建设法规0000.doc

一 名词解释1建筑法律：是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民相互之间在建设 活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律，法规的统称。2法律事实：是指能够引起建设法律关系产生，变更和消失的客观现实和事实。3建筑业企业：是指从事土木工程，建筑工程，线路管道设备安装工程，装修工程的新建，扩建，改建等活动的企业。4投标担保：或投标保证金，是为防止投标人不谨慎投标而由招标人在招标文件中设定的一种担保形式，保证投标人中标后履行签订合同的义务，否则，招标人将没收招标保证金。5履约担保：是招标人在招标文件中规定的要求中标人提交的保证履行合同义务和责任的担保。6支付担保：是指中标人要求招标人提供的保证履行合用中约定的工程款支付义务的担保。7预付款担保：是指承包人与发包人签订合同后承包人领取预付款之前，为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的一种担保。8工程保修担保：是为保证工程在质量保修期内承包商负责承担保修义务而设的一种担保。9建筑工程一切险：是承保以土木建筑为主体的工程项目在整个建筑期间因自然灾害或意外事故造成的物质损失，以及依法应承担的第三者责任的保险。10安装工程一切险：是以设备的购货合同价和安装合同价加各种费用或以安装工程的最后建成价格为保额，以重置基础进行赔偿的，专门承保机器、设备或钢结构建筑物在安装、调试期间，由于保险责任范围内的风险造成的保险财产的物质损失和列明的费用的保险。11建筑意外伤害保险：是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，促进企业安全生产的重要手段。12安全生产许可证制度：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。13城乡规划：是为了实现一定时期内城乡经济和社会发展目标，确定城乡规模和发展方向，合理利用土地，协调城乡空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。14城乡规划管理：是指城乡规划行政主管部门依据城乡规划法律法规以及依法编制、审核的城乡规划，通过法律、社会和环境协调课持续发展。15新区开发：是指按照城市总体规划的部署，在城市现有建成区以外的一定地段，进行集中成片、综合配套的开发建设活动16旧区改建：按照统一的规划，保护好优秀的历史文化遗产的传统风貌，充分利用并发挥现有各项设施的潜力，根据各城市的实际情况和存在的主要矛盾，有计划、有步骤、有重点地对旧区进行充实和更新。17选址意见书：是指建设工程（主要指新建大、中型工业与民用项目）在立项过程中，上报可行性研究报告必须有由城市规划行政主管部门提出的关于建设项目选在哪个城市或者选在哪个方位的意见等具有法律效力的文件。18临时建设：是指企事业单位或者个人因生产、生活的需要临时搭建的结构简易并在规定期限内必须拆除的建设工程或者设施。19土地使用权出让：是国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。20土地使用权转让：是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为，原拥有土地使用权的一方成为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。21土地使用权出租：是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同土地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。22工程招标：是指招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告之有意向参与竞争的投标人，让他们按规定条件提出实施计划和价格，然后通过评审、比较，选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖单位（设计单位、监理单位、施工单位、供货单位），以合同形式委托其完成工程。23工程勘察：是指根据建设工程否认要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。24工程设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。25房地产抵押：是指抵押人以其合法的房地产不转移占有方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。26商品房预售：是指房地产开发经营企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。27索赔：是指在施工合同的履行中，一方当事人，由于非本人的原因，导致施工合同的不能履行或部分不能履行或变更合同内容，根据合同的约定，向另一方当事人提出调整合同价款，或合同工期或其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益的行为。二 简述题1、建设法律关系的构成要素 法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。三个要素的内涵不同，则组成不同的法律关系，诸如民事法律（1）法律关系主体法律关系主体，主要是指参加或管理、监督建设活动，受建设工程法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的自然人、法人或其他组织。关系、行政法律关系劳动法律关系、经济法律关系等（2）法律关系客体法律关系客体是一定利益的法律形式。任何外在的客体，一旦它承载某种利益价值，就可能成为法律关系客体。他又分为四类：物、人身、精神产品、行为结果。所以，实质上，客体所承载的利益本身才是法律权利和法律义务联系的中介。（3）法律关系的内容法律关系的内容：是指法律关系主体所享有的权利和承担的义务，即法律权利和法律义务。2、建设法律体系构成的内容及效力层次根据中华人民共和国立法法的规定，我国建设法规体系由建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规和规章五个层次组成。具体是：（1.） 建设法律 指由全国人民代表大会及其常委会制定颁行的属于国务院建设行政主管部门主管业务范围的各项法律，是建设法规体系的核心和基础。