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公安教育 2 0 0 5 年第 1 2 期 教 学 研 究 教 学 过 程 的 质 量 管 理 与 监 控 关于教学质量监控问 题 是各高等院校都在探索 的问题 高等学校的产品是 人才 是为经济发展与社会 稳定所需要的各类人才 而 高级专门人才的质量 决定 于大学本科四年的教育与培 养 以教学为中心的本科教 学就必须解决好教学质量监 控问题 2 0 0 1 年教育部签发 关 于加强高等学校本科教学工 作提高教学质量的若干意 见 的通知 要求各级学校应 从实际情况出发 根据新世 纪人才培养的要求 不断深 化教学管理制度的改革 优 化教学过程控制 建立用人 单位 教师 学生共同参与的 教学质量内部评估和认证机 制 建立健全教学质量监测 和保证体系 教育部组织的 普通高等学校本科教学工作 水平评估已陆续在全国范围 内展开 对教学过程的质量 监控与评估工作将成为本次 工作的重点 本课题将过程 质量管理方法与社会学研究 方法引入教学研究领域 通 过实证研究 探索在教学中 过程质量监控与评估的方 法 设计开放性过程质量监 控体系 一 公安院校人才培养 规格 公安院校培养的是符合 新形势要求的高级公安专门 人才 那么 公安高级专门人 才应具备什么样的素质 公安院校培养的学生应 具有维护社会治安和对付犯 罪的专业本领 必须掌握一 定的公安专业知识与技能 通晓公安科技与法律 在防 治犯罪 维护治安等公安业务方面具备所必需的专业知 识与技能 公安院校要坚持政治建警的原则 切实夯实学生的 政治觉悟这一基础 要求在政治上与党中央保持高度一 致 依照宪法和法律要求办事 公安院校要以严明的纪律作风要求学生 造就学生 令行禁止的纪律作风 养成静如山 动如虎 既有个人办 案能力 又有团队作战的协同能力 按照公安部对公安干警素质要求和公安队伍正规 化要求 公安院校应当在四年的育才中 把学生培养成 初步具备 四个能力 两个水平 的人才 以适应形势发 展的需要 二 教学环节质量标准与教学基本数据采集处理 一 理论教学与实践教学环节质量标准 教学工作包括课堂理论教学和实践教学 理论教学 是针对学科专业知识进行的课堂教学活动 而实践教学 是理论知识和实践活动 间接知识与直接经验 抽象思 维和形象思维 传授知识与训练才能相结合的过程 它 能培养学生敏锐的直觉能力 创造性思维方法 坚忍不 拔的顽强毅力与探索未知 勇于创新的精神 人才培养 工作的关键是构建创新教育体系 培养受教育者的创新 能力 是创新教育体系的重要内容 而实践教学是培养 创新能力的重要环节 1 理论教学环节质量标准 按照有效教学的 最优化 原则 可以认为该指标 体系为有效教学的评价指标 其内容如下表 教学内容 教学重点 难点突出 注重课程内容的知识含量 知识内容正确无误 知识丰富连贯 注重基本理论 知识 技能的传授 教学方法 学生学习动机的激发和兴趣的培养 注重个别差异 因材施教 教学组织 教师重视与学生的交流 迅速反馈 教学表达 口头表达 语言生动 有趣 浅显易懂 教学态度 讲课是否认真负责 寓思想教育于各教学环节中 虚心听取意见 改进教学 积极向上的个性特征 教学工作主动 总的效果 把知识 能力 思想三方面有机结合起来 学生基本知识 理论 技能的掌握 学生分析 解决问题能力与成绩提高 2 实践教学环节 实践教学环节无论从教学组织形式 教学基本要 求 考核方式到教学评价内容都不同于课堂理论教学 在人才培养目标中的地位与作用是相辅相成 各尽其 责 相对独立的 实践教学环节的教学质量在培养大学 生操作技能 创新能力和全面素质方面具有非常重要的 作用 因此 实践教学环节教学质量的质量保证和监控 周 兆 平 章 晓 麟 4 6 公安教育 2 0 0 5 年第 1 2 期 体系的研究与实践是实施高等教育改革与发展的重要 工作 实践教学环节主要包括实验 实习 课程设计和毕 业设计 毕业论文 不同的教学环节在教学内容 方 法 安排 目标与要求上均有较大的差别 而在教学管理 的内容上有诸多相同之处 所以实践教学环节的质量监 控体系应由实践教学管理 