法律知识勤学习立身处事按法行.doc

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法律知识勤学习立身处事按法行日期：2007-10-29 来源：会员投稿 作者：shibx 字体：大 中 小 - 本讲主要是结合法学基础理论，介绍法的概念、特征，法的作用，以及我国我军的法律体系等法律基本知识，并兼谈新形势下基层官兵如何学法、用法、守法、护法。目的在于提高广大官兵的法律意识和法制观念，进一步增强学法、用法、守法、护法的积极性和自觉性。改革开放以来，我国社会主义民主与法制建设取得了辉煌成就。随着立法步伐的不断加快，一个以宪法为核心、有中国特色的社会主义法律体系的框架已基本形成。“徒法不能以自行”。普法是实现依法治国的重要保证，伴随国家立法进程的加快，国家为提高全体公民的法律意识和法律素养，先后在全国实施了“一五”、“二五”和现在正在进行的“三五”普法，这个具有连续性的“社会战略工程”，取得了明显的成效。在去年召开的党的第十五次全国代表大会上，江泽民总书记又号召全党全国人民努力把我国建设成为社会主义法治国家，并将依法治国确立为我党治国安邦的重要执政方针，要求全党全国人民都要认真学习法律知识。江泽民等中央领导同志还带头多次听取法制讲座。所有这些都充分说明，现在乃至将来，人们的社会活动与法律的联系更加紧密，法律的作用将越来越显突出，可以断言，随着民主和法制建设的不断加强，中国必将成为一个具有社会主义高度民主和健全法制的现代化国家。国家的长治久安与持续发展离不开法律，军队的高度统一、令行禁止靠的是法律，市场经济的培育和发展、四化的实现所依赖的也是法律；国防利益的保护，军人合法权益的维护更是需要法律。在这样一个大的法制环境下，作为迎接世纪挑战的现代军人，特别是青年军人，必须具备相应的法律知识，养成良好的法律素养，自觉地学法、守法、用法、护法。为配合“三五”普法教育，我们围绕法律的概念、特征、作用等，结合案例，给大家谈谈有关问题。一、法律基本知识(一)法律的概念和特征1、法律的概念法律一般来讲，可分为广义和狭义两种。狭义地说，法律是指由国家立法机关，按照一定程序制定的行为规则。我国的法律，根据宪法规定，由全国人民代表大会制定。在国家的法律文件、法律解释和法学著作中，使用“法律”这个词时，是从狭义的范围说的。广义而言，法律除上述内容外，还包括宪法、法令、命令、条例、决议、指示、规则和章程等，即所有国家政权机关制定的行为规则。我国宪法由全国人民代表大会制定，法令由全国人民代表大会常务委员会制定，其它由国家行政机关和地方各级权力机关制定。一般而言，“法律”这个词，大多是从广义的范围说的。这样使用，便于进行法制宣传，普及法律知识，增强法制观念。那么法律的定义是什么呢?马克思主义认为，法律是国家立法机关依照一定程序制定，具有一定文字形式，并由国家强制力保证执行的行为规则。它是由经济基础决定的上层建筑，体现着统治阶级的意志，用以巩固和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序，是治理国家的重要工具。全面准确地理解法律的概念，还必须认清和把握法律的基本特征。2、法律的基本特征法律的基本特征，概括起来主要有以下四个方面。第一，法律是调整人们关系的行为规则。人们的行为规则基本上可分为两大类：一类叫技术规范，一类叫社会规范。技术规范调整的是人们与自然之间的关系，是指导人们认识和运用自然力的行为规则。随着科学技术的发展，统治阶级一般都把遵守一定的技术规范，确定为法律义务，以保证社会生产的正常进行。这种技术规范也就成了人们必须遵守的行为规则。社会规范调整人与人之间的关系，是指导人们在社会生活中应如何行动的行为规则。如法律规范、道德规范和宗教规范等等。法律作为一种调整人们相互关系的行为规则，在国家权力管辖范围内，对全体社会成员具有普遍约束力。它规定人们的行为，什么是必须做的，什么是可以做的，什么是不许做的，以此来调整统治阶级与被统治阶级之间，国家与公民之间和公民相互之间的关系。