京沪高速铁路工程部管理办法.doc

目 录一、设计文件（图纸）审核管理办法11、总则12、机构和职责23、会审依据、内容、程序34、审批、归档、考核65、附则6二、实施性施工组织设计编制管理办法71、总则73、编制依据、内容及原则84、审批、存档、考核125、附则12三、作业指导书编制管理办法131、总则132、机构和职责133、作业指导书的内容、格式和原则144、审批和存档165、附则17四、施工技术交底管理办法181、总则182、施工技术交底的程序和要求183、分部技术交底的主要内容194、审批和归档205、附则20五、工程变更设计管理办法211、总则212、机构和职责213、内容、程序、时间234、审批、存档、考核255、变更设计管理规定266、附则26六、基础技术资料管理办法271、总则272、资料的管理273、资料管理的标识284、有效文件目录清单285、审核印章规格和用途296、技术资料的主要内容307、附则32七、施工测量管理办法331、总则332、组织机构及职责333、测量工作基本要求354、交接桩和复测375、施工控制测量386、施工放样387、误差/粗差的报告与处理418、附则41八、工程竣工文件编制管理办法421、总则422、机构和职责423、竣工文件的收集和组成434、竣工文件的整理与移交445、附则45九、工程施工技术总结编制管理办法461、总则462、机构和职责463、编撰原则和内容474、编写程序485、附则48十、开工报告审批管理办法491、总则492、组织机构及职责493、填报程序、填写要求504、开工报告审批要求525、其他526、附则53十一、工程例会管理办法541、早班会542、周交班例会543、月度生产会议554、项目部办公会议555、半年及年度工作总结会议566、附则57十二、工程调度工作管理办法581、总则582、组织机构和职责583、调度工作内容和程序594、存档、考核615、附则62十三、文物保护管理办法631、总则632、分工与职责633、保护重点644、附则64十四、文明施工及环境保护管理办法651、总则652、组织机构及岗位责任制663、管理制度674、附则695中国路桥宁安铁路工程项目部工程管理办法（讨论稿）根据业主、监理、中国路桥有限责任公司等上级部门的有关管理程序，制定本管理办法。一、设计文件（图纸）审核管理办法1、总则1.1为规范和加强宁安城际铁路项目部的施工图审核管理，根据铁道部铁路建设项目施工图审核暂行办法（铁建设200481号）和中国路桥有限责任公司、业主、监理有关文件，制定本办法。1.2施工图审核是项目部按照施工图纸、技术标准、工程投资、建设工期组织施工的必须程序。1.3施工图审核要贯彻“以人为本、服务施工、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设理念，完善设计文件，消灭差、错、碰、漏等质量问题。1.3施工图审核是对建设单位提供的设计图纸和文件进行阅读、分析、研究，熟悉设计内容，理解设计意图，将存在的问题消除在施工之前。并结合现场施工调查，提出改善设计、变更设计的建议。同时为比选施工方案，优化施工组织设计创造条件。2、机构和职责2.1施工图审核工作实行项目部统一领导、归口管理和分工负责的管理体制。项目部、各分部总工程师具体负责组织实施。各级工程部对管辖范围工程按专业及管段分工逐项审核，其审核意见逐级汇总。2.2项目部成立施工图会审领导小组。项目部施工图会审组织机构如下：组 长 李建勋副组长 颜炳仁组 员 任权 刘西科 王原 任云其主要职责是：2.2.1领导项目部施工图审核工作，按照国家有关施工图审核的法律法规组织施工图审核；2.2.2审定项目部工程部制定的施工图会审工作计划；2.2.3解决施工图审核过程中存在的重大问题；2.3施工图审核工作由工程部归口管理。项目部工程部主要职责是：（1）起草施工图审核工作计划；（2）负责落实施工图审核工作计划按期进行；（3）批准施工图审核结果并汇总上报宁安铁路有限责任公司及铁道第四勘察设计院集团有限公司；（4）负责协调审核单位与设计单位之间的工作关系，将设计院及业主的施工图审核批复下发各分部工程部执行；（5）完成指挥领导小组交办的施工图审核其他工作。分部主要职责是：（1）各分部成立相应的施工图审核领导小组；（2）根据项目部的施工图会审工作计划和要求，制定本管段施工图审核工作计划；（3）按照工作计划督促相关单位和部门如期完成本管段施工图审核工作；（4）将本管段施工图会审结果上报项目部工程部，予以协调解决；（5）完成分部领导小组交办的施工图审核其他工作。3、会审依据、内容、程序3.1施工图审核的依据3.1.1国家有关法律、法规；3.1.2国家和铁道部有关规章和规范性文件；3.1.3工程建设强制性标准；3.1.4铁路建设工程勘察设计管理办法（铁道部令第26号）、铁路建设项目施工图审核暂行办法（铁建设200481号）及业主、监理、中国路桥等有关部门的相关规定。3.2会审内容3.2.1图纸是否齐全、完整。3.2.2设计总体说明书、专业说明书：阅读掌握和了解建设项目的技术条件、设计原则及上级主管部门的审批意见；3.2.3相关标准图：设计文件中注明采用的标准图、通用图、参考图及相关规范与设计文件对照阅读。