湖南省湘潭市凤凰中学高考政治二轮复习 专题3 收入与分配学案(1).doc

湖南省湘潭市凤凰中学2014届高考政治二轮复习 专题3收入与分配 学案一考 情 报 告 1.从知识的考查看：本专题是高考试题的聚集区，试题考查打破原先的整体性，更多地聚焦于对具体知识的理解。收入分配主要涉及措施、意义，以及国富与民富的关系.社会公平与正义及让全体人民分享改革发展的红利；财政主要涉及财政作用，特别对财政政策的考查趋于增多；税收主要涉及税收的作用及营业税改增值税。财政和税收更多地结合宏观调控出现。 2.从试题类型上看：选择题数量增多，难度加大，非选择题数量减少，难度降低。试题实现了由单一化向多样化转变，由原先的措施类、体现类试题，向探究类、分析类试题发展，“拉弗曲线”、“税率曲线”连续两年考查。命题背景以十八届三中全会决定及当前我国收入分配现状为素材，2011年、2012年涉及了公平维护、财政政策、个税调整等。二专题网络构建对象： 按劳分配为主体 方式：多劳多得、少劳少得前提： 个人收入分配分配制度 按个体劳动成果分配多种分配方式并存 坚持和完善我国的分配制度收入分配公平 提高 的比重 社会公平维护 提高 中的合理比重 再分配更加注重公平，加强对收入调节 效率与公平 关系： ，公平是效率的保证 收入分配措施： 含义：国家的收入与支出国家收入的分配 财政是 的保障财政作用 财政具有促进 的作用 财政具有促进经济平稳运行的作用财政收入与支出 财政收支平衡 财政赤字 特点：强制性、 征税和纳税 种类：增值税和个人所得税是两个最重要的税种 性质：取之于民、用之于民 违反税法的行为：偷税、 和骗税 11三专题备考引擎（一）考向预测维护社会公平，保证经济平稳运行是每年的热点和重点，所以我们复习必须把握以下几个方面：(1)立足“十二五”，实现由“国富”向“民富”的转变，认识维护社会公平的意义及措施。特别要分析国家收入与居民收入之间的关系。(2)面对通货膨胀预期的增强，财政在促进经济平稳运行中的作用凸显，所以2014年备考必须认识财政在经济发展中的作用，特别要注意财政政策的运用。(3)经济又好又快发展是主线，而税收能够调节经济形势，引导经济发展方向，引导居民消费，营业税改增值税能优化税收结构，减轻企业负担，能更好地发挥税收的调节作用，所以2014年高考将更多地侧重税收的作用。（二）备考策略(1)立足专题复习：关键要把握一个核心，一条主线，明确三对关系。一个核心就是维护社会公平，从分配制度、财政政策和税收政策来认识维护公平的措施。一条主线就是促进经济又好又快发展，从维护社会公平的意义、财政的作用、税收的作用来认识如何推动经济平稳较快发展。三对关系主要是指：公平与财政的关系、公平与税收的关系、财政与税收的关系。(2)立足整个教材：我们必须从社会再生产的四个环节：生产、分配、交换、消费来认识收入分配的影响，以及合理调整收入分配关系的具体措施（坚持和完善一个制度、提高两个比重、保持两个同步、处理好一对关系）。认识收入分配与消费的关系、与经济发展的关系。结合社会主义市场经济的特点，来认识财政、税收与宏观调控、经济又好又快发展的关系。四重点要点探究探究点一收入分配改革与社会公平的实现1.认识我国收入差距的现状与国家政策收入差距的表现国家宏观政策区域收入差距，主要指东西部收入差距统筹区域发展行业收入差距，主要指垄断行业收入过高加强对垄断行业改革城乡收入差距统筹城乡发展居民收入在国民收入中的比重过低完善收入分配制度；加大财政对保障人民生活的支出力度；制定合理的分配政策劳动报酬在初次分配中的比重过低提高最低工资标准，建立工资增长机制和保障机制2.合理认识我国维护社会公平的具体措施知识角度具体措施效率与公平的关系（生产决定分配）生产决定分配，效率是公平的物质前提。维护公平的根本措施在于推动生产力的发展(把蛋糕做大)分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。促进居民收入来源的多样化初次分配保证居民收入在国民收入中占合理比重理顺国家、企业和个人的分配关系；完善收入分配制度，促进居民收入的多样化；发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和改善人民生活水平保证劳动报酬在初次分配中占合理比重逐力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制再次分配再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化；调节财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，发挥财政促进社会公平，改善人民生活的作用【知识发散】维护社会公平的经济意义（1）效率与公平关系（分配方式对效率与公平的影响）：效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。从公平角度看，促进收入分配公平，有助于协调人们之间的经济利益关系，促进经济发展，社会和谐。