例如：规定哪些行为构成犯罪，以及对犯罪应该怎样处理的规则就是刑法；规定调整国家、集体和个人之间经济关系的规则，就是民法；规定调整人们婚姻家庭关系的规则，就是婚姻法，等等。任何一种法律，都是按照统治阶级的需要而规定调整某一方面社会关系的行为规则.第二，法律是由国家制定或认可的行为规则。人们生活在社会之中，所应遵守的行为是多种多样的，如道德、礼仪、纪律、习惯和宗教戒条等等。但只有由国家制定或认可的行为规则，才叫法律。从这个意义上说，没有国家就没有法律。所谓国家制定法律，是指国家根据统治阶级的意志直接确立法律。所谓国家认可法律，是指国家根据实际情况和客观需要，把某些已存在的风俗习惯确认为法律。第三，法律是掌握国家政权阶级意志的表现。在阶级社会中存在着各种不同的阶级意志，但并不是每个阶级的意志都能成为法律。只有在经济上占统治地位，在政治上也占统治地位的那个阶级的意志，才能表现为国家的意志，只有这个阶级的意志才能提升为法律。法律从它产生时起，就是统治阶级按照自己的意志制定出来，为统治阶级的利益服务的。这就是法律的阶级本质。资产阶级法学家们不敢承认这一点。第四，法律是由国家强制力保证执行的行为规则。只讲法律是统治阶级的意志表现，还不能说明法律的特点。因为统治阶级的意志不仅表现在法律中，还表现在哲学、道德、文学、艺术等方面。但是，表现在法律中的统治阶级意志，与表现在其它方面的意志不同，这种意志由于通过了国家，就变成了国家的意志，由国家强制力保证执行。无论什么形式的法律，如果没有国家强制力保证执行，在被统治阶级的不满、抵制和反对下，都会成为一纸空文。所以，国家颁布了法律，就用军队、警察、法庭、监狱等项国家机器作为实施法律的机关和后盾，以保障法律的执行。(二)法律的作用法律的作用同法律的产生是密切联系着的。正因为法律具有原始公社的习惯所不曾有的作用，所以它才产生出来并被统治阶级掌握。从法律的作用来讲，法律是统治阶级治理国家的工具，它积极维护统治阶级的利益，为巩固统治阶级在政治上和经济上的统治服务。我国法律是无产阶级和广大人民群众治理国家的重要工具。它积极维护人民利益，巩固和加强人民民主专政，保障社会主义建设事业的顺利进行。具体地说，我国法律主要有四方面的作用：第一，我国法律是人民民主的有力保证。在我国，人民是国家的主人，也是法律的主人，是民主权利的主体。这就决定了我国法律必须把保证人民民主权利作为自己的重要任务。毛泽东同志在谈到我国宪法的原则时说：“原则基本上是两个：民主原则和社会主义原则。”又说：“人民民主原则贯穿在我们整个宪法中。”我国宪法规定：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。在总纲、国家机构、公民的基本权利和义务等章中，对人民在政治、经济和文化教育方面的权利作了规定。不仅如此，还在选举法、刑法、刑事诉讼法等法律中，对宪法规定的人民民主权利进一步作出详细具体的规定，惩罚各种侵犯民主权利的行为，确保人民民主的实现。同时，我国宪法明确规定遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德是每个公民的义务。这些规定，对于保证公民正确行使民主权利有着重大意义，是我国法律保障人民民主的组成部分。第二，我国法律是调整人民内部关系、处理人民内部矛盾的准则和手段。在社会主义社会里，存在着大量的人民内部矛盾。而且，随着阶级状况的根本变化，人民内部的矛盾将愈来愈显得突出。处理人民内部矛盾，只能用民主的方法，不能用专政的方法。用民主的方法解决人民内部矛盾，同用法律手段解决人民内部矛盾是相辅相成的两个方面。毛泽东同志指出：“我国的国家机关是无产阶级专政的国家机关。拿法庭来说，它是对付反革命的，但也不完全是对付反革命的，要处理很多人民内部的纠纷问题。”我国法律处理人民内部矛盾的作用，大体表现在三个方面：1、我国法律是人民进行自我教育的手段。