生态旅游区总体规划.doc

Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1 1 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 文本 2008 2028 中国水利水电科学研究院牧区水利科学研究所 内蒙古农业大学生态环境学院 二零零七年十月 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1 1 目目 录录 第一篇第一篇 基础条件分析基础条件分析 1 第一章第一章 背景分析背景分析 1 一 察右后旗区域概况 1 一 区位条件 1 二 自然条件 1 三 历史沿革 2 四 社会经济条件 3 二 区域旅游业发展现状 4 一 中国旅游业发展趋势 4 二 内蒙古旅游业发展趋势 5 三 乌兰察布市旅游业发展态势 6 四 察右后旗旅游业发展现状与态势 8 三 规划依据及期限 9 一 规划依据 9 二 规划期限 10 四 规划采取的技术路线和思想模型 10 一 规划采取的技术路线 10 二 规划思想模型 11 第二章第二章 旅游资源分析旅游资源分析 11 一 旅游资源构成 11 二 旅游资源总体评价 13 三 旅游资源开发取向 13 四 周边资源分析 14 第三章第三章 旅游客源市场分析与预测旅游客源市场分析与预测 15 一 客源市场情况分析 15 二 市场定位 16 一 总体定位 16 二 本地市场 16 三 近中程市场 17 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 2 2 四 国内开拓性市场 17 五 机会市场 17 三 旅游推广与形象传播 18 一 形象策划 18 二 市场营销规划 19 三 系列主题活动和旅游节事活动 19 第四章第四章 腾格里塔拉生态旅游区旅游发展腾格里塔拉生态旅游区旅游发展 SWOT 分析分析 21 一 察右后旗腾格里塔拉生态旅游区旅游发展的优势 21 二 察右后旗腾格里塔拉生态旅游区旅游发展的制约因素 22 三 察右后旗腾格里塔拉生态旅游区旅游发展的机遇与挑战 22 一 机遇 22 二 挑战 23 第二篇第二篇 主体结构规划主体结构规划 25 第五章第五章 察右后旗腾格里塔拉生态旅游区旅游发展战略察右后旗腾格里塔拉生态旅游区旅游发展战略 25 一 规划指导思想与原则 25 一 指导思想 25 二 规划原则 25 二 规划范围与性质定位 27 一 规划范围 27 二 旅游区定位 27 三 旅游分区及功能定位规划 28 四 旅游产品策划 28 一 旅游产品开发原则 28 二 腾格里塔拉生态旅游区旅游产品开发思路 30 三 产品开发定位 31 四 腾格里塔拉生态旅游区旅游产品体系 31 五 旅游线路组织 32 第六章第六章 白雁湖景区规划设计白雁湖景区规划设计 33 一 设计理念 33 一 设计主题 33 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 3 3 二 设计原则 33 三 设计目标 33 四 功能定位 34 五 游人容量 34 二 功能布局 34 一 总体格局 34 二 功能分区 34 三 景区出入口与路网设计 37 一 景区出入口 37 二 路网设计 37 三 竖向规划 38 四 专项规划 38 一 植物规划 38 二 水源的规划 38 三 建筑规划 38 四 旅游服务设施体系 39 五 照明规划 39 五 经济技术指标 39 第七章第七章 蓝天蒙古大营旅游度假区蓝天蒙古大营旅游度假区 39 一 设计理念 40 一 设计主题 40 二 设计原则 41 三 设计目标 41 四 功能定位 41 五 游人容量 41 二 功能布局 41 一 旅游活动内容 41 二 总体格局 41 三 功能分区 42 三 民族文化情境空间的深度体验氛围的营造 43 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 4 4 一 物质文化情景空间的构成 44 二 行为文化情景空间的构筑 45 三 精神文化情景空间的塑造 46 四 经济技术指标 46 第八章第八章 贝加尔疗养区规划设计贝加尔疗养区规划设计 47 一 规划理念与定位 47 一 景观定义 47 二 规划理念 47 三 规划定位 48 四 游人容量 48 二 功能布局 48 一 总体格局 48 二 功能分区 48 三 重要景观节点规划 49 四 疗养区旅游服务设施规划 51 一 旅游接待床位规模预测 51 二 旅游服务设施系统 51 三 度假中心会所区 51 四 组团级服务中心 51 五 专项规划 51 一 道路系统规划 51 二 植物设计 52 三 建筑设计 52 四 消防规划 52 六 用地平衡规划 52 第九章第九章 乌兰哈达地质公园景区规划乌兰哈达地质公园景区规划 53 一 设计理念与定位 53 一 设计理念 53 二 规划定位 54 三 游人容量 54 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 