3.2.4平面图：各部坐标（里程）、直曲线要素是否符合技术规范和采用的技术条件。结合纵、横断面图及各专业设计图有无改善设计的条件。3.2.5纵断面图：是否符合设计规范和技术条件；设计标高与建筑物、与水位之间的关系是否合理。3.2.6横断面图设计路肩（路面）标高与纵断面图对照，审核断面尺寸、挡护墙、桥涵等建筑物之间的关系。3.2.7排水系统图：与横断面图对照，排水沟设置是否合理；排水是否流畅。3.2.8征地拆迁图：设计地界及拆迁范围与纵横断面对照拆迁工程范围及数量。3.2.9土石方调配图：土石成分、取弃土场位置、改良土拌和站、级配碎石拌和站、运距运输条件和实际对照；对环境的影响。3.2.10桥梁、涵洞等设计图：审核总体布局；结构类型与地形、地质、水文等条件的符合性；结构尺寸及所用材料的合理性；基础类型的合理性；设计参数是否齐全、合理；是否满足抗震、防洪要求；各专业衔接是否全面、正确。影响建筑物的防护方案，审核是否有效，是否可以优化。3.2.11设计要求的施工方法、工艺，采用的新技术、新方法、新材料是否成熟、可靠；是否需要试验研究；施工方法是否恰当；与企业员工素质是否相适应。3.2.12既有铁路改造、高速公路和既有道路交叉等过渡性工程设计图：主要审核过渡性方案的可行性和合理性；是否有优化的可能；施工方案的安全保障措施等。3.2.13给排水及四电工程设计图：审核各种管线位置关系；布置是否合理；是否存在平面交叉；是否与既有设备兼容。3.2.14工程数量审核：对所有设计图进行全面复核，汇总工程数量与设计提供的数量进行对比，作为计量、变更设计、索赔的依据。3.3会审程序3.3.1图纸会审由项目部和分部两级审核，项目部由总工程师牵头,工程部部长负责落实，分部由分部总工程师负责。3.3.2图纸经过会审，并与现场核对后，对设计疑问和存在问题以及对设计图纸的有关建议加以汇总，并仔细填写图纸会审记录表。3.3.3分部工程部长将审核的图纸会审记录表交分部总工程师，由总工程师再组织相关技术人员进行会审。3.3.4分部总工程师将图纸会审记录表报局项目部工程部。由项目部与业主、设计、监理单位沟通，待图纸会审记录表中疑问解决后方可用于工程施工。3.3.5施工图纸未经审批和设计交底，审核中发现的问题未得到解决，不得用于工程施工。4、审批、归档、考核4.1施工图审核的要求和归档4.1.1审核要求及时、全面、细致，将问题一次提出集中解决。4.1.2设计文件审核应先整体后局部，先原则后细节，先分专业后衔接。各级技术负责人注重界面管理，处理好各专业衔接。4.1.3分部工程部填写所提问题的跟踪解决过程以及交底情况，并对订正后的图纸加盖订正章，用新图代替旧图，原图加盖作废章。分部工程部对工区、作业队及时下发技术交底，详细说明图纸的变化情况。4.1.3施工图会审应做好会审记录，项目部、各分部工程部应建立施工图审核台帐。5、附则本办法由项目部工程部负责解释，自发布之日起执行。75二、实施性施工组织设计编制管理办法1、总则1.1为优质、高速、低耗、安全地建设宁安城际铁路，做好中国路桥宁安5标实施性施工组织设计的编制及管理工作，特制定本办法。1.2实施性施工组织设计是关于工程项目施工总体部署的基本文件，是组织工程项目开展正常施工的基本依据，是实现均衡生产，确保安全、优质、高速、低耗地搞好工程项目管理，提高施工企业经济效益的经济、技术水平的综合性文件。1.3实施性施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制；一经批准，将作为指导施工准备和组织施工的纲领性技术文件。必须严格执行，如需变更，要严格执行变更程序。1.4各分部要制定各自管段的实施性施工组织设计编制管理办法。2、组织机构与职责管理2.1项目部成立领导小组，负责实施性施工组织设计的编制管理领导工作。组织机构如下：组 长 李有业副组长 李新泽 杜长山 黄珂荻 李建勋组 员 颜炳仁 刘西科 郑呈斌 王原 任云 任权工程部为归口管理部门。2.2各类实施性施工组织设计均应在工程开工前编制完成，据以组织、指导工程施工。2.3实施性施工组织设计一经批准公布实施，各级施工负责人必须认真贯彻实施。未经批准部门同意，不得随意改变施工方案和主要工程施工方法、施工进度计划。2.4已批准公布的实施性施工组织设计需要修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。2.5项目部、工程管理部门、各分部应对实施性施工组织设计执行情况进行检查，如有变化应及时向主管部门报告，采取措施，及时修订。2.6根据两级管理模式，项目部和分部分别编制实施性施工组织设计。项目部编制全管段的实施性施工组织设计，经过上级审批后下发各分部，各分部根据局指要求，在项目部编制的施组基础上编制本管段的实施性施工组织设计，交项目部工程部。项目部总工程师牵头审核、修正后再向有关上级部门报批，经批准后实施。