工程造价与案例分析.doc

工程造价的构成：1.前期工程费；2.设备及工器具购置费；3.建筑安装工程费；4.工程建设其他费用；5.预备费；6.建设期贷款利息；7.固定资产投资方向调节税。我国现行工程投资由哪几部分组成？：固定资产投资、流动资产投资。什么是工程项目的静态投资和动态投资，区别与联系：A.静态投资：以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出来的建设项目投资的瞬时值。B.动态投资：为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。区别：静态投资包含因工程量误差而引起的工程造价的增减。它包括建设项目前期工程费、建筑安装工程费等。动态投资除了包含静态投资的容，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税等联系：动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资的最主要组成部分，也是动态投资的计算基础。这两个概念的产生和工程造价的确定直接相关。我国建筑安装工程造价可分解为哪几部分性质不同的费用？：直接费、间接费、计划利润及税金。简述直接费的主要内容。1.人工费：2.材料费；3.施工机械使用费。简述其他直接费的主要内容。1.冬季、雨期施工增加费；2.夜间施工增加费；3.材料二次搬运费；4.仪器仪表使用费；5.生产工具用具使用费；6.检验试验费；7.工程定位复测、场地清理等费用；8.特殊工程培训费；9.特殊地区施工增加费；基本预备费和涨价预备费的内容。基本预备费包括：1.在技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计范围内怎家的工程费用，设计变更、局部地基处理等增加的费用；2.由于一般性自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的预防措施费；3.竣工验收时，竣工验收组织为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。涨价预备费：1.人工、设备、材料、施工机械的差价费；2.建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。工程建设其他费用包括哪几个方面？1.建设单位管理费；2.勘察设计费；3.研究试验费；4.建设单位临时设施费；5.工程监理费；6.工程保险费；7.引进技术和进口设备其他费用。简述国外工程施工 发包承包价格的构成。A.直接费：工资、材料费、.施工机械费；B.管理费：广告费、交际费等3.业务资料费等。C.开办费：施工水电费、临时设施费等D.利润；F.暂定金额和指定单价；J.分高工程费用。工程造价计价依据。1.计算设备数量和工程量的依据；2.计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据；3.计算建筑安装工程费用的依据；4.计算设备费的依据；5.建设工程工程量清单计价规范；6.计算工程建设其他费用依据；7.计算造价相关的法规政策。工程建设定额的特点。1.真实性和科学性；2.系统性和统一性；3.稳定性和时效性。工程建设定额的分类方法。1.按定额反映的物质消耗内容；2.按定额的编制程序和用途；3.按投资的费用性质；4.按专业性质；5.按主编单位和管理权限。影响人工单价的因素。1.政策因素；2.市场因素；3.管理因素。我国现行体制下的人工单价。基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利、劳动保护费。影响机械单价的因素：1施工机械价格；2机械是设备采购方式；3机械设备是用年限；4机械设备性能；5折旧方法；6市场调减；7管理水平及有关政策规定。实行工程量清单计价的意义。1更好的规范建设市场秩序；2促进建设市场有序竞争；3有利于我国工程造价管理政府职能的转变；4有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高工程建设管理水平。工程量清单计价的特点。真实性、实用性、竞争性、通用性。工程量清单计价的基本方法。在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算的到工程造价。建设工程工程量清单计价规范的主要内容。1适用范围；2工程量清单的编制；3工程量清单计价；4工程量清单及计价格式。工程量计算规则划分：建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程。第一章 工程造价概论项目建设书一般包括以下几个方面的内容：1提出项目建设的必要性、可行性及建设依据；2建设项目的用途、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3项目所需资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；4投资估算和资金筹措；5项目的进度安排并对建设期限进行估测；6经济效益、社会效益、环境效益的初步估算。 可行性研究的三方面：1可行性研究2可行性研究报告编制3可行性研究报告审批。 选择建设地点的地址时应考虑以下几个方面：1工程地质、水文地质等自然条件是否可靠；2建设所需水、电、运输条件是否落实；3是否满足环保要求；4投产后原材料、燃料等是否具备；5项目生产人员的生活条件、生产环境是否安全。 项目在开工建设之前要做好各项准备工作，主要内容有：1组织图纸会审，协调解决图纸和技术资料的有关问题；2征地、拆迁和施工现场的场地平整，领取“建设施工许可证”；3完成施工用水、用电、用路等工程；4组织设备、材料订货；5编制项目建设计划和年度建设投资计划；6组织招投标，择优选定施工单位。 