泰安市“智慧城市”建设项目.doc

山东联通泰安市“智慧城市”建设项目1项目简介泰安市位于山东省中部，面积7761平方，现有人口530万，是国内著名旅游城市、是山东省“一山一水一圣人”之“一山”泰山所在城市。泰安联通现有人员2200人，固定资产近10亿人民币，在泰安市瞎区内经营固定电话、移动电话、宽带互联网等电信基础业务与增值业务，为全业务本地网单位。根据山东省人民政府办公厅转发省经济和信息化委员会关于推进“智慧城市”试点工作的意见的通知(鲁政发2009116号)、关于同意泰安市为全省首批“智慧城市”试点城市的批复（鲁经信信推字2010182号）要求，2010年6月4日，泰安市人民政府与泰安联通签定了“智慧城市”试点建设暨战略合作协议，正式启动泰安市“智慧城市”试点建设。泰安联通是目前山东省内唯一由联通承建的“智慧城市”试点单位，更是集团层面第一个真正意义上的“智慧城市”。为进一步落实好试点建设，制定了泰安市“智慧城市”试点建设实旋方案（2010-2012），规划了6大类22个建设项目。2011年，泰安联通按照建设规划方案，全面布署实施，迅速推进，有计划、有重点地实施建设任务。历经两年多，取得了丰硕成果，现已完成除三网融合类外的5大类19个项目建设，大力提升了城市信息化水平，有效提高了城市管理效率，促进了地方经济发展和民生状况改善，取得了良好的经济效益与社会效益，得到当地政府及主管部门高度评价，取得行业客户与市民的高度认可。2项目架构泰安市“智慧城市”建设，呈现一体两翼构架。一体为智慧城市“整体信息化平台”，两翼分别为中一翼为“信息化基础设施建设”、，一翼为“应用系统建设”。在泰安联通一体化信息化平台之上，承载“无线政务、无线产业、无线生活”三大内容应用。应用系统建设注重与政府政务、企业运行、群众生活密切相关的高流量无线信息化应用，在交通、医疗、城管、旅游、企业、社区、学校等多个领域实现项目落地与深化。2.1目标概述总体目标要求 。从2010年开始，利用3年时间，确定“智慧城市”应用系统、技术产品及运营模式，形成以WCDMA+WLAN的“智慧城市”建设标准及全市统一的地理位置信息综合平台，为社会提供方便、快捷的无线网络接入服务，同时满足政府各部门在电子政务、城市管理、应急处理、公共事业方面的无线网络应用服务，力争到2012年底建成覆盖全市4县2区的高带宽、高可靠性的“智慧城市”。网络覆盖目标。三年内，完成全市范围内WCDMA 3G信号无缝覆盖，完成市区、高新区、泰山景区内200个热点区域（车站、酒店、市区主要干道、咖啡厅、写字楼、旅游景区等）的以WLAN为主要支撑技术的无线网络覆盖，形成高速率的无线数据传输网络通道，并融入全省“智慧城市”群，实现地区间互联互通和跨区域漫游。业务应用目标。协助政府，调动相关方面积极性，实施“无线电子政务、无线电子商务、公众移动信息化、无线电子社区、城市管理和应急联动、基础网络建设”六大类工程，实现城市重点领域无线宽带业务的深入应用，促使泰安市信息化水平提升到国内先进水平。 产业发展目标。在智慧城市建设过程中，注重项目带动产业，支持本地软件、系统集成和信息工程企业独立或联合外地优势企业参与试点工程建设，加快形成 “智慧城市”产业链雏形，逐步成为国内“智慧城市”相关设备的研发、生产基地。通过无线宽带业务应用促进服务业升级，为泰安市经济发展方式转变做出贡献。 信息化目标。强化培训，提高政府和公众信息化应用意识和能力，强化信息化技术手段对城市社会生产、生活等各环节的渗透和支撑，促进泰安市城市信息化应用水平提高。2.2技术实现通过WCDMA移动网、宽带IP网、互联网、无线局域网等传统网络技术，视频、音频等传感器为主要技术的新兴物联网技术，实现瑞到瑞的系统级业务应用。2.3网络与应用体系架构在标准规范支撑与安全体系、组织管理机构与运行保障体系支撑下，构建网络基础设施层、系统数据层、支撑软件层、业务应用层、业务表现层等层网络与应用结构。在系统数据层建立基础数库、业务数据库；在支撑软件层建立地理基础数据库、法人基础数据库、人口基础数据库、宏观经济数据库等；在业务应用层完成移动电子政务工程、公众移动信息化工程、无线数字城市管和应急指挥联动工程、移动电子商务工程、移动电子社区工程、三网融合工程。详见下表：2.5业务规划围绕“经济增长、社会稳定、改善民生”三个大课题，20102012年在“智慧城市”统一平台上，涵盖“无线政务、无线产业、无线生活”三个方面，对6大类22个项目进行规划建设。