例如宪法规定国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。这些对于干部树立全心全意为人民服务的思想，当好人民的勤务员，具有教育意义。2、依法处理人民内部的各种纠纷，调节人民内部各阶级、阶层的关系。如处理财产纠纷，婚姻家庭纠纷等等。3、依法制裁人民内部的违法犯罪行为，如惩治侵犯财产，侵犯公民人身、民主权利、妨害社会管理秩序的等等违法犯罪行为。第三，我国法律是对敌专政的锐利武器。目前，我国进入了建设有中国特色社会主义的新时期。实现四个现代化，是一场广泛而深刻的革命，不可能不遇到敌对分子的反抗和破坏。所以我们还必须对他们实行专政。法律则是实行这种专政的锐利武器。法律对敌专政的作用，首先表现在对一切危害国家安全的敌对分子和其他严重经济、刑事犯罪分子的惩办上。宪法规定：“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他反革命的活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪活动、惩办和改造犯罪分子。”刑法和刑事诉讼法的打击锋芒集中指向危害国家安全罪和杀人、放火、抢劫、强奸等严重破坏社会秩序的刑事犯罪行为。法律对敌专政的作用，还表现在对犯罪分子的强迫劳动改造上。对敌专政，除了少数罪大恶极、非杀不足以平民愤者外，对于绝大多数罪犯，主要采取劳动改造的方法。在惩罚管制、强迫劳动的前提下，对之进行思想政治教育，把他们改造成为对社会有用的人。监狱法等法律、法令，为对罪犯的改造提供了具体的法律依据。第四，我国法律是经济建设的重要保证。作为上层建筑的社会主义法律，它的根本作用就是为自己的经济基础服务，保护和促进社会主义建设的迅速发展。我国法律在经济建设中的作用表现在：保证我国在社会主义的条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。如，93年宪法修正案第七条规定国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，“完善宏观调控。”基于社会主义初级阶级的正确认识和历史上“一大二公”的危害教训，88年宪法修正案将宪法第十一条增加规定允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。“私营经济是社会主义经济的有利补充，国家保护私营经济权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”这对于坚持和完善社会主义公有制为主体，促进多种所有制经济共同发展的基本经济制度的形成和发展具有深刻的意义。又如，八届全国人大及其常委会5年制定法律85件，有关经济方面的法律32件，总计117件，其中1/3属于市场经济方面的法律，这意味着法律是经济建设的重要保证。(三)我国的法律体系1、法律体系概述法的体系，通常指一个国家按照全部现行的或即将制定的法律规范，根据内容分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。在法的体系中，法律调整的社会关系的不同是划分法律部门的主要依据，法律部门是组成法律体系的要素。我国的社会主义法律体系是指以宪法为统帅、以部门法为主干、以现行的或即将制定的法律规范为基础组成的门类齐全、层次分明、内容和谐的统一整体。2、中国特色的社会主义法律的体系基本框架从1979年到现在，我国在近20年间共制定了300多件法律和有关法律问题的决定。现在，我国政治生活、经济生活和社会生活一些基本方面不仅实现了有法可依，在某些领域，法律已经制定得比较完备。近20年来，我国的立法工作在邓小平民主与法制思想指导下，取得了巨大成绩：除修订了新宪法外，一是制定并及时修改了选举法和各级各类国家机构的组织法，制定了民族区域自治法、香港和澳门两个特别行政区基本法、村委会和居委会组织法等。