（2.） 建设行政法规 指由国务院制定颁行的属于建设行政主管部门主管业务范围的各项法规，其效力低于建设法律，在全国范围内有效。（3） 建设部门规章 指由国务院建设行政主管部门或其与国务院其他相关部门联合制定颁行的法规（4） 地方性建设法规 指由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会结合本地区实际情况制定颁行的或经其批准颁行的由下级人大或其常委会制定的，只能在本区域有效的建设方面的法规。地方性建设法规促进了本地区建设业的发展，同时也为国家建设立法提供成功的经验。（5） 地方建设规章 指由省、自治区、直辖市人民政府制定颁行的或经其批准颁行的由其所在城市人民政府制定的建设方面的规章。其中，建设法律的法律效力最高，层次越往下的法规法律效力越低。法律效力低的建设法规不得与比其法律效力高的建设法规相抵触，否则，其相应规定将被视为无效3劳动争议的调解发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解： （一）企业劳动争议调解委员会； （二）依法设立的基层人民调解组织； （三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。经调解达成协议的，应当制作调解协议书，双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。4劳动争议仲裁的特点和原则我国劳动争议仲裁有其自身的特点：第一，及时。劳动争议仲裁委员会“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。”第二，程序简单。我国劳动争议仲裁实行一次裁决制度。当事人不服劳动争议仲裁委员会的裁决，即可向人民法院提起诉讼。第三，具有法律约束力。经劳动争议仲裁委员会作出的仲裁决定书和调解书对当事人具有法律约束力。劳动争议仲裁的原则1.一次裁决原则 2.合议原则 3.强制原则 4.回避原则 5.区分举证责任原则5公司的类型和承担责任的方式公司类型分有限责任公司、股份有限责任公司有限责任公司承担责任的方式为股东以其所认缴纳的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。股份有限责任公司承担责任的方式为股东以其所持有股份限对公司承担责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的债务承担责任的公司6安全生产责任制度的内容有那些安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。根据企业的实际可做增减。7企业法律顾问有哪几种？主要工作范围是什么？企业法律顾问有：常年法律顾问与临时法律顾问、专项法律顾问与综合法律顾问主要工作范围是：（1）解决企业的法律询问（2）为企业的经营决策提供法律依据和法律建议（3）草拟、审查和修改企业的合同及其他法律文书（4）参加谈判工作（5）代理参加调解。仲裁和诉讼活动（6）受托办理非诉讼法律事务8劳动合同有哪些类型？劳动合同主要有那些条款？劳动合同类型有：(一)有固定期限的；(二)无固定期限的；(三)以完成一定的工作为期限的。劳动合同主要条款有：(1)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人与劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码。(2)劳动合同期限(3)工作时间、工作地点、工作内容和休息体假(4)劳动报酬(5)社会保险(6)劳动保护、劳动条件和职业危害防护9劳动合同对试用期的规定劳动合同法规定：（1）劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；（2）劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；（3）三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。（4）同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。（5）以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。（6）试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。（7）劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。（8）在试用期中，除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。10城乡规划法的特点（1）城乡规划步入一体化的新时代（2）城乡规划法赋权于民、强化监督（3）城乡规划未经法定程序不得修改（4）城乡规划法保障规划制定科学合理（5）乡村规划管理有望得到加强（6）城乡规划法注重保护自然和历史文化遗产（7）城乡规划法完善了相关法律责任11城乡规划因遵循的五项原则（1） 坚持城乡统筹。（2） 节约资源、保护环境，坚持可持续发展。（3） 关注民生。（4） 提高规划的科学性和规划实施的依法行政。（5） 先规划后建设。12选址意见书的内容选址意见书的内容有以下几点（一）建设项目的基本情况主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。（二）建设项目规划选址的主要依据1经批准的项目建议书； 2建设项目与城市规划布局的协调； 3建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调； 4建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调； 5建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。 （三）建设项目选址、用地范围和具体规划要求。13历史文化名城应当具备的要（1） 保护文物特别丰富（2） 具有重大历史价值或革命纪念意义（3） 是一座正在延续使用的城市（4） 经过中华人民共和国国务院核准并公布14我国土地管理体制的改革方向（1） 从以土地资源管理为主向以土地资源管理与资产管理并重的方向转变（2） 从封闭型的计划管理体制向开放的市场管理体制转化（3） 从城乡土地分离管理向全国城乡土地统一管理方向转化（4） 从落后的管理方式向向现代化管理方式转化管理工具现代化管理方式现代化管理技术现代化管理人员现代化15城镇土地使用权出让的法律特征(1) 权利的派生性。