5 5 二 功能布局 54 一 总体格局 54 二 功能分区 54 三 专项规划 55 一 绿化系统规划 55 二 景观建筑 56 三 道路系统规划 56 四 旅游标示系统规划 56 第三篇第三篇 保障体系规划保障体系规划 57 第十章第十章 基础设施系统规划基础设施系统规划 57 一 道路交通系统规划 57 一 道路交通现状及存在的问题 57 二 道路交通规划原则 57 三 规划内容 57 二 给水排水工程规划 59 一 给水工程规划 59 二 排水工程规划 59 三 电力电信工程规划 60 一 电力工程规划 60 二 电信工程规划 61 四 环境保护 环卫设施系统及医疗卫生系统规划 61 一 环境保护规划 61 二 环卫设施系统规划 63 三 医疗卫生系统规划 63 五 旅游标识系统详细规划 64 一 旅游标识系统规划概要 64 二 解说型标识系统 64 三 指示型标识系统 64 四 警示型标识系统 65 六 旅游商品规划 65 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 6 6 一 旅游商品开发设计 65 二 建立旅游商品销售网络 67 第十一章第十一章 投资估算与经济分析投资估算与经济分析 67 一 投资估算 67 一 测算依据 67 二 政府公共财政的投入项目 68 三 商业性投入项目 68 二 商业性项目经济测算 68 一 白雁湖景区经济测算 68 二 蓝天蒙古大营区经济测算 69 三 贝加尔疗养区经济测算 69 四 乌兰哈达火山地质公园经济测算 69 五 商业性项目总预测 70 三 经济效益分析 70 四 综合效益分析 71 第十二章第十二章 旅游规划的实施旅游规划的实施 73 一 旅游规划实施原则 73 一 先易后难原则 73 二 重点突出原则 73 三 滚动发展原则 73 四 政府主导原则 73 二 旅游规划实施时序 73 一 近期 2008 2010 年 73 二 中期 2011 2020 年 73 三 远期 2021 2028 年 74 三 旅游规划实施机构 74 一 政府组织 74 二 经营组织 75 三 投资组织 75 四 旅游规划实施的保障措施 75 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 7 7 一 高度重视 加强领导 落实扶持政策 提供环境保障 75 二 整合各方资金 促进旅游区项目建设 76 三 注重人力资源开发 开创旅游区项目建设新局面 76 四 加大基础设施建设力度 奠定良好的环境基础 76 五 建立健全监督管理机制 确保旅游区项目实施 77 六 加强对旅游资源与环境的保护 77 第十三章第十三章 近期实施规划近期实施规划 77 一 近期目标 77 二 实施计划 77 三 市场开拓计划 78 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 8 8 第一篇第一篇 基础条件分析基础条件分析 第一章第一章 背景分析背景分析 一 察右后旗区域概况一 察右后旗区域概况 察哈尔右翼后旗自然资源丰富 交通便利 通讯发达 经济发展 迅速 三化 进程稳步推进 工业经济已在国民经济中占主导位置 四大工业园区不断完善 形成以建材 高载能 电力 轻工业为主导 产业的工业发展格局 一 区位条件 一 区位条件 察右后旗位于内蒙古自治区中部的乌兰察布市东北部 阴山北麓 地处东经 112 42 113 30 北纬 41 31 41 59 总 面积 3910 km2 东与商都县 兴和县接壤 西与察哈尔右翼中旗 四 子王旗交界 南与察哈尔右翼前旗 卓资县为邻 北和苏尼特右旗毗 连 旗政府所在地白音察干镇 南距集宁区 58km 东距北京市 392km 西距呼和浩特市 180km 北距二连口岸 280km 二 自然条件 二 自然条件 地形地貌 地处内蒙古高原 高山平原相间 丘陵沟壑交错 丘陵面积占总面积的 45 山地占 35 高平原占 20 整个地形由南 向北渐低 略呈长方形 境内海拔高度平均 1500m 西南最高点 2063m 西北最低点 1322m 境内超过海拔 1500m 的山峰 46 座 其中 西南部灰腾梁山 苏集梁山 大脑包山 韩勿拉山 玻璃脑包山较高 平均海拔 1900m 气候 属中温带半干旱大陆性季风气候 日照充分 热量不足 风多雨少 冷热不匀 因受中纬度及季风的影响 春季干旱多风 夏 季短雨量集中 秋季早寒易冻 冬季漫长寒冷 年平均气温 3 8 1 月平均气温 14 9 极端最低气温 35 2 1971 年 12 月 20 日 7 月平均气温 19 4 极端最高气温 34 5 1980 年 7 月 23 日 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 9 9 年平均日照数 2986 2 小时 年平均无霜期 102 天 年日均气温 0 持 续 203 天 5 持续 160 天 年平均降水量 292mm 1964 年降水量最 高 575 4mm 1965 年降水量最少 180 1mm 日最大降水量 68 4mm 1990 