依法行政教学设计.doc

教学目标知识目标：识记依法行政的含义、重要意义；知道依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求；理解政府提高依法行政水平的具体措施能力目标：从对人民负责的角度，理解政府审慎用权、民主决策的重要性；提高自身监督政府权力行使的能力情感态度价值观目标：从自身角度积极行使批评、监督、建议等权利，促进政府依法行政，促进政府民主决策。教学重、难点政府依法行政的要求、政府提高依法行政水平的要求教学手段、方法多媒体课件、各种文化图片，情景讨论法、课堂探究法、分析讲授法教材分析本框题内容是政治生活第二单元第四课第一框的内容。我国的政府是为人民服务的政府，坚持为人民服务的原则，担负起组织经济建设、公共服务等职能，政府是否依法行政直接关系到人民的根本利益。因此，本框与上一课我国的政府是人民的政府有密切的逻辑联系。政府的权力是一种公共权力，我国的政府是人民的政府，政府如何行使公共权力，是维护人民利益的关键，在这一点上承接了上一课的内容。政府在行使权力的过程中如何保障依法行政，这就引起下一框的内容权力的行使：需要监督。因此，本框具有承上启下的作用。学情分析当今社会我们时时刻刻感受到政府的作用，本框内容与学生的生活也有着密切的联系。因此，本课在教学设计中应尽可能做到从学生的生活经验出发，设计和展开课堂教学，将生活主题与学科知识较好地结合起来，更好地实现思想政治课的教学目标教学过程教学环节一：创设情境、导入新课1996年4月9日，内蒙古自治区呼和浩特市呼格吉勒图被认定为一起奸杀案凶手。案发61天后，法院判决呼格吉勒图死刑，并立即执行。2014年12月15日，内蒙古自治区高级人民法院再审，判决宣告原审被告人呼格吉勒图无罪。2015年1月23日，呼格吉勒图父母向内蒙古检察院递交对办案人员控告举报书。冤案为何发生，政府及其工作人员怎样才能审慎用权，把人民赋予的权力真正地为民所用呢？这就是我们今天所要学习的：政府的权力，依法行使。教学环节二：基础梳理，新知自学【自主学习】请大家自主看书，完成学案基础梳理部分，并思考以下问题：1、政府依法行政的含义和意义？2、政府依法行政的具体要求？3、政府如何提高刑法行政水平？清楚本节课的学习目标，明确重难点。教学环节三：点击生活，提出问题【观看视频】成都：城管商贩上演全武行；武汉：城管举牌执法引热议城管，一直是一个处在社会矛盾风口浪尖上的角色。一方面，城管在城市管理中起着重要的作用，良好的市容市貌离不开他们的维护，井然的城市秩序离不开他们的付出；但另一方面城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突，成为影响政府形象，社会和谐的重要因素。【教师评析视频】都是城管执法，政府都在行使权力，这两个地方的城管在同一问题上的不同做法，你认为哪一种可取呢？为什么？请同学们发表自己的观点。【学生活动】发言，各抒己见（略）【教师引导】适时根据学生发言情况进行评价，加以引导。并通过课件展示加以总结：不可取做法不好严重危害(损害了人民的利益，政府的公信力、权威、形象就大打折扣, 损害了社会稳定，增加了不稳定的因素；不利于和谐社会构建)可取做法好积极意义(维护人民的利益，政府公信力、权威，社会的稳定，有利于构建和谐社会)成都城管的执法行为：不是依法行政武汉城管的执法行为：是在依法行政【归纳总结】我们把这两个方面放在一起，正是我们这节课首先要探究的问题：依法行政的内涵及意义。1、 政府依法行政的含义（板书）【学生思考回答】1、依法行政的含义2、依法行政的意义（课件展示） 教学环节四：合作探索、突破重难点【过渡】我们回过头再来分析成都市暴力执法案例，城管和商贩，一方代表的是国家和政府，社会的执法者；一方代表的是社会底层的普通老百姓。