通过对城市进行全面感知、将感知信息充分整合、并将整合信息提交政府相关部门协调运作，使政府及时出台激励创新措施，为城市发展注入持续动力。按照泰安市“智慧城市”试点建设实施意见。2011年共启动“电子政务、公共信息、电子商务、智能小区、城市管理、三网融合”三个方面17项建设工作。详见下图：3软件项目功能3.1电子政务类电子政务协同办公平台我们联合系统集成山东分公司探索出一套区县级政府电子政务建设新模式，并致力于打造全国区县级电子政务的典范。与新泰市、肥城市、泰山区、岱岳区政府等各泰安所有县市区政府签订了战略合作签订合作协议，推动“智慧城市”建设在区县的深入拓展。建设完成泰安辖区内六县区中泰山、岱岳、新泰、肥城四个县区的电子政务应用系统和移动办公系统，较好地解决了传统电子政务存在的“政务孤岛、领导孤岛、行为孤岛、信息孤岛、资源孤岛”五大突出问题，实现政府“办文、办会、办事”的自动化和网络化，为政府整合信息资源，提高行政效能，打造“阳光政府”，推动地方经济发展起到了重要作用。伴随电子政务建设不断深入，实现电子政务系统向二级单位延伸，实施“无指无址化办公”，并由此引发“智慧县城”建设，拉开“智慧城市”建设大幕，先后与四个县区签定“智慧城市”建设协议、建设“智慧强政”、“智慧兴业”、“智慧惠民”三大工程，通过整合通信网络、信息化技术、3G无线通信技术等资源，全面推进县级信息化基础设施建设与应用系统建设。在政府与行业应用中，工商局、卫生局、公路局、交通局、水利和渔业局、水文局、司法局、城管局等单位推广我公司协同办公产品。3.2公众信息类泰山旅游、医疗综合信息服务平台结合泰安旅游实际开发完成的“3D旅游平台”，为旅游者提供无处不在、畅通无阻的信息化服务。对泰安提升旅游信息化水平、推进“打造国际旅游名城、建设经济文化强市”起到有力支撑；结合本地医疗实际开发的远程体检获取系统，在泰安88医院、宁阳县第一人民医院、中医医院、东平人民医院全面上线，网上结果查询方便了患者，提高了医疗服务满意度和医院形象； 与山东诺和诺泰生物制药有限公司共同开发远程健康监控项目实施后，客户可通过3G手机将个人健康数据传输到中心管理平台，后台数据库根据上传信息给予居民诊断结果及保健建议，实现针对个人的远程、动态连续的健康管理与监测。3.3电子商务类无线助企、销售管家等项目（1）结合中小企业的特点及信息化水平，整合资源、为客户量身定制的外勤通、销售管家等业务。贴合客户实际、符合客户使用习惯，真正嵌入客户日常生产、销售、管理流程，得到客户高度评价。（2）为青年汽车实业有限公司、宝来利来集团公司、徐工机械、金锣肉食、肥城华联商厦、肥城邮政局、东平九鑫集团、肥城石横保安运输公司、肥城人民商厦、康辉旅行社、满庄钢材市场等200多家企业单位进行了销售管家、办公OA、外勤通等产品的企业信息化建设。（3）自行建设了“一卡通”平台，面向企业、单位提供一卡通业务，成功实施新泰市公路局、泰安泰开集团、东平百货大楼等单位的手机一卡通系统应。用。（4）实施的东平的“数字矿山”项目，实现矿产安全远程监管和矿产税收远程监控。（5）与药监局合作建设的药品查询管理系统，实现对全市千余家药店的实时监管。（6）为提高餐饮行业的信息化应用水平，开发完成的“订餐宝”业务平台，为泰安的酒店、餐饮企业做好客户关系管理搭建了一个良好的沟通平台。（7）省联通与省人保签订了远程定损合作协议，实现了泰安市各大修理厂及现场定损人员的远程图像回传。3.4智能社区类智能化小区建设项目（1）国华时代智能化小区建设。作为山东省首个实用化数字智能社区，通过千兆光纤入户，将家庭网关、家庭安防、智能家居、可视对讲、远程控制及综合信息服务，电子商务公共服务平台等信息化应用推广进小区，为高速宽带、家庭信息化的推广普及进行了试点。（2）社区便民系统建设。与泰山区民政局共同搭建了“社区服务信息指挥中心”平台，该平台搭起了一座服务提供商和居民之间互通互连的桥梁，居民通过一键呼叫就可以方便快捷的获取各类服务信息，实现了社区居民难有所帮、需有所应。（3）“远程抄表”系统。泰安电业局、肥城供电公司、肥城自来水公司、城区热力公司的远程抄表系统，实现对数据的及时采集、各节点的实时监控，以及对设施的远程控制和维护。3.5城市管理类应急指挥、智能交通指挥、平安建设（1）为岱岳区政府承建的应急指挥平台系统。