安全生产的主动权在于事先控制.doc

安全生产的主动权在于事先控制，求真务实 古人讲：凡事预则立，不预则废。对安全生产管理，也是同样的道理。作为基层安全生产管理人员，自己在这方面深有体会。 我是2005年从事安全生产工作的，当时由于对生产安全管理知之不多，在安全生产管理方面，没有抓住事先控制，求真务实这个要害，致使单位当年连续发生了三起误爆事故，虽然侥幸没有发生死亡事故，但是事故的发生，给单位和受伤者带来了不可挽回的经济损失。 痛定思痛。自己认真反思了事故经过和事发原因，认为基层生产单位违章作业、违章指挥是发生事故的根本原因。单位领导习惯于简单发文强化安全，缺乏施工中危险有害因素分析与研究，制定可行性安全操作技术规程，是发生事故的前提条件。在项目开工前不事先进行工区踏勘，不进行危险、有害因素分析与评估，不提前制定生产安全技术措施，是失去安全生产主动权、充当事后“诸葛亮”的根基所在。 为了抓好单位的安全生产管理工作，自己首先学习了安全注册工程师的所有教材，研读了事故发生的机理、学习了生产过程中危险有害因素的分析与评估和安全生产风险管理论，使自己在思想上、工作能力上对安全生产管理有了一个比较透彻的认识，认为：安全生产管理实际上就是一种风险管理，安全只不过是人、设备环境能够承受的危险度，危险绝对存在，安全只不过是一种相对稳定的状态。所谓的风险管理，就是要事先辨识危险，进行风险评估，进行消除危险的过程。有了安全生产管理的基本理论后，自己结合单位生产实际，制定了安全生产任务交底书，在每个项目开工前与项目负责人履行签字手续后，然后复印若干份下发给基层单位职工。该交底书明确了五项内容：一是做好开工前安全生产准备工作。按照安全生产风险管理思想，每个项目开工前必须做好三项准备工作,一是测区踏勘，主要查看测区陡滑地段、道路窄陡区段、建筑构筑物、电力设施、地下管道设施和林区覆盖情况，并在施工图纸上进行标绘，确定隐患治理方案；二是对交通运输工具进行检修，发现故障及时维修；三是对职工进行安全培训，重点组织新上岗的临工进行安全操作规程培训，掌握岗位工作要领。对炮班临工要实施一对一传帮带，提高职工的安全操作技能。二是加强民爆物品和爆破安全管理。明确责任，健全炸药、雷管领用登记手续和爆破后组合炮是否完全爆破的检查。对于哑炮，应另下药进行引爆处理，不准丢弃不管。爆破安全管理必须实施一台爆炸机对一个接线员，严禁违章作业。对于小于3米井深的炮孔、坑炮、高压线下炮孔、居民建筑附近炮孔必须在孔口埋置沙袋，沙袋口要朝下放置。坑炮埋置沙袋数量不应少于3袋。其目的是有效控制爆破后的飞溅物、冲击波对人或建筑物的危害。三是做好成孔位置的选择及下药工作。（一）成孔位置选择：原则上按测点布置钻孔，但是由于物探测区大部分在山区施工，地形条件比较复杂。为确保施工安全，根据浅孔爆破原理，现就地形复杂地区成孔位置的选择标准规定如下：1、炮点测点位置在陡坎边，成孔位置应遵循就低不就高或向陡坎里偏移，偏移距离最少不得低于10米。对于炮点测点位置在陡崖或陡坡地段，成孔位置选择应遵循施工方便的原则进行偏移，让钻孔位置选在缓坡或陡崖里，偏移距离最少不低于10米。 2、对于河床地带的坑炮，坑炮结构必须预先设计，其结构为阶地硐室构造。（二）下药工作。关键是将炸药下到孔底，坚持先捅孔，后下药。如遇塞孔，必须用掏孔工具掏出堵塞物，然后进行下药，禁止将剩余炸药放在孔口。下药后应按照爆破施工标准埋置好沙袋，沙袋口要朝下。坑炮埋置沙袋数量不低于3袋。如果采用硝铵纸皮炸药进行爆破采集资料，雷管位置必须设在炸药最上面的一节炸药上，形成正向起爆，使炸药能量往下传递，确保施工安全，严禁将雷管位置放在炸药中部或炸药底部，使炸药能量向上传递，预防爆炸飞溅伤人。四是警钟长鸣，居安思危，做好交通安全运输工作。一是增强司机交通安全责任意识。要求组织所有司机（包括被租用车的司机）学习交通安全法规和我院制定的司机安全工作岗位责任，使他们在思想上要充分认识到驾车不仅要为自己的安全负责，而且还要为所有司乘人员、机动车辆的安全负责，交通运输安全是他们出车的全部工作任务，保持谨慎开车，时时处处注意安全是他们义不容辞的责任和义务，从而进一步强化所有司机（包括被租用车司机）的交通安全意识，增强他们在交通安全管理方面自觉遵守交通法规，按章行车的自觉性。二是要严格执行出车前、收车后车检制度。保障所有出车司机，在出车前、收车后自觉检查车辆传动系、制动系、方向系、灯光照明等有关安全的主要部件是否齐全可靠的习惯，为确保车辆在行驶中安全创造条件。三是增强司机危险识别和控制能力。安全管理的最终目的是控制危险，控制危险的基础是增强风险识别和控制能力。要求所有司机在行车途中时刻注意天气、路面条件的变化，在遇有大雾、雨雪天气或路面较窄、较陡、较滑、进出隧道明暗变化较强或有急转弯、进入行人密集区等危险情况，一定要采取及早采取防范措施，减速行驶，保持车距，确保车辆前后处在安全状态。四是严禁酒后驾车。地质勘探工区，地处偏僻，国家交警在严查驾车饮酒方面很可能会出现监管不到的地段。因此，加强司机管理，严禁酒后驾车，仍是我们预防交通安全事故的重要措施，不得出现任何差错和纰漏。五是以上未提到的事项，按照我院年初制定的安全专项整治方案和事故应急预案执行。任务交底后，单位领导要对以上任务进行分解，做到工作到人，责任到人。 就是这一张简单明确的安全生产任务交底书，它让我们单位连续五年实现了安全生产，并以不到一元钱一个编制袋的安全投入，防止了爆破飞溅物伤人事故。 今天当人们为