泰州电厂安全监理细则(c版).doc

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膄莂莅羁肀莁蒇螄肆莀虿肀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇膀蒃螂蚀肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅袄膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羁膁螀蚄艿膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芅蒀螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅羁肀莁蒇螄肆莀虿肀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇膀蒃螂蚀肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅袄膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羁膁螀蚄艿膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芅蒀螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅羁肀莁蒇螄肆莀虿肀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇膀蒃螂蚀肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅袄膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羁膁螀蚄艿膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芅蒀螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅羁肀莁蒇螄肆莀虿肀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇膀蒃螂蚀肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅袄膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羁膁螀蚄艿膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芅蒀螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅羁肀莁蒇螄肆莀虿肀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇膀蒃螂蚀肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅袄膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羁膁螀蚄艿膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芅蒀螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅羁肀莁蒇螄肆莀虿肀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇膀蒃螂蚀肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅袄膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羁膁螀蚄艿膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芅蒀螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅羁肀莁蒇螄肆莀虿肀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇膀蒃螂蚀肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅袄膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羁膁螀蚄艿膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芅蒀螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅羁肀莁蒇螄肆莀虿肀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇膀蒃螂蚀肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅袄膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羁膁螀蚄艿膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芅蒀螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅羁肀莁蒇螄肆莀虿肀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚄罿蒆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇膀蒃螂蚀肆蒃蒂羆羂蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈膆薁螅袄膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袂羁膁螀蚄艿膁葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇薆袆节芆蚈蝿膈芅螁羅肄芅蒀螈羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莅羁肀莁蒇螄肆莀虿肀羂荿螁袂芁荿蒁蚅膇莈薃袁蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆莃蚅薇袆芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁螆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃蚆羅莆艿螅肈膈薇螅螇莄蒃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袄聿莇蕿羃膂腿蒅 编号XYXZ泰电安-001状态受控版次C国电泰州发电有限公司一期21000MW机组工程职业健康、安全和环境保护监理实施细则 批准： 校核： 编写： 江苏兴源电力建设监理有限公司国电泰州电厂工程监理部2006年7月31日目 录1 目的2 工程概况3 编制本细则的依据4 安全监理的工作范围5 安全监理的目标6 安全监理的指导思想7 职业健康、安全和环境保护监理的控制方法和措施8 安全文明施工的奖惩9 重要安全监理监控点的设定10 大型起重机械安全管理1目的为了做好国电泰州发电有限公司一期21000MW机组工程的安全文明管理工作，确保各项安全管理目标的实现，使安全监理工作规范化、标准化，并在施工各阶段有章可循，特制定本细则。本细则在监理规划的指导下，就安全监理的指导思想、任务、目标、措施等作进一步阐述。2工程概况国电泰州电厂一期21000MW机组位于泰州市永安镇北沙洲村，北距泰州市中心29km。北沙洲南北最长处达2.4km，东西最宽处为1.6km。其东侧为废夹江，有大堤与长江相隔，废夹江内部分为水产养殖，其北侧为北夹江，亦有大堤与长江隔绝，因此，北沙洲与陆地己连为一体。厂区规划用地面积为79.5hm2（41000MW）。锅炉：超超临界参数变压运行垂直管圈水冷壁直流炉，单炉膛，一次中间再热，平衡通风，露天布置，过热蒸汽压力26.15Mpa(g)，过热蒸汽温度605。汽轮机：超超临界、一次中间再热、四缸四排汽、单轴、双背压、凝汽式汽轮机，额定功率1000MW。发电机：三相交流，冷却方式，水一氢一氢，额定功率1000MW。主要设备采用哈尔滨三大动力厂的设备。本工程拟于2005年12月正式开工，第一台机组拟2008年8月建成投产，第二台机组拟2008年12月建成投产。3编制本细则的依据3.1 国家电力公司工程建设监理管理办法；3.2 电力建设安全施工管理规定；3.3 电力建设安全工作规程；3.4 江苏省电力公司建设监理安全工作暂行规定；3.5 建筑施工安全检查标准；3.6 国家电力公司安全生产工作规定；3.7 电力建设安全健康与环境管理工作规定；3.8 电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分、热力和机械部分)；3.9 电力建设起重机械安全监察规定；3.10 电业生产事故调查规程；3.11 中华人民共和国安全法；3.12 电力建设危险点分析及预控措施；3.13 国家行业颁布的有关法律、法规、条例及监理的有关规定；3.14 国电泰州发电有限公司职业安全健康与环境管理工作规定；3.1.5国电泰州发电有限公司一期工程监理规划；3.1.6江苏兴源电力建设监理有限公司劳动安全卫生监理工作程序。4安全监理的工作范围4.1 国电泰州发电有限公司一期工程从施工准备至移交试生产过程中，所有建筑安装工程的施工阶段和调试过程中的安全工作。4.2 依法执行监理合同，履行安全监理和监督工程文明有序施工。4.3 业主委托和授权的其它安全事项。5安全监理的目标不发生人身重伤及死亡事故；不发生一般及以上机械设备损坏事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生负同等及以上责任的重大交通事故；不发生垮（坍）塌事故。