年 7 月 26 日 水 文 境内河流属内陆河水系 有大小河流 12 条 总长 340 3km 大小湖泊七处 水域面积 29 32km2 泉水 41 处 总涌水量 5038 6 吨 日 河网密度 0 09km km2 径流总量 0 474 亿 m3 自然资源 矿藏资源丰富 被誉为 三石之乡 已探明的有石 灰石 浮石 大理石 玄武岩 石棉 石英 金 铜 钨 铁等 20 多种矿产资源 石灰石总储量 10 亿吨 矿点集中 覆盖层薄 易于 开采 杂质少 氧化钙平均含量 53 6 在国内及东南亚地区品质最 好 誉称为 亚洲富强粉 是发展电石 水泥产业的优质原料 已 建有头道湾 二道湾等矿点 大理石分布有四处 总储量 12 亿 m3 建有猴山等矿点 有汉白玉 孔雀绿 彩云 秋景 墨玉等 17 个品 种 浮石集中分布在乌兰哈达苏木 初步探明总储量 2 亿 m3 质纯容 轻 平均容量 43 5kg m3 具有保温 隔音 体轻等优点 是一种天 然轻骨料 可制作轻体隔墙板 察右后旗还是全国玄武岩区五大饮用 矿泉水分布区之一 年流量 7 3 万 m3 经有关部门化验 确认为偏硅 酸 锶 溴微量元素优质矿泉水 是制酒业的上好原料 风能资源丰 富 年平均风速 4 6m s 大于或等于 3m s 的时数年均 4916 7 小时 平均风能密度 196w m2 察右后旗规划风场两处 锡勒苏木玻璃脑包 海拨 2060m 和大板梁风场中的 1 号风场 海拨 1900m 风场年 平均风速 10m 高约为 6m s 是开发风电的首选区域 地下水资源总储 量 7 45 亿 m3 全旗总用水量 0 19 m3 现已开采利用 0 09 亿 m3 植 物资源丰富 共有 50 科 114 属 338 种 其中山杏 山樱桃 羊草 知母 防风 甘草 克氏针茅 沙蓬 马兰 冷蒿分布最广 野生植 物种类中药材居多 年大宗药材销量在 500 万斤以上 境内有野生动 物 88 种 天空中有成群的百灵鸟 草地上有野兔 沙狐 旱獭 石 鸡等动物 目前 全旗牲畜总头数基本维持在 150 万头 只 年产 肉类 2 4 万多吨 羊绒 3000 多吨 牛羊皮张 60 万张 畜骨 900 多吨 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1010 羊肠 40 万副 全旗农作物以马铃薯 小麦 莜麦为主 还有糜谷 黍 荞麦等杂粮和胡麻 油菜籽等经济作物 全旗渔业养殖点 21 处 总水面积 3 万多亩 年产鲜鱼 300 多吨 全旗天然草场 326 万亩 人 工草地达 70 多万亩 目前 全旗具备了年产玉米 400 万 kg 人工牧 草 1 25 亿 kg 农作物秸杆 1 25 亿 kg 的生产能力 三 历史沿革 三 历史沿革 察右后旗历史悠久 商 周为鬼方属地 春秋战国属楼烦 匈 奴居地 秦隶属雁门郡 西汉隶属并州剌史部雁门郡 东汉 三国 魏 晋 南北朝为鲜卑居地 隋时隶属马邑郡 唐属突厥单于都护府 辖地 五代为契丹属地 辽时隶属西京道丰州辖地 金时隶西京路大 同府 元时隶中书省集宁路 兴和路 明隶山西行都司 清代编入察 哈尔 蒙古语 意为边 因地处边外而得名 八旗 部分属右翼正红 旗 部分属右翼正黄旗驻牧地 隶属察哈尔都统 民国三年 1914 年 归察哈尔特别行政区 民国十七年 1928 年 改属察哈尔省 民国二 十四年 1935 年 划归绥远省 日本侵华时属伪蒙疆政府巴彦特拉盟 管辖 1945 年抗战胜利后归绥蒙政府所属 1945 年绥东地区解放 分别在农牧区建立人民政权机构 1946 年秋 人民政权暂时撤离 至 1948 年秋获得第二次解放 农区隶属陶林 现称察哈尔右翼中旗 集宁两县 牧区隶属绥东四旗蒙旗办事处 1950 年绥东蒙旗办事处撤 销 牧区的一部分划归中心旗 一部分划归正黄旗 1954 年 3 月在解 决绥东地区旗县并存问题时 察哈尔右翼后旗正式建制 旗政府从平 地泉迁至土牧尔台镇 隶属平地泉行政区 1958 年 4 月改属乌兰察布 盟 1971 年 1 月旗政府从土牧尔台镇迁往白音察干镇 四 社会经济条件 四 社会经济条件 2001 年 撤乡并镇后 全旗共设 5 个镇 5 个苏木和 4 个乡 即 白音察干镇 土牧尔台镇 贲红镇 红格尔图镇 当郎忽洞苏木 乌 兰哈达苏木 锡力乡 全旗共有 117 个行政村嘎查 549 个自然村浩 特 2005 年总户数 67544 户 总人口 20 93 万人 总人口中汉族 19 67 万人 占总人口的 93 9 蒙古族 1 23 万人 占 5 8 还有回 满 藏 朝鲜 达斡尔 锡伯 鄂温克 壮族 372 人 总人口中非农 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1111 人口 3 88 万人 农业人口 17 05 万人 人口密度 53 人 km2 2005 年有普通高中 1 所 在校学生 1428 名 教职员工 179 名 中学 8 所 在校学生 6003 名 教职员工 473 人 小学 20 所 教学点 28 个 幼 儿园 2 所 在校学生 9906 名 教职员工 906 名 