3、编制依据、内容及原则3.1编制依据3.1.1国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定；3.1.2国家和铁道部现行的设计规范、施工指南、验收标准；3.1.3招投标文件、与建设单位签订的工程承包合同、会议纪要等； 3.1.4建设单位提供的工程设计文件、图纸；3.1.5建设单位、中国路桥下达的工程施工安排要点及工期、质量、环境保护等方面的要求；3.1.6施工现场调查的相关资料；3.1.7现行的各类施工定额；3.1.8项目部的组成、同类工程施工经验及施工队伍水平、机械设备配置情况等。3.1.9其他相关依据3.2编制原则3.2.1贯彻执行国家的方针、政策及有关施工规范、验标及各种有关规定。3.2.2以梁场建设为核心，以箱梁架设、无碴轨枕板安装、长轨铺设为主线，编制实施性施工组织设计。同时满足建设工期和工程质量目标，符合施工安全、文明施工、环境保护、水土保持等要求。3.2.3贯彻技术与经济统一、科技优先的原则，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、装配化水平。3.2.4根据施工任务特点，充分发挥中国路桥优势和各施工方的技术及施工专业优势合理部署施工力量。3.2.5贯彻因地制宜、就地取材原则。根据项目所处地区自然和气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡施工。充分利用当地资源，减少施工运输及投入。3.2.6贯彻“正、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和利用。充分利用永久征地，减少临时租地。要注意站前、站后工程以及各相关专业的衔接。3.2.7符合国家和地方关于环境保护、职业健康安全、水土资源及文物保护、节能的要求。3.2.8编制内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练。保证措施部分不写空话、套话。3.3编制内容3.3.1编制依据；3.3.2编制范围；3.3.3工程概况及主要工程数量；3.3.4施工总体方案（1）施工组织机构及施工队伍分布；（2）大临工程的分布及总体设计；（3）过渡方案和过渡设计；（4）施工用电；（5）施工用水；（6）施工测试；（7）内业资料（收集、整理、归档、移交）；（8）施工程序（征地拆迁场地清理测量防线现场核对开工报告工程实施施工自检-报检签证试验检测质量评定工程验收土地复耕工程保修）。 3.3.5管段内一般工程的施工方法（分专业）、关键技术、工艺要点、工艺要求； 3.3.6管段内重点工程的施工方法（按单位工程）、关键技术、工艺要点、工艺要求；3.3.7施工中采用的新工艺和新技术及其工法整理安排；3.3.8总工期及进度计划安排、资金使用计划；3.3.9主要材料、工程设备的使用计划和供应方案及措施；3.3.10创优规划和质量保证措施；3.3.11安全保证措施；3.3.12工期保证措施；3.3.13环保、水保、文物保护措施；3.3.14需附的图表：（1）施工总平面布置图；（2）过渡工程设计图；（3）施工进度图（必须有网络图、横道图、形象进度图三种表现形式）；（4）主要施工机械设备使用计划表（5）分年、季度的进度计划（6）分年、季度劳动力使用计划表（7）分年、季度主要材料、工程设备使用计划表（8）分年、季度完成工程数量计划表（9）分年、季度资金使用计划表4、审批、存档、考核4.1项目部根据两级管理模式，项目部和分部分别编制实施性施工组织设计。项目部负责编制宁安城际铁路5标段实施性施工组织设计，经监理单位审批后报宁安公司审批，下发各分部执行；各分部根据项目部实施性施工组织设计编制各分部管段的实施性施工组织设计，经报各公司审批后报项目部及监理单位审批，审批完成后各分部负责实施。4.2控制工程、重点工程由各分部编制实施性施工组织设计，经各公司审批后经项目部、监理单位审批后报宁安公司审批。同一重点工程由两个分部共同施工时，由两个分部的工程部共同编制一个单位工程施组。4.3其它工程由分部编制实施性施工组织设计，监理单位审批后实施，并报项目部工程部备案。4.4实施性施工组织设计应以正式文件的形式报批。5、附则本办法由项目部工程部负责解释，自发布之日起执行。三、作业指导书编制管理办法1、总则1.1作业指导书是指为保证某项具体作业活动质量而制订的程序，在质量体系的运行中起着举足轻重的作用，严格执行作业指导书的规定，可以使各项质量活动和各个产品实现过程有章可循，使过程控制规范化并能始终处于受控状态，对内可以有效的指导各项质量活动的具体开展，对外则可以提供文件化的体系运行证据。为加强中国路桥宁安城际铁路5标的工程质量控制，特制定本办法。1.2作业指导书对于具体的岗位、操作和活动来说具有现实的指导意义，它为组织产品或服务的最终实现提供了有力保证。具体而言，作业指导书可以使各项质量活动和各个产品实现过程有章可循，使过程控制规范化并能始终处于受控状态。作业指导书能够确保过程和活动的质量，严格执行作业指导书的规定，就能实现产品或活动的质量特性。此外，作业指导书也是组织质量管理体系运行的依据和证据。对内可以有效的指导各项质量活动的具体开展，对外则可以提供文件化的体系运行证据，这就为了持续改进产品质量和组织的质量管理体系提供了可能。