“回拨卡”业务的影响及对策.pdf

91 1 回拨卡 业务介绍 1 1 业务原理 简单地说 回拨卡 业务就是在一次 正常语音呼叫的主被叫方之间插入了一个回 拨系统 将常规呼叫中主叫方与被叫方之间 建立话路的正常呼叫流程修改为用户预约接 入 由回拨系统拨打 回拨卡 主叫用户 再拨打被叫用户 回拨系统完成主叫和被叫 的连接并完成计费功能 回拨业务的原理 首先话务发起方 以下称主叫用户 拨打回拨平台预约接 入码 平台接收到用户主叫号码后通过录 音通知或提示音让主叫用户挂掉连接 在 设定时间内 回拨平台呼叫主叫用户 主 叫用户摘机后第一个通话链路建立 此时 回拨卡 业务的 影响及对策 对双方均无话费产生 回拨系统播放提 示语音 主叫用户输入被叫号码 回拨平 台收全被叫号码后发起第二次呼叫 同时 给用户播放相应的提示音 如被叫摘机则 第二条链路建立 同时回拨平台把两条链 路搭通 主被叫通话建立 通话完毕后系 统记录下第二条链路产生的话单并按照相 应费率在主叫用户的账户 或卡 上扣 除 如图1 所示 同时 回拨卡 业务还有几个变种 一种是主叫发送短信到回拨平台 由回拨 平台分别呼叫主 被叫然后建立连接 一 种是 直拨卡 业务 该业务无需回拨系 统向主叫用户发起呼叫 只需主叫用户 拨打特定 直拨卡 接入号即可 然后通 过二次拨号输入被叫号码 该系统通过发 送应答不计费消息 ANN 令交换设备 在 直拨卡 注册用户拨打该系统接入号 时不计费 不产生话单或者产生的话单 没有应答时间 直拨卡 业务使用 比较方便 甚至支持 漫游 因此此 卡的每分钟话费 国内长途最低0 1 2 元 mi n 也远比 回拨卡 国内长途最低至 0 0 6 元 m i n 要贵 张利青 中国联合通信有限公司 北京 1 0 0 0 3 2 摘要 回拨卡 业务主要针对移动电话被叫包月套餐或准单向收 费的资费 变移动电话主叫为被叫 从而分流移动电话本地长途话 务 随着单向收费政策的逐步实施 此类回拨业务迅速推广 目前 在全国各地呈现扩散趋势 扰乱了正常的电信运营秩序 本文介绍 了 回拨卡 业务的原理 发展现状 影响 最后给出了相应的对 策 关键词 回拨业务 A N N 信令 预约号 二次拨号 92 TelecommunicaTions Technology 2007 10 业务与市场 图1 回拨卡 业务流程 1 2 使用方法 1 2 1 用户注册 用户购买回拨卡后 首先需要 进行用户注册 又称号码绑定 才 能拨打电话 几种可选的注册方法 如下 1 通过发送短信至用户注 册预约号码 接入号 完成绑定 通常将回拨卡的卡号和密码及需绑 定的用户号码以短信的形式发送 至该接入号进行注册 一张回拨 卡可以绑定1 3 个用户号码 绑 定后即成为注册用户 例如 发 送短信内容 回 拨卡卡号 密 码 您的电话号码 到指定预约号 系统将 自动完成绑定注册 并回复成功绑 定的短信 2 通过登录 回拨卡 或 直拨卡 运营商的门户网站 按 照网站提示完成注册和绑定操作 3 调查中还发现了一种较为 时尚 的注册方式 就是通过使用 G P R S 中国移动用户 c d m a 2 0 0 0 1 x 中国联通用户 的掌中宽带业 务 手机终端能够实时访问 回拨 卡 运营商的WA P 网站完成注册和 绑定 同时也可下载并安装手机终端 专用回拨软件 1 2 2 业务接入方式 用户注册后即可使用 回拨 卡 或 直拨卡 业务 有如下几 种常用接入方式 1 直拨卡 业务的使用 最为简单 用户漫游在任何地区均 可拨打网站提供的接入号 不断更 新变化中 用户接入回拨系统后 即可依照语音提示进行二次拨号呼 