6安全监理的指导思想 “安全第一，预防为主”，项目监理工作中确立“预防为主”是安全管理的灵魂，从这一根本思想出发，推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变；落实责任制；从严管理，完善安全生产保证体系和监督体系；树立工程安全管理的法制观念，增强依法进行基建安全监理的意识；加强安全管理创新实践，通过以安全性评价和危险点源分析预控为重点，构建安全生产的综合预控体系；强化监理对施工安全的技术控制体系，严把安全措施方案的技术审查和监督关；坚决贯彻业主职业健康安全、环境和质量“三标一体”管理体系的的要求，规范监理作业标准，全过程、全方位、全时段监理，不断提高安全监理工作的水平，实现工程项目的监理目标。7职业健康、安全和环境保护监理的控制方法和措施 安全控制工作方法采用事前预控、事中控制和施工现场紧急处理三部分组成，并采用监理指令以实现监理安全控制目标。7.1 施工安全预控措施7.1.1 建立项目监理部安全管理体系监理部建立以总监理工程师为安全监理第一责任人的安全管理体系，设置四名专职安全监理工程师，建立监理安全控制网络（见图1），健全各级监理人员的安全监理责任制，严格执行项目法人有关的职业健康安全和环境管理的制度和程序以及公司标准工作程序职业健康安全和环境监理工作程序，各专业监理实施细则中必须对施工过程中的危险源和环境因素进行预先的识别和评价，策划监理的控制措施。总 监 理 工 程 师总 监 代 表安装副总监理工程师土建副总监理工程师安 全 监 理 工 程 师 综合组 热控专业组 汽机专业组 锅炉专业组 电气专业组 焊接专业组 建筑专业四组 建筑专业三组 建筑专业二组 建筑专业一组图1：国电泰州电厂工程监理部安全管理网络7.1.2 协助泰州发电有限公司“安全、环境管理委员会”工作协助泰州发电有限公司“安全、环境管理委员会”工作。协助泰州发电有限公司合理分配和及时拨付安全措施费用，监督安全措施费用正确使用。督促承包单位执行安全技术措施计划，改进施工安全物质条件。协调解决各施工单位在交叉作业和工序交接中存在的有关影响安全文明施工问题，及时了解分析安全施工动态，向泰州发电有限公司“安全、环境管理委员会”提出加强安全管理的意见，协助泰州发电有限公司与施工承包商拟定安全生产协议书，明确双方在建设过程中各自的安全生产责任。协助泰州发电有限公司做好向施工承包商提供安全施工基础条件的工作 (如做好“五通一平”，组织设备及主要材料均衡及时到达现场等)。7.1.3 安全管理体系审查审查承包单位编制的职业安全和卫生管理程序，督促承包单位建立和健全安全监督体系、配备专职安监机构和适应工程需要的专职安全人员；建立必要的帐、表、册、卡和安全管理制度，并根据工程特点制定相应的管理办法。重点审查承包单位现场机构组织体系和资质管理、规章制度、特种作业人员管理、应急救援预案、危险因素预控、劳动保护有关的事项；对承包商职业健康、安全和环境保护管理体系的审查重点关注：a) 承包单位建立以项目经理为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。b) 承包单位现场机构（项目经理部）的职业健康、安全和环境保护管理程序纳入建设单位制定的职业健康、安全和环境保护管理程序（或规定）。c) 承包单位责任制得到有效分解和落实。7.1.4 危险点源、环境因素的识别、评价与控制策划监理部在项目施工前组织识别作业活动、场所和运行的设施可能存在的造成人员伤害、财产损失、环境影响或其它意外事件的危险源和环境因素，对识别出来的重大危险因素和环境因素编制管理方案；督促各承包商识别、确定其承包范围中存在的危险源和环境因素，重大危险源和重大环境因素，同时编制控制措施。对施工调试等相关方服务活动中存在的重要危险源和重要环境因素进行识别和评价，督促相关方制定管理方案或“两措”计划（安全技术措施计划和反事故措施计划）以及安全生产、职业健康风险的消减活动并进行审查。7.1.5 分包单位资质审查审查分包单位的法人代表授权委托书、项目经理资质、营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、安全施工管理机构及专（兼）职安全人员的配备（30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构）、安全管理人员资质证书和安全生产责任制；严格控制分包范围，禁止转包和违法分包。7.1.6 安全施工方案（作业指导书）审查审查施工组织设计和单项工程、重大施工项目、重要施工工序、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施和技术方案、总平面布置和危险品保管、消防设施、大型机械布置等并督促其实施；对未进行危险源识别的，要求编制单位补充完善。必须审批的危险性较大工程安全专项施工方案见表1，且需按规定办理安全施工作业票。对表2中所列项目必须督促承包单位按要求组织专家论证。涉及有毒、有害、水下作业、容器内作业、重大设备及构件的运输吊装等应实行逐级报审制度，批准后在监护下方可作业。表1：必须审批的危险性较大的工程安全专项施工方案项目范围序号项 目 名 称安全专项方案的编制范围1重要临时设施包括施工用电、消防用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，施工电梯、作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。