实验教学 实习教学 设计教 学四个质量监控系统组成 实践教学管理质量监控 包括规章制度的完善与检 查 教学文件与教学资料的档案管理 师资队伍规划与 建设 经费保障等主要监控因素 实验教学质量监控 包括实习基地建设 实习计划 与指导 学生实习纪律与态度 实习报告和实习日记 成 绩评定等监控因素 设计教学质量监控 包括物质保障 设计选题 设计 指导 设计进度 成绩评定和设计质量综合评价等主要 因素 上述四个系统是由多个因素构成的 每个影响因素 有明确的等级标准 由于实践教学体系本身是一个复杂 的系统工程 为了便于在实际教学管理中的操作性与有 效性 针对不同实践教学的教学内容和教学要求选取影 响教学质量的主要因素来进行监控 实践教学质量系统中的因素等级标准是一个教育 价值的标度尺 是教育观念与教育思想的集中体现 是 实践环节教学中的指挥棒 因此它的制定是非常重要 的 既要符合科学的教育教学规律 又要符合新时代对 人才培养的要求 二 教学基本状态数据采集与处理 教学基本状态数据采集与处理是教学过程质量评 估信息数据资源的数据处理体系 在信息的收集方面 要动员一切可以动员的力量 包括教师 学生 管理干 部 毕业生等 全方位地收集有关部门教学质量方面的 信息 也可以建立教学信息员制度 在教学机构和各个 班级选择品学兼优 责任心强的人 以匿名的方式设置 为信息员 及时收集教学基本状态信息并反馈到教学督 导部门 其次 要建立畅通 迅捷的信息传递渠道 除了 采取现场评价 专家评价 问卷调查等直接方式外 还可 利用现代信息技术 建立教学基本状态网站 开设专用 信箱 热线电话 使教学基本状态的数据信息能够以客 观迅捷的方式得以上传下达 再次 应建立专门的教学 信息处理机构 设置专门的信息处理人员 对教学基本 状态 质量信息 进行科学的统计和处理 删除失真的 信息 减少误差的存在 分析判断 慎重处理 最后 要对 信息处理的结果进行及时的反馈 在反馈过程中要注意 反馈的方式 或公开或秘密 视具体情况定 不可随意处 理 以保护被采集信息的受评者的自尊心 形成内心的 激励机制为目的 同时 处理结果也要反馈给信息采集 者 以提高他们进一步收集教学信息的主动性和积极 性 三 教学质量管理制度体系 1 建立教学质量制度体系 要保证教学质量 达到教学质量监控的良好效果 首先必须建立教学质量制度体系 以科学 高效 可操作 的教学质量制度为依据 全员参与 全程管理 教学质量制度体系包栝 课堂教学规章制度 实践 教学规章制度 课堂教学规章制度例如课堂教学规范 师资管理 教材 教案 教学大纲 考试管理 课外作业 听课制度等 等 实践教学规章制度例如实践教学管理 实验室管 理 学生实验守则 实习管理的制度 规定 规章等等 2 全员参与教学质量监控 根据教学质量监控主体的职责 根据教学质量过程 控制思想 为了降低控制成本 减少对立情绪 变被动控 制为主动控制 全员参与 及时发现问题和解决问题 本 文重点提出全员参与式的教学路径和决策机制设计框 架 作为教学质量监控系统的重要补充 基本思路是成立教学质量监控机制 设计基本工作 原则 评审标准和工作程序 以通过评审 进入决策程序 和组织奖励方式 鼓励全校教职员工积极关注影响教学 质量因素 积极反馈并探寻解决问题途径与方法 提出 建议或积极实践 使以教学为中心的学校各方面工作进 入持续改进轨道 三 教学质量反馈 教学质量是一所院校综合管理能力的体现 以提高 教学质量为目的的教学反馈 也只有站在系统整合的角 度 形成一体化的质量追踪和建设 才可能提高解决问 题的能力 因此 教学质量反馈需确定工作中心 按照系 统运作的程序关系进行系统梳理 形成覆盖全系统的反 馈改进机制 以教学主线为中心而展开对影响教学质量 的相关程序因素进行评价性调控 一 建立教学质量反馈评价圈 教学质量评价首先以教学主线为主轴 教学主线是 直接实现教学质量 体现大学教育水平的关键过程 教 师是其中主体 教学主线包括如下基本工作环节 1 及 时研究 判断和反映社会需求 2 根据社会需求和主客 观条件设计与确定人才培养目标 3 设计分学科的教学 目标和教学过程 4 实现教学设计和培养目标 