工程造价有两种含义,一是从投资者的角度来定义的,建设项目工程造价是指建设项目的建设成本,即预期开支或实际开支的项目的全部费用,包括建筑工程安装工程设备及相关费用;二是指建设工程的承包价格,即工程价格,是在建设某项工程,预计或实际在土地市场设备市场技术劳务市场承包市场等交易活动中,所形成的工程承包合同价和建设工程总造价. 工程造价的两种含义既是一个统一体又是相互区别的。主要区别在于需求主体和供给主体，在市场追求的利益不同。从管理性质看前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴。从管理目标看，作为项目投资费用，投资者在进行项目决策和项目实施中，首先追求的是决策的正确性。项目决策中投资数额大小功能和成本价格比，使投资决策的最重要的依据。 工程造价具有以下特点:1工程造价的大额性2个别性和差异性3动态性4广泛性和复杂性5阶段性 工程造价的特殊的职能：预测职能2控制职能3评价职能4控制职能 工程造价的计价特点：1单体性计价2分部组合计价3多次性计价4方法多样性 工程造价管理的两种管理：1建设工程投资费用管理2工程价格管理。 工程投资费用管理属于投资管理范畴，是为了实现一定的预期目标，在拟订的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。 工程造价管理特点1时效性2公正性3规范性4准确性 工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。 工程造价的控制途径1以设计阶段为重点的建设项目全过程的造价控制2由被动控制转为主动控制3技术与经济的结合。 外国工程造价管理的特点1政府的间接控制2有章可循的计价依据3多渠道的工程造价信息4动态估价5通用的合同文本6动态控制 我国造价管理经历了6个阶段1、1950-1957年，是与计划经济相适应的概预算定额制度建立时期2、1958-1966概预算定额管理逐渐被消弱的阶段3、1966-1976是概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段4、20世纪70年代至90年代初，是造价管理工作整理和发展的时期5、20世纪70年代至90年代初至2003年6月，传统的概预算定额管理遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性和创造性6从2003年7月开始 我国工程造价管理体制改革的主要任务1建立健全工程造价管理计价依据2健全法规体系，实行“依法计价”3用动态方法研究和管理工程造价4健全工程造价管理机构充分发挥引导、管理、监督、服务职能5健全工程造价管理人员的资格准入与考核认证，加强培训提高人员素质。 造价工程师执业资格制度是造价管理的一项基本制度。 造价工程师注册考试内容包括1工程造价的相关知识2工程造价的计价与控制，除掌握基本概念外，主要掌握造价计价与控制的理论方法3工程技术与工程计量，这一部分分2个专业考试，即建筑工程与安装工程，主要掌握2门专业基本技术知识与计量方法4工程造价案例分析，考查考生造价工程师执业资格实行注册登记制度。 遇下列情况之一者，应由所在单位到注册机构办理注销手续1部具有完全民事能力2刑事处罚执行完毕至申请注册之日不满5年3行政处罚自决定之日至申请注册不满3年4吊销造价工程师注册证自处罚决定之日至申请注册不满5年5在2个与上单位以造价工程师名义执业的6有关法律、法规规定不予注册的其他情况。 造价工程师应具备的能力1了解所建项目的生产工艺条件，了解工程和房屋建筑以及施工技术等了解各分部工程所包括的具体内容，了解指定的设备和材料性能并熟悉施工现场各工种的职能2能采用现代经济分析方法，对拟建项目计算期内投入产出诸多经济要素进行调查、预测、研究、计算和论证，从而选择、推荐较优方案作为投资决策的重要依据3能够运用价值工程等技术经济方法，组织评选技术方案，优化设计，使设计在达到必要功能前提下，有效的控制投资项目4具有根据图纸和现场情况计算工程量的能力，能够对工程项目进行投资估算、设计概算、施工图预算，能使估价的准确度控制在一定范围之内5需要对合同协议、法律有确切的了解，当需要时能对协议中的条款作出咨询，在可能引起争议的范围内要有与承包商谈判的才能与技巧。 造价工程师的权利1有独立依法执行造价工程师岗位业务并参与工程项目经济管理的权利2有在其经办的工程造价成果文件上签字3有使用造价工程师名称的权力4造价工程师对违反国家有关法律、法规的行为，有权提出劝告、拒绝执行并有向上级或有关部门报告的权利5有依法申请开办工程造价咨询单位的权利。 造价工程师的义务1熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律、法规2恪守执业道德和行为规范，遵纪守法、秉公办事3对经办的工程造价文件质量负有经济的和法律的责任4积累工程的新技术、新材料、新工艺及已完工程造价资料，为工程造价管理部门制定修订工程定额及数据库，提供资料并进行资源共享5接受继续教育，更新知识，积极参加职业培训，提高业务技术水平6保守在执业中得知的技术和经济秘密7不得允许他人以本人名义执行业务8造价工程师因工作失误造成的经济损失，由其所在单位承担赔偿责任，所在单位有权向签字的造价工程师追偿。 造价工程师的执业范围1.建设项目投资估算、概算、预算、结算、决算及工程招标标的价、投标报价的编制或审核；2.对建设项目进行经济评价和后评价、设计方案技术经济论证和优化、施工方案优选和技术经济评价3.工程造价的监控4.工程经济纠纷的鉴定5.工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算6.工程造价依据的编制和审查7.国务院建设行政主管部门规定的其他业务。 造价工程师的职责1.凡需报批或审查的工程造价成果文件，应由造价工程师签字并加盖执业专用章，并在注明单位名称和加盖单位公章后方属有效。