2基坑支护与降水工程深度超过5m（含5m）或地下水位在坑底以上3土方开挖工程深度超过5m（含5m）的基坑、槽开挖4各类工具式模板工程滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程5起重吊装工程起重机械满负荷起吊、两台及以上起重机抬吊作业、移动或起重机在高压线下方及其附近作业、起吊危险品、特殊杆塔及大型构件吊装、杆塔组立6大型起重机械安装和拆卸作业7装卸、运输作业超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输8动火作业油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业9脚手架工程高度超过24m的落地式钢管脚手架，附着式升降架（包括整体提升及分片提升），悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台等10水上、水下作业包括沉井、沉箱、水下切割等11金属容器内作业容器内砌筑、防腐、安装等各种作业12网架结构工程136m以上边坡工程14特殊作业高压带电线路交叉作业、临近超高压线路施工、进入高压带电压、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等15季节性施工包括防雷电、防风、防雨、防洪排涝、防暑降温、防火、防滑、防煤气中毒等16采用新技术、新工艺、新材料工程可能影响质量安全，虽经行政许可、尚无技术标准的施工17其它危险作业汽机扣盖，发电机穿转子，大型变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉水压试验，高压线路及厂用设备受电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，安全门校验，油循环，汽轮发电机试运及投氢，大体积砼浇筑，多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。表2：应当组织专家组进行论证审查的工程范围分类表序号项目名称备注1深基坑工程深度超过5m（含5m）、或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程2高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18m，施工总负载大于10kN/，或集中线负载大于15kN/m的模板支撑系统3高空作业工程30m及以上的高空作业工程4循环水泵房沉井5干煤棚网架施工7.1.7 审查开工申请中有关安全方面的相关内容审查承包单位有关单位工程开工申请，及时与建设、承包单位一道检查开工前各项准备工作（包括安全协议、安全责任管理、施工人员的安全教育培训、安全技术措施的交底、安全施工作业票的落实、现场安全文明施工条件、工程上使用的原材料、构配件的审核、大型施工机械、特种作业人员统计报表审核等）。7.1.8 应急准备和响应项目监理部应检查和督促各施工单位就下列潜在的事故和紧急情况制定应急预案：火灾事故、爆炸事故、高空坠落事故、食物中毒事故、触电事故、水下作业、江面作业、顶管作业、地面深度开挖、设备设施损坏引起财产损失、公司或现场人员伤害事故、台风、水灾等危害因素和环境影响。7.1.9 安全工作计划项目监理机构利用信息管理手段，根据施工进度计划，在P3网络进度计划中设立的安全检查属性分类码，加载安全控制点，对相关作业进行安全控制，同时对安全控制有特殊要求的作业，在记事栏中挂接有关的安全控制文件，以便随时查阅。7.2 施工过程中安全控制措施7.2.1 施工过程中安全控制的主要方法项目监理机构对施工安全事中控制主要通过现场巡视检查、跟踪旁站、见证试验、各级中间验收、安全专项检查等方法，实施即时控制。7.2.2 监督检查承包单位安全管理体系的运转情况项目监理部制定计划通过专项安全监督检查的方法检查承包单位（包括分包单位）安全生产和职业健康安全和环境管理程序、安全监督体系的运转情况，专项监督的内容包括安全责任制的落实情况、承包商的安全培训教育情况、两措计划的落实情况、安全生产的例行工作（包括：安全监察及安全例会、安全检查、安全管理工作评价等）、特种作业人员的管理、分包单位的管理，检查帐、表、册、卡和安全管理制度的执行情况，监理人员在检查帐、表、册、卡的同时还必须现场检查复核。7.2.3 安全例行检查和专项检查项目监理部每周组织安全网络检查活动（泰州发电有限公司安监部、项目监理部、各参建单位专职安全人员参加），对施工现场例行安全检查。例行安全检查包括现场安全文明施工、施工用电、防火防爆、高处作业、脚手架搭拆作业、起重机械设备、焊接切割和热处理、大型施工机具、特种作业人员持证上岗、季节性施工等方面的内容。安全监理工程师制定安全专项检查计划，组织有关方面的安全和专业技术人员经常性地对上述安全专项工作进行专项检查。