他们之间的矛盾有哪些，怎样来破解他们之间的矛盾呢？作为一个新时代的高中生，当我们面对这些问题时，我们有责任正确对待这些问题。每一种职业都有它的烦恼和困惑，而正是这些烦恼和困惑的存在，才使矛盾产生。而正是矛盾的存在，才为我们解决问题指出了方向。【教师活动】将学生分成两大组。一方站在城管的立场上，一方站在小商贩的立场上。注意：一定要站在各自的立场上，说出自己的困惑和烦恼。然后交流，让我们在活动中找到破解问题的方法。【学生对话、交流】教师参与其中，适时加以点评、引导【展示成果】（教师根据学生对话，把要点板书在黑板上。）【教师总结】通过刚才同学们的交锋，我们看到了，城管和商贩确实各有各的难处，我们知道，一般情况下，商贩是处在弱势的位置上，城管是处在一个相对强势的位置上。正因为如此，当城管和商贩发生矛盾时，人们最大的可能就是将矛头对准处在强势位置上的城管。人们很少看到城管自身的工作压力、生活压力和舆论压力。【过渡】那么城管的执法工作如何能得到商贩的理解、社会的理解、其他部门的理解呢？换句话说就是怎样做到依法行政呢？请同学们思考并回答。【学生思考】回答问题（略）【教师总结发言、展示对策】柔性执法新方式：理性执法、知性执法、人性执法。就是要求我们的政府真正做到合法合理行政，还有刚才我们在交流时有同学提出的程序问题，对一个政府来说，要想提高办事效率，它的程序必须要正当。并且，我们的政府要说到做到，这就是诚信问题；政府有这个权力，但政府应该更好地履行自己的责任。这些就是我们今天所要探究的第二个问题：政府依法行政的具体要求。2、政府依法行政的具体要求（板书）一是合法行政；二是程序正当；三是权责统一【升华总结】社会的发展，首先应该保证的是人的生存，民生永远是第一位。新的执法方式的出现，体现了政府以人为本的施政理念，让管理者和被管理者化干戈为玉帛，成为真正的朋友。脱下工作服的城管其实就是一个平凡的老百姓。【过渡】有一句俗语：说着容易做着难。在依法行政的道路上，我们肯定还遇到一系列的问题，这就要求我们的政府要不断地提高依法行政的水平。不断提高依法行政水平，要做到什么呢？【学生总结】加强立法工作，加强执法队伍建设（招大学生进入执法队伍）等【教师总结补充】政府权力的行使不仅包括执行环节上要依法行政，还应该在决策和监督环节上来做到依法行政，决策是整个权力行使的首要环节，决策是否科学，关系着国计民生。关系千家万户。【课件展示】五指山市三月三广场改造工程，感受政府审慎用权，民主决策【学生活动】一生读材料，其他学生谈谈对政府做法的看法【教师总结】五指山市政府的以上做法，充分说明了市政府正在审慎行使权力。不断完善决策，做到科学决策和民主决策，就要充分地尊重民意，要真正地有利于五指山的长远发展、科学发展。这就是我们今天所探讨的第三个内容：3、如何提高政府依法行政水平一是政府应审慎行政权力二是坚持科学、民主和依法决策。完善决策信息和智力支持系统；增强决策透明度，应反应民意、集中民智；决策内容、过程符合法律规定和要求。【观看视频】李克强回答记者提问【总结性升华】李克强答记者提问说：“我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向，把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，以对法律敬畏、对人民敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家。”这不仅是规范的法律话语，也是政府首脑关于人民、法律、政府三者关系认知的新高度。北大法律系出身的总理，法治情结犹在，法律功底犹在，我们坚信他会在施政中牢牢铭记法治精神。“行大道，民为本，利天下”。课堂小结我们今天学习了以下内容，什么是依法行