为社会 培养有用人才 这一过程 始终都不能离开以学校的基 本理念为指导思想 以规范管理体系为保障 教学质量来自于教学主线 教学主线受制于学校中 影响教学主线的各有关系统 只有对包括教学主线在内 的每一个系统要素制定服务标准 并形成反馈控制机 制 按照工作流程建立起保证教学主线运行质量的闭合 式反馈系统 全面制约和教学质量有关的主要工作过 程 才能提高实现教学目标的能力 4 7 公安教育 2 0 0 5 年第 1 2 期 二 形成反馈测评圈的方法 根据教学主线的实现过程 要形成反馈测评圈 根 据实际情况可能有多种划分方法 如下六个方面可以作 为参考 其一 一所大学的成果输出满足社会需求的状况 其二 学生培养目标和培养理念对于社会需求的符 合程度 其三 教学设计符合客观规律和培养目标的程度 其四 教学过程符合客观规律和实现教学目标的程 度 其五 教务管理符合客观规律和教学过程的程度 第六 辅助管理服务于教务管理 实现教育理念 配 合教学设计的程度 这六种工作环节中形成环环跟进的质量反馈控制 机制 才能促进教学质量改进 不断满足社会需要 确定教学质量评价标准的理论依据可以概括为三 个方面 1 文化标准 大学的教育和管理理念 目标 制 度和行为准则等是否代表以人为本的 民主法制的 有 利于和谐社会发展的一系列先进文化 是否注意发挥文 化的整合作用 2 教育规律标准 教学设计和执行是否 顺应了教学规律 3 管理标准 即保证教学目标实现的 管理系统的标准设计是否符合管理规律 其实践依据来自实际用人单位和学生自己的反馈 这是教学质量的服务对象 是最先要重视和依据的制定 标准的信息 四 教学质量监控体系的建立 一 教学质量监控模型 如何建立一个管理规范 有序高效的教学质量管理 系统 是各高等院校都在探索的重要问题 有成功的范 例和失败的教训 各高校都应从自身实际出发 吸收和 借鉴国内外院校的成功经验 结合本校特点 探索符合 自身情况的管理系统 从招生生源开始把好进人关 在各高校报考公安院 校的学生中有带着不同动机来报考的 有的是父母让报 公安 有的是对公安工作抱着好奇心报考 有的为了当 公安民警有派等等 更多的学生是为了成为合格公安民 警报效祖国 为人民服务而来的 在招生工作中 应当要 求招生老师在面试时对学生的报考动机进行了解 择优 录取那些动机正确 条件合格的考生 进校后 要求设计好的培养方案 从专业思想教育 基础课教学 专业课培养方案 军事素质 警体技能 纪 律作风 品质意志诸方面进行全方位规划 从课堂教学 社会实践 校园文化三方面 培养学生的全面素质 通过学生评教 教师评学 督导督学 信 息反馈等 建立一个动态的教学质量监控系统 以有效 地对教学质量进行监控 学生评教 是指学生对所学的每一门课程教学情况 进行评估 涉及教师的教学态度 教学内容 教学方法 教学效率等方面 这一评估是定性与定量结合的评价体 系 与教师的业绩挂钩 这种方法在许多高校被采用 视 为行之有效的一种方法 当然也还有待进一步完善 教学管理部门监控 是教学管理部门对于日常教师 教学过程进行监测与检查 如教学进度 课堂规范 教材 使用 大纲与讲稿 教学手段与方法 作业布置与批改 考试考查等一系列环节 发现问题 杜绝教学事故 可以 较好地解决教学环节中存在的质量问题 教师评学 是教师在教学过程中 对学生的学风状 况 课堂纪律 知识掌握 能力提高等学习状况 进行评 价 从而提高学生学习积极性 端正学生学习态度 培养 学生实践能力与创新精神 帮助学生扎实掌握知识 建 设良好的学风 培养严谨治学态度的办法 督导督学 一些高校采取的请一些老教师担任督 导 在教学过程中参与听课 检查 座谈 发现教学过程 不足之处 提出改进意见和建议 信息员制度 在学生中每个班级设立若干教学质量 信息员 及时向教学部门反馈教学状况和存在的问题 如教学内容新旧程度 教学方法先进与落后 教学进度 适当与否 教学手段使用 课堂纪律与课堂规范 考题的 难度与题量 学生学风状况等等 以便使学校及时掌握 教学质量情况 教学管理队伍建设 是教学质量监控的重要因素 必须加强教管队伍建设 培养一批有较高水平 丰富教 学管理经验的 