叫自己想拨打的任何用户 这些接 入号对应的回拨设备通过向主叫用 户发送应答不计费消息 令 直拨 卡 注册用户逃避主叫话费 为了 防止有些地区的移动运营商采取技 术手段加以防范 直拨卡 运营 商还特别 善意提醒 用户使用前 要先拨打几次 测试号 然后查 询自己的手机话费 发现不扣费之 后才可继续使用 为了防止移动运 营商拦截这些接入号 直拨卡 运营商会不断更新这些接入号码 2 通过拨打电话回拨预约 号码使用 回拨卡 业务 这也是 当前回拨业务中最常见和使用最为 广泛的接入方式 目前几乎所有 回拨卡 运营商均提供此接入方 式 具体流程如下 a 主叫用户先拨打预约接入号 大概要2 3 s 听到提示音后 主叫用户挂机等待 1 0 s 以内 回 拨系统提取主叫用户号码 b 在一定时间内 回拨系统将 自动向该主叫用户发起呼叫 原主 叫用户变成第一被叫用户 而原被 叫用户变成第二被叫用户 此时原 主叫用户上显示的来电号码一般是 随机分配的固定或移动电话号码 用户摘机接通后语音提示 您的话 费余额为x x x 元 请拨您需要的电话 号码 并以 号键结束 c 主叫用户按照不同 回拨 卡 运营商提供的拨号方式拨打 想要呼叫的用户 例如某些 回拨 卡 运营商话务量高且拥有多个接 入电信网的关口通道 为防止用户 只选用默认出口而导致该出口拥 塞 因此要求用户在输入的被叫号 码前加拨出口编号 d 回拨平台接通被叫用户之后 就可以通话 通话完毕后如不挂 机 可以继续拨打其他号码而不用 再次预约 当听到 暂时无法接 通 时 无需挂机 按 键重 拨该号码 按 号键拨其他号 码 被叫未接通系统不扣费 3 通过向短信回拨预约号 接入号 发送规定格式的短信 常见的接入方式如下 注册用户将所要拨打的被叫号 码按规定格式发送至该预约号 既 可以是手机号码也可以是S P 专用 接入号 回拨系统收到短信后将 自动向主被叫双方发起呼叫 用户 将 卡号 密码 主叫方号码 被 叫号码 按约定格式发送到该接入 号 回拨系统即向短信中指定的主 叫和被叫分别发起呼叫 费用将实 时从回拨卡账号中扣除 4 通过访问 回拨卡 运 营商网站或下载并安装回拨专用软 件 通过互联网将 回拨卡 主叫 用户号码和 回拨卡 被叫用户号 码 通知 回拨系统 但这种接入 93 图2 回拨设备网络结构 方式要求必须能够访问互联网 使 用起来比较麻烦 因此 回拨卡 运营商们往往不会提供此类接入方 式 5 更为 先进 的接入方 式 即中国移动用户通过GP R S 联通c d ma 2 0 0 0 1 x 用户通过掌中宽 带业务 访问 回拨卡 运营商的 WA P 网站并注册后 下载安装手机 终端专用回拨软件 可以嵌入到手 机增值业务菜单中 通过手机上 网的方式将所需拨打的 回拨卡 被叫号码告知回拨系统 回拨系统 会自动向主 被叫分别发起语音呼 叫并建立连接 1 2 3 账户充值 回拨卡 及 直拨卡 业务 的充值方式与其注册方式类似 1 2 4 客户群及客户服务 由于电话回拨业务的不规范 性 其接入平台一般容量较小 因 而随着用户数的增加 平台回拨用 户时 会出现用户等待时间较长 通话质量差 容易掉话的问题 但 是其低廉的资费还是吸引了部分用 户 回拨卡 的消费群体主要来 自国内 国际长途业务使用率较高 的打工者或商务人士 回拨卡 业务的经营者一 般只提供咨询电话 当移动或联通 拦截了其回拨接入号码后 注册用 户通过拨打该客服号码 可以获取 新的接入号 较大的 回拨卡 或 直拨卡 运营商往往还建有公开 的互联网网站及WA P 网站 通过网 站动态更新其接入号码并随着注册 