其出让方是国家，受让方是中华人民共和国境内外企业、公司、其他企业人和个人，法律特别规定者除外。(2) 客体的有限性。客体仅限于地面，不及于地下资源、埋藏物。土地使用权人如要开发地下矿藏必须依法向国家取得采矿权。(3) 目的的特殊性。取得城镇土地使用权的目的在于进行房地产开发建设。(4) 取得的法定性。土地使用权的取得必须经过法定程序。(5) 使用的期限性。法律通常规定土地使用权的一定有效期限。16我国城镇土地使用权出让的方式拍卖、招标、双方协议17挂牌交易的做法和特点挂牌交易的做法是（1）由政府在提地交易机构进行公告（2）有购买者根据公告的交易地价进行认价格和公示（3如果超过两家以上购买者，都可以在规定的时间内提出自己的交易价格，自由的变换自己的交易价格，继续公示。（4）在规定时间结束后，凡购买者中水的交易价格最高谁获得土地使用权挂牌交易的特点土地最低交易价透明容许思考，竞争平和稳定地价起到一定作用18何谓划拨土地是有权？划拨土地使用权的适用范围划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。下列建设用地可由县级以上人民政府依法批准划拨：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。需要说明的是，并不是上述所有的项目一律按划拨方式供地，而只是这些项目中政府认为应当予以扶持，并给予政策上优惠的，经过批准可以采用划拨方式提供土地使用权。19土地使用权转让的条件（1）必须是出让的土地使用权才能转让（2）必须依照土地使用权出让合同的期限和条件对土地进行投资、开发、利用（3）土地使用权转让必须办理过户手续登记20土地使用权转让的原则（1） 认地不认人的原则（2） 房产、地产一致的原则（3） 效益不可损原则21土地使用权出租的条件（1） 出租土地使用权是国家有偿出让具有物权性质的土地使用权（2） 按照土地使用权出让合同规定的期限和条件对土地必须进行投资开发、利用（3） 出租人和承租人应当签订租赁合同（4） 土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当按照规定办理登记22土地使用权抵押及条件土地使用权抵押是指土地使用者(抵押人)以其合法取得的土地使用权以不转移占有的方式作为抵押财产向债权人(抵押权人)履行债务作出的担保行为。土地使用权抵押的条件(1)用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。(2)土地使用权抵押设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。(3)土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押。即土地使用权与地上建筑物及其他附着物必须同时抵押。(4)土地使用权抵押不得违背土地使用权出让合同的规定。(5)土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。23土地使用权终止及发生根源土地使用权终止是指国有土地使用权出让合同规定的使用期限届满而国家回收土地使用权，或者在土地使用权期满前国家因涉外会公共利益需要提前回收土地使用权土地使用权终止发生的根源（1）使用年限届满（2）根据社会公共利益的需要而提前收回（3）因逾期开发而被无偿收回（4）土地灭失24工程建设项目招标范围（1） 关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目（2） 关系社会公共利益、公共安全的公用事业单位（3） 使用国有资金投资项目（4） 国家融资项目（5） 使用国际组织或者外国政府资金的项目25工程建设项目招标规模标准规定范围类的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工监理以及与工程建设有关的重要设备。材料等的设备采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（1） 施工单项合同估算价在200万元以上的（2） 重要设备，材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的（3） 勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在50万元以上的（4） 单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目的总投资额在3000万元以上的建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的。或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标26工程招标的方式以及优缺点工程招标的方式有1）公开招标 2）邀请招标公开招标的优点：1）招标人可以在比较广的范围内选择中标人 2）招标竞争激烈 3）有利于将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价 公开招标的缺点：1）由于申报人较多，一般要设置资格预审程序 2）评标的工作量较大 3）所需招标的时间长，费用高邀请招标的优点：1）不需要发布招标的公告和设置资格预审程序 2）节约招标费用和时间 3）减小合同履行过程中承包的违约风险邀请招标的缺点：1）邀请范围小，选择面窄 2）有可能在技术或报价上失去有竞争力的潜在招标人 3）投标的激烈程度较差27施工招标必须具备哪些条件（1）具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体；（2）承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录；（3）财产状况良好，没有财产被接管、破产或者其他关、停、并、转状态；（4）在最近三年没有参与骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为；（5）近几年有较好的安全记录，投标当年内没有发生重大质量、特大安全事故。28建设工程招标投标分为那几个阶段？各阶段分为那些内容？ 招投标程序可以分为招标、投标、开标、评标定标、订立合同五个阶段。 招标阶段是招标人采取招标公告或邀请书的形式，向公众或数人发出投标邀请的阶段。