义务教育普及率 92 有民族中 小学各 1 所 在校学生 289 名 教职员工 131 名 2005 年共有医院 包括卫生院 卫生院分院 社区服务站 24 个 其中二级乙等医院 1 所 旗医院 有床位数 315 张 医务人员 包 括护士 483 人 每万人拥有病床数 1 5 张 每万人拥有医务人员数 2 3 人 2005 年全旗国内生产总值 22 66 亿元 比 2000 年翻了两番多 是 1990 年的 18 8 倍 人均生产总值达到 10826 元 城镇居民收入 7416 33 元 农牧民人均纯收入 2488 元 固定资产投资达到 12 45 亿 元 比上年增长 48 39 是 1990 年的 372 倍 工业投资逐年增大 全年完成工业投资 8 1 亿元 占全部投资的 65 06 三次产业的比重 由 2000 年的 46 30 24 调整为 2005 年的 22 56 22 一二三产业 协调发展的格局初步形成 交通以公路为主 白音察干镇通往各乡苏木的公路沟通东西南北 连接偏僻乡村 形成干支相连的公路网络 2005 年全旗公路总里程 达到 805 km 公里网密度平均为 0 21 km km2 主要干道有白丰高 速公路 208 国道 呼满省际通道 白科路 乌科路等 全旗形成了 三纵六横八出口 道路交通网络 在全市率先实现了乡乡通油路 拥有各类机动车辆 4796 辆 货运量 243 万吨 货运周转量 10151 82 万吨 km 客运量 55 28 万人 次 客运周转量 1607 48 万人 km 集二铁路南北纵贯全境 全长 102 km 境内设有白音察干火车 站 下行有乌兰哈达 宝拉格 阿贵图 土牧尔台车站 上行有芦家 村 贲红 大六号车站 集通铁路途经我旗贲红站 全旗平均年货运 量达 91 万吨 客运量达 50 万人 次 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1212 二 区域旅游业发展现状二 区域旅游业发展现状 一 中国旅游业发展趋势 一 中国旅游业发展趋势 改革开放以来 我国经济快速发展 再加上开放的社会和安全的 环境 使旅游业得到蓬勃发展 经过 九五 期间稳定快速的发展 我国旅游业已实现了从 旅游资源大国 到 亚洲旅游大国 的历史 性跨越 2001 年我国国际旅游接待人数和国际旅游收入双双跃居世界 第五位 2006 年共接待入境旅游者 16367 97 万人次 同比增加 18 26 实现国际旅游外汇收入 339 85 亿美元 国内旅游者人数和 国内旅游收入分别达到 13 94 亿人次和 6229 74 亿元人民币 分别比 2004 年增长 26 5 和 32 25 从旅游产品结构来看 经过多年的持续 发展 目前已形成观光旅游产品 度假旅游产品 专项旅游产品和生 态旅游产品等四类各具特色的旅游产品系列 目前中国旅游业正进入一个 大旅游 大市场 大产业 的新发 展阶段 发展潜力巨大 国内旅游将成为永恒的消费主题 随着国家 整体经济发展 社会整体环境改善 人民生活水平不断提高 特别是 假日经济 的推展以及民众休闲时间的增多 旅游业仍将快速 持 续 健康发展 世界旅游组织预计 2020 年中国将位列世界旅游接待国首位 国 际旅游人数将达到 1 37 亿人次 占世界旅游总人数的 8 6 年均增 长 8 同时 中国将继德国 日本和美国之后成为世界第四大旅游输 出国 预计 2020 年将有 1 亿人出国旅游 占世界旅游总人数的 6 2 在新的历史时期 国家旅游局提出了新的宏伟目标 即要在二十 一世纪的前 20 年实现从 亚洲旅游大国 向 世界旅游强国 的历 史性跨越 根据国家旅游局制订的全国旅游发展远景规划 到 2020 年 我国入境人数达到 1 3 1 45 亿人次 国内旅游收入 1 9 2 73 万亿元人民币 旅游总收入 3 3 万亿元人民币 简言之 即旅游业总 收入在二十一世纪的前 20 年要翻三番 最终达到八倍的增长 根据国家旅游局经过修订的增长预测 国内旅游市场在 2020 年 将达到 10 20 亿人次 这个市场将更加趋于成熟 要参预国际竞争 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1313 要求我们国内旅游目的地要提高水平 逐步达到世界水准 中国作为世界主要旅游接待国家的地位以及其自身具有的巨大国 内旅游市场规模 将为正确定位的地区提供巨大的旅游发展机遇 国内旅游者的出游趋势 城市居民由于工作节奏加快 心理压力加大 业余时间越来越倾 向选择能放松精神 回归自然的休闲型和度假型旅游项目 旅游逐渐向家庭和亲情化的人文方向发展 旅游者期望通过旅游活动获得与众不同的体验 追求个性化 其 中探险旅游有增加的趋势 由于旅游者职业 文化层次和审美观的不同 呈现出需求多样化 的趋势 通过旅游来实现自我价值 体验各种经历 表现出参与性的需求 特征 旅游者传统的游山玩水观念转向 游学四方 求知旅游日趋增 多 随着旅游者文化素质的不断提高 生态旅游将成为旅游新时尚 二 二 内蒙古旅游业发展趋势内蒙古旅游业发展趋势 近年来内蒙古旅游业实现了高速发展 