2.造价工程师的执业范围不得超越其所在的单位的业务范围，并只能受聘于一个单位执行业务。3.依法签订聘任合同，依法解除聘任合同。 资金时间价值指资金在生产和流通的过程中随着时间的推移而产生的增值工程造价一般是指进行某项工程建设所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产的一次性费用的总和。 建设项目总投资：是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上投入所需全部资金的经济行为。 生产性建设项目总投资包括：固定资产投资和包含铺底流动资金在内的流动资产投资两部分，而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不含流动资产投资。 固定资产投资包括：基本建设投资，更新改造投资，房地产开发投资和其他固定资产投资。 静态投资：是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出来的建设项目投资的瞬时值。 动态投资：是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。 动态投资包括：静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。 设备购置费：是指为工程建设项目的购置或自制达到固定资产标准的设备、工器具及家具的费用。 固定资产的确定：使用年限在一年以上、单位价值在1000元或1500元或2000元以上的资产。 设备购置费=设备原价+设备运杂费 设备原价是指国产标准设备、国产非标准设备、进口设备的原价。 设备运杂费是指除设备原价之外的关于设备采购、运输、途中包装及仓库保管等方面支出的费用。 工器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器工具、生产家具和备品备件等的费用。 工器具及生产家具购置费=设备购置费工器具及生产家具定额费率 国产设备原价是指设备制造厂的交货价，即出厂价，或订货合同价。 国产设备分为国产标准设备和国产非标准设备。 国产标准设备是指按照主管部门颁布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检验标准的设备。 国产标准设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价。 国产非标准设备是指国家尚无定型标准，不能成批定点生产，只能按一次订货，并根据具体的设计图纸制造的设备。 其特点：买卖双方承担的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为分界线，只有当卖方在交货点将货物置于买方控制下，才算交货，才能向买方收取货款。此类型卖方承担风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。 装运港交货类指卖方在出口国装运港交货，主要有装运港船上交货价（FOB价，也称离岸价）、运费在内价（C&F价）、运费和保险费在内价（CIF价），也称到岸价。其特点：卖方按照约定时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后提供货物运输单便完成交货任务，可凭单据收回货款。装运港船上交货价（FOB价）是我国进口设备采用最多的一种货价。卖方责任：在规定的期限内，负责在合同规定的装运港口将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方；负担货物装船前的一切费用和风险；负责办理出口手续；提供出口国政府或有关方面签发的证件；负责提供有关装运单据。买方责任：负责租船或订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方；负担货物装船后的一切费用及风险；负责办理保险及制服保险费，办理在目的港的进口和收货手续；接受卖方提供的有关单据，并按合同规定支付货款。 进口设备原价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置手续费 国产设备运杂费指由制造厂仓库或交货地点运至施工工地仓库或设备存放地点止，所发生的运输及杂项费用。 确定直接费的方法有实物法和单价法。 土建工程其他直接费=直接费其他直接费费率 安装工程其他直接费=人工费其他直接费费率 其内容：临时设施费；现场管理 土建工程现场管理费=直接费现场管理费费率 安装工程现场管理费=人工费现场管理费费率 直接工程费=直接费+其他直接费+现场经费 土建工程间接费=直接工程费间接费费率 安装工程间接费=人工费间接费费率 土建工程计划利润=（直接工程费+间接费）计划利润率 安装工程计划利润=人工费计划利润率 1）营业税=营业额3% 营业额指从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入，还包括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款。2）城乡维护建设税指国家为了加强城乡的维护建设，稳定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源，对有经营收入的单位和个人征收的一种税额。 应纳税额=应纳营业税额适用税率 纳税人在市区的税率7%；在县镇的税率5%；在农村的税率1%。3）教育费附加 应纳税额=应纳营业税额3%。4）综合税率 应纳税额=不含税工程造价综合税率 工程建设其他费用指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间内，除建筑安装工程费用和设备及工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。