二是制定了一系列有关民主政治方面的法律，有力地推动了我国民主与法制的建设。三是制定了有关民事方面的法律，其中最重要的民法通则，对民事活动中一些基本的、共同的准则，按市场经济的要求作出了规定；此外，还制定了一系列合同法；在知识产权保护方面，制定了商标法、专利法、著作权法；在婚姻家庭方面，制定了婚姻法、继承法、收养法等法律。四是制定了刑法，并根据刑法实施17年的实践经验，对刑法进行修订。五是制定了一批经济法律。六是制定了一大批行政法，涉及行政管理的各个方面，把依法行政落到实处。七是基本完善了国家的诉讼程序，制定并完善了刑事、民事和行政三大诉讼法。到现在，以宪法为核心的，具有中国特色的社会主义法律体系的基本框架已经形成。军事法同其它法律部门一样，是社会主义法律体系中的一个重要的部门法。由于军事法调整的是涉及军事领域内的各种法律关系，它包括国防建设、武装力量建设、作战行动、军事勤务、教育训练、行政管理、政治工作、后勤保障、军事机要、军事科研、国防经济、国防教育、国防科技，以及战争和涉外方面的军事关系，所以军事法调整的法律关系是一种具有广泛性、多样性、复杂性和综合性的军事关系。在军事法中，因为其调整的军事关系的不同，又分成若干门类、若干层次的分支部门，从而形成了一个相对独立的完整的法律体系。因此，我国军事法的体系，是指以宪法为依据，以军事基本法为统帅，以军事法律为主干，以现行的或即将制定的军事法律规范为基础组成的门类齐全、层次分明、内容和谐的有机的统一整体。军事法的体系，既同整个国家的法律体系相互对应，相互协调，又相对独立，自成体系。3、我国军事法的体系我国军事法的体系，是指由不同的军事法律分支部门和不同层次法律规范组成的门类齐全、层次分明、内容和谐的统一的有机整体。主要包括以下部分：(1)军事基本法。军事基本法应是国家国防建设和武装力量建设的基本大法。它在军事体系中占有统帅和核心的地位，具有最高的法律地位和法律效力。颁布施行不久的中华人民共和国国防法，是我们的军事基本法，其内容包括：我国军事制度的基本性质和主要内容、国防领导体制的组成、任务和国防建设总目标、总方针；我国武装力量的性质、地位、作用、任务和武装力量的体制、编制等基本原则和基本方针。国防法是国家加强国防建设和武装力量建设的法律依据，是制定其它军事法律、军事法规的基础和依据。它由全国人民代表大会制定，在全国范围内具有普遍的法律效力。(2)军事组织法。军事组织法是指有关国家国防和武装力量的组织形式、体制编制、人员装备编配，调整军事组织中各种社会关系的法律规范的总称。军事组织法是我国武装力量组织编制的法律依据，其形式包括国家和军队制定的有关组织编制的法律、军事组织法规、规章以及军队有关的编制命令和编制表。如：军事法院组织条例、军事检察院组织条例等，(3)军事行政法。军事行政法是指规定国家机关和军事机关进行军事行政管理，调整军事行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总称。它是规定国家军事机关的职责、权限、活动原则、管理制度、工作程序及调整各种军事行政法律关系的法律规范的总和。军事行政法是国家机关和军事机关进行各项行政管理活动的法律依据。其形式包括军事行政法律、法规、规章和有关的法律解释。具体内容包括：军事指挥、教育训练、行政管理、政治工作以及其它各项军事行政管理等法规。军事行政法在军事法体系中占有较大的比重和重要的地位。(4)兵役法。兵役法是指规定国家兵役制度和公民兵役义务的法律规范的总称。它是公民依法服兵役，确立国家兵役制度，确保武装力量中常备军和后备兵员补充的法律依据。其形式包括兵役法、兵役法规、规章和有关的法律解释。如：中华人民共和国兵役法、中国人民解放军现役士兵服役条例等。(5)军事刑法。军事刑法是指规定军人犯罪及刑罚处罚的法律规范的总称。它是国家对军人犯罪及实施刑罚处罚的法律依据。其形式包括军事刑法、军事刑事法规、有关军事刑事罚则、军事司法解释等。如：中华人民共和国刑法中的军人违反职责罪部分，以及有关军事法律、军事法规中的刑事罚则等。