从效率角度看，促进收入分配公平，有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，增加社会财富。（2）分配与消费的关系：收入是分配的前提和基础。社会公平的维护，有利于增加居民的收入，提高人们的生活水平；有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。（3）分配与共同富裕的关系：社会主义市场经济体制的根本目标是实现共同富裕。社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。（4）科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。（5）经济发展方式：社会公平的维护，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。例1：阅读材料，回答下列问题。材料一我国收入分配现状图注：在发达国家，劳动收入占国民收入的比重大概是65%70%。材料二2011年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告指出：在“十二五”期间，“城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右”。(1)简析材料一反映的经济问题及其可能导致的后果。(2)结合材料二，从“分配机制”角度说明如何解决上述问题。 探究点二财政在国民经济发展中的作用1.影响财政收入的因素（1）经济发展水平：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。（2）分配政策：在社会财富总量一定的情况下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响；如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。2.财政及其作用（1）从财政与公平的关系看，国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动和谐社会建设。（2）从财政与基础工程的关系看，财政具有促进资源合理配置的作用：如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。如财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施投资；加大对三农的投资；对行政管理与国防投资；对社会公共服务体系建设的支出。（3）从财政与宏观调控的关系看，财政具有促进国民经济平稳运行的作用：在经济增长滞缓时，采取扩张性财政政策，增加经济建设支出，减少税收；在经济过热时，采取紧缩性财政政策，减少经济建设支出，增加税收，保持社会总供给与总需求的平衡。【知识发散】财政政策、货币政策与宏观调控（1）实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。要减少单纯市场调节带来的危害，就必须加强宏观调控，实施针对性的财政政策或货币政策。（2）财政政策与货币政策的实施减少财政支出，增加税收紧缩性财政政策通货膨胀提高银行存贷款利率和存款准备金率经济形势从紧的货币政策 增加财政支出，减少税收通货紧缩扩张性财政政策 降低银行存贷款利率和存款准备金率从宽的货币政策例2 2011全国卷 阅读材料，完成下列各题。材料民主改革50多年来，西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程，实现了由封建农奴制向社会主义制度的历史性跨越，经济建设取得了巨大成就。据统计，1959年至2010年，西藏生产总值由1.74亿元增长到507.46亿元。2010年西藏的经济增长率为12.3%，比全国平均水平高2个百分点。1959年至2008年，中央财政向西藏的财政转移支付为2019亿元，平均增长近12%。“十二五”期间，中央财政计划对西藏的财政补助达到2124亿元。结合材料和所学经济知识， 说明中央财政支持对西藏经济社会发展的意义。 探究点三税收及其在经济运行中的作用1认识税收的特点强制性无偿性固定性区别国家凭借政治权力强制征收。纳税人必须依法纳税，税收机关必须依法征税国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变联系税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障；税收的强制性和无偿性又决定它必须具有固定性；税收的“三性”集中体现了税收的权威性。必须维护我国税收的权威性。