分为：1.土地使用费2.与工程建设有关的其他费用3.与未来企业生产经营有关的其他费用。 土地使用费：指建设项目通过划拨或土地使用权出让方式取得土地使用权，所需土地征用及迁移补偿费或土地使用权出让金。（一）土地征用及迁移补偿费：指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照中华人民共和国土地管理法等规定多支付的费用。包括：1.土地补偿费2.青苗补偿费和被征用土地地上附着物赔偿费3.安置补助费4.缴纳耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等5.征地动迁费6.水利水电工程水库淹没处理补偿费（二）土地使用权出让金：指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定，支付的土地使用权出让金。直接费用构成1.工资2.材料费3.施工机械费 工程造价计价依据的内容包括1计算设备数量和工程量的依据2计算分部分项工程人工，材料，机械台班消耗量及费用的依据3计算建筑安装工程费的依据4计算设备费的依据5建设工程量清单计价规范6计算工程建设其他费用依据7计算造价相关的法规和政策。 工程建设定额的特征1真实性和科学性2系统性和统一性3稳定性和时效性 工程建设定额的分类：按定额反映的物质消耗内容分类1劳动消耗定额2机械消耗定额3材料消耗定额 按定额的编制程序和用途分类：1施工定额2预算定额3概算定额4概算指标5投资估算指标 按投资的费用性质分类：1建筑工程定额2设备安装工程定额3建筑安装工程费用定额4工器具定额5工程建设其他费用定额 按主编单位和管理权限分类：1全国统一定额2行业统一定额3地区统一定额4企业定额5补充定额 施工中工人工作时间消耗中必需的消耗时间包括有效工作时间，休息时间和不可避免中断时间。损失时间爱你包括多余和偶然工作时间，停工时间，违背劳动纪律时间。 劳动定额的表示可用时间定额和产量定额表示 材料消耗量=材料浄耗量+材料合理消耗量 损耗率=损耗量除以净耗量 实体性材料消耗指标包括主要材料净用量和材料损耗量，其计算方法有观察法，实验法，统计法和理论计算法。 预算定额中的机械台班消耗量指标一般按施工定额中的机械台班产量，并考虑一定的机械幅度差进行计算。影响人工单价的因素：1政策因素2市场因素3管理因素 人工单价费用的组成：1生产工人基本工资2生产工人工资性补贴3生产工人辅助工资4职工福利费5生产工人劳动保护费 影响机械单价的因素1施工机械的价格2机械设备的采购方式3机械设备的使用年限4机械设备的性能5折旧的方法6市场条件7管理水平及有关政策规定 工程量清单计价的意义：1更好地规范建设市场秩序2促进建设市场有序竞争3有利于我国工程造价管理政府职能的转变4有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水平。 工程量清单计价法的特点1真实性2实用性3竞争性4通用性 工程造价指数的分类：按照工程范围，类别，用途分类：1单项价格指数2综合造价指数 按造价资料期限长短分类：1时点造价指数2月指数3季指数4年指数 按不同基期分类：定基指数2环比指数第四章 建设项目投资决策阶段工程造价的确定与控制可行性研究的作用：可行性研究是建设项目投资决策的依据;可行性研究是项目筹集资金和向银行申请贷款的依据;可行性研究是项目科研试验、机构设置、职工培训、生产组织的依据；可行性研究是项目建设的基础资料、可行性研究是项目考核的依据。 可行性研究的目的：避免错误的项目投资决策；减小项目的风险；避免项目方案多变；保证项目不超支、不延误；对项目因素的变化心中有数；达到投资的最佳经济效果。 可行系研究的阶段划分：投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究 建设项目可行性研究的内容：市场研究（是项目可行性研究的前提和基础）；技术研究（是项目可行性研究的技术基础）；效益研究（是项目可行性研究的核心部分 一般工业建设项目可行性研究的内容：总论；市场需求预测和拟建规模；资源、原材料、燃料、电及公用实施条件；项目建设条件和项目位置选择；项目设计方案；环境保护；生产组织管理、机构设置、劳动定员、职工培训；项目的施工计划和进度要求；投资估算和资金筹算；项目的经济评价；综合评价与结论、建议。 可行性研究的编制依据：国民经济发展的长远规划，国家经济建设的方针、任务和技术经济政策；项目建议和委托单位的要求；有关的基础数据资料；有关工程技术经济方面的规范、标准、定额；国家或有关主管部门颁发的有关项目经济评价的基本参数和指标 可行性研究的编制要求：编制单位必须具备承担可行性研究的条件；确保可行性研究报告的真实性和科学性；可行性研究的内容和深度要规范化和标准化；可行性研究报告必须签字与审评。 可行性研究报告的审评的阶段：预审和审批 必须按照国家计委的有关规定审批：大、中型建设项目，由各主管部门，各省、市、自治区或全国性专业公司负责预审，然后报国家计委审批，或由国家计委委托有关单位审批；重大项目和特殊项目的可行性研究报告由国家计委会同有关部门预审，然后报国务院审批；小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由各主管部门、各省、市、自治区或全国性专业公司审批。 建设项目投资估算的作用：项目建设书阶段的投资估算，是项目管理部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用；项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件；项目投资估算过工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资控制在投资估算额以内；项目投资估算可作为项目资金筹算及制定建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款；项目投资估算是核算建设项目固定资产需要额和编制固定资产计划的重要依据；项目投资估算是进行工程设计标准、优选设计单位和设计方案的依据；项目投资估算是实行工程限额设计的依据。 