控辍保学文件.doc

小府发201221号小海镇人民政府关于进一步加强中小学“控辍保学”工作确保实现高中阶段教育年度目标的意 见各中小学：为进一步加强对我镇学校学生“控辍保学”工作的管理。目前，我镇学生九年义务教育阶段学生辍学等情况严重和反弹，根据威府发201221号文件规定，我镇2012年小学辍学率必须控制在2以内，初中辍学率必须控制在4以内，初中毕业生升学率必须达到76.44，高中阶段入学率必须达到56.62。为使各中小学辍学率都控制在上述标准内，切实巩固“两基”成果，推动九年义务教育均衡发展，加快高中阶段教育突破性发展，依法保障适龄儿童少年接受教育的权利，结合我镇实际 ，经研究，决定成立小海镇“控辍保学”工作领导小组，现将组成人员名单如下：组 长：孟广宁 副组长：刘 欣 余 翾成 员：戴兴鑫 施绍良 程忠良 朱佳俊 田 威来 娟 陈祖尧 宋仕林 张建杰 王祚乾 文天成 各小学校长。领导小组下设办公室在镇中心学校，朱佳俊同志兼任办公室主任。其就进一步加强我镇中小学“控辍保学”工作安排意见通知如下：一、进一步提高认识，增强“控辍保学”紧迫感依法控制中小学生辍学、确保所有适龄儿童少年入学平等接受教育，是做好一切教育工作的重要前提和基础，是促进教育公平、维护社会和谐稳定的基础、长期性重要工作，是提高人口素质、实施科教兴国战略和人才强国略的奠基性工作。各乡镇要站在科学发展的高度，认真贯彻执行教育法、义务教育法，切实提高对控制学生辍学工作的重要性、紧迫性的认识，高度重视，统一要求，增强责任意识和忧患意识，切实加强对“控辍保学”工作机制，充分调动干部、教师和广大群众的积极性和主动性，扎扎实实地把“控辍保学”工作抓好抓实，要坚持把不让一个孩子失学作为常抓不懈的工作目标，以实际行动认真落到实处。二、进一步强化宣传，营造“控辍保学”良好氛围“控辍保学”是一项长期而复杂的系统工程，需要全社会广泛参与，特别是离不开广大人民群众的大力支持。各学校要在暑期广泛深入开展“依法入学、劝学控辍”宣传教育活动，进一步让家长、适龄儿童和青少年增强必须依法完成接受九年义务教育的责任，知晓初中毕业生升入高中阶段就读是提高国民素质、适应社会发展的根本需求。从今年8月份开始，各学校要通过广播、电视、宣传栏及召开家长会、举办法制讲座等多种方式，向社会、家长、学生广泛宣传教育法律法规，明确政府、学校、教师、学生家长各自在保障适龄儿童和青少年按时入学工作上的职责，建立宣传“控辍保学”工作的长效机制，不断增强各方面依法实施义务教育和突破高中阶段教育发展的意识和责任。三、进一步分析原因，理清“控辍保学”工作思路中小学生特别是农村初中生辍学的原因是多方面的，就整体上看，主要有一下四各方面：一是由于学习基础差，感到学习困难，丧失学习兴趣，由厌学而辍学；二是受新的“读书无用论”影响而辍学；三是由于学生家庭困难而辍学；四是由于学校管理和教学工作中存在的一些不规范行为导致辍学。导致学生辍学的问题各不相同，治理学生辍学的方法也要因人而异。各学校要针对学生不同的辍学原因，切实抓住三类特殊学生、把好四各关口（三类特殊学生指学习困难学生、行为偏差学生和家庭经济困难学生，四个关口指入学关、转学关、新学期开始关和初三提前离校关），继续采取法律控辍、行政控辍、教育控辍、帮扶控辍等措施，开展“控辍保学”工作，强化“控辍保学”责任制和责任追究制，加大控辍保学力度，巩固普及程度，让学生进得来、留得住、学得好，有效提高中小学学生的入学率，降低辍学率。四、进一步加强监管，完善“控辍保学”报告制度 “控辍保学”工作实行“五长负责制”，即分管副县长包县、局长包片、乡镇长包乡镇、村（居委会）主任包村、校长包校的联动机制，确保该入学的适龄儿童和青少年全部入学。各学校要在8月底以前将组织上年初的小学和初中在校生一个不少全部入学的工作包干到教职工的身上，积极动员以前辍学的学生返校学习，确保不产生新的辍学。各学校要把“控辍保学”工作范围扩大到高中阶段，采取有效措施，动员组织未能升入普通高中就读的初中毕业生就读职业学校，提高全县高中阶段的入学率，提高青少年的文化素养，提升人均受教育年限。2012年秋季开学后，各学校要建立、完善和落实辍学情况层层上报制度，义务教育阶段各中小学和高中学校要认真填写市教育局（原地区教育局）统一监制的校务日志，对学生数情况实行周报和旬报制（自9月1日起，学校每周五下午四点前向乡镇政府报告一次学生到位情况，乡镇每旬（每月10日、20日和30日下午四点前）向小海镇人民政府党政办公室报告一次联系电话：08576548002出现学生流失，班主任应当天与学生家长取得联系，通报情况、流失原因、动员情况等）学校接到报告后应立即责成相关教师上门动员，劝其返校学习，若经动员仍未返校，应在三日内向流失学生户籍所在地乡镇人民政府递交学生流失情况书面报告（写清楚流失学生的基本情况、流失原因、动员情况等）乡镇人民政府接到报告后，应立即责成相关责任人与学校动员辍学学生入学，切实遏制学生辍学。五、进一步强化考核、加大“控辍保学”督导检查各学校对所属相关单位及人员2012年履行“控辍保学”职责的情况，要人真进行考核，出现学生流失现象严重，要严格追究校长、班主任的责任，从严从重处罚，乡人民政府将制定对主要教育工作评估考核实施办法并实施评估考核，“控辍保学”工作和组织初中毕业生升入职业学校就读效果差的学校实行通报，并对有关负责人进行问责。各学校出现学生辍学，要及时动员返校，不按期动员返校的要追究相关校长、班主任及老师的责任。辍学比例小学不超过2%的、初中不超4%的，校长当年不得参加评优、评模、晋职、晋级，并按相关规定进行处理；组织初中毕业入职业学校就读完成计划不到80的，校长当年不