河西堤工程防洪度汛预案修改.doc

江西省抚州市抚河流域生态保护及综合治理（一期工程）ppp项目一期-临川区万亩圩堤加固及河西堤“一河两岸”景观提升工程-河西堤（HX0+000-HX2+350）段 防洪度汛预案 建设单位： 监理单位： 施工单位： 江西省水利水电开发有限公司 年 月 日目 录一总则1.1、编制目的1.2、编制依据1.3、工作原则1.4、适用范围二、工程概况2.1、工程概况2.2、汛期水情三、生产区域的危害性分析四、险情监测与预防预警行动4.1、险情监测与巡查4.2、预防预警行动4.2.1预防预警准备4.2.2预警级别划分4.2.3洪水预警行动五、应急预案六、内、外部联系及报警七、应急响应八、应急保障8.1、组织保障8.2、工作组职责8.3、队伍保障8.4、物资保障8.5、通信保障九、应急预案启动与结束9.1、应急预案启动9.2、应急预案结束附件1：防洪应急救援程序附件2：防洪应急救援器材、设备、机具附件3：防汛领导小组值班表1、 总则：2、 1.1、编制目的：为应对施工范围内发生的突发防洪度汛事件，规范紧急救援行为，提高项目部紧急救援能力，迅速、有序、高效的实施紧急救助，最大程度地预防和减少损失，确保安全度汛，特编制本度汛预案。1.2、编制依据 1、中华人民共和国水法2、对施工现场的实地勘察、调查资料。 3、水利水电工程施工组织设计规范SL303-2004。4、堤防设计规范GB50286-98 5、设计图纸。 6、水利水电工程土建施工安全技术规程SL3992007。7、施工组织总设计1.3、工作原则：坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持行政领导负责制，统一指挥，统一调度；全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保工程安全，最低限度减轻灾害损失防汛责任重于泰山，为了防御可能发生的大洪水，坚决贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，切实认真地从人员、物质、技术等方面做好防洪防汛、确保施工现场道路的畅通，现就防洪防汛工作结合本项目实际情况，特制定本预案，在洪水暴发时能够按本方案贯彻实施。1.4、适用范围： 本预案适用万亩圩堤（河西堤）除险加固工程在施工过程中发生水毁险情时应急救援处理工作 汛期突发性洪水、暴雨灾害的预防和应急处置以及由此产生的地质灾害和衍生灾害。2、 工程概况2.1工程概况临川区万亩圩堤（河西堤）除险加固工程坐落于抚州市临川区上顿渡镇辖区，位于抚河水系临水支流崇仁及宜黄河下游，加固后总长11.26 km，其中0+0005+140堤段位于宜黄河左岸，其余段位于崇仁河右岸，成“n”布置。地理位置为东经116度15分00秒-116度16分53秒，北纬27度55分00秒-27度57分30秒。该圩堤是抚州万亩以上圩堤之一，保护面积21.27km2，保护耕地1.3万亩，保护人口1.35万人。本工程系临川区万亩圩堤（河西堤）除险加固工程中一部分，桩号0+000-2+350，全长11.26km，同时拆除重建3座穿堤涵管。2.2、汛期水情 宜黄河属凉亚热带气候区，宜黄河的径流主要由降水形成。在汛期主要靠降水补给，径流具有年际变化较大，年内分配不均的特点。工程处上上顿渡段得多年平均径流量分别为 亿m。3、 生产区域的危害性分析3.1、左岸岸边坡在施工期间出现洪水冲刷，可能出现洪水冲毁农田及 房屋； 3.2、洪水期间，施工所用的设备、材料有可能淹没及冲走；3.3、洪水期间，施工人员安全受洪水威胁。4、 险情监测与预防预警行动4.1、险情监测与巡查1）坚持每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报，及时采取相应措施。对河道上游进行进行监测和巡查，并加强对重大危险源的部位、环境进行监测，配备抢险物资和设备。； 2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通； 4.2、预防预警行动1） 预防预警准备：（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队的组织建设。（3）工程准备。对存在病险的实行应急除险加固，要落实安全度汛方案。（4）预案准备。（5）物料准备。防汛物资储备与管理坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则，按照防洪工程分级管理的规定，实行分级管理、分部门负责。根据防汛物资储备定额编制规程的标准足额储备，确保抗洪抢险需要。（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、预警回馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。（7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限时整改。2） 预警级别划分：1、一般汛期，当地降雨量小，并且河道上游无暴雨，河道流水比较清澈，定为级，采用黄色表示，向指挥部、监理部汇报。2、主汛期，当地降雨量较大，并且河道上游连续暴雨，河道流水浑浊，带泥量大，水位持续升高，有淹没施工“马道”进口趋势，定为级，采用红色表示，向指挥部、监理部汇报。3） 洪水预警行动：1、洪水级：采用黄色表示，向指挥部、监理部汇报。派专人道河道上游进行考察，加强洪水检测和巡查，做好人员、设备撤离的准备。2、洪水级：采用红色表示，向指挥部、监理部汇报。工程暂时停工，人员、设备撤离。五、防洪水位控制应急措施（1、建立防洪安全意识教育制度。 项目部向全体职工做好水患教育，加强宣传，增强全员预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。2、建立良好的通讯保障制度。保证汛期通讯畅通。3、建立防汛管理制度。健全组织。建立健全防汛队伍和洪水易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队的建设和管理。4、建立汛前检查制度。实行以查思想、查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，通过检查，发现防汛工作存在的薄弱环节，明确责任，限时整改；对存在危险源地段应设立相关警示标志，并要保证施工、抢险便道的畅通。预警级别划分1、一般汛期，当地降雨量小，并且河道上游无暴雨，河道流水比较清澈，定为级，采用黄色表示，向指挥部、监理部汇报。