但由于历史原因和区位条 件等的制约 内蒙古旅游业是在一个较低水平上起步的 与全国其他 省区相比较 内蒙古旅游业的发展水平仍然较低 产业规模仍然较小 在中国的旅游大格局中尚处于相对弱势地位 尤其是周边省区旅游业 的快速发展直接构成了对我区旅游业发展的竞争压力 内蒙古自治区拥有丰富独特的旅游资源 蕴藏着发展旅游业的巨 大潜力 加快发展旅游业 是内蒙古经济和社会发展的客观要求 也 是适应国家乃至世界经济发展趋势的必然选择 这是一项投资较少的 无烟工业 是发展内蒙古经济的好路子 1999 年自治区党委 政府制定出台了 关于加快旅游业发展的决 定 自治区人大通过并颁布了 内蒙古自治区旅游管理条例 把旅 游业作为自治区国民经济发展新的增长点和第三产业的重要支柱 纳 入国民经济和社会发展计划 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1414 2003 年 编制了 内蒙古自治区旅游发展总体规划 2006 年制 定了 内蒙古自治区旅游业发展第十一个五年规划纲要 作为全自 治区旅游业发展建设的指导性文件 旅游业外向型 先导型 综合型 的潜能和突出优势已为自治区各级政府及全社会广泛关注和高度重视 内蒙古旅游业正处于稳步快速发展的良性进程中 2005 年全区旅游业 总收入 208 09 亿元 较上年增长 43 5 十一五 期间 旅游业要 继续保持高速增长的态势 国内旅游人数 国内旅游收入和旅游业总 收入增长速度要高于全国平均发展水平 到 2010 年 全区旅游业各 项经济指标要在 2005 年的基础上翻一番 具体为 接待入境旅游者 数量和入境旅游外汇收入分别实现年均递增 8 45 和 11 25 的目标 到 2010 年 接待入境旅游者人数达到 150 万人次 入境旅游外汇收 入达到 6 亿美元 接待国内旅游者数量和国内旅游收入分别实现年均 递增 14 17 和 20 68 的目标 到 2010 年 接待国内旅游者数量达到 4000 万人次 国内旅游收入达到 460 亿元 旅游总收入年均递增 19 16 2010 年达到 500 亿元 相当于全区生产总值的 8 左右 旅 游直接就业人数年均增长 25 67 到 2010 年 直接就业人数达到 30 万人 间接从业人员达到 135 万人 旅游业将直接带动 2000 户以上 少数民族和贫困家庭脱贫致富 三 乌兰察布市旅游业发展态势 三 乌兰察布市旅游业发展态势 辽阔的乌兰察布 以其浓郁的民族风情 独特的自然景观 悠久 的历史文化 众多的人文古迹 优越的交通区位优势 成为内蒙古自 治区毗邻他省的 南大门 乌兰察布大草原是离北京最近的草原 每当盛夏时节 这里便成为避暑的胜地 旅游的天堂 旅游业已成为 全市的主导产业之一 据统计 十五 期间 全市累计接待入境游 客 7 61 万人 接待国内游客 621 1 万人 旅游业总收入 16 84 亿元 固定资产投资完成 7 8 亿元 增长速度远远超过 九五 期间旅游业 的发展速度 2006 年上半年 全市接待国内外游客 52 4 万人次 实 现旅游直接收入 2 1 亿元 同比增长 31 3 旅游产业的规模发展 极大地带动了餐饮 住宿 交通 娱乐 购物等相关产业的发展 并 成为农牧民实现脱贫致富的良好途径 随着旅游业的迅猛发展 全市 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1515 旅游资源形成了 一个中心 八大区域 的总体布局 一个中心 就是乌兰察布市的政治 经济 文化 交通中心 集宁区 八大 区域 是 把察右中旗辉腾锡勒打造成我国北方地区最具影响力的高 山草甸旅游区 国家知名的 4A 级旅游精品 把凉城环岱海旅游区打 造成集山水观光 湖畔草原 温泉疗养 历史文化古迹游览 工业观 光 生态旅游 冬季滑雪为一体的综合性 4A 级旅游精品 把四子王 旗发展成集寺庙文化观赏 草原风光游牧民俗为一体的典型草原旅游 景区 目前已建成 4A 级景区一处 把察右后旗建成 以岩画 火山地 貌 察哈尔婚礼为主的人文 地质景观旅游景区 把兴和苏木山 涝 沥海打造成距北京最近的综合性旅游区 同时开发好察右前旗黄旗海 大淖 小淖湖泊旅游景区 卓资山红召 九龙湾 山水草原 原始次 生森林旅游景区 并加快开发与河北坝上草原相接的商都 化德生态 草原旅游区 乌兰察布市旅游产业积极引进国内外知名企业 整合旅游资源 加快旅游基础设施和服务设施建设 大力开发旅游产品 挖掘旅游文 化内涵 重点培育察右中旗辉腾锡勒旅游区 四子王旗格根塔拉草原 旅游区及凉城岱海 温泉旅游区等三大精品景区 山水草原间 康 熙巡边的古驿道 窝阔台用过的兵器库 雄伟壮观的风电场 绵延起 伏的古长城等人文景观使人追思浮想 举世瞩目的神舟 5 号飞船 6 号飞船相继在乌兰察布大草原上降落 航天英雄杨利伟 费俊龙 聂 海胜在这里留下了难忘的历史瞬间 环岱海旅游区名胜景点众多 不 仅有风光旖旎的岱海 而且有地文景观 文化遗存 人文景观等 特 别是位于三苏木乡中水塘村的温泉更是闻名遐迩 目前 已经建成了 岱海欧式风情旅游码头 岱海温泉城 岱海宾馆 岱海滑雪场 岱海 旅游学校 