(6)军事诉讼法。军事诉讼法是指有关军队和军人参加刑事、民事、行政、经济诉讼的法律规范的总称。它是军队和军人进行各种诉讼活动和诉讼程序的法律依据。除去适用刑事诉讼法、民事诉讼法之外，还有如中国人民解放军保卫工作条例、中国人民解放军军事法律顾问暂行条例等。(7)军事经济法。军事经济法是调整军事经济管理和军事经济活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。它是进行国防经济和军队经济工作的法律依据。其形式包括国防经济法律、国防经济法规、军队经济法规、规章及有关的法律解释。如军代表工作条例、中国人民解放军审计工作条例等。(8)国防科技法。国防科技法是指国家对国防科学技术的发明、研制、生产、使用、管理中，调整国家国防科学技术各种社会关系的法律规范的总称。它是国家实施国防科学技术和武器装备管理的法律依据。其形式包括国防科技法律、国防科技法规、规章及有关的法律解释。如国防科技成果管理条例、国防专利管理条例等。(9)国防动员法。国防动员法是指国家为实施由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务的各种法律规范的总称。它是国家实施国防动员的法律依据，其形式包括国防动员法、各种国防动员法规、规章及有关的法律解释。国防动员法的范围包括：武装力量动员、后备兵员动员、政治动员、民防动员、国民经济动员、战略物资动员、武器装备动员、军工生产动员以及国防动员的组织与实施、动员的方针、原则、计划、时机、机构、职责权限等。如中华人民共和国国防动员法、兵员储备动员条例等。(10)国防教育法。国防教育法是指国家对全民进行国防教育、提高全民族国防素质和国防观念的法律规范的总称。它是国家对全民进行国防教育的法律依据。其形式包括国防教育法律、国防教育法规、地方性法规、规章及有关的法律解释等。如中华人民共和国国防教育法等。(11)军事设施保护法。军事设施保护法是指国家为保护军事设施的安全，保障军事设施的使用效能和军事活动的正常进行，调整人们在保护军事设施的活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。它是国家保护军事设施的法律依据。其形式包括军事设施保护法律、法规、规章及有关的地方性法规和法律解释等。如中华人民共和国军事设施保护法、国防工程管理条例等。(12)军人优抚法。军人优抚法是指国家对现役军人实行优待和抚恤，调整军人优抚中各种社会关系的法律规范的总称。军人优抚法是国家对军人实行优待和抚恤的法律依据。其形式有军人优抚法律、优抚法规、规章、地方性法规及有关的法律解释。如中华人民共和国军人抚恤优待法以及各省、市、自治区的优待抚恤法规及其实施细则等。(13)国界法。国界法是国家对中华人民共和国国界和边境地区实施管理，调整国界和边境管理中各种社会关系的法律规范的总称。它是国家对中华人民共和国国界和边境地区实施管理的法律依据。其形式为有关国界的法律、行政法规、规章、法律解释等。如中华人民共和国国(边)界管理法等。(14)战时特别法。战时特别法是指国家进入战争状态时实施的一系列特别措施，用以调整战时各种社会关系的法律规范的总称。它是国家在战时采取各种非常措施的法律依据。如战争与和平问题的决定、紧急状态的宣布及军事戒严法等。(15)战争法。战争法是指在战争或武装冲突中，调整交战国之间、交战国与中立国或非交战国之间的关系以及作战行为、作战方法和手段、原则、规则、规章制度的法律规范的总称。其形式包括国防条约、公约、协议和战争法规、规则、规章制度及国防惯例等。战争法是军事法调整对象在国际法中的廷伸，它是国际法的重要内容，也是我国军事法的重要组成部分。二、革命军人要学法、守法、用法、护法，争做优秀的现代军人共和国军人在世纪之交，以怎样的素质和姿态迈向二十一世纪，是摆在我们每一位战友面前的重大人生课题。