投资估算阶段划分、精度与作用投资估算审查的内容：审查投资估算编制依据的可行性；审查投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性；审查投资估算的费用、费用数额的符合性。建设项目的国民经济评价与财务评价的异同 共同：两者的评价目的相同；两者的评价基础相同；两者的计算期相同。 区别：评价的目的和角度不同、收益与费用的划分范围不同、采用的价格和参数不同 建设项目财务的评价的作用：为项目制定适宜的资金规划；考察项目的财务盈利能力；为协调企业利益和国家利益提供依据； 项目财务评价的内容：识别财务收益和费用；收集、预测财务评价的基础数据；编制财务报表；财务评价指标的计算与评价。 建设项目财务评价的程序：收集、整理和计算有关基础财务数据资料，编制基础财务报表；编制主要财务报表；财务评价结论。建设项目财务评价体系：（1）反映建设项目盈利能力的指标；（2）反应建设项目清偿能力的指标；（3）反应创汇、结汇能力的指标及外汇平衡分析。 第五章 建设项目设计阶段工程造价的确定与控制设计阶段工程造价表现为设计概预算、是设计概算和设计预算的总称。 设计标准的作用：1对建设工程规模、内容、建造标准进行控制2保证工程的安全性和预期的使用功能3提供设计所必需的指标、定额、计算方法和构造措施4为控制工程造价提供方法和依据5减少设计工作量、提高设计效率6促进建筑工业化、装配化，加快建设速度。标准设计的特点：1以图形表示为主，对操作要求和使用方法做文字解释2具有设计、施工、经济标准要求的综合性3设计人员选用后可直接用于工程建设4对地域、环境的适应性要求强地方性标准较多5除特殊情况可做少量修改，一般情况下不得自行修改标准设计。标准设计化的要求：1充分了解工程设计项目的使用对象、规模功能要求，选择相应的设计标准规范，合理确定项目造价的各种控制指标2根据建设地点的使用功能和各种环境条件，规定合理的设计方案，明确方案遵循的标准规范3施工图设计前应检查是否符合标准规定4各层次标准出现矛盾时，应以上级标准或管理部门的相关标准为准5遇到特殊情况难以执行标准规范时应取得当地有关管理部门的认可。 限额设计控制工作内容：1重视初步设计的方案选择2控制施工图预算3加强设计变更管理。 价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与成本进行系统分析，不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术。 价值工程的特点：1以使用者的功能需求为出发点2研究对象进行功能分析并系统研究功能与成本之间的关系3致力于提高价值的创造性活动4有组织、有计划、有步骤的开展工作。 价值工程主要工作内容：a、对象选择：两条原则：一是优先考虑企业生产经营上迫切要求改进的主要产品，或是对国计民生有重大影响的项目；二是对企业经济效益影响大的产品（或项目）。b、信息资料的搜集；c、功能系统分析；d、功能评价；e、方案创新的技术方法；f、方案评价与提案编写对象选择的方法：1经验分析法2百分比法3ABC分析法4强制确定法。 设计概算的作用：1国家确定和控制基本建设投资、编制基本建设计划的依据2设计方案经济评价与选择的依据3实行建设工程投资包干的依据4基本建设核算、“三算”对比、考核建设工程成本和投资效果的依据。设计概算的编制依据： 1.经批准的有关文件、上级有关文件、指标；2工程地质勘测资料3.经批准的设计文件；4.水、电和原材料供应情况；5.交通运输情况及运输价格；6.地区工资标准、已批准的材料预算价格及机械台班价格；7.国家或省市颁发的概算定额或概算指标、建筑安装工程间接费定额、其他有关取费标准；8.国家或省市规定的其他工程费用指标、机电设备价目表；9.类似工程概算及技术经济指标。设计概算的编制原则： 1.应深入进行调查研究；2.结合实际情况合理确定工程费用；3.抓住重点环节、严格控制工程概算造价；4.全面的完整的反应设计内容。建筑工程概算的编制方法：1扩大单价法2概算指标法。 概算书的内容：1工程概况2编制的依据3编制范围4编制方法5投资分析6主要设备和材料的数量7其他有关的问题。 设计概算审查一般采用集中会审的方式进行。 设计概算审查的意义：1有利于合理分配投资资金 加强投资计划管理2有助于概算编制人员严格执行国家有关概算标准的规定和费用标准，提高概算编制制度3有助于促进设计的技术先进性与经济合理性的统一4合理准确的设计概算可以使下阶段投资控制目标更加科学合理，缩小概算与预算之间的差距，以提高项目投资的经济效益。施工图预算的编制方法1单价法：就是用地区统一单位计价表中的各项工料单价乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到的包括人工费、材料费、机械费在内的单位工程直接费。2实物法：编制施工预算是先用计算出的各分项工程的实物工程量分别套取预算定额，按类相加求出单位工程所需的各种人工材料机械台班消耗量，再分别乘以当时各地各种人工材料机械台班的实际单价，求得人工费材料费和机械费用并汇总求和。 施工图预算的编制依据：1经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集2施工组织设计3工程预算定额4经批准的设计概算文件5单位估价表审查的方法：1逐项审查法2标准预算审查法3分组计算审查法4对比审查法5“筛选法”审查法6重点审查法。