工程招投标与合同管理第二章 建设工程招标投标主体.doc

教 师 教 案教师： 课程：工程招投标与合同管理 班级： 教学时数：3第2周 星期一 第57节授课方法讲授章节、课题第二章 建设工程招标投标主体目的要求熟悉招标人、投标人、招标代理机构的权利和义务，建设工程招标投标分级管理体制，建设工程招标投标行政监管机关的职权；掌握招标人、投标人、招标代理机构、行政监管机关的概念，招标人、投标人、招标代理机构的在招投标工作中应具备的条件。教学重点招标人、投标人、招标代理机构的权利和义务。教学难点招标人、投标人、招标代理机构的在招投标工作中应具备的条件。教具无习题或实验无课后记录学生反映情况良好。共 页复习旧课上次课主要介绍了：工程承发包的概念、国内外工程承发包业务的形成与发展；工程承发包的内容以及方式；工程招投标的产生和发展。建筑市场的概念、作用、管理体制，建设工程交易中心的功能、运行程序。重点介绍了建设工程招投标的概念、分类以及各类建设工程招投标的特点；参与各方在招投标活动中应遵循的基本原则。通过上次课的学习，应达到对我国的承发包制度、建筑市场的运行程序以及招标投标的概念有一个较深刻的认识。导入新课第二章 建设工程招标投标主体2.1 建设工程招标人2.1.1 建设工程招标人的招标资质能够自己组织招标活动所必须具备的条件和素质一、有编制招标文件的能力二、有组织评标的能力2.1.2 建设工程招标人的权利和义务一、建设工程招标人的权利1. 自行组织招标或委托招标的权利2. 进行投标资格审查的权利3. 择优选定中标人的权利4. 享有依法约定的其他各项权利二、建设工程招标人的义务1. 遵守法律、法规、规章和方针政策；2. 接受招标投标管理机构管理和监督；3. 不侵犯投标人合法权益；4. 委托代理招标时，向代理机构提供招标所需资料、支付委托费用；5. 保密；6. 与中标人签订并履行合同；7. 承担依法约定的其他各项义务。2.2 建设工程投标人2.2.1 建设工程投标人的投标资质确定具体等级、发放相应证书、对证书使用进行监督（资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉）一、工程勘察设计单位的投标资质单位勘察设计资质证书人员执业资格证书二、施工企业和项目经理的投标资质单位按资质等级证书所许可的范围进行项目经理岗位职位 受企业法定代表人委托对工程项目全过程负责的项目管理者，是企业法定代表人在工程项目上的代表。三、建设监理单位的投标资质单位建设监理资质证书人员执业资格证书四、建设工程材料设备供应单位的投标资质单位相应资质证书人员执业资格证书五、工程总承包单位的投标资质单位工程总承包资质证书人员执业资格证书2.2.2 建设工程投标人的权利和义务一、建设工程投标人的权利1. 有权平等地获得和利用招标信息；2. 有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标；3. 有权要求招标人或招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答疑；4. 有权确定自己的投标报价；5. 有权参与投标竞争或放弃参与竞争；6. 有权要求优质优价；7. 有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。二、建设工程投标人的义务1. 遵守法律、法规、规章和方针、政策；2. 接受招标投标管理机构的监督管理；3. 保证所提供的投标文件的真实性，提供投标保证金或其他形式的担保；4. 按招标人或招标代理机构的要求对投标文件的有关问题进行答疑；5. 中标后与招标人签订合同，履行合同；6. 履行依法约定的其他各项义务。2.3 建设工程招标代理机构2.3.1 建设工程招标代理概述一、建设工程招标代理的概念指建设工程招标人，将建设工程招标事务，委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，同他人独立进行建设工程招标投标活动，由此产生的法律效果归属于委托的招标人的一种制度。二、建设工程招标代理的特征1. 建设工程招标代理人必须以被代理人的名义办理招标事务。2. 建设工程招标代理人，具有独立进行意思表示的只能。3. 建设工程招标代理行为，应在委托授权的范围内实施。4. 建设工程招标代理行为的法律效果归属于被代理人。2.3.2 建设工程招标代理机构的资质条件：一、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；二、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；三、具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；四、有健全的组织机构和内部管理的规章制度。资质：甲、乙级2.3.3 建设工程招标代理机构的权利和义务一、建设工程招标代理机构的权利1. 组织和参与招标活动；2. 依据招标文件要求，审查投标人资质；3. 按规定标准收取代理费用；4. 招标人授予的其他权利。二、建设工程招标代理机构的义务1. 遵守法律、法规、规章和方针、政策；2. 维护委托的招标人的合法权益；3. 组织编织、解释招标文件，对代理工程中提出的技术方案、计算数据、技术经济分析结论等的科学性能够、正确性负责；4. 接受招标投标管理机构的监督管理和招标行业协会的指导；5. 履行依法约定的其他义务。 2.4 建设工程招标投标行政监管机关2.4.1 建设工程招标投标监管体制建设部、省、市、县分级管理2.4.2 建设工程招标投标分级管理分级属地管理2.4.3 建设工程招标投标监管机关代表政府行使行政监管职能的事业单位，必须与建设工程交易中心和工程招标代理机构实行机构分