现代军人，从整体上来讲，要按照江主席倡导的“两个武装”来武装自己；从个体上来说，要努力把自己培养成“有理想、有道德、有文化、有纪律”现代优秀革命军人。因此，优秀的现代军人，除了要有正确的政治方向、过硬的军事本领、高尚的思想品德之外，还应当具备法律意识和法制观念。当前要努力做到以下几点：(一)认真学习法律知识。遵纪守法是军人的光荣义务和神圣职责。在党的培养教育下，我军官兵健康茁壮地成长，在社会主义革命和经济建设中发挥了积极作用，与违法犯罪行为作斗争的好人好事也不断涌现。但从部队目前情况看，也有一些人由于忽视了思想改造，不注意学习法律而走上犯罪道路，玷污了我军的声誉，在军内外造成了不良影响。既害了自己、害了同志，也害了部队。所以，我们每一个同志都应充分认识违法犯罪的危害性，大家要做到自觉守法，首先要学法、懂法，并用以规范自己的言行。有的同志说：“只要我平时工作积极，要求上进，光明磊落地做人，就是不学法，也不会做出违法的事情。”事实并非如此，在现实生活中，当自己或亲人蒙受冤屈时，有的同志却不会运用法律武器来保护自己或亲人的合法权益，而是感情冲动，一味蛮干，造成了动机与效果相矛盾的事情，结果铸成终生大错。这样的案例在我们部队中已为数不少。如某部班长张某，虽然文化水平较低，但思想进步，为人正直，入伍以来，荣立三等功四次。一天，家中来信说，因宅基地与邻居李某家发生纠纷，其父被李家打伤。张某以看望父亲为名请假回家。批假后，张私带自制匕首，意欲回家教训李家。张到家的第二天便将李某捅成重伤，经抢救无效死亡。张被送上了审判台，过上了苦闷的铁窗生活。他在仟悔中痛苦万分地说：“要是早学法、学好法，运用法律手段解决家庭涉法纠纷，不至于走上这样的可悲下场。”上述悲剧说明，法制观念淡薄，就有可能干出各种违法犯罪的蠢事。由此我们不难看出学法、懂法的重要性和必要性。那么如何学法呢?首先要制定切实可行的学习计划。要针对自身工作和学习的特点，结合单位法制教育学习的安排，制定出自己的学习计划；其次要坚持学习的系统性。要从法学的基础理论学起，由根本法到军事法，由刑法到民法，秩序渐进地学懂弄通。保障学法的系统性离不开自学，因此要坚持自学为主。再次要突出重点学。学习的内容上要突出军事法律法规和与当前社会主义市场经济有直接联系的法律、法规。目前来讲，要重点学习三总部规定的“三五”普法期间部队需要学习的27部法律法规。(二)模范遵守国法军纪。守法、用法是广大干部战士，特别是青年军人健康成长的需要。在现实生活中，每个人都自觉不自觉地受到法律的规范和调整。自觉遵守它，合法权益就会受到保护。触犯了它，就会受到法律无情的惩罚。从近几年部队发生的各种刑事犯罪案件特点看，一是偶发性、突发性案件居多。有的因不能正确对待批评、闹个人名誉地位、甚至一句笑谈而导致犯罪。二是年轻官兵居多。三是初中以下文化程度的居多。这些情况说明，法纪观念淡薄，遇事不冷静好走极端，是少数人走上犯罪的根本原因。经验和教训一再告诉和要求我们，一定要增强法纪观念，模范遵守法纪。具体来讲：一是要严守政治纪律，保证政治合格；二是要模范地遵守新颁布的条令条例，确实树立和强化条令条例和法规意识。三是严守法律。要自觉运用法律的规定来严格区分和正确鉴别哪些事情能够做，哪些不能干，时刻做到心中有法。四是要严格执行党的路线、方针、政策。总之，通过模范地学习和遵守国法军纪，在自己的思想上和行动上筑起纪律和法律防线，自觉做到拒腐防变，洁身自爱，从“小事”做起，从点滴养成，做一个品行高尚，严守法纪的革命战士。(三)挺身而出勇于护法。现代革命军人不仅要做知法守法的模范，而且还要做勇于护法的尖兵。宪法规定公民“对于任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”。对于这些权利，“任何人不得压制和打击报复”。我军的纪律条令规定：“当发现其他军人违反纪律时，应加以规劝和制止；当发现他人的犯法行为时，应挺身而出，坚决制止。”同时还规定同坏人作斗争表现突出者，应根据具体情况给予奖励。我军官兵是人民群众信