安全例行检查和专项检查必须根据火电工程施工现场专业安全检查表的内容并结合现场工作的实际进行策划，对于安全发现问题及时发出书面通知，要求有关单位进行整改，安全监理工程师现场检查整改情况后进行封闭。7.2.4 安全措施监督和安全巡视、旁站项目监理部每周二组织监理人员召开监理人员安全例会，监理部安全组在掌握现场施工动态的前提下，结合监理部各专业小组上报（对其分管施工区域每周的施工计划中存在）的“危险源、环境因素进行的分析和策划”，综合制定相应的预控措施，并在监理人员安全例会上向全体监理人员进行交底。每周安全、环境控制计划中对监理人员进行安全巡视和旁站工作进行具体安排，对于重大、危险、特殊作业，特别是哪些不可容许风险作业项目，必须采取或督促施工单位采取相应的风险控制措施以降低风险，监理人员有目的、有针对地对风险控制的措施和计划的落实情况、实施状况进行旁站监督，以消除或使不可容许风险降低到可以接受的范围，并在监理人员的监理日志中反馈施工安全监控情况。对施工现场其它的作业活动和现场的安全文明施工、现场交通运输、现场安全标志、现场环境卫生和清理、废水、废气、固体废弃物和噪声的管理、现场消防管理、现场成品保护、文明施工协调、现场施工用电、安全设施、职业安全防护用品和用具和安全设施和现场环境进行有计划的巡视，发现违章、违规作业，及时通知纠正，情况严重时，及时发出指令、停止作业，以避免可以容许的风险没有得到有效控制而扩大为不可容许的风险。7.2.5 现场文明施工管理督促施工单位做好施工总平面的管理工作，及安全文明施工的二次策划工作；协调好现场各个施工单位之间的关系，控制重要工序的交接，合理安排施工交叉作业；监督检查安全文明施工，达到电力建设文明施工规定及考核办法及中国国电集团公司火电机组“达标投产”考核办法（试行）的要求，满足国家有关规定要求。7.2.6 安全文明施工协调管理本工程施工标段比较多，项目监理部将加强安全文明施工管理的协调力度，特别是对土建安装交接验收、安装交付调试以及整套启动、移交试生产的必备安全文明条件以及现场文明施工的长效管理等将作为安全监理进行监控管理。与此同时，项目监理部将按照基建程序和合理工期、关键工序路径协调、监督各施工单位文明、有序的施工，建立土建安装中间交接和区域返回制度，尽量避免多层次交叉作业。将安全生产情况列入泰州发电有限公司工程协调会的主要内容之一，通报现场安全文明施工的最新动态，协调解决各承包单位在交叉作业和工序交接中存在的有关影响安全文明施工的问题；负责向泰州发电有限公司安全、环境管理委员会提出加强安全文明施工管理的意见。7.3 职业健康、环境保护监理控制方法和措施7.3.1 协助项目法人执行电力建设项目环境影响评价制度和环境保护措施与主体工程“三同时”的规定。督促施工单位在编制施工组织设计时，应根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污染、废渣、粉尘、发射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施，并进行审查。7.3.2 将环境保护教育纳入教育培训计划。在组织安全教育培训时，应针对工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。7.3.3 督促施工单位在工程现场的办公区、生活区应采取绿化措施，改善生态环境。现场应设置足够数量的废料、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境的卫生。7.3.4 督促施工单位采取措施，对工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，应即使清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。7.3.5 协调工程建设项目的施工、生活用水，应按照清、污分流方式，合理组织排放。7.3.6 督促检查施工单位工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段严格管理，防止局部水土流失。施工弃渣、垃圾严禁倒入长江，防止造成淤泥妨碍行洪及造成环境污染。7.3.7 协调工程建设项目施工过程中及竣工后，应及时修整和恢复再建设过程中受到破坏的生态环境。7.3.8 审查施工承包商的环境保护措施。7.3.9 全面有效监督检查施工承包商的安全健康环境工作状况，发现问题督促其及时进行整改。7.3.10 参加环境破坏或污染事故调查处理。7.3.11 在施工过程中严格执行已编制的环境因素识别及控制措施。7.4 紧急处理和事故、事件、不符合项控制措施7.4.1 紧急处理和事故、事件、不符合项的指导思想紧急处理和事故、事件、不符合项要求工程现场紧急情况或事件、事故、不符合项发生后，必须立即启动现场应急预案和措施使人员伤亡、财产损失控制在最小范围内，同时按照“四不放过”原则，参与事件、事故的调查、分析和处理，吸取教训，提出整改意见。7.4.2 事故、事件、不符合项的处理对事件、事故的处置按安全生产工作规定、事件、事故调查与处理、中国国电集团公司事故调查规程及工程质量事故处理程序进行，必要时，启动相应的应急准备和响应程序。