2违反税法的行为：偷税、欠税、骗税、 抗税种类定义手段处罚偷税以欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款伪造、涂改、销毁账薄和票据，隐瞒销售收入等税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金，甚至并处罚款，触犯刑法的，还要由司法部门追究刑事责任欠税不按时缴纳而拖欠税款超过纳税期限骗税用欺骗手段骗取国家税收优惠虚列出口货物，虚报出口货物价格等手段，骗取国家出口退税款；虚报自然灾害，骗取税收减免抗税以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为暴力、威胁、围攻、殴打等【知识发散】税收的作用（1）从税收与宏观调控的关系看，税收促进经济平稳运行：税收是财政收入的主要来源，面对经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求。如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。（2）从税收与消费的关系看，税收引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为，对生产具有导向作用。通过调节税收，比如：对奢侈品消费征税、白酒税等，都可以引导人们进行科学、合理的消费。（3）从税收与公平的关系看，税收维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。（4）从税收与企业的关系看，税收引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。例3 2011天津卷 假定小张和老赵某月的工薪收入分别为1900元、5000元，结合下表，判断下列选项中错误的是()表1 个人所得税税率表（工资、薪金所得适用）级数全月应纳税所得额税率（%）12349不超过500元的超过500元至2000元的部分超过2000元至5000元的部分超过5000元至20 000元的部分超过100 000的部分510152045 指个人月工资、薪金所得减去2000元以后的余额a个人工薪收入所得税具有累进性质 b征收个人所得税有利于促进社会公平c小张该月不用缴纳个人工薪收入所得税 d老赵该月应缴纳450元的个人工薪收入所得税d【解析】 本题考查个人所得税的知识点，特别注意是逆向选择题。a、b、c说法均正确，老赵该月应该缴纳的个人所得税是5005%150010%100015%325(元)。故选答案d。2. 社会再生产的措施和现实意义环节措施与意义生产措施企业制定正确的经营战略，依靠科技进步和管理创新，提高劳动生产率国家应优化产业结构、经济结构，促进经济发展方式的转变，实现又好又快发展改革收入分配制度，促进社会公平，从而扩大内需，调动劳动者积极性健全和完善市场经济体制，加强政府的宏观调控，维护市场秩序意义生产决定消费，生产发展有利于提高人民的生活水平生产决定分配，生产的发展有利于提高居民的收入水平分配措施不断扩大生产，促进经济的发展把蛋糕做大完善和改革分配制度和分配政策，调节社会收入差距把蛋糕切好意义有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，提高经济效率有利于缩小社会收入差距，扩大内需，拉动经济增长有利于维护市场秩序，推动市场经济健康发展交换措施企业应该诚信经营，注重产品的质量和售后服务国家要完善市场法规，加强对市场的管理，维护良好的市场秩序意义有利于实现资源的合理配置，提高资源利用率有利于满足消费者的消费需求，维护消费者的合法权益消费措施生产决定消费，大力发展生产力收入是消费的前提和基础，增加居民收入，调节收入差距完善市场机制，维护消费者合法权益意义消费是生产的目的和动力，消费能拉动经济增长，促进生产的发展推动投资、消费、出口结构的优化，转变经济发展方式【知识发散】市场经济三个主体在社会再生产中的地位与作用(1)国家：是社会再生产的调控者和引导者，主要通过宏观经济政策、计划，特别是通过财政和税收政策调节社会生产与需求，维护社会公平的分配，为社会再生产打造良好的客观环境。(2)企业：是社会再生产的组织者和实施者，以追求利润为目的，在市场竞争中制定正确的经营战略，树立自己的竞争优势，树立良好的企业形象，并积极“走出去”，参与国际市场竞争。但是企业生产必须依据消费者个人消费需求和国家宏观政策。(3)劳动者(消费者)：劳动者是企业生产必需的前提条件，劳动者只有实现就业，才能生产出社会所需要的物质财富和精神财富，社会再生产才能顺利进行。作为消费者，消费趋向引导着企业生产，对生产具有反作用。并且其收入水平和收入差距，直接影响着消费水平，制约着企业生产。例 2011广东卷 阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一中国社科院人口专家认为，中国正面临一个劳动力从过剩到短缺的转折点“刘易斯拐点”，劳动力的劳动年龄人口数量在2010年至2015年处于峰值，随后将不断下降，中国经济享受人口红利的时代即将过去。