建设项目招投标的范围：(1)、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目(2)、全部或部分使用国有资金投资的项目(3)、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目招标方式：公开招标、邀请招标建设工程招投标基本原则：公开原则、公平原则、公正原则、诚实信用原则7、建设工程项目招投标对工程造价的影响：（1）、推行招标制使市场定价的价格机制基本形成，使工程价格更加趋于合理（2）推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制（3）、推行招标制便于供求双方更好的相互选择，使工程造价更加符合价值基础，进而更好的控制工程造价（4）推行招标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻（5）推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低9、工程承包的范围：（1）可行性研究（2）勘察设计：工程勘察、工程设计（3）设备及材料采购供应（4）工程施工（5）生产职工培训（6）建筑工程管理10、承发包方式（1）按承包内容和范围划分承包方式：建设全过程承包；阶段承包（包工包料；包公部分报料；包公部分报料）；专项承包（2）按承包者所处地位划分：总承包；分承包；杜丽承包；联合承包（3）按获得承包任务的途径划分承包方式：投标竞争；委托承包；指令承包（4）按合同类型和计划方法划分：总价合同；单价合同；成本加酬金合同招标人必须做好前期有关招标项目的具体规划、落实资金、设计、招标文件与合同条件等一系列准备工作。施工招标人应具备的条件1按照建设部的有关规定，依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，除应具备一般招标人的条件外，还应具备： 1有专门的施工招标组织机构； 2有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、工程造价及工程管理的专业人员。不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构施工招标。设备招标人应具备的条件按照我国1995你11月颁布的建设工程设备招标投标管理试行办法的规定，承担设备招标的单位应当具备下列条件: 1法人资格2有组织建设工程设备供应工作的经验；3对国家和地区大中型基建、技改项目的成套设备招标单位，应当具有国家有关部门资格审查认证的相应的甲、乙级资格； 4具有编制招标文件和标底的能力；5具有对投标单位进行资格审查和组织评标的能力；6建设工程项目单位自行组织招标的，应符合上述条件，如果不具备上述条件应委托招标代理机构进行招标。招标代理机构应具备的条件按照建设部工程建设项目招标代理机构资格认定办法的规定： 1申请工程招标代理机构资格的单位应当具备下列条件;是依法设立的终结组织；与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系huo其他利益关系；有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；有健全的组织机构和内部管理的规章制度；具备编制招标文件和组织评标的相应专业能力；具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 2工程招标代理机构资格分为甲、乙两级(1)申请甲级工程招标代理机构资格，除具备上述第一条规定的条件外，还应当具备下列条件;近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在8亿元以上（以中标通知为依据，下同）；具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人；法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理的经验；注册资金不少于100万元。 (2)申请乙级工程招标代理机构资格，除具备上述第一条规定的条件外，还应当具备下列条件：近3年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计中标金额在3亿元以上；具备工程建设类执业资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人；法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理的经验；注册资金不少于50万元。乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。 1建设工程项目报建范围各类房屋建设（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。 2建设工程项目报建主要内容 工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当你投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹划情况等。 3办理工程报建时应交验的文件资料：立项批准文件或年度投资计划；固定资金投资许可证；建设工程规划许可证；资金证明。工程报建程序：建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”，有上级主管部门需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。