用户数量的增加不断对回拨系统进 行扩容 不断增加新的电信网接入 点和新的预约号 接入号 1 2 5 业务实现方式和设备投资 此类回拨系统设备种类繁多 在此仅以北京某公司开发的回拨设 备为例进行介绍 其网络结构如图 2 所示 其系统构成如下 C T I 服务器 是整个系统 的业务控制核心 是系统正常运行 的关键设备 它与局方对端交换机 相连接 C T I 服务器主要完成用户 电路接续 交换 I VR 流程控制等 功能 同时 通过T C P I P 通信协 议与局域网络中的后台维护管理终 端 计费服务器 数据库服务器等 设备交换信息 D B 服务器 是存储所有系 统数据 用户话单 操作日志和运 行维护资料的设备 短信服务器 完成短信接 收和发送的功能 进行用户电话号 码和卡号绑定验证功能 后台维护和计费服务器 提供实时和手工后计费两种计费方 式 可向局方提供计费话单 回拨 卡卡库的生成和管理 用户呼入呼 出权限的管理 上述回拨系统的最小配置为两 台高性能P C 机 1 5 万 2 万元人民 币 外加相关硬件板卡和系统软 件 4 万元人民币 如不计算租 用数字E 1 电路的费用 最小投资预 算在6 万元人民币左右 1 2 6 盈利模式和营销手段 目前市面上销售的 直拨卡 国 内长途话费打折后最低为0 1 2 元人民币 m i n 回拨卡 国内长途话费公开 报价为0 1 5 元人民币 m i n 打折后最低 能降至0 0 6 元人民币 m i n 以黑龙江某 地市场上最近发现销售的一种回拨 卡资费为例 打本地电话所有手机 0 0 6 元人民币 m in 固话前3 m i n 0 2 0 元人民币 超过3 m i n 每分钟加0 1 0 元 人民币 打铁通电话0 0 3 元人民币 mi n 小号之间对打0 0 3 元人民币 mi n 打外地所有电话0 1 2 元人民币 m i n 费用均从用户注册时的账户中 扣除 对于这些低廉的资费 移动 运营商由于受网间不对等结算的影 响是无法跟进的 目前回拨业务主 要来自当地实力较弱的固网运营商 关口局 在部分地区发现当地主导 固网运营商网上也有开展回拨业务 的 而这些回拨平台的经营者一般 是一些不具有电信业务经营许可证 的小公司 回拨卡 主要通过网站 传 94 TelecommunicaTions Technology 2007 10 业务与市场 销或代理商等方式进行销售 在调 查中发现有个别 回拨卡 运营商采 取了传销手段进行业务推广 其门户 网站设计之精美 销售奖励政策设计 之复杂 营销规模之庞大 组织结构 之严密 大大超乎调查组的想象 该 运营商 的业务发展可以用 突飞 猛进 来形容 这需要引起相关市场 部门的高度警惕 2 业务现状及对运营商的 负面影响 目前 回拨卡 业务在全国愈 演愈烈 而且形式变化多样 除了 本地接入外 还有通过异地长途接 入或通过多次呼转接入 据调查 目前河南 山西 江苏 湖南 黑 龙江 山东 宁夏 海南 云南 甚至西藏等省均有回拨卡业务 江 苏目前发现的就有4 5 家 回拨卡 运营商 其中大多都是 跨地 区 大规模 的 而在山西 内蒙古等地回拨业务是通过通信管 理局批准试验的 所以回拨业务比 较泛滥 回拨卡对运营商造成了一些影 响 1 改变网间话务模型 扰 乱正常的电信运营秩序 影响移 动运营商收入 造成国有资产的 流失 回拨卡业务利用固网拨打移 动电话不结算 移动电话单向收 费或准单向收费政策 将移动电 话主叫变为被叫 改变了正常的 网间呼叫 对运营商的网间话务 模型有较大影响 例如中国联通 1 3 0 用户呼叫异地1 3 3 用户 均为被 叫免费用户 