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班组学习材料 2006年第14期 2006年月14日北京市邮政管理局党群工作部编者按：今年8月，广东省佛山市发生一起不法分子利用邮政储蓄名义进行诈骗的案件；同月，由河北省廊坊市邮政局寄往全国的万封邮件被中途卖到废品站。公安部门正在对这两起案件进行侦破。两个案件的出现，严重败坏了邮政企业形象，直接损害了用户的合法权益。这些现象如不及时遏制，将会造成严重的经济和社会后果。两起案件的发生，引起我局领导的高度重视。针对邮件安全、储蓄资金安全问题进行了一系列工作部署。要求各单位积极进行自查自纠、查找漏洞，加强管理，整顿秩序，严肃纪律，坚决防止此类事件在我局的发生。本期我们编辑了我局相关部门在“加强管理、规范服务、确保安全工作会”上对加强邮件安全、加强邮政金融风险防范的一些工作要求，供学习。加强管理 规范服务 确保邮件和资金安全一、在当前改革和发展形势下，要把管理、服务工作放在突出位置来抓，确保万无一失1、树立当前管理、服务工作无小事的思想，坚决确保不出现任何管理和服务事件。在邮政改革的敏感阶段，出现任何事件，不论大小、不论多少，都可能对邮政企业造成不可挽回、无可估量的损失。要坚决清除任何模糊标准、侥幸心理, 绝不能出事、曝光。2、确保部署工作“不留死角、不留空白点、不留隐患”。要深入动员、抓实做细。各单位要从基层抓起、从细节入手，迅速组织自查自纠工作。将工作部署落实到每个支局、科队、班组，对发现的问题要在第一时间做出反应，把问题消灭在萌芽状态。管局计划分两个阶段，以落实规章制度为中心，以加大考核处罚力度为手段，全面推进管理和服务工作：第一阶段：9月20日前，各单位组织自查自纠工作；第二阶段：9月20日直到年底，管局将通过多种方式进行检查，对查出的问题，将加大处罚力度，对责任单位在绩效考核中将按照最高限考核，对责任人将按照有关规定严肃处理。二、以提高执行力为中心，深入贯彻“内外兼治、杜绝隐患”的指导方针，夯实基础管理工作，堵塞管理漏洞1、认真、严格落实基础规章制度。从我局和其他省市邮政出现的问题来看，不是规章制度有漏洞，恰恰是在执行环节出了问题。各单位近期要逐条对照规章制度和上级要求，确保各部门、各环节和所有工作人员执行到位，当前尤其要不折不扣地执行勾挑核对、平衡合拢、交接验收三项基本制度，要把三项基本制度的执行作为一条严肃的业务纪律来看待，时间再紧、工作再多都必须要执行。2、狠抓容易出问题、经常出问题的薄弱环节。第一，交接环节。廊坊事件、广东金融案件的问题都出在交接环节上，我局以往出现的一些邮件安全问题也出在交接上。因此，对交接环节要格外重视：对县内邮路交接、邮电所到支局总台、汽运局和支局投递部趟车交接、营业员和会计交接这几个环节，要层层落实检查责任，确保检查率达到100%。第二，验视环节。要规范收寄、验视作业流程，加强收寄验视，严格执行禁限寄规定，防止非法物品寄递，特别对贵重物品邮件，要认真检查邮件有无破损、拆动痕迹、重量是否相符，发现问题做好相关记录，并及时向上一环节缮发验单，各局必须做好验单的核对答复工作。第三，邮件内部处理和存放环节。各单位要针对手机、首饰等高价值邮件，对包裹库房等重点地区，加以重点监控，要严格执行封闭作业制度，严禁无关人员进入上述场所，严防出现邮件掉包情况，防止丢失。对破损、退回、无着邮件要严格按规定进行处理。3、深入开展规范经营和整治工作。要严格执行属地经营规定，禁止利用包装公司、代办公司进行跨界揽收。