将原有的山洪灾害防治预警系统、地质环境自动化远程检测系统、重大危险源实时监管与预警系统、灾害性天气预警信息系统、社会治安动态视频监控系统、森林防火远程视频检测预警系统、防汛抗旱视频监控及预测预警系统和防空防灾警报控制及专用短波通信系统等8大系统进行整合，实现了指挥中心对上接受省、市指挥调度，对下指挥部门及乡镇进行紧急救援、仿真模拟、综合研判、异地会商等功能。（2）为肥城消防大队定制开发了“精细化管理一键通”应用系统。融合LBS人员定位、PTT集群通信、3G视频监控、手机OA、知识管理等多项业务，得到省消防总队的认可。（3）建成泰安市“智能交通指挥平台”。集交通信息指挥大厅、视频监控系统、移动办公系统、移动执法系统、智能公交系统等于一体，实现了对全市重要交通基础设施和监管对象的远程监控联网和管理，3G视频监控技术得以广泛应用，。实现指挥调度功能。既可以实现固定信息的传送，又能进行远程指挥，还可以利用移动监控设备和3G技术，将突发事件现场图像及时传输到指挥中心。还成功实施港航局水上交通监控项目，通过无线WLAN技术，将交通监控区域扩展至东平湖区。（3）建成的泰安市公安局泰山区分局建设移动警务通系统，能够及时地利用公安部门内部的警务信息来辅助破案和执行公务，极大地提高公安干警的高科技办案水平和效率。（4）建成新泰城市管理局“执法通”系统。利用无线移动通讯技术（3G）、无线移动定位技术（GPS）、高可靠性的数据压缩和加密技术以及多媒体信息采集技术等业内领先的先进技术，为城管执法的应用提供实时高效的多媒体信息采集手段。（5）建成的市技术监督局“数字执法”、泰安交警泰莱高速路3G抓拍、岱岳区工商执法系统，实施效果得到用户的认可。（6）平安城市建设项目。由我公司建成的平安新泰视频监控工程（“天目”工程），被新泰市委、市政府列入全市为民所办的实事之一，荣获2010年“中国社会创新奖提名奖”，并作为全国社会管理三大典型项目之一参加了中国社科院组织的2011年全国社会管理杭州高级研讨会。肥城、东平、岱岳也已启动实施平安城市建设，通过在各级政府所在地、治安复杂（案件多发）地段、重点单位、主要街道和社区等地设立视频监控，使公安机关能直观实时地了解和掌控监控区域的治安动态状况，有效提高预防控制犯罪能力和打击现行犯罪能力，提升社会治安管理水平。4商务模式泰安市“智慧城市：试点建设，与政府及相关单位采用联通投资、BOT、ICT模式进行建设。建设初期效益明显、一年内可回收的项目一般采用联通投资方式；政府战略性项目采用BOT方式（联通建设，政府租用）；一般性项目多数采用ICT建设方式。5项目社会经济效益或经验总结泰安市“智慧城市”建设带动了用户发展，有效拉动了客户消费。截至2011年10月底，泰安联通累计发展3G用户6.9万户，发展无线宽带用户2.3万户。3G基础网络建设拉动消费4100万元；3G终端拉动消费8000万元。“智慧城市”对相关领域的消费带动尤其明显。 (1)泰安联通与市旅游局合作搭建的3D综合旅游平台很好的改善了外地游客获取旅游资源的途径，分流了热点旅游区域的客流量，延长了旅客滞留时间，仅“十一”黄金周就吸客200多万人次，拉动收入16.35亿元。(2)服务于地方政府的电子政务项目、服务于社会治安领域的“天网”工程、服务于行政机关的移动执法项目、服务于高档小区的智能家居项目等，项目涉及的监控设备、办公耗材、系统集成、综合布线、应用终端等有效扶持了本地及省内的IT公司，累计拉动消费2800余万元。(3)泰安联通联合民政局社区信息化先后启动了社区代收费（通信费、水费、电费、燃气费等）应用、社区助老一键通、社区监控等项目，极大的方便了居民生活，累计拉动各类消费收入220余万元。(4)手机“一卡通”是泰安联通公司联合智能芯片厂商开发的基于手机终端的特色应用，可实现员工考勤、小额支付等功能，目前已发展3700余部，累计拉动单位内部消费260余万元。 总结泰安市“智慧城市”试点建设，要遵循“政府引导、部门联动、市场化运作；总体规划、分类推进；突出重点、协调发展；服务社会、带动产业”原则，基本思路要明晰，建设路径要明确，技术路线要正确。具体建设过程中以“提升网络宽带化和应用智能化水平”为主线，着力构建“高水平的信息基础设施体系”，着力构建“便捷高效的信息感知和智能应用体系”。 。在“数字化、网络化、无线化、智能化”为主要特征的系统建设过程中，要“整体规划、分步实施”；建设期内要“加大力度，做好协调”；推进过程中要“突出重点行业、突出重点应用”；建设方式中要“采用先进、适用技术”，整个“智慧城市”