岱海文化苑 通过举办那达慕 蒙古族服装服饰艺术节 岱海旅游节等大型旅游节庆活动 加强旅游宣传促销 拓展旅游市场 深入开展旅游市场整顿 规范旅游市场 提高旅游服务水平 通过培 育 发展三大旅游精品景区 尽快把乌兰察布市建设成为距北京最近 以汽车旅游为主 以蓝天白云绿地为特点的草原风情旅游地 把乌兰 察布市建成环首府 旅游圈 北京 后花园 环渤海 环京津最具 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1616 活力的旅游目的地 把旅游业培育和发展成为乌兰察布市的 朝阳式 支柱产业 建立旅游 生态并举互动的新格局 四 察右后旗旅游业发展现状与态势 四 察右后旗旅游业发展现状与态势 察右后旗旅游业尚处于起步阶段 随着地方可利用资金的迅猛增 加 凭借察右后旗较丰富的旅游资源禀赋 发展旅游业前景光明 旅 游业的崛起必将成为全旗经济发展的新增长点 目前全旗具有一定规模的旅游景点有两处 分别是蓝天蒙古大营 和阿贵庙 蓝天蒙古大营旅游区位于白音察干镇西北 11km 208 国道 西侧 2km 处 气候属中温带半干旱大陆性季风气候 日照较长而气温 偏低 夏季凉爽怡人 据资料显示 夏暑时平均气温比北京低 7 比大同 呼市低 3 4 是难得的康乐气候黄金时期 这里地势开阔 地形平坦 水草肥美 绿色草原中以白色蒙古包点缀 充分展示了 天苍苍 野茫茫 风吹草低见牛羊 的美丽景象 蓝天蒙古大营现 分生活区 别墅区 活动区 雕塑区和蒙古大营区 来这里旅游的人 可以参加或欣赏骑马 射箭 摔跤 旅游 攀岩 民俗风情 民族歌 舞 篝火晚会等 它是中国最具特色的休闲避暑 度假 观光 娱乐 的好地方 还可随处找到奇光异彩的玛瑙石 火山奇石 同时也可看 到火山喷发后形成的 石浪 奇异景观 阿贵乌拉旅游区位于白音察 干镇东 3km 处 主要景观有阿贵庙宇一座 阿贵庙是一座黄教喇嘛庙 始建于康熙八年 公元 1669 年 以后经过 250 多年的陆续修建 形 成了气势宏伟的建筑群落 由于座落在阿贵山上俗称阿贵庙 清康熙 皇帝敕名 善福寺 蒙语叫赛恩音图 整体群落坐北朝南 依山傍 水 鳞次栉比 山上山下错落有致 远远望去 金碧辉煌 十分壮观 每当夏季 山下小溪顺沟由西而东涓涓流淌 绿草如茵 植被繁茂 山泉挺拨 小鸟鸣唱 鸿雁翱翔 景色宜人 一副天然图画 登山远 眺 山岭相连 此起彼伏 沟壑纵横 气象万千 身临其境 心旷神 怡 每年农历五月十五 祭敖包 同时举行那达慕大会 农历六月十 五日是庙节也叫庙会 庙会佛事活动非常隆重 远近牧民群众扶老携 幼 驱车乘马蜂拥而来 热闹非凡 从农历六月十六日开始咏颂 雅 日乃经 直至八月初二结束 从五月十五日到八月初三 各种佛事活 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1717 动频繁 也是旅游的最佳时期 随着旅游业的快速发展 察右后旗旅 游接待能力逐年增加 2005 年全旗旅游接待能力达到 18 万人 次 当年接待游客 4 2 万人 次 旅游收入 493 万元 累计接待游客 40 7 万人 次 旅游业收入 2757 万元 三 规划依据及期限三 规划依据及期限 一 规划依据 一 规划依据 1 国家法律 1 中华人民共和国土地管理法 2 中华人民共和国环境保护法 3 中华人民共和国城市规划法 4 中华人民共和国文物保护法 5 中华人民共和国草原法 6 中华人民共和国水法 7 中华人民共和国消防法 8 中华人民共和国防震减灾法 2 部门规范文件与行业标准 1 旅游规划通则 GB T18971 2003 2 旅游资源分类 调查与评价 GB T18972 2003 3 旅游区 点 质量等级的划分与评定 修订 GB T17775 2003 4 国务院关于加强城乡规划监督管理的通知 国发 2002 13 号文 5 建设部等九部委贯彻 13 号文件的意见 建规 2002 204 号文 6 国务院 关于试办国家旅游度假区有关问题的通知 国发 1992 46 号 7 中国旅游业发展 十一五 计划和 2020 年远景目标纲要 地方篇 国家旅游局 2006 8 国家旅游局令第 12 号 旅游发展规划管理办法 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1818 2000 10 3 地方规划与地方规定 1 内蒙古自治区旅游业发展总体规划 2 内蒙古自治区旅游业发展第十一个五年规划纲要 2006 3 乌兰察布市旅游发展总体规划 2005 4 察哈尔右翼后旗旅游发展总体规划 征求意见稿 2004 5 察右后旗土地 交通 水利 农业等其它相关规划 4 统计与调研资料 1 中国旅游统计便览 2001 2004 共 4 册 2 中国旅游业年度报告 2001 2004 共 4 册 3 察右后旗统计年鉴 2005 2006 年度 4 规划组现场调研资料 二 规划期限 二 规划期限 为使本规划具备较强的可操作性 并保持一定程度的弹性 本次 修编规划期限为 2008 2028 年 共二十年 根据规划区旅游实际及社会经济发展情况 规划分为三期实施 