建设工程项目施工招标的条件按照国家建设部1992年12月颁布的工程建设施工招标投标管理办法的规定，工程项目施工招标必须具备以下条件; 1概算已经批准2建设工程项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；3建设用地的征用工作已经完成；4有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；5建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；6已经建设工程项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。招标人采用公开招标方式的，应当发布找遍公告；招标人采用邀请找遍方式的，应当发布投标邀请书。我国法学界一般认为，招标人发出的招标项目的公告是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。按照招标投标法的规定，招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项，具体包括以下主要内容：1找遍人的名称、地址、联系人、电话；2招标项目的简介，包括招标项目的性质、数量、项目名称、建筑规模、项目的实施地点、结构类型、装修标准、质量要求和工期要求；3招标方式；4招标项目的实施时间 5获取招标文件的办法（发售办法）、地点、时间；6承包方式、材料设备的供应方式；7其它要说明的问题。招标公告中还应包括对招标人的资质要求及应提供的有关文件和招标文件押金数额等。公开招标项目公告的发布应当向指定媒介提供营业执照（或法人证书）、项目批准文件的复印件等证明文件，在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同；指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外，且制定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确认无误后在收到招标公告文本之日起7日内发布招标公告。招标人采用公开招标时，要对投标人进行资格审查，审查的时间一般在招标开始之前或招标后开标前。为了排除那些不合格的招标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率，招标人对申请参加招标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。只有通过资格审查的潜在投标人（或投标人），才可以参加投标。资格审查的基本程序是1发布资格预审通告 资格预审公告至少应包括下述内容;招标人的名称和地址；招标项目名称；招标项目的数量和规模；交货期或者交工期；发售资格审查文件的时间、地点以及发放的办法；资格预审文件的售价；提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表；资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等。 2发出资格预审文件 资格预审公告后，招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件。资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是指对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。 3对潜在投标人资格的审查和评定 招标人在规定时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对提交资格预审申请书的潜在投标人资格进行审查。其内容包括：投标人的组织与机构；施工经历，包括以往承担类似项目的业绩，履行合同的情况等；为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况；财务状况，包括申请人以审计的资产负债表、现金流量表等；为承担本项目所配备的人员状况，包括技术人员和管理人员的名单和简历；各种奖励或处罚。4发出审查合格通知书经资格预审后，招标人应当向资格审查合格的投标申请人发出资格审查合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格审查不合格的投标申请人告知资格审查结果。1施工招标文件应当包括的内容 1投标须知，目的是使投标者了解在投标活动中应遵循的规定和注意事项，包括的内容有工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，投标保证金或保函的金额与出具保函单位的要求、开标的时间和地点，评标的方法和标准等； 2招标工程技术要求和设计文件； 3采用工程量清单招标的，应当体工程量清单； 4投标函的格式及附录； 5拟订合同的主要条款； 6要求投标人提交的其他材料。一般结构不太复杂火攻潜在12个月以内的工程，可以采用固定价格，考虑一定的风险系数。结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上的，应采用调整价格。价格的调整方法及调整范围应当在招标文件中明确。在招标文件中应明确投标价格计算依据，主要有以下几个方面：计价方法；工程计价类别；执行的概预算定额及费用定额或计价规范；执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等；材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；工程量清单等。质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准时，应急去补偿费用，补偿费用标准按国家或地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确。