贵州省建筑施工安全专项整治实施方案.doc

贵州省建筑施工安全专项整治实施方案为认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，进一步加强我省建筑施工安全监管，结合我省去年发生的建筑施工安全生产事故情况，我厅决定对全省房屋建筑和市政基础设施在建项目开展防高处坠落、施工坍塌事故专项整治行动。一、工作目标通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，进一步落实企业的安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制建筑施工高处坠落、施工坍塌一般事故发生，杜绝较大及以上坍塌事故发生，促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。二、组织领导成立以省住房城乡建设厅党组书记、厅长张鹏同志为组长，厅党组成员、总工程师毛方益同志为副组长，建筑业管理处处长李泽晖、省建设工程质量安全监督总站副站长（主持工作）谢文辉为组员的领导小组（以下简称“领导小组”），负责全省建筑施工安全专项整治的安排部署、检查督查和总结指导等工作。三、整治重点（一）高处坠落。制定和落实防高处坠落措施情况；施工现场临边、洞口安全防护情况；施工现场安全警示标志设置情况；一线作业人员安全教育培训情况；安全技术交底情况等。（二）施工坍塌。土方开挖工程、起重吊装工程、脚手架工程、模板工程等危险性较大分部分项工程方案制定和落实情况；专项方案专家论证情况；检查验收情况；专职安全生产管理人员现场监督情况；施工企业负责人带班检查情况；特种作业人员持证上岗情况；执行相应强制性标准规范情况等。四、方法步骤坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与主管部门督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。专项整治从2014年4月开始，到9月底结束，分三个阶段进行。（一）安排部署、自查自纠阶段（4月5月）。各地、各单位要抓紧制定实施方案，并于4月15日前报送我厅；要迅速动员部署，督促企业和在建项目全部开展自查自纠，落实专项整治措施，严格执行贵州省建设工程安全生产事故隐患排查治理实施细则和房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法，通过自查自纠将安全隐患消除萌芽中。（二）检查督导、集中整治阶段（6月7月）。各地、各单位通过采取交叉检查、跟踪检查、“四不两直”等多种方式，与“打非治违”专项行动和季度安全大检查、日常安全检查相结合，全面排查在建项目，督导企业和项目切实落实安全措施，消除安全隐患，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令企业整改，对拒不整改或整改达不到要求的，要依法依规严格处理。（三）督查总结、巩固提高阶段（8月9月）。各地、各单位要对本地区、本单位建筑安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析，深入研究存在的突出问题和长期得不到解决的深层次问题，建立健全长效机制，切实加强基础基层工作，并形成专项整治工作总结报告，并于9月1日前报送我厅建筑业管理处。我厅将在第二季度、第三季度对各地、各单位开展情况进行督查。五、工作要求（一）加强领导，认真部署。各地、各单位要充分认识开展建筑安全专项整治工作的重要意义，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，针对本地区、本单位建筑安全生产工作实际情况，制定切实可行的实施方案，明确专项整治的重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施，确保专项整治工作落到实处。（二）强化预防，及时整改。各地、各单位要继续深入开展建筑安全隐患排查治理工作，树立“隐患就是事故”的预防理念，通过开展严格细致的监督检查，真正发现问题和隐患，并督促有关企业落实责任，逐一整改到位。要结合“打非治违”专项行动，对拒不整改或整改不到位的，要依法严厉查处，对发生事故的，要依法依规加大处罚力度。（三）突出重点，力求治本。各地、各单位要结合实际，有针对性的开展检查工作，突出重点，力求治本。针对建筑行业特点，加强对生产安全事