萧山区水利工程质量监督.doc

萧山区水利工程质量监督工 作 规 程杭州市水利水电工程质量监督站萧山分站二0一一年二月杭州市萧山区水利工程质量监督管理工作规程为加强我区水利水电工程质量监督工作，切实履行工程质量监督管理职能，促进工作有序开展，进一步提高水利工程项目的建设质量，依据工程建设质量监督管理的有关法律、法规规定，结合我区水利工程质量监督工作实际，对水利工程质量监督工作作如下规定：一、质量监督的申请工程的项目法人（含建设单位、代建机构，下同）应在工程开工前，到质监站办理工程质量监督手续，未办理质量监督手续的水利工程，不得进行主体工程施工。（一）水利工程质量监督申请。工程的项目法人完成工程项目的有关前期审批手续、施工及监理合同签订完成后，应及时到质监站申请质量监督，填写水利工程质量监督申请表（见附件1）并提交所需要的有关文件及资料。（二）核查反馈水利工程质量监督受理意见。质监站对项目法人提交的有关申报材料进行审核，在水利工程质量监督受理单（见附件2）上填写核查意见，对符合条件的工程项目在5个工作日内签发水利工程质量监督受理表，不符合条件的工程项目明确不予受理，并告知不予受理的原因。二、施工准备监督质监站在接受工程项目的质量监督任务后，根据质量监督需要成立质量监督项目组或落实专职质监人员，制定质量监督计划，批复项目划分方案，开展对各参建单位质量体系和工程质量检测方案落实的监督检查工作，及时将检查结果通知建设单位，抄送有关参建单位。（一）质量监督项目组的设立根据受监工程的规模、特点及重要性等，质监站可根据需要设立质量监督项目组（以下简称“项目组”）或进行巡回监督。项目组按照质量监督机构授权实施工程质量监督，项目组人员主要由质监站专职或聘用质监员以及项目主管部门人员等组成（成立质监项目组示例文件见附件3）。（二）制定质量监督计划质监站根据受监督工程的规模、重要性等制定质量监督计划，明确质量监督内容、方式等组织形式，及时通知项目法人、监理、设计、施工等单位。在工程施工中，根据本计划对工程项目实施质量监督。（水利工程质量监督计划示例见附件4）（三）核查参建单位质量体系质监站开展质量监督工作时，首先对项目法人（建设单位）的质量管理体系进行监督检查，其他参建单位进场后，需及时对其质量体系及单位资质、人员资格等情况进行监督检查，填写核查表，并及时通知建设单位和抄送有关单位（参建单位质量体系情况核查表见附件5）。（四）工程项目划分的确认批复主体工程开工前由项目法人组织监理、施工、设计等单位进行工程项目划分，确定主要单位工程、主要分部工程、主要隐蔽单元工程和关键部位单元工程，并书面上报质监站确认。质监站收到项目划分书面报告后，在14个工作日内对项目划分进行确认并将确认结果书面通知项目法人。（项目划分批复文件示例见附件6）三、建设实施阶段质量监督工作质监站在工程实施阶段，督促项目法人委托有资质和资格的水利工程质量检测单位开展检测工作，及时确认枢纽工程外观质量评定标准，适时监督检查建设单位的施工质量管理工作、监理单位的施工质量控制工作、施工单位的施工质量行为、勘察设计单位施工过程中的服务行为以及材料供应等其他单位在施工过程中的质量行为，对检查发现的问题，及时通知项目法人，抄送有关参建单位。问题严重时，及时报告项目主管部门。（一）工程质量检测方案的确定督促项目法人及时委托具有相应质量检测资质和资格的检测单位制定水利工程质量检测方案（包括工程质量的施工质量检测、施工质量抽检、验收检测）。对项目法人（监理）组织施工、检测、设计等单位共同研究制定出的原材料及中间产品质量检测方案及试验装备、人员资格、试验方法及成果要求等进行监督检查。（二）确认工程外观质量评定标准项目法人应根据水利水电工程施工质量检验与评定规程的相关规定在主体工程开工初期提出枢纽工程外观质量标准并书面上报质监站，质监站根据实际情况予以确认并反馈。