由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的必须予以扣除，同时还应备尝由于误工给建设单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算方法应在招标文件中明确。招标文件中应明确准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。最短不得少于20天。招标文件中还应注明投标有效期。在招标文件中应明确保证金或保函的金额及支付方式。保证金的是知识投标人用来表示保证履行某项义务或责任而向招标人交付的抵押金，是招标人对投标人的一种制约手段。这类保证金通常不以现金的形式交付，而是以交付保函的方式代替，即银行根据投标人申请，向保函受益人（业主）开具保函，担保申请人履行责任，否侧银行将承担向保函受益人赔偿的责任。包含的格式通常由招标人拟订并在找遍文件中明确。保证金或包含有以下几种：投标保函是指为了防止投标人和投标书被接受后，修改或撤回标书，从而对业主造成损失而设立的，业主要求投标人在投标时应提交议定书饿的保证金或保函作为抵押金。一般投标保证金不超过投标总价的2%，投标保证金有效期应超过投标有效期。 履约保函是指为了使投标人在中标后能确保履约而向业主提交的抵押金。履约担保可采用银行保函或履约担保书两种形式。履约担保比率是银行出具的银行保函形式时为合同价格的5%，是履约担保书形式时为合同价格的10%。 预付款保函是指业主在合同签订后，可付给承包人以相当于合同总价10%-15%的工程预付款，其先决条件是承包人必须提交相应的预付款保函。 履约保函的保证期一般包括施工期和维护保修期（一般为一年）。但有的业主要求承包人对维护保修期开具独立的维修保函。关于工程量清单。招标单位按国家颁布的统一工程项目划分、统一计量单位、同一项目编码和统一工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以实际工程量为依据。投标人在收到招标文件后，应认真核对，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后，以书面形式想招标人提出，招标人将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标人。1招标人须知，包括投标有效期，投标保函的金额与出具保函单位的要求、答疑安排、开标的时间和地点，评标的方法和标准，采购货物一览表（包括序号、货物名称、数量、主要技术规格、交货期、交货地点等）等。2投标使用的各种格式，如保证金格式；3合同格式；4通用和专用条款；5技术规格（规范）；6货物清单；7图纸；8附件。关于投标有效期和保证金。投标有效期应使项目执行单位有足够的时间来完成评标及授予合同的工作。提交投标保证金的最后期限应是投标截止时间，其有效期应持续到投标有效期或延长期结束后30天。履约保证金的金额应在招标文件内加以规定，其有效期应至少持续到预计的交货或接收货物日期保证期后30天。招标文件的修改。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改时，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前一段时间（施工招标的时间至少是15天，设备、材料招标的时间至少是10天），以书面形式通知所有收投标人。投标又称报价，是指作为承包方的投标人根据招标人的招标条件，向招标人提交其依照招标文件的要求所编制得投标文件，即向招标人提出自己的报价，以期承包到该招标项目的行为。1投标函即投标人的正式报价信2施工组织设计或施工方案，包括总平面布置图，主要施工方法，机械选用，施工进度安排，保证工期、质量及安全的具体措施，拟投入的人力、关键人员、物力，并写明项目负责人，项目技术负责人的职务、职称、工作简历等；3投标报价，要说明报价总金额中未包含的内容和要求招标单位配合的条件，应写明项目、数量、金额和未予包含的理由。对招标单位的要求应具体明确，并提出在招标单位不能给予配合情况下的报价和要求；4对招标文件的确认或提出新的建议；5降低造价的建议和措施说明；6招标文件要求提供的其他资料。1做好编制投标文件准备工作。投标单位领取招标文件、图纸和有关技术资料后，组织投标班子，认真研究这些资料。注意仔细阅读“投标须知”，因为投标须知是投标单位投标时应注意和遵守的事项。另外，还必须认真阅读合同条件、规定格式、技术规范、工程量清单和图纸。如果投标单位的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实际上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标单位应根据图纸核对招标单位在招标文件中提供的工程量清单中的工程项目和工程量。2投标文件编制中，投标单位应依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场情况编制施工方案或施工组织设计。随着工程量清单报价的实行，施工方案或施工组织设计对投标报价的影响因数将越来越大。3投标单位必须使用招标文件中提供的表格格式；4投标报价应按招标文件中规定的各种因素和依据进行计算，应仔细核对，以保证投标报价的准确无误；5投标单位应提供不少于招标文件规定数额的投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。未中标的投标单位的投标保证金应尽快退还（无息），最迟不超过规定的投标有效期期满后的14天。中标单位的投标保证金，按要求提交履约保证金并签署合同协议后，予以退还（无息）。如果投标单位有下列情况，将被没收投标保证金，投标单位在投标有效期内撤回其投标文件；中标单位未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。6投标文件的分数和签署。投标人按招标文件的要求编制投标文件后，应仔