2、机构和职责作业指导书由各分部组织编写，由各分部总工审核批准，项目部定期或不定期抽查作业指导书实施情况。作业指导书归口管理部门是工程部，施工作业班组为接收部门。3、作业指导书的内容、格式和原则3.1基本内容3.1.1作业指导书的内容和形式应以实用为原则，尽量简洁、易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字叙述作业过程时，应选择通俗易懂的语句来表达，方便各个层次人员的理解和领悟。同时尽量多采用图表、图示、流程图和照片等形式，或图文并茂，更容易为使用者接受。3.1.2与该作业相关的职责和权限3.1.3作业内容的描述3.1.4所使用的材料和设备的名称、型号、技术参数等3.1.5质量和技术标准要；3.1.6检验和试验方法，包括计量器具要求、调整和校准要求3.1.7工作环境的要求，包括温度、湿度、水环保等方面的要求3.2作业指导书的版面格式作业指导书的版面格式要求包含的内容有：作业指导文件的名称、统一的标准编号、编写依据、发布和实施日期、编制人、审核人、部门负责人签字以及正文等。 3.3作业指导书的编制原则作业指导书的编制首先需要遵循质量管理体系文件编制的原则。除此之外，还应依据下列原则和要求； 3.3.1确定性 作业指导书的重点内容应该是解决如何作业的问题，应列出具体操作的详细过程，包括每一步骤所使用的原材料、仪器设备以及过程作业的结果和判定标准等。 3.3.2实用性 作业指导书的内容和形式应以实用为原则，尽量简洁、易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字叙述作业过程时，应选择通俗易懂的语句来表达，方便各个层次人员的理解和领悟。同时尽量多采用图表、图示、流程图和照片等形式，或图文并茂，更容易为使用者接受。 3.3.3必要性 没有必要每个岗位每个活动都必须有作业指导书，应该充分考虑活动的复杂性、事实活动的方式、完成活动所需的技能、人员和资源要求等，以便确定最能适合组织运作需要的作业指导书。 3.3.4协调性 编写作业指导书时，应认真分析现有文件的特点和适用性，以相应的技术规范、标准和有关技术文件作为编写依据，同时也应注意作业指导书的内容并非一定要限制在所依据的质量管理标准要求的范围之内，还可以包括对其他业务活动的控制要求。4、审批和存档4.1作业指导书的管理及实施4.1.1各分部编写的作业指导书，经分部总工审核批准后下发作业层，同时报项目部工程部。未经批准的作业指导书不能生效，严禁使用未经批准或作废的作业指导书。4.1.2施工过程中使用新结构、新材料、新工艺、应用新型施工机械及采用新的检测、试验手段，必须经过试验和技术鉴定，并制定可行的技术措施，形成新的技术工艺标准补充条文，项目部报局总工程师审批后施行。4.1.3桩基工程、深基坑支护、大体积混凝土、大跨度预应力工程、脚手架工程、冬期施工、特殊过程及关键工序等施工，必须制订有针对性的作业指导书。4.1.4分部、分项工程的施工作业前，现场施工管理人员应将具体的施工准备、工艺标准、质量要求和注意事项等向操作人员进行交底，尤其是一些重要部位和关键工艺的施工，应有针对性地进行技术交底，并制订、实施相应的跟踪检查措施，确保施工质量符合标准。4.1.5操作人员必须领会设计图纸要求和技术交底要求，施工过程中应自觉坚持自检、互检、交接检制度，发现问题，及时整改。4.2作业指导书的存档4.2.1作业指导书应手续齐全，编制人、审核人、审批人、接收人签字要齐备，发放人填写记录并移交资料员归档保管。4.2.2作业指导书按照单位工程、分部工程、分项工程归类、编号并装订成册，以便查阅。5、附则本办法由项目部工程部负责解释，自发布之日起执行。四、施工技术交底管理办法1、总则1.1施工技术交底是设计文件、规范、标准向作业面延伸的重要技术资料，为规范、严格控制施工技术交底工作，提高技术管理水平，根据中国路桥宁安城际5标工程的特点及有关要求，特制定本办法。1.2技术交底的目的：工程正式施工前，通过技术交底使参与施工的技术人员和工人，熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术标准、施工工艺、工程难点及施工操作要点以及安全质量标准，做到心中有数。2、施工技术交底的程序和要求2.1技术交底的程序2.1.1技术交底贯穿于工程施工全过程，包括各单位、分部、分项工程。技术交底必须以书面形式，应规范、完整，分层次逐级交底，向作业队的交底应分工序进行。2.1.2技术交底分两个层次进行：即项目部对各分部的技术交底和各分部对作业队的技术交底。项目部工程部负责检查、审核各分部对作业队的技术交底。技术交底移交给资料员进行归档。2.1.3各分部由总工程师负责，组织工程部等相关部门，向作业工区主要管理人员及有关技术管理人员、班组长等进行设计意图、重点工程的施工方案、关键部位施工控制要点及新工艺、新技术采用的技术标准、安全质量标准进行交底。2.2技术交底的要求2.2.1各分部由总工组织向班组进行交底。交底内容宜简单、易懂、图文相结合，主要是施工方法、工艺、安全质量措施等。