（三）核备重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量在项目法人（或委托监理）组织完成重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量联合验收并完成签证表（签证表示例见SL 176-2007附录F）后，将验收签证表及相关资料上报质监站，质监站对上报资料的完整性、真实性及等级评定的准确性进行核备。（四）对参建单位质量行为和工程实体质量监督抽查项目组根据质量监督计划及工程实施进度情况，开展施工期质量监督工作，质量监督方式以抽查为主，重点对参建单位施工质量管理工作到位情况进行检查。质监人员按要求填写质监工作记录表（水利工程质监工作记录表见附件7）。存在质量问题需要整改落实下发质监纪要或质量监督抽查意见书（杭州市水利工程质量监督抽查意见书见附件8）并抄送项目主管部门。对于严重质量问题下发质量问题整改通知单（水利工程质量问题整改通知单见附件9），整改处理结果参建各方应以书面形式反馈质监站。1、监督检查项目法人的施工质量管理工作。监督检查主要内容包括：质量管理体系运行是否正常；质量管理制度的制定与执行情况；参建单位的资质是否符合工程建设的资质要求；工程质量检测落实情况；组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况；组织重要隐蔽工程、基础工程、分部工程、单位工程完工验收情况等；质量事故的报告、处理及记录情况。2、监督检查监理单位的施工质量控制工作。监督检查主要内容包括：质量控制体系运行是否正常；项目监理机构人员资格、配备及到位情况；监理规划、监理大纲及监理细则和质量控制制度的制定与执行情况；设计文件的审签和规程规范与技术标准的执行情况；对工程使用的原材料、中间产品、构配件、设备和施工工序及施工实体工程质量的抽检和抽查情况；对重要隐蔽工程、工程关键部位及施工关键工序的旁站监理情况；对施工质量检验结果的复核与签证是否及时；质量缺陷与事故的报告和处理是否及时和妥当；是否及时对施工质量进行复核和组织相关验收等。3、监督检查施工单位的施工质量行为。监督检查主要内容包括：现场施工质量保证体系的执行情况；质量保证制度的制定及执行情况；项目经理部管理人员资格、配备及到位情况；施工质量检测的机构建立或落实情况；设计文件和规程规范与技术标准的执行情况；施工质量“三检制” 执行情况；对工程使用的原材料、中间产品、构配件、设备等工程实体质量的检测情况；工序验收和施工质量等级评定情况；质量检测和质量等级评定结果统计情况；质量缺陷与事故的报告和处理情况等。4、监督检查勘察设计单位施工过程中的服务行为。监督检查主要内容包括：参加重要隐蔽工程及工程关键部位质量验收情况；签发设计修改、变更、技术联系单情况；参加工程验收情况；参加有关工程质量问题的处理情况等。5、监督检查其他单位施工过程中的质量行为。适时抽查材料与设备供应、工程质量检测、施工分包等有关单位施工过程中的质量行为，监督检查有关单位资质、质量体系、关键人员资格、现场有关制度的制定及落实、质量检验及提供质量资料等情况。（五）工程质量事故处理及缺陷备案工程质量事故的处理按水利部水利工程质量事故处理暂行规定执行。质量事故发生后，事故单位要严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。项目法人应及时按照管理权限向质监站及上级主管部门报告。质监站接到事故报告后根据管理权限及时参与质量事故的调查、分析、处理，在事故处理后，督促参建各方按照处理方案的质量要求，重新进行工程质量的检测和评定。工程质量缺陷需要处理的必须由参建各方共同研究决定处理方案并形成书面意见后处理，完成后进行复验。质量缺陷必须按规定由监理单位组织填写水利水电工程施工质量缺陷备案表，并及时报质监站备案（备案表格式见SL 176-2007附录B）。四、工程验收阶段质量监督工作质监站在工程施工过程中，在分部工程验收、单位工程验收、阶段验收、竣