目前，全局经营秩序基本稳定，但仍有个别单位存在违规经营行为，比如：跨界收寄他局客户的大宗邮件，尤其是跨界收寄经管局大客户中心注册公示、归属明确的客户邮件，改变邮件种类变相降低资费等问题。因此，规范经营和整治工作不能止步，要继续深入扫除“死角”。各单位要逐个支局开展自查自纠工作，检查重点是：收寄代办邮件、低资费邮件、任意改变邮件种类、跨界揽收、不据实开具税控发票以及邮资机管理等6项工作。廊坊事件为我们敲响了警钟，各单位对此予以密切关注，举一反三，认真思考。一方面，要防止我局发生类似问题，加强内部管理，严肃通信纪律，严厉打击贪污邮政资费、盗窃、倒卖、隐匿、私拆、毁弃邮件等违法行为。上述违法行为一经查实，当事人和相关管理人员要承担相应的法律责任和管理责任；另一方面要加大市场开发力度，在执行属地经营和国家局资费标准的前提下，对本局服务区域内在异地制作、印刷、装订、交寄邮件的客户，采取主动沟通联系、上门征求意见等方式，争取客户回流我局。4、加强“两岗履职”检查，做到关口前移、关口下移，认真履行检查职责，促进管理工作落实到位。各单位要抓好“两岗履职”检查工作，认真按照岗位职责，加强对通信生产运行的各项管理，尤其是对营收部门一把手履行职责情况的检查，必须要落实责任制。按照检查对象、内容、频次等要求，重点对管理岗位、监控岗位人员履行职责情况进行监督检查。发现问题及时下发整改通知，督促责任单位限期整改。对邮政质量管理岗位、监控岗位人员未认真履行职责，对本单位存在的问题该管的不管、能解决的不解决，致使邮政经营、服务和管理工作等方面发生重大问题，给本单位、本部门和邮政全行业造成较大经济损失或恶劣影响的，要依据有关规定进行考核和处理。5、在管理工作中，除了要落实基本制度外，还要树立“综合治理”的观念：抓好用户欠费清理工作、严格执行资费优惠政策、规范大客户注册管理；发挥大宗处理中心建设的综合效益；加强量收系统和电子化支局系统的应用工作，要多管齐下，确保收入质量，实现业务健康发展。三、以文明行业复查为主线全面提高服务工作质量1、文明行业复查是对我局各项工作的一次总检查和奥运服务的全面预演。下一阶段，各单位要以复查中曝露问题的整改工作和业务旺季服务工作为中心，加强奥运培训工作，全力以赴，自我完善，自我提高，以崭新的面貌和一流的服务擦亮首都文明行业品牌。2、强化内部服务检查。在文明行业复查拉动下，各单位局容局貌、职工仪容仪表和服务水平有了很大提高。但是，我们与首都所要求的服务标准相比、与政府及社会各界的期望值相比，还有差距，不能有任何松懈思想。要严格对照北京邮政文明行业标准和北京邮政服务工作监督检查办法规定，逐个局所、逐个班组、逐个层面、逐个环节地加强服务工作管理和检查。3、对投递、报刊亭、速递11185接通率等投诉集中的热点问题，相关部门要密切配合，紧锣密鼓，尽可能、尽快地加以解决。下一步，管局将对北京邮政报刊亭服务规范和北京邮政报刊亭服务监督检查管理办法进行适当修改，逐步统一报刊亭从业人员着装、统一服务用语、统一报刊摆放格局，规范报刊亭环境卫生、宣传品张贴、亭内物品配置，规范对报刊亭服务工作的监督检查工作。四、加强大院安全管理，保证邮件进出安全1、严格邮运车辆管理。当班邮运车辆应有收发车登记、路单必须签时签点，收发车均须查验，杜绝捎带无关人员。非当班车辆不得私自开出，须出车时须有派车证明并记录车牌号。2、非邮运车辆进出大院须登记，或者出示核发的证件，经验示后进出大院。3、对非本单位车辆进大院的必须登记、出大院须有证明或出门条，须接受必要的检查。4、大院内工作人员持证进