2.2.2分部对作业队的技术交底内容要简明扼要、图文相并、字迹清楚、完整，有交底人、接收人、复核人签字，并形成记录予以保存。3、分部技术交底的主要内容3.1技术交底的主要内容3.1.1施工图纸交底。3.1.2施工组织设计或施工方案。3.1.3分部（项）工程的具体部位，标高和尺寸，予埋件、预留孔洞的位置及规格。3.1.4各工序、各工种之间，施工班组之间在施工中交叉作业的部位和施工方法。3.1.5流水和立体交叉作业施工阶段划分。3.1.6重要部位冬、雨季、夜间施工特殊条件下施工的操作方法及注意事项。3.1.7安全质量保证措施。3.1.8单位工程测量定位，结构物主要轴线、尺寸和标高。3.1.9现浇砼、承重构件支模方法、拆模时间等。3.1.10配筋规格、品种、数量和制作、绑扎、安装等具体数量和要求。3.1.11预埋件的平面位置、规格、品种、数量及走向、坡度、埋设标高等。3.1.12砼、砂浆、防水、特殊水泥材料等配合比及试件、试块的取样、养护方法等。3.1.13其它应交底的内容。4、审批和归档4.1施工技术交底经总工程师批准才能执行，未经批准的技术交底不能生效，严禁使用未经批准或作废的技术交底。4.2技术交底的全部记录内容都必须归档。谁负责交底，谁负责填写交底记录并将记录移交给资料员进行归档。每次技术交底均应有交底会议签到表和交底内容记录、主持人及接收人。4.3交底资料按照交底先后顺序或单位、分部、分项工程，编号装订成册，以便查阅。4.4项目部不定期对技术交底的情况进行检查。5、附则本办法由项目部工程部负责解释，自发布之日起执行。五、工程变更设计管理办法1、总则1.1为规范宁安城际铁路5标的变更设计管理工作， 依据铁路建设项目变更设计管理办法（铁建设2005146号）、宁安城际铁路股份有限责任公司的相关规定，结合本标段建设管理实际情况，制定本办法。1.2本办法所称变更设计，是指施工图经宁安公司审核批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。经宁安公司审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。1.3变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。1.4变更设计应坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。未经批准自行变更和施工的要承担全部责任，并不予验收和计量。对施工过程中发现现场情况与设计不符时，施工单位各级管理部门应及时主动提出变更设计建议，否则应承担全部责任。1.5变更设计必须深入调查、充分论证，坚持集体决策，一次变更到位，避免“反复变更”（即同一工点发生2次或2次以上同一变更内容或同一工程问题引起的变更）。2、机构和职责2.1中国路桥宁安城际5标项目部变更设计管理实行统一领导，归口管理和分工负责的管理体制。按照两级管理模式。2.2项目部成立变更设计管理领导小组，组织机构如下：组 长 李有业副组长 李新泽 杜长山 黄珂荻 李建勋组 员 颜炳仁 刘西科 郑呈斌 王原 任权 任云各分部相应成立变更设计领导小组。2.3项目部变更设计领导小组职责2.3.1按照铁道部及宁安公司的相关文件、规范组织变更设计，领导项目部变更设计工作。2.3.2审定上报类和1、2类变更设计。2.3.3项目部变更设计归口管理工作为工程部，其职责是：（1）制定变更设计管理办法；（2）负责组织类、1、2类变更设计数量初审后交计划合同部审核工程造价、资料汇总和上报宁安公司的工作；（3）负责组织1、2类批复的变更设计存档；（4）负责建立本标段的变更设计台帐；（5）完成领导小组交办的变更设计其它工作。2.4各分部变更设计职责各分部变更设计归口管理工作为工程部，其职责是2.4.1执行铁道部、宁安公司制定的有关变更设计管理规定；2.4.2负责组织各分部类、1、2类变更设计初审、资料汇总和上报工作；2.4.3负责组织1、2类变更设计的申报批复工作；2.4.4负责建立本工区管段的变更设计台帐；2.4.5完成领导交办的变更设计其它工作。3、内容、程序、时间3.1根据铁建设2005146号文件和宁安公司变更设计管理办法的要求，结合项目部的实际情况，本标段的变更设计分为类、类。3.1.1符合下列条件之一者为类变更设计：（1）变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；（2）变更初步设计主要批复意见的；（3）变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；（4）变更重点工点的设计原则；（5）变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。3.1.2对施工图的其他变更为类变更设计。3.2变更设计项目划分原则3.2.1、同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；3.2.2同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除外）；3.2.3变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。