分期年限如下 近期 2008 2010 年 三年 基础开发建设期 中期 2011 2020 年 十年 重点建设发展期 远期 2021 2028 年 七年 系统建设完善期 四 规划采取的技术路线和思想模型四 规划采取的技术路线和思想模型 一 规划采取的技术路线 一 规划采取的技术路线 旅游环境综合分析市场需求导向旅游资源基础 旅游资源普查与评价旅游资源开发 产品定位 与乌兰察布市生态环境 建设发展战略的协调 与乌兰察布市国民经济 总体发展战略的协调 规划目标 产业定位 制定发展战略 系统要素规划方案 保障措施 旅游规划实施方案 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 1919 图 1 规划拟采取的技术路线 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 2020 二 规划思想模型 二 规划思想模型 图图 2 规划思想模型规划思想模型 图 2 规划思想模型 第二章第二章 旅游资源分析旅游资源分析 一 旅游资源一 旅游资源构成构成 察右后旗腾格里塔拉生态旅游区经大自然鬼斧神功般的雕琢 虽 无江南水乡秀美 却独具粗犷 飙悍之神韵 察右后旗腾格里塔拉生 态旅游区独特的地理环境 造就了独特的旅游资源 察右后旗腾格里 塔拉生态旅游区地处中纬度内陆地区 涵盖了山地 草原 湖泊多种 类型的自然生态系统 多层次的奇特景观 众多的少数民族民居点 共塑出奇特 雄浑 淳朴的旅游资源总体形象 本次察右后旗腾格里塔拉生态旅游区旅游资源普查 主要依据中 华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布颁布的 旅游资源分类 调查与评价 GB T18972 2003 共普查出 18 个旅游资源单体 其 客源市场规划 客源市场定位 本地市场 近中程市场 国内开拓市场 市场预测 游客总数 游客特征 规划背景分析 旅游资源分析 旅游资源构成 旅游资源评价 旅游区旅游发 展期 SWOT 分析 规划战略 规划指导思想 原则 规划战略 旅游发展目标标 旅游产品营销规 划 出游因子规划 价格策略 促销策略 销售渠道策略 旅游产品规划 产品规划原则 旅游产品开发 定位 规划区旅游产 品体系 重点项目规划 吸引物系统规划 设计理念 总体布局 功能分区 重要景观节点 规划 旅游基础设施系 统规划 旅游节事规划 规划区生态环境 保护规划 支持系统规划 管理体制 政策法规 环境建设 人力资源 好客度提高 基础设施 安全控制 旅行社 资源保护 文化建设 旅游信息 旅游饭店 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 2121 中自然旅游资源单体 6 个 人文旅游资源 10 个 服务类资源 2 个 见表 2 1 调查表明 规划区旅游资源较为丰富 自然类型多样 湖泊 草 原 火山遗迹 有良好的生态景观 民风民俗浓郁 历史文化悠久 景区内曾发生过强烈的构造运动 并引发了一系列火山活动 保存有 较为完好的火山锥 火山口等火山地貌 构成奇特的地质景观 蒙汉 杂居的文化交融与发展构成了丰富多彩的文体情态 独具韵味的察哈 尔蒙古族文化 特色服饰 安代舞更是蜚声区内外 表 2 1 察右后旗腾格里塔拉生态旅游区主要旅游资源分类统计表 一 自然旅游资源景系一 自然旅游资源景系 二级分类 景类 三级分类 景型 资源名称 景点 地理位置 自然变动遗迹炼丹炉 火山与熔岩景区西北部 地文景观 综合自然旅游地滩地型旅游地景区大部分 水域风光景观天然湖泊与池沼白雁湖 观光游憩湖区景区南部 生物景观原始植物群落景型半荒漠草原景区全部 气候景观天气与气候现象避暑气候地整个景区 二 人文旅游资源景系二 人文旅游资源景系 二级分类 景类 三级分类 景型 资源名称 景点 地理位置 综合人文旅游地蓝天蒙古大营景区东北部 单体活动场馆聚会接待厅景区东北部 军事防御体系遗址祭拜场馆景区东北部 宗教建筑群景物观赏点景区东北部 宗教建筑群点素敖包景区东北部 建筑与设施 传统聚落察哈尔民居 现代人文吸引物节庆活动景型 察哈尔婚礼 祭脑包 那达慕大会 整个景区 民间习俗景型察哈尔特色服饰整个景区 地方风味饮食 手扒肉 烤全羊 奶皮 黄油 奶渣 奶豆腐 奶酒 马奶 奶茶等 整个景区抽象人文吸引物 民间文艺景型安代舞整个景区 三 服务旅游资源景系三 服务旅游资源景系 二级分类 景类 三级分类 景型 资源名称 景点 地理位置 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 2222 旅游住宿设施景型蓝天蒙古大营景区东北部 旅游服务景类 旅游餐饮场所众多特色餐馆蓝天蒙古大营 二 旅游资源总体评价二 旅游资源总体评价 旅游资源评价由景观特色 景区 点 容量 配套设施 生态环 境 可进入性和可开发性等基本要素综合构成 是在旅游资源调查的 基础上进行的深层次研究工作 采取一定的方法 对旅游资源的特点 及其开发做出评价和鉴定 从而为地区旅游资源的合理开发利用与规 划建设提供科学基础 旅游资源评价原则有 