2、主汛期，当地降雨量较大，并且河道上游连续暴雨，河道流水浑浊，带泥量大，水位持续升高，有淹没施工“马道”进口趋势，定为级，采用红色表示，向指挥部、监理部汇报。洪水预警行动1、洪水级：采用黄色表示，向指挥部、监理部汇报。派专人道河道上游进行考察，加强洪水检测和巡查，做好人员、设备撤离的准备。2、洪水级：采用红色表示，向指挥部、监理部汇报。工程暂时停工，人员、设备撤离。六、应急预案一旦突发暴雨洪水灾害，现场负责人要第一时间通知抢险救援小组组长，并汇报灾情情况；抢险救援小组组长赶到灾害现场，启动抢险救援预案。按预案规定：各职能部门、各人员各司其职，做好抢险救援工作。 6.1现场第一负责人在第一时间向上级和当地有关部门报告情况，并负责指挥现场人员向安全区域撤离；施工设备用挖掘机、运料车运输到安全区域。6.2 现场施工负责人（领工员或工长）负责维护秩序，清点员工人数，防止发生混乱。6.3 后勤人员对负伤人员先作简单的医疗处理，再送医院；后勤保障组要储备必要的生活、医疗物资。6.4 现场技术负责人负责记录、拍照洪水的水位等灾情。6.5 通信联络员（由组长临时任命）听取组长指示，第一时间向上级应急中心汇报情况，并做好现场内外部的通信联络工作。6.6 现场电工在第一时间，采取最安全的措施切断总电源。6.7再人员和机具撤离的同时，项目经理安排人员对进洞口叠梁进行关闭。6.8 领导小组组织人员在人员和机具撤离后，对财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向上级相关部门汇报。6.9 必要时还要组织有关人员进行演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力。七、 内外部联系及报警 在发生洪水灾害时，根据实际发生的情况和信息，确定相应的预警发布级别，及时联系管理工作人员进入防汛岗位，对相关人员及设备进行报警。同时与附近水文部门密切联系，时刻注视并预测水情发展,并积极向上一级部门作好汇报工作。施工单位：江西省水利水电开发有限公司 防洪度汛小组组长：付文亮 防洪度汛小组副组长：龚弦 序号姓名职 务防汛职责联系电话1付文亮项目经理2龚弦技术负责人3余耀华施工员4卢启东施工员5黄鑫施工员67八、应急响应 1、河堤施工组命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到安全地方；立即将调运草袋码成围堰，使水不流入桥梁结构基坑。用两台污水泵不停抽水，防止已开挖基坑被雨水浸泡。一旦发生基坑塌方，应紧急封锁隔离周边道路，设置防护警示标识，同时通知工程抢险组投入抢险，撤离周边机械、疏散周边人员等。2、通讯联络组 快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确，做好相关书面记录，拍摄现场照片，为以后工程索赔事宜提供有效资料。 3、工程抢修组 工程抢修组组长根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队长，各小队成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。 4、外部协调组 及时与上级单位取得联系，并联系高新区政府，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。 5、物资供应组 保障抢险预案过程中，抢险物资的及时提供。 6、设备保障组 停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备（潜水泵等）正常用电。九、应急保障1、组织保障 组建以临川区万亩圩堤（河西堤）除险加固工程项目部经理付文亮为组长，副组长为龚弦，余耀华、卢启东、黄鑫为成员的临川区万亩圩堤（河西堤）除险加固工程项目防汛领导小组，统一指挥的防汛、度汛工作，确保防汛、度汛指令的畅通和各种工作的顺利开展。防洪应急救援领导小组下设5个救援专业组，即：河堤施工组、通讯联络组 、工程抢修组、外部协调组、物资供应组。2、工作组职责1、河堤施工组命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到安全地方；立即将调运草袋码成围堰，使水不流入桥梁结构基坑。用两台污水泵不停抽水，防止已开挖基坑被雨水浸泡。一旦发生基坑塌方，应紧急封锁隔离周边道路，设置防护警示标识，同时通知工程抢险组投入抢险，撤离周边机械、疏散周边人员等。2、通讯联络组 快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确，做好相关书面记录，拍摄现场照片，为以后工程索赔事宜提供有效资料。 3、工程抢修组 工程抢修组组长根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队长，各小队成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。 4、外部协调组 及时与上级单位取得联系，并联系高新区政府，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。 5、物资供应组 保障抢险预案过程中，抢险物资的及时提供。 3、队伍保障 由防汛指挥部的有关人员组成，负责接受地方人民政府和上级主管理部门的应急指令、组织有关单位对突发事件进行处置。抗洪抢险力量以项目部为主，配备抢险队员50名（由项目部成员和施工班组人员组成）。防洪渡汛小组属县水利局防洪抢险指挥部，接受指挥部在本工程上的统一安排、统一调度。进行防汛安全知识学习，落实到现场每一个施工人员。4、物资保障防洪渡汛以项目部为主进行准备，各种设备、物资准备如下：序号物资名称单位数量1挖掘机台22交通车台23运输车辆44编织袋个3005铲、锄等把506辅助设备7扬程30M水泵台58对讲机部69砂石料M2010柴油发电机台211手电筒把105、通讯保障发生暴雨洪水事件，通讯信号主要采用现场对讲机和电话、防洪度汛期间保障对讲机及电话通话畅通。十、 应急预案启动与结束1、应急预案启动 随时掌握天气的变化壮况，当有可能发生洪捞灾害时，必须服从现场应急救援指挥机构的统一领导、统一指挥、统一协调应急工作。在洪水来临之前，施工人员和施工机械设备立即撤出洞外，转移到安全的地方。2、应急预案结束（1）、当现场应急结束及调查评估完成后，由应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众或报有关部门决定结束