7.4.3 纠正和预防措施对职业健康安全和环境管理工作中事故、事件、程度较重或频发性的不符合项，项目监理机构必须督促施工单位采取有效的纠正和预防措施，以消除实际和潜在的不合格原因，防止其再次发生；对质量、职业健康安全和环境管理工作中事故、事件、不符合项所采取的纠正和预防措施，按照危险源辩识、风险评价和风险控制的要求进行评审，以识别和控制可能产生新的危害因素。7.4.4 处理程序项目监理部在现场紧急情况发生后按下列程序进行处理：图2：现场紧急情况处理程序8安全文明施工的奖惩项目监理部在项目施工过程中，协助泰州发电有限公司组织开展各种安全教育、安全宣传活动，每季度对各参建单位进行安全文明施工情况综合评比；项目监理部根据泰州发电有限公司工程安全奖惩规定对施工单位安全文明施工的状况提出奖惩建议，报建设单位实施。9重要安全监理监控点的设定为了有目的、有针对地对现场施工风险加以控制，根据各专业的施工特点设定了重要安全监控点，具体内容如下：9.1锅炉专业：9.1.1锅炉炉架吊装；9.1.2大板梁吊装；9.1.3受热面吊装；9.1.4空预器就位；9.1.5磨煤机就位；9.1.6锅炉水压；9.1.7锅炉酸洗；9.1.8双机抬吊。9.2汽机专业：9.2.1除氧器就位；9.2.2发电机定子就位；9.2.3发电机穿转子；9.2.4汽机扣盖；9.2.5加热器就位。9.3电控专业：9.3.1隐蔽部件；9.3.2主变就位；9.3.3备用变就位；9.3.4电气倒送电；9.3.5电气控制柜就位；9.3.6一些试验的监护。9.4土建专业：9.4.1桩基工程；9.4.2基坑开挖、支护；9.4.3顶管；9.4.4主厂房钢结构吊装；9.4.5高空作业、交叉施工；9.4.6地下及水上作业；9.4.7输煤栈桥吊装；9.4.8干煤棚网架安装；9.4.9沉井工程。10.大型起重机械安全管理10.1加强国电泰州电厂建设中大型起重机械的安装、拆除和试吊过程中的安全管理，确保起重机械的安全使用。10.2大型起重机械是指重量在30吨以上的塔式起重机、门座式起重机、铁路式起重机、履带式起重机、汽车式起重机和龙门式起重机。其他起重机械的安全管理可参照执行（摘自能源部2005年10月19日大型起重机械安全管理规定）。10.3 大型起重机械进场10.3.1 施工单位应在每月5日前向监理部上报书面大型起重机械进场计划，监理部专职安全监理根据进场计划实施监控。10.3.2 大型起重机械整机进场，施工单位机械部门必须进行检查验收，凡检查不符合要求或无安全准用证的，起重机械不得投入使用。10.4 需在施工现场安装（拆除）的大型起重机械，安装前安装单位必须上向监理和业主上报“安装（拆除）作业指导书”、“安装队伍资质”、“安装人员资质”复印件，经审查签署合格后方可进行安装作业。10.5 监理人员在大型起重机械安装（拆除）过程中巡视、旁站的要点10.5.1在大型起重机械安装（拆除）过程中，专职安全监理和专业监理人员需共同进行巡视监控工作。10.5.2巡视监控要点10.5.2.1施工单位是否按照安装（拆除）作业指导书进行作业；10.5.2.2安装（拆除）人员是否持有效证件进行安装（拆除）工作；10.5.2.3施工单位的安全监护人员是否到位；10.5.2.4施工单位是否按要求设置安全警戒区。10.5.3大型起重机械安装完毕后，必须进行试吊试验。10.5.3.1安全专职监理须对自己管辖区域内的大型起重机械试吊的全过程进行旁站和记录，确保试吊工作的准确和可靠。10.5.4大型起重机械试吊的旁站要点10.5.4.1安装区域安全警戒区的设置情况；10.5.4.2安装单位安全监护人员到位的情况；10.5.4.3起重机械静负荷试验（按1.25倍系数进行试吊）情况及记录；10.5.4.4起重机械动负荷试验（按1.1倍进行试吊）情况及记录10.6 大型起重机械安装后及使用中的要求10.6.1大型起重机械安装完毕，必须经当地检验检测机构检测合格（取得检测合格证）后，方可投入使用。10.6.2监督施工单位严格执行大型起重机械定人、定机、定岗制度；10.6.3施工单位在报审起重机械设备相关资料的同时，必须同时向监理和业主提供有效的起重机械操作人员证件（复印件）；10.6.4凡是无起重机械操作证或证件到期未复查者不得从事起重机械操作活动。 螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄节蒄莅蚄肄莀蒄螆芀芆蒃衿肃膂蒃羁袆薁蒂螁肁蒇蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅蒈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆芅薆蚂罿芁薅袄芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅芈薂袀芁膄蚁羃肄蒂蚀蚂袆莈虿螅肂莄蚈羇袅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁蚅羄羁芇螄蚃膇膃螃螆羀蒁螂袈膅蒇螁肀羈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄节蒄莅蚄肄莀蒄螆芀芆蒃衿肃膂蒃羁袆薁蒂螁肁蒇蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅蒈螇膈蒃薇袀羀荿