本属网内呼叫 不占用网间资源 中国联通可以 向主叫用户收取本地通话费 长 途通话费 但是如果主叫1 3 0 用 户使用了回拨卡 则通话由回拨 平台分别接通该1 3 0 和1 3 3 用户 变成了两次网间呼叫 在本次通 话中 中国联通无法向主叫1 3 0 和被叫1 3 3 用户收取任何费用 由 于固网拨打中国联通本地通话不 结算 所以对固网运营商来说 只需要向异地1 3 3 网络运营商支付 0 0 6 元人民币 mi n 的长途落地结算 费 2 网间主叫号码传送不规 范 影响网络接通率指标 回拨平台接通正常主被叫之 间的通话后 在网间传送的号码经 常为不存在的号码或盗用正常的用 户号码 在中国铁通到中国联通的 网间中继上经常出现中国联通号码 拨打中国联通号码或中国移动号码 拨打中国联通号码的情况 或者是 主叫为 1 0 0 1 0 或 长途区号 1 0 0 1 0 而被叫为中国联通号码的 情况 对于直拨卡 这些平台在网 间回送A N N 信令 导致移动运营商 不能对用户正常计费造成本地 长 途话费收入损失 另外移动用户拨 打回拨卡接入号后 回拨平台回送 ANN 信令 主叫用户通常很快挂 掉 造成大量呼叫早释 网络接通 率指标下降 3 引起用户投诉 回拨平台接通正常主被叫之间 的通话后 在网间传送的号码经常 为不存在的号码或盗用正常的用户 号码 如果有一方用户没有及时接 听 回拨未接电话 会引起该被盗 用的用户号码的用户投诉 中国联 通客服经常接到用户投诉 称不断 有人拨打他的电话说有未接电话 而该用户并未曾拨打这些陌生电 话 4 扰乱正常的网间结算工 作 由于回拨平台在网间传送虚假 的主叫号码 例如中国铁通网上的回 拨平台呼叫中国联通用户 网间传送 的主叫号码为中国移动用户号码 因此 会造成中国联通结算系统判断 上的混乱 如果按照号码判断为中国 移动与中国联通之间的结算 如果按 中继判断 则是中国铁通与中国联通 之间的结算 容易使网间结算产生 混乱 3 网间回拨业务应对措施 由于回拨业务的泛滥 信息产 业部已经于2 0 0 7 年2 月8 日下发 关 于现阶段暂不允许开展电话回拨业 务的通知 要求自文件下发之日 起 任何单位或个人不得新增开展 电话回拨业务 对已发展的回拨 业务设立过渡期 过渡期至2 0 0 7 年 8 月3 1 日止 过渡期结束后 电话 回拨业务一律停止 但是根据网间 监控和市场反馈 各地回拨业务仍 然屡禁不止 为了避免回拨业务在 过渡期后继续泛滥 针对回拨卡从 技术层面所采取的应对措施思考如 下 3 1 直拨卡 业务应对措施 直拨卡 业务典型特征是主 叫用户呼叫回拨平台后 回拨平台 在网间回送A N N 主叫用户通过平 台进行二次呼叫 输入被叫号码 由平台呼叫被叫号码 这时通过网间信令监控 观察 到以下特征 1 回拨接入号码一般被呼 叫频率较高 且回送A N N 信令 2 回拨接入号码在多条话 单中存在通话起始时间和通话时长 互相重叠和嵌套 通过以上两特征可以得到疑似 回拨号码通话记录 同时对疑似回 拨卡号码采取拨测 侧面了解等各 种方式进行验证确认 做好N o 7 信 令的跟踪与记录 并及时采取有效 95 手段进行制止 3 2 回拨卡 业务应对措施 最初的回拨卡业务典型特征为 多个用户拨打一个回拨接入码 然 后挂掉电话 由回拨平台先后接通 主被叫用户 这时从网间号码监控 来看该回拨接入码具有如下特征 1 回拨接入码一般情况下 没有被叫话单 且存在多条话单通 话起始时间和通话时长互相重叠和 嵌套的现象 故可以筛选符合上述 两特征且同时存在三条话单通话记 录时间嵌套的号码 之所以强调三 条话