勤. 水电施工企业应建立重大安全事故应急预警机制J. 水利水电施