中外企业工会.doc

周立波说：中国工会组织看电影， 外国工会组织工人罢工评论：党委书记、董事长、总经理、工会主席的排序一、 中外工会的组织独立性的区别l 中国中华人民共和国工会法中 , 便是明确提出制定该法的目的是“为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位 ,确定工会的权利与义务 , 发挥工会在社会主义现代化建设中的作用”, 并规定“工会必须遵守和维护宪法 , 以宪法为根本的活动准则 , 以经济建设为中心 , 坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持改革开放 , 依照工会章程独立自主地开展工作”l 西班牙工会自由法规定工会组织在行使工会职责时有“在企业内外开展工会活动”的权利 ,并规定工会所开展的活动 , “在任何情况下 ,都将包括进行集体谈判的权利、行使罢工的权利、提出个人和集体纠纷的权利和在有关标准规定的前提下 , 提出企业委员会、员工代表和有关公共管理机构选举候选人的权利。 ”l 葡萄牙工会法在指出“工会组织独立于国家、政党和宗教机构 , 禁止它们干涉工会组织及其领导 , 禁止相互提供援助”的同时 , 将“签订劳动集体合同”和“为工会会员提供社会经济性质的服务”确定为工会的基本职责。评论：在中国,从工会一成立就在中国共产党的领导之下.因为中共的利益就是工人的利益.现阶段的工会,在党委的领导下,起到双维护作用,即维护企业或私企老板的利益,也要维护工人或员工的利益,其侧重面应是员工一方,也就是说向员工或工人一方倾斜.工会的工作在指导.独立开展工作. 二、 中外工会经济独立性的差别l 中国中华人民共和国工会法第四十二条规定工会经费的来源： （一）工会会员缴纳的会费； （二）建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费； （三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入； （四）人民政府的补助； （五）其他收入。 前款第二项规定的企业、事业单位拨缴的经费在税前列支。l 除我国外世界各国经费来源除会员缴纳的会费以外,还包括工会举办的企业事业收入、捐款等。一些国家对工会经费的来源和使用,还规定了监督制度。例如：日本国工会法、法国劳动法典都有类似的规定。评论：目前存在争议的主要是针对2%工会经费部分。引起争议的直接原因是这部分经费不是通过工会会员以会费交纳的方式，是通过行政拨交的方式，从而引起人们对它的来源和实质存有分歧。争议主要有四种观点。第一种观点认为其本质属性应该是劳动力价值的一部分（也把它称之为劳动价值补偿），这是大多数人的观点，也是政府的观点；第二种观点认为其本质属性应该是对剩余价值的分配，这是一小部分人的观点；第三种观点认为其是属于生产资料的内容，这是极少数人的观点；第四种意见认为是混合性的，认为既有属于劳动力价值的部分，也有属于生产资料的部分，这同样是一小部分人的观点。总的来说，目前观点主要集中在第一和第二种，并且是比较对立的。 吃人嘴软，那人手短三、中外工会职责差别l 西方工会明显有话语权,因为他们手握着巨大的选票份额。基层组织的工会拥有经验丰富的“职业说客”和选举期间挨家挨户“敲门”的战术。所以任何政治家对这个巨大的“票仓”都不敢得罪，更不敢对工人利益掉以轻心。从中可以看出西方工会所以能牛起来，不是靠执政党和政府给权，而是工会直接掐住了要想执政和正在执政官员们的仕途命脉，力量不可小瞧。 l 中国工会部门的具体职责：一、负责劳动竞赛、技术革新、技术创新和小改小革活动，组织好学练比活动，并收集和上报活动成果。二、负责选树表彰先进典型，大力宣传先进事迹。三、负责贫困户的摸底排队，做好扶贫帮困工作。四、负责工会经费的收缴、管理和使用。五、负责开展各种文化体育活动，搞好精神文明建设。六、负责召开职工代表大会和全委会议，检查督促基层职代会和职工大会的召开和落实情况。七、负责工伤、病职工的劳动鉴定工作。八、完成领导交办任务。评论：西方工会是由一些律师和劳资专家组成的独立机构。工会的领导不是本企业的员工，工会组织也不受企业的领导。而中国工会是由本企业的员工组成，肩负的使命就具有两重性，一是服从服务于党的工作，二是维护捍卫职工的利益。 沃尔玛等跨国企业拒建工会评论：中国工会独立性缺失第一,工会领导人员不独立。相关调查报告数据显示,目前企业的工会主席在公职单位一般由党委副书记兼任,在企业则由人事部经理或主管人事的行政副总兼任,企业采用人事部经理兼任工会主席的格局已成为固定默认模式。而在一些私营企业中,任人唯亲的现象层出不穷,由老板的亲属担任工会领导人员。在此种默认模式之下,工会领导唯上级领导或企业老板马首是瞻,在立场出现严重倾向性的情况之下,由其来组织并维护工#益明显不具有实际操作性。第二,工会组织不独立。计划经济体制下,单位与职工的关系浓缩为控制与被控制、管理与被管理的格局。劳动者正是通过对单位的依附来依附于国家。在这种体制下,工会组织顺理成章地成为“企业工会”或者是“单位工会”。社会主义市场经济体制转型期间,由于受此种工会组织行政化模式的长期影响,仍然留下较重的行政痕迹,工会主要依赖用人单位组建或者上级工会派员建立,与劳动者个人反而没有直接的关系;这种工会组建的规定和现状使得工人对于工会组织人员选举兴趣索然,民主参与性与积极性受到直接影响,寻求工会保护的意识也随之骤减,而工会组织的民主选举流于形式、工会代表丧失代表性,工会失效,最终沦为摆设性的机构设置。第三,工会财政不独立。纵观世界各国情况,经费来源除会员缴纳的会费以外,还包括工会举办的企业事业收入、捐款等。一些国家对工会经费的来源和使用,还规定了监督制度。例如：日本国工会法、法国劳动法典都有类似的规定。我国工会法中关于用人单位必须缴纳工会经费的规定,在世界上是独一无二的、史无前例的。这与国际惯例和国际劳工公约的相关规定不相符合;难逃用人单位（包括私营企业主和外国投资者）出钱包办工会的嫌疑,结果造成工会受制于人而不能独立开展活动的严重后果。四、另外：l 德国工会有一个特别之处：企业里不允许有工会活动，但企业员工可以加入工会组织。德国最主要的工会组织形式是产业工会，德国工会联合会是全国性的工会组织，下面有八大产业工会，德国工会联合会只需要做统筹协调工作，提供一些背景资料，或者给罢工提供一些经济支持，进行劳资谈判都是由产业工会出面。l 日本企业只有科长以下级别才能加入公会，科长以上级别员工自动退出工会。个人对工会的感受我所接触到的我们的工会，具体职能就是领着职工打打球、拔拔河，做这个工作的，基本上是岁数大的、资格老的或者没事干下岗的。俗话讲：“工会工会，吃饱了就睡”从有的地方看是实际，工会法讲：工会要“要维护职工的合法权益和民主权利，代表和组织职工参与国家和社会管理，参与企业和事业单位的民主管