3.3变更设计原因和责任3.3.1变更设计分为以下5种原因：（1）完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化。（2）工程质量事故的变更，是指按铁路建设工程质量事故处理规定(铁建设200348号)界定的工程质量事故引起的变更设计。（3）标准的变更，是指铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计。（4）不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计。（5）其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。3.3.2变更设计应明确各参建单位需承担的责任及责任比重。对有争议的变更设计原因和责任界定，应在会商纪要中记录各方意见，在变更设计通知单中明确。I类变更设计以原初步设计批准单位审批意见为准，类变更由宁安公司审定；3.4因突发事件、危及工程安全需要立即处理的变更设计，经请示项目部常务副总经理或总工程师同意，由项目部上报宁安公司组织咨询、设计、施工、监理单位现场制定应急措施，形成会商纪要并实施，同时按本办法办理变更设计。3.5变更设计时限必须严格遵守，若需调整必须经项目部同意，并向其他单位通报。4、审批、存档、考核4.1变更设计工程量核定设计单位按照会议纪要编制的变更设计文件，列出变更设计数量表，并附每项变更设计的工程数量对照表，在审批签发变更设计通知单时，核定工程数量，批准后的工程数量作为编制变更设计工程概（预）算的依据。4.2 I类变更设计工程，按单项独立编制变更设计概算；类变更设计工程，按照宁安公司相关文件执行。4.3工程质量事故引起的变更设计，相关费用按铁道部有关规定由事故责任方承担。4.4变更设计建议书应说明变更的原因、影响的工程范围、工程费用估算。4.5会商纪要应说明工程变更前后情况、变更原因，明确责任单位及责任比重，制定工程措施和方案，确定费用处理方案。4.6变更设计文件包括施工图、工程数量对照表、工程数量计算书、工程概（预）算书以及甲供物资变更清单等。4.7变更设计归档文件：（1）变更设计提议单。（2）变更设计会审纪要。（3）变更设计文件(含工程概（预）算书及报批文件)。（4）铁道部审核批复文件(I类变更）。（5）变更设计通知单。4.8各分部应及时建立变更设计登记表（台帐），同时建立变更设计电子档案；项目部负责标段变更设计汇总台帐的编制工作。4.9变更设计的相关表格按照宁安公司相关文件执行。5、变更设计管理规定5.1变更设计实行总工负责制，归口管理工作为分部工程部。变更设计必须执行铁道部、宁安公司的有关变更设计管理规定。5.2设计变更程序：各分部工程部及时向项目部工程部提出详细的原始资料及变更意图，由项目部工程部汇总、整理、修正后向上级部门申报。5.4提出变更前，应进行经济成本分析。5.5所有变更设计必须经监理、设计、业主单位同意签字后方可组织施工。5.6设计变更批准后及时修改原设计文件并做好标识，当批准后的变更设计取代原设计时应及时对原设计加盖“作废”标识并封存，防止误用。5.7工程部资料员应及时做好变更设计的相关记录。6、附则本办法由项目部工程部负责解释，自发布之日起执行。六、基础技术资料管理办法1、总则1.1为规范本工程基础技术资料管理，确保基础技术资料管理质量，特制定本办法。1.2基础技术资料指包括设计文件、施工图资料、标准规范、法律法规、变更设计文件、工程施工指导文件、工程施工实施性文件、各种过程记录材料等。1.3本制度适用于本项目部的技术文件资料管理工作。1.4项目部所属各分部应结合管理实际制定详细的基础技术资料管理细则。2、资料的管理2.1技术资料管理实行总工程师负责制，项目部工程部、各分部工程部设置经培训的专职资料管理员，并建立完善的收、发登记和保管制度。2.2技术资料由各分部工程部负责收集、填写、整理，项目部工程部定期对各分部技术资料进行检查。2.3资料员应采用计算机系统进行技术资料信息化管理。2.4技术资料管理应遵循同步性、规范性、时限性、有效性和真实性的管理原则，要求各级、各部门管理人员在工作中正确掌握并能灵活运用各项管理原则，以减少和杜绝弄虚作假等违规违法行为。2.5资料管理人员监督、检查和指导有关部门按照归档的范围和要求做好技术文件的形成、积累和归档工作。2.6按贯标要求管理技术资料，使技术资料具有连贯性、完整性、可查性、可追溯性。凡涉及工程受控范畴的信息、文件、资料等，严格按受控文件要求执行。2.7严格遵守技术资料的保密制度。3、资料管理的标识资料管理主要包括：设计图纸、通用图、标准图、工程质量验收标准、施工技术指南、建设、设计及监理单位文件、集团公司及集团经理部文件、有关协议纪要、施工记录、施工总结等各项技术资料。资料要分类归档标识，做到标识醒目，查阅快捷方便，大型图纸采用摆放标识。