材料二作为改革开放前沿的广东，目前面临着生产要素成本攀升、低附加值经济增长方式难以为继，原有竞争优势日趋弱化的挑战。如果不能实质性地转变经济发展方式，就有可能陷入经济学家所说的“中等收入陷阱”，即当一国或地区收入达到中等水平时，各类生产要素成本上升，劳动密集型生产的比较优势减少，经济增长因缺乏新的动力而速度下降或长期停滞。(1)结合材料一，分析“刘易斯拐点”可能对我国劳动力市场产生的影响。(2)结合材料二，运用经济生活的相关知识，请你为广东避免陷入“中等收入陷阱”提出建议。5 热点热点一：完善养老，解除后顾之忧1. “以房养老”的方案引起了广泛争念政府和部分学者大力支持，但有的老人坚决反对，有人甚至认为政府推出这个方案是为了减轻财政负担，推脱养老责任。材料说明：意识活动具有自觉选择性 意识活动具有主动创造性 人的认识受到立场的影响 实践活动具有能动性 a. b. c. d.2. ”以社区为依托是未来养老模式的根基，实施居家养老必须依托于社区提供的养老服务。”全国人大常委会委员多人认为，要将社区养老服务定位于政府应当提供的公共服务，大力发展社区养老服务。由此可见：a.社区养老必须发挥基层自治组织的自我服务功能。b.居委会应提供更优质的社会公共服务。c.基层自治组织的性质、职能已经转变。d.居委会作为基层政权组织地位日益重要。热点二：关注“社会公平”，落脚百姓利益1. 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，从而实现发展成果由人民共赏。下列举措中体现再分配更加注重公平的是：某市最低工资标准由每月1260元调整为1400元某公司建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度某地民政局免费为60周岁以上的低保对象购买意外伤害保险某省社会办“全托型”托老所享受每张床位每月300元财政补贴a. b. c. d. 2.2013年7月1日，新修订的劳动合同法正式实施。新政明确规定的被派遣的劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利，引发社会热议。这也引起了某校同学们的关注，他们对此展开热列讨论。讨论一：何谓同工同酬同学甲：同工同酬即劳动报酬完全一样同学乙：同工同酬强调劳动报酬的分配办法相同，不等于员工间的薪酬待遇完全相同（1） 你认为甲、乙哪位同学的观点正确？ （2） 讨论二：是支持还是反对支持方认为：同工同酬有利于实现公平，调动人们的积极性。同工同酬，有利于挖掘经济增长的新“红利”。.反对方认为：用工成本增加，企业经营更加困难。企业可能会大幅裁员，大量临时工会下岗失业。.（2）你是赞同还是反对同工同酬？请用经济生活相关知识阐明理由。六宏观综合1. 经济生活内综合本单元内的分配制度、财政税收、收入分配的公平与第二单元中的基本经济制度、企业的发展和第四单元中的市场经济有着内在的联系：（1）分配制度与所有制制度的联系。我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（2）财政、税收与企业和经营者的联系。财政和税收都体现了国家收入的分配关系，税收是财政收入的基本形式。企业和经营者要依法纳税，构成财政收入。税收不受企业经营成果好坏的影响，国家可以通过税收对企业进行监督。（3）财政税收与市场经济的综合。我国的财政税收是社会主义国家对市场经济实行宏观调控的重要经济手段，可以有效地调节资源配置，促进经济发展，提高人民的生活水平。（4）收入分配公平与市场经济的联系。发展市场经济必然引起收入的差距；收入的差距需要国家通过宏观调控的手段来调节，实现收入的分配公平。（5）我国目前实行的分配制度与市场经济的关系。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分 配制度是发展社会主义市场经济的内在要求。 2.与政治生活的综合本单元中的兼顾效率与公平、财政政策、税收的性质、依法纳税与政治生活中的国家性质、政府的职能、公民权利与义务的关系有着内在的联系：（1）兼顾效率与公平，体现了我国的国家性质和对人民负责的原则。（2）我国的财政支出体现了政府的各项职能。（3）我国税收的性质是“取之于民，用之于民”，体现了我国的国家性质与政府的职能。（4）依法纳税是公民的义务，体现了我国的国家性质，体现了公民权利与义务的一致性。3.与生活与哲学的综合可运用物质与意识的辩证关系原理以及方法论意义、一切从实际出发、实事求是的道理分析说明我国当前实施扩大内需，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的正确性。（1）运用内外因辩证关系原理分析扩大内需政策的正确性。（2）运用对立统一原理分析效率与公平的关系。（3）国民收入的分配不能由人们的主观愿望决定，它受客观条件的制约，体现了物质与意识的辩证关系。（4）运用联系的观点分析经济发展与财政收入的关系。（5）树立依法纳税意识体现了集体主义价值观。