有较高教学管理能力与教学研究能力的 高素质队伍 要改进教学管理的方法 提高教学水平 对 教学实施同步 动态 跟踪式的管理 教学辅助设施的使用 如多媒体教室 校园网 听力 室 实验室 图书资料 体育设施等 这些教学辅助设施 能够改变一支粉笔 一张黑板一堂课的呆板方式 带领 学生进入形象的 动态的实践性较强的教学天地中 帮 助学生理解记忆 激发学生的想像力与创造力 对考试进行改革 旨在改变试卷定终身的状况 建 立一个真正测试出学生水平能力的机制 因此 建议加 大平时评分权重 实行多样性测试 实施教考分离等多 种试验 以便使学生在试卷与平时结合的测评中施展才 干 取得好成绩 二 教学环节质量监控的组织实施 教学质量监控是由教务处 系部教学主管领导 专 家组 教学督导 学生五个主体一同对教学质量进行监 督与控制 由于不同监控主体活动范围和权限的不同 所以监控的内容与形式相应地也不同 在不同的实施中 作用也不同 1 教学管理制度执行 执行教学管理制度 同时就形成教学质量的监控机 制 加强制度考核成为日常规范化管理的必然手段和措 施 例如检查课堂教学规范 教材 教学大纲 作业 考 试 评审教学成果奖 提高教师对教研成果的重视程度 4 8 公安教育 2 0 0 5 年第 1 2 期 上接第 4 1 页 况又极易引起群众情绪的激化 而被一 些别有有心的不法分子所利用 进而进一步煽动 蛊惑 群众 制造事端 因此公安机关在处置群体性事件的过 程中 要尽早发现那些趁机搞不法活动的违法犯罪分 子 从而保护群众的人身安全和财物安全 避免事态的 扩大 三 果断制止群体性事件向暴力恐怖活动的发展 个别群体性事件在一定的气候条件下 在特殊的地 方 在一些别有用心的人参与时 可能会发生质的变化 成为一种危害一方百姓和社会治安的犯罪行为 一旦这 种情况出现 公安机关必须采取果断措施 及时打击 迅 速取证 锁定操纵者 拘捕犯罪嫌疑人 对有可能向暴力 恐怖活动发展的事件 一经查证属实后 要采取一切可 以采取的措施 公密结合 全警出动 封锁现场 查明情 况 保护群众 武装威慑 制止犯罪 将犯罪阴谋消灭在 萌芽阶段 将犯罪活动消灭在初始阶段 四 确保社会舆论和媒体传播的正确导向 从客观上讲 只要有群体性事件 人们就有获知信 息的需求 传闻 谣言就有传播空间 往往越是封锁消息 的地方越是盛产谣言 越容易有不明真相者被蛊惑 被 煽动 因而有关部门不要因为担心群众获取信息后不能 正确认识理解 从而对管理者的形象产生负面影响而对 信息加以控制 因为控制信息的结果只能是使传闻和谣 言大肆传播 在现代社会中 传播媒介的发达与通信工 具的普及 使一个地方发生的事件很快地遍及各地 因 而我们要掌握信息传播的主动权 在第一时间内将正确 的信息向社会公布 以客观 公正的立场对事件进行解 释 评论 以预防和抑制传闻和谣言的流传 从目前情况看 群体性事件在当前和今后一段时期 内将呈高发重化趋势 维护社会稳定的任务仍很繁重 因此 我们应进一步增强政权意识 忧患意识和责任意 识 在党委政府统一领导下 强化情报信息工作 提高预 警能力 全力做好预防和处置群体性事件的各项准备工 作 加强处置工作的规范化 制度化建设 不断提高处置 能力和水平 为构建社会主义和谐社会提供稳定的社会 治安基础 参考文献 1 王勇 论处置群体性暴力事件的防控行动 福建 公安高等专科学校学报 2 0 0 3 年第 2 期 2 朱力 突发性事件中的信息控制 江苏警官学 报 2 0 0 3 年第 3 期 作者单位 辽宁警官高等专科学校鞍山分校 编辑 汤琼 通过优秀毕业论文评审 教学研究项目的立项 建立竞 争 激励 创新机制来监督教学质量的提高 其运作方式 主要是由学校教务处牵头负责 各教学职能部门协调组 织共同完成 2 教学全过程监控 在教学过程中 学校教学管理部门坚持数周开一次 教学例会 由主管教学的校或者教务处长主持 各系部 主管教学的主任及有关部门领导参加 根据教学中工作 计划和要求 教务处根据教学进度表中教学周的时间安 排 在前期 中期 后期通
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