A3纸型号以下资料采用装入资料盒存放，做到盒内有目录，登记标识及时清晰，查阅快捷方便。4、有效文件目录清单将施工所采用的标准、文件等进行汇总编目，列出有效文件目录清单。施工中所采用的标准、图纸、文件和资料必须为最新版本，并加盖“有效”章，严禁采用无效版本。无效版本的资料留做参考时，应进行加盖“无效”章、“仅作参考”印章。5、审核印章规格和用途5.1有效文件标识专用章“有效文件”标识专用章主要用于文件资料有效性的标识。如施工图纸、规范标准、法律法规等。其平面尺寸为20mm30mm,字样如下图所示，均加盖在文件资料的右上角。有效文件 编号：复核：5.2无效文件标识专用章“无效文件”标识专用章主要用于文件资料过期、无效性的标识,如施工图纸/规范标准/法律法规等。其平面尺寸为15mm20mm,字样如下图所示，均盖在文件资料的右上角。 无效文件仅作参考 5.3有效文件和无效文件的判定程序有效文件首先以国家/行业/颁布的最新文件为依据，其次以目前业主/监理执行的文件版本为依据（可能存在虽然新版文件已发布但现阶段仍执行工程开工时的版本文件）。只要有最新版本文件代替目前执行的设计文件和标准，则该设计文件就成为无效文件（但这些文件可能还有参考价值）。其他非设计文件和标准类的参考资料不作标识，均作为一般性参考书保存参考使用。5.4审核印章制作和管理审核印章由工程管理部负责主管此事,按本办法的规定自行刻制，保证审核印章的字迹整齐、美观、清晰。审核印章要派专人负责管理，由总工、工程部部长、各分部的总工或作业工区的技术主管分别负责各自文件有效性的审核工作。如有异议，需报请上级进行确认。杜绝摆放不正、乱丢乱放现象。各级工程管理部门和人员要随时了解国家/行业/上级颁布最新文件的信息，确保使用文件的有效性。6、技术资料的主要内容6.1项目部、各分部工程部应建立以下台帐：工程进度台帐；变更设计台帐；验工计价台帐；工程大事记录台帐；主要工程项目综合指标台帐；设备、技术工人分布台帐；特殊过程控制记录台帐。6.2各分部、各作业工区工程部应建立以下技术资料和记录：施工记录：施工日志，钻孔灌注记录等。施工技术资料：工程测量的复测、控制测量、竣工测量资料；施工试验记录；施工组织设计；技术交底；设计文件审核和变更设计洽商记录；竣工验收资料；竣工图等。6.3工程日志的管理为客观真实地记录工程项目施工过程，均使用统一的“工程日志簿”记录工程日志。6.3.1填写内容：a开竣工日期、施工勘测资料、工程进度及上级有关工程施工及技术方面的指示等。b施工方法、施工组织、机械使用情况。c每日完成的主要工程数量。d每日使用的主要材料（规格、数量、来源、质量）、试件编号及试验结果。e气候、气温情况。f各项圬工施工配料、拌合、测温等结果。g施工中发生的问题，如变更设计、施工与设计图符合情况、变更施工方案或方法、工程质量事故以及经检查发现的问题及其解决方法等。h检查人员对施工的改进意见。I交接班及其他有关事项。6.3.2填写要求A各作业工区的工程日志必须指定专人负责填写。B作业工区工程部长应每周检查工程日志的填写情况并填写检查记录，作业工区总工程师应定期抽查，发现不合格情况应及时责令修改完善。c工程日志应按工程项目分别建立并编号，每个单位工程填写一份工程日志。d工程日志必须按规定内容，随工程进度逐日详细填写，不得事后补填。要求字迹工整、表述简结清楚，与工程无关的内容不得填写。7、附则本办法由项目部工程部负责解释，自发布之日起执行。七、施工测量管理办法1、总则1.1为规范中国路桥宁安铁路工程项目部测量工作，明确各方职责，保证测量工作满足施工要求，测量数据准确、可靠，确保建筑物位置和几何尺寸无误，特制定本管理办法。1.2测量工作要认真执行国家的法律、法规、行业标准、规范以及有关设计方案。2、组织机构及职责2.1组织机构按照两级管理进行测量工作管理，各分部成立相应的测量组织机构，并应组建各自测量队，负责各分部管段内全部测量工作。2.2项目部职责2.2.1代表项目部参加业主、监理主持的有关测量方面的工作会议，并将会议内容和精神及时传达到各分部。组织召开测量方面的工作会议。2.2.2对本标段各分部测量工作进行监督、检查、指导。2.2.3组织各分部测量设计交底，点收设计移交的精密控制点，并组织精密网贯通复测工作。2.2.4对精密控制网使用过程中出现的问题进行协调，以便各分部和业主、设计院、监理对出现的问题得以沟通和解决。2.2.5按规定组织施工中间过程全线贯通复测成果复核工作。2.2.6组织竣工测量和参加竣工交接工作。2.3各分部主要职责2.3.1各分部负责对施工范围内测量工作进行全面管理；2.3.2负责加强从业人员的教育、培训以及持证上岗；2.3.3参加项目部组织的各自管段测量设计交底，点收设计移交的精密控制点，签署交接桩纪要；2.3.4负责在设计精密控制网基础上根据施工需要加密施工控制点；2.3.5在复测过程中发现差错或资料与现场不符时，应立即书面通知项目部工程部、监理，以便及时处理；2.3.6负责按照相关规定正确使用精密测量成果；2.3.7配合和接受监理单位的监督管理工作，按监理要求提交相关测量资料；2.3.8配合业主委托的第三方测量机构进行的测量验收、抽检、复核、误差/粗差争议的仲裁以及对重要工点和重点工程进行的监测和观测；2.3.9参加建设过程中工程测量误差/粗差的处置，并提出处置意见报请相关单位，按批准的处置方案进行相应的工程处置；2.3.10负责施工测量的日常管理工作；负责精密网控制点的保护工作；按铁路客运专线相关测量标准、规范及设计单位提出的精度标准要求，完成测量工作。