招标人工作包括履行审批手续、落实资金来源；确定招标方式，自行招标的，建立招标机构，代理招标的，确定代理机构；发布招标公告和投标邀请书；编制招标文件和招标标底；对潜在投标人资格审查，售出招标文件；组织潜在投标人踏勘项目现场。 投标阶段是投标人按照招标文件的要求，向招标人提出报价的阶段。具体工作有：获取招标文件；按照要求编制投标文件；在规定时间送投标文件至指定地点。 开标阶段是在预定时间和地点，当众启封标书，公开标书内容的阶段。开标前，招标人或代理机构应当邀请有关参与人员和确定评标委员会成员。开标时，要验收招标文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封，宣读标书主要内容。开标后，将投标文件交于评标委员会评标，并且记录开标过程以存档备查。 评标、定标阶段是评审有效标书，确定中标人的阶段。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法评审标书；完成评标后，提出书面评标报告，并推荐中标候选人；招标人或经授权的评标委员会确定招标人；向中标人发出中标通知书。订立合同是依据招投标文件，双方订立合同的阶段。该阶段旨在书面方式确认招投标文件，明确双方权利义务。招标人与招标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。29定标原则中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。30工程建设监理的主要业务内容工程建设监理的主要业务：（1）大、中型工程项目；（2）市政、公用工程项目；（3）政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目；（4）外资、中外合资、国外贷款、赠款、损款建设的工程项目。工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。31申请建筑工程施工许可证应具备的条件(1)已经办理该建筑工程用地批准手续。(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。(3)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。(4)已经确定施工企业。(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。(6)有保证工程质量和安全的具体措施。(7)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。(8)建设资金已经落实。(9)法律、行政法规规定的其他条件。32施工许可证的时间效力建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按时开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。建设单位既不按时开工，又不申请延期的，自期限届满之日起施工许可证自行废止。33安全生产的内容（1） 控制施工人员的不安全行为（2） 控制物的不安全状态（3） 作业环境的保护以上三个方面缺一不可34建设工程保修范围、保修期限建设工程的保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。35事故等级、事故报告、事故调查制度事故一般分为以下等级：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：（1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；（2）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；（3）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。报告事故应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。36工程设计分为几个阶段？对其内容、深度有什么要求？初步设计、技术设计和施工图设计 初步设计是根据批准的可行性研究报告或设计任务书而编制的初步设计文件。初步设计文件由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明书）、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算书等四部分内容组成施工图设计是根据已批准的初步设计或设计方案而编制的可供进行施工和安装的设计文件。施工图设计内容以图纸为主，应包括封面、图纸目录、设计说明（或首页）、图纸、工程预算等。37建设监理的依据及其中心工作内容是什么建设监理的依据有：（1） 国家法律、行政法规（2） 国家现行的技术规范、技术标准（3） 建设文件、设计文件和设计图纸（4） 依法签订的各类工程合同文件等建设监理的依据的中心工作内容是“三控两管一协调”，即质量控制、投资控制、工期控制、合同管理、信息管理、组织协调。38我国工程担保主要包含的内容投标担保的主要内容是：若承包商中标后，因故不能与业主签约承建工程，保证机构须向项目业主支付保证金（通常是最低标和次低标之间的差额），同时次低标成为中标者。承包商履约担保的内容是：如果并非出于项目业主的原因，承包商无法履行合同义务，保证机构应该承担担保义务，并经项目业主同意后，由其它承包商继续完成工程建设，项目业主只按原合同支付工程款。付款担保的内容是：若承包商没有根据工程进度按时支付工人工资以及分包商和材料设备供应商的相关费用，经调查确认后由保证机构予以代付。工程保修担保：为保证工程在质量保修期内承包商负责承担保修义务而设的一种担保39建设工程安全生产有哪些相关制度？工程建设重大事故发生后的处理程序如何规定？建设工程安全生产的相关制度有：安全检查制度、例会制度、脚手架搭设制度、教育培训制度、责任制度、劳动防护用品管理、安全防护设施管理制度、文明施工管理制度、安全奖罚制度、事故处理报告制度、应急管理制度、施工用电管理制度、安全施工作业票管理制度、施工机械、工器具安全管理制度、特种作业人员管理制度、化学危险品控制管理制度、班组站班会管理制度、施工现场环境管理制度、职业危害防治管理制度、放射性物品控制管理制度等工程建设重大事故发生后的处理程序（1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位。40市政工程设施的主要分类市政主要是道路工程、雨水工程、污水工程、电缆沟工