六时政热点链接收入分配显公平提升“幸福”为民生【时政要闻】材料一2011年5月31日，据全国人大网公布的声明显示，为期一个多月的个税法修正案(草案)征集意见结束。征求意见数已超23万条，创人大单项立法征求意见数之最。2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定。法律规定，工资、薪金所得，以每月收入额减除费用3500元后的余额为应纳税所得额，修改后的个税法将于9月1日起施行。材料二“十二五”规划中关于未来收入分配改革的基本方向有两个：一是提高居民收入在国民收入中的比重，二是提高劳动收入在居民收入中的比重。2011年7月16日，财政部公布了上半年全国财政收支的基本情况。上半年全国财政收入56875.82亿元，比去年同期增加13526.03亿元，增速高达31.2%，已完成全年目标的63.4%。 从财政收入的增速看，31.2%的增速是gdp上半年增速9.6%的3倍，也远远高于城镇居民人均可支配收入13.2%的增速。从主要支出项目看，有关民生方面的支出增幅较大。其中，社会保障和就业支出5760.1亿元，增长40.5%；住房保障支出1188.75亿元，增长76.6%；医疗卫生支出2454.54亿元，增长61.4%；城乡社区事务支出3294.05亿元，增长43%。材料三2011年7月19日，中国文化部部长蔡武接受新华社记者采访时表示，对于各级文化行政部门来讲，提供基本公共文化服务、促进文化产业发展，一个都不能少。构建覆盖城乡的公共文化服务体系，体现公益性、均等性、基本性和便利性，保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众的基本文化需求，是政府义不容辞的责任。但政府不能越位，不能只以gdp增加值为标准，不能把文化园区、产业基地搞成房地产项目，不能搞重复建设。【命题视角】视角一：结合材料一、二分析，如何提高居民收入在国民收入中的比重(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国形成合力的收入分配格局提供制度保障。(2)提高劳动报酬在初次分配中的比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。(3)发挥国家财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用，加大财政对社会保障的支出。(4)效率是公平的前提和基础，公平是实现效率的保证。在经济发展的基础上，着力调整国家收入和个人收入的关系，调节个人所得税，通过税收调节社会收入分配。视角二：结合我国个税调整，分析政府决策征求意见的意义(1)政府决策征求民意，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。(2)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。(3)政府决策征求民意有利于增强决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意，集中民智，爱惜民力，做到审慎用权，科学民主决策。(4)政府就决策征求民意，体现了社会主义民主的广泛性和真实性，推动社会重视民主政治建设。视角三：结合材料三分析，如何推动基层文化建设，保障群众文化权益(1)文化对人的影响来自特定的文化环境，保障群众文化权益，必须繁荣基层文化，提高人们辨别腐朽和落后文化的能力，打造健康的文化环境。(2)保障群众文化权益，必须立足人民群众的文化需求，反映群众利益，推动大众文化建设。(3)保障群众文化权益，必须在推动文化产业的基础上，推动公益文化事业发展，开展群众性的文化活动，培育和谐文化环境。(4)保障群众文化权益，必须推动社会主义先进文化建设，发挥社会主义文化导向和示范作用，开展群众性精神文明创建活动，提升人民群众的科学文化修养和思想道德修养。视角四：请你结合我国当前现状，运用矛盾分析法分析，如何认识和处理个人收入分配与国家收入分配的关系(1)矛盾即对立统一，要求我们坚持全面的观点看问题。个人收入与国家收入之间存在对立统一的关系，国家收入的增加有利于发挥政府职能，提高个人收入。个人收入增加有利于扩大内需，拉动经济发展。在经济总量一定的情况下，国家收入和个人收入之间存在此消彼长的关系。(2)矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。不同历史时期我国对国家收入和个人收入分配关系的注重不同，现阶段伴随我国经济的发展，我国提出实现从“国富”向“民富”的转变。(3)主次矛盾和主次方面的关系要求我们坚持两点论与重点论的统一。个人收入与国家收入的关系，既要看到二者之间的关系，又要在保证经济发展，国家财政稳步增长的基础上，重点提高个人收入在国民收入中的比重。七备用习题1. 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