负责施工过程中各阶段的测量放样工作和沉降变形观测工作；2.3.11负责对施工中间过程全线贯通复测成果进行复核；2.3.12按要求进行竣工测量。3、测量工作基本要求3.1工程测量的基本内容3.1.1土建工程施工测量；3.1.2建筑物、构筑物变形测量；3.1.3轨道工程施工测量；3.1.4安装工程测量；3.1.5竣工测量。3.2测量依据3.2.1、经批准采用的有关技术标准、设计文件和施工组织设计；3.2.2、新建铁路工程测量规范（TB10101-99）；3.2.3、全球定位系统(GPS)测量规范（GB/T183142001）；3.2.4、国家一、二等水准测量规范(GB/T128972006)；3.2.5、客运专线无砟轨道铁路工程测量暂行规定（铁建设【2006】189号）。3.2.6土建工程施工测量，建筑物、结构物变形测量，安装工程测量和竣工测量由各分部按照铁道部现行标准、规范和各自管段工程设计文件在勘测设计控制测量网的基础上组织实施。3.3所有施工放样测量都必须进行换手测量。对工程项目的关键测量科目必须实行彻底换手测量，一般测量科目实行同级换手测量。彻底换手测量须更换测量人员、仪器及计算资料；同级换手测量须更换测量和计算人员。3.4项目部和各分部要指定专人负责测量工作。3.5各分部组建测量队，并任命一名责任心强、测量技术水平高的测量技术人员为测量主管工程师，负责组织和实施各项测量工作，及时处理测量过程中的问题，测量队必须选配具备专业技能的人员担任精密测量工作。3.6负责测量的工程技术人员和测量工应保持相对稳定，以保证持续有效地工作。 3.7测量人员必须熟悉国家或行业的有关测量规范、施工规范、工程设计文件、施工图纸，了解工程设计与施工意图，做到对测量任务心中有数。 3.8测量人员必须熟悉测量仪器的性能和操作规程，并能熟练操作测量仪器，避免因操作不当对测量仪器造成损害或使测量结果产生错误。3.9测量使用的仪器精度指标必须满足相应技术标准、规范的要求。3.10测量仪器必须按计量法规的要求进行定期送检。超过检定周期或精度达不到要求的禁止使用。因仪器计量不合格产生工程测量事故要追究责任者相关责任。3.11每台测量仪器和每件测量工具都必须指定专人负责保管，所有测量器具的使用、维修、保养、送检、停用及报废等要有详细记录档案。3.12各分部均应建立测量仪器台账和使用档案，项目部定期检查测量仪器的使用和管理工作。3.13测量仪器必须由经过培训能够熟练操作的人员使用，未经相关培训的人员不得擅自操作精密测量仪器。4、交接桩和复测4.1项目部工程部组织各分部参加交接桩工作。与设计单位现场移交的控制点包括CPI、CPII平面控制点、二等精密水准点。4.2现场控制点交接完后还应进行测量资料的交接，包括：CPI、CPII平面控制点成果、水准点高程成果及点之记；中线逐桩坐标；曲线要素表；断链表。与设计单位交接桩后，交接的桩点、资料办理书面记录、双方签字存档。4.3交接桩完成后组织测量人员进行复测，发现问题及时提交业主、监理、设计院研究解决。4.4为确保测量工作进展顺利和方便施工，各分部必须对控制点妥善保护，所有测量控制点未经工程技术负责人同意不得毁弃。4.5复测结果在客运专线铁路无碴轨道工程测量暂行规定及相关标准允许的范围内时，采用设计成果进行施工；超出允许范围时，及时向监理单位报告，联系设计单位解决，否则不得作为施工依据。4.6施工复测时，应向相邻标段至少延伸测量两个平面控制点和一个水准点，确保交界段中线、高程搭接正确。4.7复测工作结束后及时编制完整的复测报告，报监理工程师复查。5、施工控制测量5.1精密测量项目的测量，如CP加密测量、水准点加密测量、CP控制点测量，必须按照相关技术要求编制测量技术方案，技术方案须报项目部审批，需监理单位审批的技术方案和测量成果还需报监理单位审批。5.2各分部不得随意修改已批准的精测技术方案，确有必须修改的条款应陈述充分的理由并报项目部，经总工程师同意，方可修改。需监理单位审批同意的还需报监理单位审批。5.3精密测量项目的测量必须严格按照经过审批的测量技术方案进行施测。5.4进行施工控制测量时，应及时通知监理工程师，在监理单位的监理下实施控制测量。6、施工放样6.1本标段路基、桥涵、轨道、站场及附属工程、给排水设备、通信及电力沟槽、接触网杆等工程施工前，应按设计图进行施工放线，测量精度需符合相关标准、规范规定要求。6.2对于大型和重点工程建筑物和设计文件中要求进行变形测量的工程，各分部测量队要按设计要求进行变形测量。质量控制要点如下：6.2.1变形测量前应编制测量方案和测量计划报项目部审核后再上报监理单位批准；6.2.2每个工程至少需要设置3个稳固可靠的观测基准点，工作基点要选在比较稳定的位置；变形观测点应选在变形体上能反映变形特征的位置；6.2.3变形测量的观测