实地评价原则 发展评 价原则 定性评价与定量评价相结合原则 集体评价原则 兼顾三种 效益原则 对游客的吸引力是衡量旅游的最终标准 具体评价情况见 表 2 2 由表 2 2 可以看出 腾格里塔拉生态旅游区旅游资源种类丰富 形式多样 特点鲜明 尤其自然资源较为奇特 珍贵 草原 火山群 湖泊组合度良好 具有独特的典型草原韵味 被誉为草原上的 富士 山 规划区内人文旅游有浓郁的蒙古族风情 体现了游牧文化特点 各类资源品味较高 分布较为集中 旅游区容量大 具有一定的规模 距离呼和浩特市 乌兰察布市 北京较近 可进入性良好 适宜开展 观光 度假 科普和特种专项旅游 具有较高的开发价值和开发潜力 三 旅游资源开发取向三 旅游资源开发取向 旅游资源开发取向是指旅游资源与旅游产品之间的对应关系 旅 游资源的开 发取向并不是固定和单一的 具有动态和复合性的特征 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 2323 表 2 2 腾格里塔拉生态旅游区旅游资源评价一览表 类型类型评价评价 地形与地貌 世界罕见的具有独特地质地貌的典型火山群 犹如一座座洪钟 环绕其间 将辽阔无边的草原与山光水色有机地融为一体 乌 兰哈达火山群是 1 亿多年前火山爆发形成的死火山 6 座形态各 异的火山连成了一线 首尾相距约 10km 水体白雁湖犹如一颗璀璨的明珠散落在察哈尔草原上 气候 属中温带半干旱大陆性季风气候 年均温 3 8 夏季凉爽 是 避暑胜地 年降雨量 300mm 动物 规划区内动物资源丰富 既有野生动物 如 大雁 百灵鸟 野兔 沙狐 旱獭 石鸡等动物 又有人工饲养各类家畜 如 马 牛 羊 狗等 植物 植物以典型草原植物类型为主 例如克氏针茅 沙蓬 冷蒿 羊草等 农牧业生产农牧业景观相间出现 以放牧景观为主 民情民俗 察哈尔婚礼 祭敖包 那达慕大会 安代舞 手把肉 奶食 奶酒等地方风味饮食等是蒙古族的传统生活习俗 体现了游牧 文化特点 这些习俗有较强的观赏性和体验性 资源点集中 程度 规划区内各资源点资源比较集中 部分交错重叠 如 火山群 与草原 度假村自然融合 通过阡陌交通 游人可以轻松往返 于各资源点和片区之间 旅游区容量 景区占地 81 19km2 景区内初步具备餐饮客房接待设施 周围 村民与游客接触较多 心理容纳力较强 腾格里塔拉旅游资源的开发取向包括观光 休闲度假和认知 3 个 层次 规划区旅游资源与 3 个层次旅游产品的开发对应关系简单归纳 如下 1 观光层次 火山群 典型草原 湖泊 牧民生活场景 亭台水榭 野生动植物 2 休闲度假层次 位于火山锥附近的疗养院 3 认知层次 草原 火山群 野生动植物资源 农作物 传统风俗 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 2424 四 周边资源分析四 周边资源分析 察右后旗属于内蒙古精品旅游线路之三 以呼 包 鄂 乌兰 察布 巴彦淖尔为支点的内蒙古中部旅游区 该旅游区以民族文化 民俗风情 草原沙漠旅游为核心内容 所涵盖的区域包括呼和浩特市 包头市 乌兰察布市 鄂尔多斯市和巴彦淖尔市的部分地域 该区域 旅游资源数量丰富 类型多样 有草原 沙漠 温泉 河流 湖泊 民俗 古迹 现代工农业景观 草原城市风貌等 9 类旅游资源 在国 内外旅游市场享有较高知名度 这里不仅旅游资源的空间组合极佳 将草原 沙漠 古迹 民俗和工农业旅游等众多旅游景点串联成一条 黄金旅游线路 而且旅游基础设施和服务设施配套齐全 功能完善 也是距离京津较近的一个旅游区 该旅游区主要旅游线路是 鄂尔多斯 包头 呼和浩特 集宁 察右后旗 兴和县 北京 该线路是全自治区重点开发的十条旅游 线的首选之线 在乌兰察布市内经过集宁区 察右中旗 兴和 卓资 山 察右后旗等 线上主要旅游区 点 有 乌兰察布市 辉腾锡勒草原旅游区 黄花沟旅游区 岱海旅游区 乌兰察布苏木山旅游区 涝沥海旅游区 二龙什台国家森林公园旅游 区 红山国家森林公园旅游区 阿贵庙 呼和浩特市 昭君墓 五塔寺 大召 席力图召 白塔 内蒙古 博物馆 希拉穆仁或格根塔拉草原 哈素海度假村 包头市 五当召 美岱召 赛汉塔拉度假村 蒸汽机车游 白云 鄂博露天稀土矿 鄂尔多斯市 响沙湾 鄂尔多斯羊绒衫厂 成吉思汗陵园 这些旅游资源形成互补 规划区能够纳入该线路的旅游景点有蓝 天蒙古大营 白雁湖景区 乌兰哈达火山地质公园 贝加尔疗养区 第三章第三章 旅游客源市场分析旅游客源市场分析与预测与预测 Eco tourism Park Overall Planning in Tenggelitala 腾格里塔拉生态旅游区总体规划腾格里塔拉生态旅游区总体规划 2525 一 客源市场一 客源市场情况分析情况分析 综合看来 腾格里塔拉生态旅游区旅游客源市场有以下几个方面 值得注意的特征 1 距离京津较近 规划区虽然距离长三角 珠三角相当遥远 但距离北京天津则距 离适当 无论火车 汽车 均能实现四小时到达 在内蒙古西部及大 西北地区几乎是距离北京最近的旅游胜地 2 本地居民出游意愿强烈 规划区所在地 察右后旗经济实力逐渐壮大 相应的当地的旅 游消